# Положение о Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по государственным закупкам и материальным резервам (утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 8 мая 2003 года № 266) - Полное наименование: Положение о Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по государственным закупкам и материальным резервам (утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 8 мая 2003 года № 266) - Вид акта: Положение - Номер: 266 - Дата принятия: 08.05.2003 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 28.02.2006 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 28.02.2006 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по государственным закупкам и материальным резервам (утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 8 мая 2003 года № 266) (ред. от 28.02.2006) - https://aqlex.ai/doc/41524 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 28 февраля 2006 года № 129) Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 8 мая 2003 года № 266 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по государственным закупкам и материальным резервам I. Общие положения 1. Государственная комиссия при Правительстве Кыргызской Республики по государственным закупкам и материальным резервам (далее -Госкомиссия) является государственным органом, осуществляющим комплексное решение вопросов в области проведения единой государственной политики в сферах государственных закупок и управления государственными материальными резервами. 2. Госкомиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, актами Президента Кыргызской Республики, постановлениями Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, а также настоящим Положением. 3. Госкомиссия является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием на государственном и официальном языках, а также самостоятельный баланс и расчётные счета в системе Казначейства. 4. Структура и штатное расписание центрального аппарата Госкомиссии утверждаются Премьер-министром Кыргызской Республики. II. Цели и задачи 5. Основными целями Госкомиссии являются: - проведение государственной политики в области закупок товаров, работ и услуг в целях эффективного использования средств государственного бюджета, иностранных кредитов и грантов; - управление материальными ценностями государственного и мобилизационного резервов. 6. Основными задачами Госкомиссин являются: - обеспечение функционирования системы государственных закупок, включая разработку нормативной правовой базы; - обеспечение исполнения нормативных правовых актов Кыргызской Республики по вопросам государственных закупок и госматрезервов; - оказание методической помощи закупающим организациям в проведении государственных закупок товаров, работ и услуг, включая обучение персонала по процедурам закупок; - координация и регулирования деятельности государственных органов по осуществлению закупок товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - обеспечение справедливого отношения ко всем поставщикам (подрядчикам) и развитие конкуренции между ними в процессе осуществления закупок; - обеспечение открытости и гласности процедур закупок; - обеспечение мобилизационных нужд Кыргызской Республики; - разработка и проведение мероприятий по совершенствованию системы государственных материальных резервов (далее- госматрезервов), выполнению заданий по организации закладки, накопления ценностей и их расходования из гос. резервов; - обеспечение стабильного функционирования системы госматрезервов, осуществление мер по расширению, реконструкции и техническому перевооружению основных фондов госматрезервов, экономическому и социальному развитию системы госматрезервов. III. Основные функции 7. Основными функциями Госкомиссии являются: - разработка нормативных правовых актов для функционирования системы государственных закупок, включающей порядок и процедуры закупок, заключения договоров и выплат но договорам, а также совершенствование организации закладок, накопления государственных материальных резервов; - разработка структуры и механизмов функционирования системы государственных закупок; - формирование плана государственных закупок товаров, работ и услуг, согласно данным, представленным министерствами и ведомствами, в пределах выделенных бюджетных ассигнований; - сбор и распространение информации о государственных закупках; - подготовка квартальных и годового анализа использования государственных средств, направленных на закупку товаров, работ и услуг по республиканскому и местному бюджетам; - сбор и анализ отчетных данных о государственных закупках за месяц, квартал и год, а также подготовка материалов в Администрацию Президента и Правительство Кыргызской Республики; - контроль за соблюдением государственными органами законодательства Кыргызской Республики в области государственных закупок; - рассмотрение жалоб, вынесение по ним решений; - координирование деятельности подведомственных структурных подразделений по обеспечению выполнения утвержденных планов государственных закупок за счет государственных средств; согласование выбора метода государственных закупок, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики в области государственных закупок; - согласование состава тендерных комиссий закупающих организаций и сроков предоставления тендерных заявок, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики в области государственных закупок; - вынесение решений по проведенным тендерам в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О государственных закупках товаров, работ и услуг"; - формирование базы данных поставщиков (подрядчиков) как отечественных, так и зарубежных; - проведение маркетинговых исследований рынка товаров, работ и услуг для определения рыночных цен поставляемых товаров, работ и услуг; - учет и отчетность основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств в целом по Госкомиссии, а также обеспечение своевременного составления и сдачи бухгалтерских балансов центрального аппарата Госкомиссии и его региональных отделений; - составление сметы доходов и расходов по бюджетным средствам и участие в подготовке проекта республиканского бюджета на финансируемый год по статье доходов и расходов по Госкомиссии; - организация работы по вопросам кадровой политики, делопроизводства, разработка и обеспечение соблюдения правил внутреннего распорядка, разработка критериев аттестации и ее проведение; - обеспечение учета кадров, составление и анализ статистической отчетности об их составе и движении, формирование резерва кадров и организация проведения конкурсного набора сотрудников на вакантные должности; - осуществление контроля за исполнительской и трудовой дисциплиной и законодательства о труде; - подготовка материалов Правительству Кыргызской Республики, Министерству финансов Кыргызской Республики по вопросам учета, отчетности и кадровой политики; - обеспечение свода и анализа бухгалтерской отчетности и кадровой политики по Госкомиссии, а также контроля за деятельностью подведомственных структурных подразделений по вопросам учета и отчетности, делопроизводства и кадровой политики; - разработка и внесение на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики предложений по вопросам акопления, разбронирования, заимствования материальных ценностей госматрезервов, объёмов ежегодных поставок материальных ценностей в госматрезервы и размерах их бюджетного финансирования; - внесение на рассмотрение в Правительство Кыргызской Республики предложений об определении предприятий-ответхранителей для размещения материальных ценностей госматрезервов, в том числе неснижаемого запаса; - участие в обеспечении первоочередных мер при ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствиях; - контроль за накоплением, хранением и использованием государственных материальных резервов на предириятиях-ответхранителях (независимо от их ведомственной подчинённости и форм собственности); - совершенствование системы организации закладок, накопления государственных материальных резервов. IV. Права 8. В соответствии с возложенными на нее задачами Госкомиссия имеет право: - приостанавливать процесс государственных закупок, если при этом обнаружены факты нарушения законодательства, либо продлевать срок приостановления процедуры закупок; - налагать запреты на совершение закупающей организацией незаконных действий или принятие незаконных решений, либо применение незаконных процедур; - отменять незаконные решения закупающей организации, нарушающие условия процедуры закупок; - обязать закупающую организацию возместить расходы, понесенные поставщиком (подрядчиком), подавшим жалобу в связи с нарушением процедур закупок; - выносить решения о прекращении процедуры торгов; - запрашивать и получать от закупающих организаций и поставщиков необходимую документацию (информацию), связанную с государственными закупками, и выносить по ней заключения; - привлекать для разработки нормативных документов, проведения экспертиз и консультаций специалистов министерств, государственных комитетов, административных ведомств, других органов государственного управления на безвозмездной основе, а также специалистов, не являющихся государственными служащими, на платной основе в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики; - представлять интересы республики по вопросам, относящимся к компетенции Госкомиссии, во всех государственных органах и на международном уровне; - оказывать содействие в организации проведения закупок товаров, работ и услуг для закупающих организаций; - в пределах своей компетенции издавать приказы, инструкции и методические указания по вопросам управления государственными материальными резервами и осуществлению государственных закупок, обязательные для исполнения всеми государственными органами; - вести переговоры, заключать соглашения и вступать в различные ассоциации с министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и другими организациями Кыргызской Республики и иностранных государств с целью выполнения возложенных на Госкомиссию задач; - разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам государственных закупок, обязательные для выполнения закупающими организациями; - получать гранты и кредиты от международных и отечественных финансовых организаций и учреждений в виде финансовой и технической помощи, направленной на поддержку Госкомиссии; - создавать в установленном порядке структурные подразделения на хозрасчётной основе или за счёт внебюджетных средств; - давать свое согласие по составу тендерных комиссий закупающих организаций, срокам предоставления тендерных заявок, применению методов государственных закупок, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики; - предоставлять платные и бесплатные услуги в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики; - утверждать сметы доходов и расходов подведомственных структурных подразделений; - налагать административные взыскания на закупающие организации за нарушение законодательства в области государственных закупок в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики об административной ответственности; - производить выпуск материальных ценностей из госматрезервов, кроме неснижаемого запаса, в порядке заимствования на срок не более шести месяцев и до 50 процентов объема материальных ценностей, находящихся в госматрезервах на начало текущего года, на основании решений Правительства Кыргызской Республики; - заключать или поручать заключить подведомственным территориальным органам государственные контракты (договоры) на поставку материальных ценностей в госматрезервы; - на основании решений Президента Кыргызской Республики или Правительства Кыргызской Республики производить выпуск материальных ценностей из госматрезервов, отпускаемых в порядке разбронирования; - проводить ревизии и проверки наличия, качественного состояния и учета материальных ценностей госматрезервов, хранящихся на предприятиях-ответхранителях и в организациях (независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности), давать обязательные для них указания по устранению выявленных недостатков; - размещать на предприятиях государственные заказы на поставку в госматрезервы материальных ценностей в соответствии с планом, утвержденным Правительством Кыргызской Республики; - давать разъяснения и предложения на обращения государственных и хозяйственных органов управления, предприятий и организаций по вопросам образования и использования госматрезервов; - давать свое согласие на замену и освежение материальных ценностей госматрезервов на основании актов технической комиссии, предприятия или организации, а также заключений Государственной инспекции по хлебным злакам и продукции мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности при Министерстве сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики; - осуществлять контроль за выполнением предприятиями- ответхранителями (независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности) обязательств по накоплению, освежению, замене материальных ценностей госматрезервов, соответствию государственным стандартам и техническим условиям; - сдавать в аренду на договорной основе оборудование, механизмы и свободные площади в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - направлять на пополнение материальных ценностей госматрезервов и финансирование текущих расходов по содержанию системы госматрезервов средства, полученные от применения наценок и доходов, образующихся от разницы в стоимости отпускаемых и закладываемых в госматрезервы материальных ценностей; - заключать договора с предприятиями и организациями, независимо от форм собственности для переработки и реализации сверхнормативных товарно-материальных ценностей государственных материальных резервов; - получать от министерств, госкомитетов, административных ведомств и госкомиссий Кыргызской Республики данные, необходимые для разработки предложений по номенклатуре и объемам накопления материальных ценностей, их оптимальному размещению, рассмотрению вопросов, связанных с хранением и заимствованием материальных ценностей госматрезервов, а также отчеты о поставках (отгрузке, закладке) материальных ценностей в госматрезерв; - создавать консультативный совет, не являющийся структурным подразделением Госкомиссии, деятельность которого регулируется отдельным положением; - осуществлять иную деятельность, связанную с государственными закупками, госматрезервами, не противоречащую целям и задачам Госкомиссии и не запрещенную законодательством Кыргызской Республики. V. Обязанности и ответственность 9. Госкомиссия при рассмотрении проектов решений закупающих организаций, протоколов процедур закупок и письменных жалоб поставщиков (подрядчиков) обязана: - рассматривать направленные на согласование проекты решений и протоколы в соответствии с требованием Закона Кыргызской Республики "О государственных закупках товаров, работ и услуг"; - объективно принимать решения по письменным жалобам поставщиков (подрядчиков), неудовлетворенных решениями тендерных комиссий закупающих организаций, и информировать их письменным уведомлением о своем решении с указанием причин; - при проведении проверки составлять акт проверки государственного органа, одни экземпляр которого оставляется проверяемому государственному органу, а другой хранится в органе, выдавшим предписание, и делать отметки в книге инспекторских проверок; - строго соблюдать законодательство Кыргызской Республики, охраняемые права и интересы закупающих организаций и поставщиков (подрядчиков); - направлять свои действия на рациональное использование государственных средств при осуществлении государственных закупок; - обеспечивать строгий контроль за накоплением, хранением и использованием государственных материальных резервов; - обеспечивать эффективное управление системой государственных материальных резервов и ее стабильное функционирование. 10. Ответственность Госкомиссии определяется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики. VI. Структура и организация работы 11. Госкомиссию возглавляет председатель, который назначается и освобождается от должности Премьер-министром Кыргызской Республики. 12.Председатель имеет заместителя, назначаемого Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению председателя Госкомиссии, который курирует деятельность Госкомиссии по управлению материальными ценностями государственного и мобилизационного резервов. 13. Председатель Госкомиссии: - руководит деятельностью Госкомиссии и ее территориальных органов; - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомиссию задач, устанавливает функциональные обязанности, степень ответственности руководителей Структурных и территориальных подразделений за руководство отдельными направлениями деятельности Госкомиссии; - назначает и увольняет работников Госкомиссии и структурных подразделений, руководствуясь законодательством Кыргызской Республики, а также применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания; - издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, инструкции, дает указания, обязательные для выполнения работниками Госкомиссии и территориальных органов, контролирует их исполнение; - распоряжается имуществом и средствами Госкомиссии в соответствии с законодательством Кыргызской Республики; - устанавливает внутренний распорядок работы; - утверждает положения о структурных и территориальных органах; - выдает от имени Госкомиссии доверенности, открывает счета в банках Кыргызской Республики; - руководит работой коллегии Госкомиссии. 14. В Госкомиссии образуется коллегия в составе 9 человек. Членами коллегии по должности являются председатель Госкомиссии (председатель коллегии) и его заместитель. В состав коллегии также входят: представитель Аппарата Премьер- министра Кыргызской Республики, директор Фонда государственных материальных резервов при Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по государственным закупкам и материальным резервам, начальник управления государственных закупок Госкомиссии, а также другие руководящие работники Госкомиссии. Персональный состав членов коллегии утверждается Премьер- министром Кыргызской Республики но представлению председателя Госкомиссии. 15. Коллегия рассматривает на своих заседаниях основные вопросы деятельности Госкомиссии в области государственных закупок, управления государственными материальными резервами, совершенствования системы их функционирования, заслушивает отчёты руководителей структурных подразделений и отделов центрального аппарата Госкомиссии. 16. Решения коллегии принимаются простым большинством голосов. В случае равенства голосов, принимается решение, за которое голосовал председательствующий. В случае, если член коллегии имеет особое мнение, он может выразить его в письменной форме и представить в Правительство Кыргызской Республики. VII. Финансирование, учет и отчетность 17. Источником формирования средств Госкомиссии и ее региональных отделений является республиканский бюджет. 18. Финансирование Фонда государственных материальных резервов при Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по государственным закупкам и материальным резервам и регионального учебного центра осуществляется за счет средств, поступивших от их хозяйственной деятельности. 19. Все работы, связанные с созданием и хранением госматрезервов, производятся в строгом соответствии с требованиями по обеспечению сохранности государственной тайны и режима секретности. 20. Госкомиссия имеет самостоятельный баланс и расчетные счета в системе Казначейства Кыргызской Республики. 21. Госкомиссия ведет оперативный бухгалтерский и статистический учет, осуществляет контроль за целевым использованием переданного имущества, бюджетных средств. 22. Учет и отчетность по материальным ценностям госматрезервов на предприятиях-отвехранителях ведутся согласно утвержденным инструкциям. VIII. Ликвидация и реорганизация 2.1. Ликвидация и реорганизация Госкомиссии производятся в в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.