Статья 10. Лицензирование радиочастотного спектра

Лицензии на использование радиочастотного спектра выдаются уполномоченным государственным органом по связи по результатам проведенного подбора радиочастот в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики. Лицензии на использование радиочастотного спектра выдаются по результатам торгов (аукциона, конкурса), если услуга связи будет оказываться с использованием радиочастотного спектра, а Кабинет Министров Кыргызской Республики установит, что доступный для оказания услуг связи радиочастотный спектр является коммерчески привлекательным. Порядок проведения торгов (аукциона, конкурса) устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики. Разрешение на частотное присвоение на право эксплуатации радиоэлектронных средств выдается уполномоченным государственным органом по связи по результатам подбора радиочастот. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии на использование радиочастотного спектра и/или разрешения на частотное присвоение на право эксплуатации радиоэлектронных средств принимается не позднее 30 календарных дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами. Лицензия на использование радиочастотного спектра выдается на основании решения с указанием в нем номиналов и/или полос радиочастот. Разрешение на частотное присвоение на право эксплуатации радиоэлектронных средств действует в пределах срока соответствующей лицензии на использование радиочастотного спектра. Разрешение на частотное присвоение на право эксплуатации радиоэлектронных средств для производственных некоммерческих целей выдается на срок согласно поданному заявлению, но не менее чем на 5 лет и не более чем на 15 лет. Сведения о выданных лицензиях на использование радиочастотного спектра и разрешения на частотное присвоение на право эксплуатации радиоэлектронных средств вносятся в реестры лицензий и разрешений, которые размещаются на официальном сайте уполномоченного государственного органа по связи. Лицензия на использование радиочастотного спектра является по сроку действия временной, по территориальной сфере действия - ограниченной, в соответствии с результатами подбора частот, по отчуждаемости - отчуждаемой, по форме - оформленной на бумажном носителе. Срок действия лицензии на использование радиочастотного спектра или разрешения на частотное присвоение на право эксплуатации радиоэлектронных средств продлевается по заявлению лицензиата, которое подается не ранее чем за 60 календарных дней и не позднее чем за 20 календарных дней до окончания их срока действия. В случае неподачи заявления в указанный срок в реестры выданных лицензий и разрешений в день окончания срока их действия вносятся сведения о прекращении. При утере, порче лицензии на использование радиочастотного спектра и/или разрешения на частотное присвоение на право эксплуатации радиоэлектронных средств лицензиат получает дубликат лицензии и/или разрешения на основании письменного заявления, направляемого в уполномоченный государственный орган по связи. К заявлению, в случае порчи лицензии и/или разрешения, прилагается также испорченный бланк лицензии и/или разрешения. В выдаче лицензии на использование радиочастотного спектра или разрешения на частотное присвоение на право эксплуатации радиоэлектронных средств отказывается в случае неполного предоставления перечня документов, установленного Кабинетом Министров Кыргызской Республики, а также в случае наличия решения суда, запрещающего заявителю заниматься данным видом деятельности. Срок действия лицензии на использование радиочастотного спектра, а также разрешения на частотное присвоение на право эксплуатации радиоэлектронных средств не продлевается:

- в случаях, когда номиналы и/или полосы радиочастот требуются в интересах обеспечения национальной обороны, безопасности, охраны правопорядка или чрезвычайных ситуаций и только по решению Кабинета Министров Кыргызской Республики;

- в соответствии с вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, в области использования радиочастотного спектра, с обязательным уведомлением об этом лицензиата не менее чем за 3 года;

- при неэффективном использовании номиналов и/или полос радиочастот;

- при наличии финансовой задолженности за использование спектра на момент продления срока действия лицензии на использование радиочастотного спектра или разрешения на частотное присвоение на право эксплуатации радиоэлектронных средств;

- при отсутствии технической возможности лицензиата для использования радиочастотного спектра, указанного в лицензии, на момент подачи заявления о ее продлении;

- при наличии нарушений, которые были выявлены в процессе деятельности по лицензии на использование радиочастотного спектра или при использовании разрешения на частотное присвоение на право эксплуатации радиоэлектронных средств, но которые не были устранены к моменту подачи заявления на продление лицензии или разрешения.

Затраты, понесенные операторами электросвязи в связи с переходом на другие частоты в чрезвычайных ситуациях в интересах государства до окончания срока действия лицензии, компенсируются государством. Порядок компенсации устанавливается Кабинетом Министров Кыргызской Республики. Действие лицензии и/или разрешения приостанавливается в случаях:

- неисполнения решений по устранению нарушений условий лицензионных требований;

- нарушения условий электромагнитной совместимости, установленных Регламентом Радиосвязи;

- наличия финансовой задолженности перед уполномоченным государственным органом по связи.

Переоформление лицензии и/или разрешения производится в случаях:

- реорганизации юридического лица;

- изменения наименования юридического лица;

- изменения фамилии, имени, отчества физического лица;

- отчуждения лицензии;

- продления срока действия лицензии и/или разрешения;

- изменения технических характеристик, указанных в разрешении на частотное присвоение на право эксплуатации радиоэлектронных средств.

Аннулирование лицензии на использование радиочастотного спектра и/или разрешения на частотное присвоение на право эксплуатации радиоэлектронных средств осуществляется в судебном порядке в случае неустранения причин, по которым действие лицензии и/или разрешения было приостановлено. Запрещается передача лицензии и/или разрешения другому лицу для осуществления деятельности. Отчуждение лицензии на использование радиочастотного спектра производится в случаях продажи активов оператора связи, наличия решения суда. Лицензия и/или разрешение прекращают действие в случаях:

- прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

- ликвидации юридического лица;

- истечения срока действия лицензии и/или разрешения;

- подачи заявления лицензиатом (правопреемником лицензиата) в случае добровольного прекращения им использования радиочастотного спектра;

- вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии и/или разрешения;

- смерти физического лица;

- неиспользования радиочастотного спектра в течение 2 лет с момента выдачи лицензии и/или разрешения;

- признания использования спектра неэффективным.

Сведения о прекращении действия лицензии и/или разрешения вносятся в реестр. С даты внесения сведений о прекращении действия лицензии и/или разрешения в реестр лицензия и/или разрешение считаются недействительными. Лицензионные требования для получения лицензии на использование радиочастотного спектра и разрешения на частотное присвоение для эксплуатации радиоэлектронных средств устанавливаются Кабинетом Министров Кыргызской Республики. Лицензия на деятельность в области электросвязи включает в себя лицензионные требования, которые основываются на:

- обязательствах в отношении развития или расширения сети, или объема услуг, если таковые предусматриваются;

- обязательствах лицензиата учитывать потребность в обеспечении надежности электросвязи в случае природных катастроф или иных чрезвычайных ситуаций, при строительстве и эксплуатации таких сетей и при предоставлении услуг электросвязи;

- обязательствах лицензиата предоставлять услуги всем пользователям на недискриминационной основе;

- правах приостановления или прекращения предоставления услуг в случае их неоплаты пользователем или нарушения пользователем условий сервисного договора;

- обязательствах предоставления бесплатного соединения для вызова экстренных оперативных служб;

- обязательствах лицензиата, если таковые существуют, в отношении межсетевого соединения с другой сетью;

- обязательствах использования ресурса нумерации в соответствии с Национальной системой и планом нумерации Кыргызской Республики;

- обязательствах использования радиочастотного ресурса в соответствии с Регламентом Радиосвязи и Национальной таблицей распределения радиочастот между радиослужбами Кыргызской Республики;

- обязательствах лицензиата опубликовывать справочник, включающий информацию об абонентах, если таковые существуют;

- обязательствах предоставления неконфиденциальной информации, относящейся к абонентам, другим лицам, для целей издания справочника;

- обязательствах лицензиата обеспечивать конфиденциальность сообщений пользователя, закрытой информации или другой информации, раскрытие которой может представлять угрозу для национальной обороны, безопасности или охраны правопорядка;

- обязательствах неиспользования информации, которая была получена от пользователя или в отношении пользователя во время эксплуатации сети электросвязи общего пользования, или предоставления услуг электросвязи общего пользования в связи с деятельностью другой сети, или предоставления любых других услуг, кроме случаев, когда такая информация стала доступной операторам электросвязи и службам электросвязи на разумной и недискриминационной основе;

- обязательствах лицензиата предоставлять кабелепроводы, кабельные каналы электросвязи, права прохода, опоры и иные сооружения другим операторам электросвязи, операторам телерадиовещания и другим службам средств массовой информации там, где это технически целесообразно и возможно;

- обязанности лицензиата в случае угрозы национальной обороне, безопасности или правопорядку, а также в чрезвычайных ситуациях, включая удовлетворение требований государства по использованию услуг электросвязи общего пользования;

- обязательствах по уплате сборов и плат, предусмотренных настоящим Законом;

- обязательствах предпринять соответствующие меры, позволяющие проводить необходимые технические испытания сети лицензиата;

- обязательствах соблюдать законы Кыргызской Республики, включая настоящий Закон и другие нормативные правовые акты в области связи;

- наличии в лицензии общих или специальных условий относительно прав и обязанностей лицензиата;

- обязательствах лицензиата соблюдать условия и требования для проведения оперативно-розыскных мероприятий на сетях и каналах связи уполномоченным органом, ведающим вопросами национальной безопасности Кыргызской Республики, в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

(В редакции Законов КР от 4 мая 2017 года № 75, 9 августа 2023 года № 173) См. также: Положение о лицензировании отдельных видов предпринимательской деятельности (утверждено постановлением Правительства КР от 31 мая 2001 года № 260) См. также: постановление Правительства КР от 17 ноября 2017 года № 754 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по использованию радиочастотного спектра"