Указ Президента КР «О дальнейшем совершенствовании государственной политики по развитию двуязычия (билингвизма) и мерах по созданию необходимых условий для эффективного функционирования государственного и официального языков Кыргызской Республики»

ПРЕЗИДЕНТ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ УКАЗ от 2 апреля 2004 года УП № 120

О дальнейшем совершенствовании государственной политики по развитию двуязычия (билингвизма) и мерах по созданию необходимых условий для эффективного функционирования государственного и официального языков Кыргызской Республики В соответствии с Конституцией Кыргызской Республики в языковой сфере официально закреплено двуязычие (билингвизм): государственным языком является кыргызский язык, в качестве официального языка употребляется русский язык. Учитывая, что законодательное закрепление статуса кыргызского языка как государственного создает основы для защиты и развития кыргызского языка, обеспечения его всестороннего и полноценного применения во всех сферах государственного управления и местного самоуправления, принимая во внимание, что провозглашение кыргызского языка государственным языком не умаляет и не ущемляет конституционных прав граждан, родным языком которых является любой другой язык, основываясь на рекомендациях документов международных организаций о языках в многонациональных государствах и о необходимости создания равных демократических возможностей для реализации языковых прав человека, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Установить, что Правительство Кыргызской Республики, министерства, государственные комитеты, административные ведомства, местные государственные администрации и органы местного самоуправления обязаны всемерно развивать государственный язык, создавать все необходимые организационные, материально-технические условия для свободного, бесплатного и добровольного овладения государственным языком гражданами Кыргызской Республики, а также создавать необходимые условия для функционирования и развития официального языка.

Финансирование программ и мероприятий по функционированию и развитию государственного и официального языков, а также других языков осуществляется за счет средств республиканского и местного бюджетов, а также могут дополнительно привлекаться на добровольной основе средства национальных культурных центров, юридических лиц и граждан.

2. В соответствии с Конституцией Кыргызской Республики запрещается ущемление прав граждан по признаку незнания государственного или официального языков.

Установить, что какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав и установление прямых или косвенных преимуществ при осуществлении гражданами трудовых прав в зависимости от владения государственным языком либо официальным языком, кроме случаев, когда их знание предусматривается действующим законодательством в качестве квалификационных требований для занятия соответствующих должностей, недопустимы и влекут ответственность в соответствии с законом.

3. Правительству Кыргызской Республики до 1 сентября 2004 года разработать и принять программу мероприятий по реализации законов Кыргызской Республики "О государственном языке Кыргызской Республики" и "Об официальном языке Кыргызской Республики", предусмотрев, в числе прочих, соответствующие меры по реализации следующих задач:

- ежегодно, начиная с 1 января 2005 года, отдельной строкой предусматривать в республиканском бюджете необходимые средства по обеспечению реализации Закона Кыргызской Республики "О государственном языке Кыргызской Республики";

- создание необходимых организационных, материально-технических условий для свободного и бесплатного овладения государственным языком гражданами Кыргызской Республики, в первую очередь для лиц, занимающих высшие и главные государственные должности в органах законодательной, исполнительной и судебной ветвей государственной власти, руководителей и ответственных работников органов местного самоуправления;

- совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров переводчиков, подготовка и обеспечение выпуска на государственном языке общедоступных учебно-методических пособий, отраслевых терминологических словарей, разговорников и самоучителей;

- обеспечение должного уровня преподавания государственного языка в дошкольных и школьных учреждениях, профессиональных, средних специальных и высших учебных заведениях, прежде всего путем создания в них типовых кабинетов (центров) кыргызского языка и литературы, оснастив их лингафонной аппаратурой и другими современными техническими средствами обучения, учебно-наглядными пособиями;

- создание необходимых организационных, материально-технических условий для функционирования и развития официального языка, обеспечение должного уровня преподавания официального языка в дошкольных и школьных учреждениях, профессиональных и средних специальных и высших учебных заведениях Баткенской, Джалал-Абадской, Иссык-Кульской, Нарынской, Ошской и Таласской областей, прежде всего путем создания в них типовых кабинетов (центров) русского языка и литературы, оснастив их лингафонной аппаратурой и другими современными техническими средствами обучения, учебно-наглядными пособиями;

- поэтапный перевод до 1 января 2015 года делопроизводства в органах государственной власти и местного самоуправления на государственный язык, определив при этом области, районы, города и сельские местности, где делопроизводство наряду с государственным языком может вестись и на официальном языке;

- определение перечня государственных служащих, обязанных знать государственный язык в объеме, необходимом для исполнения своих должностных обязанностей, предусмотрев при этом разработку и принятие до 1 января 2007 года соответствующих квалификационных требований к знанию государственного языка для занятия государственных должностей государственной службы, условий и порядка прохождения государственными служащими квалификационного экзамена по знанию государственного языка;

- обеспечение справедливого представительства русскоязычных граждан в Правительстве Кыргызской Республики, министерствах, государственных комитетах, административных ведомствах, в местных государственных администрациях и органах местного самоуправления;

- развитие книгоиздания и газетно-журнального дела, радио и телевидения на государственном языке, поэтапное повышение объемов радио- и телепередач, печатной, аудио- и видеопродукции на государственном языке;

- совершенствование общенационального информационного пространства на государственном языке и целенаправленная пропаганда кыргызского языка и литературы;

- совершенствование системы материального и морального стимулирования авторов лучших учебных программ, учебников и пособий на государственном языке; учителей и преподавателей кыргызского языка и литературы, работающих в дошкольных и школьных учреждениях, профессиональных, средних специальных и высших учебных заведениях с русским и другими языками обучения;

- совершенствование системы материального и морального стимулирования учителей и преподавателей русского языка и литературы, работающих в дошкольных и школьных учебных заведениях, профессиональных, средних специальных и высших учебных заведениях Баткенской, Джалал-Абадской, Иссык-Кульской, Нарынской, Ошской и Таласской областей.

4. Правительству Кыргызской Республики привести свои решения в соответствие с настоящим Указом.

5. Государственному секретарю Кыргызской Республики до 1 сентября 2004 года внести согласованные с Правительством Кыргызской Республики предложения по совершенствованию Программы развития государственного языка Кыргызской Республики на 2000-2010 годы, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики "О Программе развития государственного языка Кыргызской Республики на 2000-2010 годы" от 20 сентября 2000 года № 268, вытекающие в связи с принятием Закона Кыргызской Республики "О государственном языке Кыргызской Республики" и настоящим Указом.

6. Администрации Президента Кыргызской Республики до 1 июня 2004 года внести предложения по приведению действующих нормативных правовых актов Президента Кыргызской Республики по вопросам развития государственного языка в соответствие с Законом Кыргызской Республики "О государственном языке Кыргызской Республики" и настоящим Указом.

7. Контроль за исполнением пунктов 1, 3 и 4 настоящего Указа возложить на Премьер-министра Кыргызской Республики.

8. Контроль за исполнением пункта 2 данного Указа возложить на Генерального прокурора Кыргызской Республики.

9. Настоящий Указ вступает в силу со дня опубликования.

Президент Кыргызской Республики

А.Акаев