Положение о государственных образовательных грантах для обучения студентов в государственных высших учебных заведениях Кыргызской Республики (Утверждено Указом Президента Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с Указом Президента КР от 17 марта 2006 года УП №128

Приложение 1

Утверждено

Указом Президента

Кыргызской Республики

от 30 марта 2004 года N 114

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственных образовательных грантах

для обучения студентов в государственных высших

учебных заведениях Кыргызской Республики

I. Государственный образовательный грант

II. Грантовые комиссии

III. Порядок зачисления абитуриентов в вузы

IV. Наблюдатели

V. Права и обязанности грантообладателя

VI. Права и обязанности вуза в отношении грантообладателя

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Кыргызской

Республики "Об образовании" и устанавливает механизм выполнения

государственного заказа в области подготовки специалистов по

приоритетным для республики направлениям и специальностям, а также

порядок конкурсного зачисления в государственные высшие учебные

заведения (далее - вузы) республики по результатам

общереспубликанского тестирования абитуриентов и присуждения им

государственных образовательных грантов.

I. Государственный образовательный грант

1. Государственный образовательный грант (далее - грант) - это

безвозмездные финансовые средства, выделяемые государством конкретному

лицу (далее - грантообладатель) на обучение в вузе по направлению или

специальности, включенной в государственный заказ на подготовку

специалистов по приоритетным для республики направлениям и

специальностям.

2. Количество и размер грантов определяется Правительством

Кыргызской Республики по предложению Министерства образования

Кыргызской Республики (далее - Министерство). Для этого Министерство

ежегодно формирует перечень направлений и специальностей в рамках

государственного заказа, рекомендуемых к грантовой поддержке, а также

проект списка количественного распределения грантов по направлениям,

специальностям и вузам республики и, после согласования с отделом

социальной политики Администрации Президента Кыргызской Республики,

вносит их на утверждение Правительства Кыргызской Республики.

3. Гранты предоставляются на конкурсной основе гражданам Кыргызской

Республики, имеющим среднее общее или среднее профессиональное

образование, по результатам общереспубликанского тестирования (далее

тестирование) абитуриентов, проводимого независимой службой

тестирования (далее - НТС), а также иностранным гражданам, если

имеются соответствующие международные договоры между Кыргызской

Республикой и государством иностранного гражданина.

4. Грант используется вузом на расходы, связанные с учебным

процессом, организационными и воспитательными мероприятиями, а также

на выплату стипендии грантообладателю в зависимости от его

успеваемости. Средства не используемых и освободившихся грантов

направляются Министерством на развитие учебно-материальной базы

государственных вузов.

5. Министерство имеет резервный фонд грантов, составляющий не более

5% от общего количества образовательных грантов, определенных

Правительством Кыргызской Республики на текущий год. Гранты из

резервного фонда выделяются для:

- зачисления этнических кыргызов, не являющихся гражданами

Кыргызской Республики;

- зачисления призеров международных и победителей республиканских

олимпиад (занявших 1-е места в текущем году) в выбранные ими вузы, на

направления и специальности, которые профилируют предмету олимпиады и

входят в утвержденный перечень направлений и специальностей в рамках

государственного заказа, при условии участия их в общереспубликанском

тестировании;

- разрешения других спорных ситуаций, связанных с форс-мажорными

обстоятельствами (в исключительных случаях).

Решения о выделении грантов из резервного фонда принимаются

специальной комиссией при Министерстве, при условии подтверждения со

стороны НТС баллов по тестированию.

Комиссия состоит из 7 человек:

- министр образования Кыргызской Республики;

- представитель международной образовательной организации;

- представитель отдела социальной политики Администрации Президента

Кыргызской Республики;

- представитель отдела экономической политики Администрации

Президента Кыргызской Республики;

- представитель отдела социально-культурного развития Аппарата

Премьер-министра Кыргызской Республики;

- представитель правозащитной организации;

- представитель Комиссии по делам образования при Президенте

Кыргызской Республики.

Организация и координация работы комиссии осуществляется министром

образования Кыргызской Республики. Решения комиссии принимаются

простым большинством голосов присутствующих членов комиссии.

6. Гранты выделяются Министерством финансов Кыргызской Республики в

начале учебного года по заявке Министерства образования Кыргызской

Республики, формируемой на основе сведений о количестве

грантообладателей в вузах и соответствующих финансовых отчетов вузов.

Форма отчетов утверждается Министерством образования Кыргызской

Республики по согласованию с Государственной комиссией при

Правительстве Кыргызской Республики по стандартам финансовой

отчетности и аудиту. Грантовые средства предусматриваются в смете

расходов Министерства образования Кыргызской Республики общей суммой в

строке "стипендия-гранты".

II. Грантовые комиссии

7. В целях обеспечения объективного и гласного конкурсного

зачисления прошедших тестирование абитуриентов в вузы республики в

каждом вузе, включенном в список количественного распределения грантов

по направлениям, специальностям и вузам республики, создаются

независимые грантовые комиссии (далее - комиссии) в составе:

- ректора вуза (председатель комиссии);

- представителя центрального или регионального органа управления

образованием;

- представителя центрального или регионального органа юстиции;

- по одному представителю руководства каждого факультета вуза, на

направления и специальности которого проводится конкурсное зачисление

по результатам тестирования.

8. Администрация вуза обеспечивает комиссию помещением,

опечатываемыми ящиками (урнами) для сбора отрывных талонов

сертификатов отдельно по каждому факультету и стендами для размещения

информации о ходе конкурса и зачисления абитуриентов в вуз, а также

предоставляет и другие организационные услуги для успешного выполнения

комиссией своих обязанностей.

9. В обязанности комиссии входит:

- опечатывание и установка ящиков (урн) для сбора отрывных талонов

сертификатов в присутствии всех членов комиссии, а также

непосредственное наблюдение самого процесса сброса отрывных талонов

сертификатов абитуриентами в течение установленного времени;

- вскрытие ящиков (урн) и подсчет отдельно по каждому ящику (урне)

количества отрывных талонов сертификатов в присутствии всех членов

комиссии;

- составление протоколов о количестве отрывных талонов сертификатов

отдельно по каждому ящику (урне), подписываемых всеми членами

комиссии;

- составление рейтинговых списков абитуриентов, участвующих в

конкурсе, которые подписываются всеми членами комиссии;

- обсуждение кандидатур абитуриентов из рейтинговых списков и

составление списков абитуриентов, рекомендуемых к зачислению в вуз по

каждой категории абитуриентов;

- передача в НТС для подтверждения результатов тестирования по

форме, установленной НТС, списков абитуриентов, подтвердивших желание

быть зачисленными в вуз и рекомендуемых к зачислению в вуз;

- в случае неподтверждения со стороны НТС набранных баллов

абитуриентами эти места считаются вакантными и предоставляются

следующему абитуриенту по ранжиру баллов;

- передача списков абитуриентов, подтвердивших желание быть

зачисленными в вуз и рекомендуемых к зачислению в вуз, в Министерство

на утверждение;

- ежедневное и оперативное обновление информации на стенде о ходе

конкурса и его результатах;

- обоснование и запрос дополнительных грантов из резервного фонда

грантов при возникновении обстоятельств, указанных в пункте 5

настоящего Положения.

10. Комиссия выполняет свои обязанности гласно и открыто. На

заседаниях комиссии вправе присутствовать наблюдатели от международных

и неправительственных организаций и средств массовой информации.

III. Порядок зачисления абитуриентов в вузы

11. Зачисление абитуриентов в вузы осуществляется на основании

результатов тестирования текущего года.

12. Вне конкурса зачисляются:

- в выбранные вузы и на выбранные специальности из утвержденного

перечня направлений и специальностей в рамках государственного заказа

абитуриенты, имеющие наиболее высокие баллы в общереспубликанском

рейтинге баллов. Количество грантов для внеконкурсного зачисления

ежегодно устанавливается Правительством Кыргызской Республики и должно

составлять не менее 50;

- призеры международных и победители республиканских олимпиад

(занявшие 1-е места в текущем году) на направления и специальности в

выбранном вузе, которые профилируют предмету олимпиады и входят в

утвержденный перечень направлений и специальностей в рамках

государственного заказа, при их участии в общереспубликанском

тестировании.

13. Конкурсное зачисление абитуриентов в вузы по результатам

тестирования осуществляется раздельно в рамках отдельных категорий

абитуриентов, устанавливаемых Министерством с учетом социальной

структуры населения республики, а также относительного уровня развития

системы образования по регионам республики. Министерство ежегодно

утверждает инструкцию о категориях абитуриентов и процентном

распределении государственных образовательных грантов по ним. Дети-

сироты, инвалиды, военнослужащие, уволенные в запас, отнесенные к

категории льготников по признакам, установленным Правительством

Кыргызской Республики, зачисляются в вузы на основе конкурса в рамках

этой категории.

Этой инструкцией могут регламентироваться и другие условия,

касающиеся порядка конкурсного зачисления абитуриентов в вузы по

результатам тестирования.

14. К конкурсному зачислению на направления и специальности,

требующие дополнительных испытаний, перечень которых утверждается

Министерством, допускаются те абитуриенты, которые успешно прошли эти

испытания.

15. Дополнительные испытания для абитуриентов Кыргызской

национальной консерватории, Национальной академии художеств и

Кыргызского государственного института искусств организуются

соответствующими вузами и оцениваются независимыми экспертными

комиссиями, формируемыми и утверждаемыми Министерством совместно с

Государственной комиссией при Правительстве Кыргызской Республики по

развитию культуры и государственного языка из числа ведущих

специалистов в соответствующих областях до начала общереспубликанского

тестирования. Порядок работы независимых экспертных комиссий

определяется Министерством. Результаты этих испытаний являются

приоритетными для присуждения гранта.

16. Сведения о необходимости прохождения дополнительных испытаний

для участия в конкурсе на получение гранта в другие специфические вузы

и выполнения связанных с ними каких-либо дополнительных условий

доводятся до абитуриента и его родителей до начала

общереспубликанского тестирования. Дополнительные испытания проводятся

после получения абитуриентами результатов тестирования.

17. Процедура конкурсного зачисления абитуриентов в вузы по

результатам тестирования проводится комиссиями одновременно на

грантовую и контрактную форму обучения в два тура в соответствии с

отдельным положением, утвержденным Министерством. При наличии

невостребованных грантов после проведения второго тура допускается

проведение третьего тура зачисления по запросу вуза и с разрешения

Министерства. Правила и процедуры конкурсного зачисления во всех трех

турах идентичны.

Разделение конкурсного зачисления на туры предоставляет абитуриентам

возможность участвовать в нескольких конкурсах в различных вузах и,

тем самым, увеличивает вероятность их зачисления в вуз.

18. В конце каждого тура в течение установленного срока абитуриент,

рекомендуемый к зачислению в данный вуз, может быть зачислен в этот

вуз, если он предоставит документы, необходимые для зачисления. Если

абитуриент занесен в списки рекомендованных к зачислению в разных

вузах, то он подает документы на зачисление только в один вуз.

19. В случае если абитуриент не подтверждает своего желания быть

зачисленным в вуз подачей документов к зачислению, то этот грант

считается вакантным и предоставляется следующему по ранжиру баллов.

20. Если после первого тура конкурсного зачисления в вузах остаются

вакантные места для обучения по грантам, вуз проводит второй тур

зачисления в установленные сроки после окончания зачисления в рамках

первого тура. Во втором туре могут принимать участие абитуриенты, не

зачисленные в вузы по итогам первого тура. До начала второго тура

информация о вакансиях в полном объеме распространяется среди

абитуриентов.

21. Вузы представляют в Министерство отчеты о количестве зачисленных

абитуриентов, а также информацию об использовании грантов из

резервного фонда, в течение 3 дней после окончания процедуры

конкурсного зачисления абитуриентов. На основании этих отчетов

Министерство составляет сводный отчет для Правительства Кыргызской

Республики об итогах размещения государственного заказа по вузам

республики.

22. Абитуриенты, не прошедшие конкурс на обучение по грантам, имеют

право участвовать в конкурсах и быть зачисленными на контрактные

отделения вузов или средних профессиональных учебных заведений на

основании результатов тестирования, а также результатов дополнительных

испытаний в предусмотренных случаях (кроме иностранных граждан).

23. При нарушении процедуры зачисления абитуриент или наблюдатели

вправе апеллировать в отдел правовых и апелляционных процедур

Министерства или его региональные структуры, ответственные за

тестирование.

IV. Наблюдатели

24. В целях обеспечения гласного, открытого и объективного

зачисления абитуриентов в вузы на конкурсной основе по результатам

тестирования Министерство формирует и утверждает список наблюдателей

за проведением зачисления абитуриентов в вузы из представителей

международных и неправительственных организаций и средств массовой

информации, Администрации Президента Кыргызской Республики и Аппарата

Премьер-министра Кыргызской Республики. Количество наблюдателей в

каждом вузе не должно превышать 10 человек.

25. Наблюдателям предоставляется свободный доступ в помещения, где

установлены ящики (урны) для сбора отрывных талонов сертификатов, на

заседания комиссии и право наблюдения за всеми процедурами начиная от

сбора отрывных талонов сертификатов до составления списков

абитуриентов, рекомендуемых к зачислению в вуз.

26. Наблюдатели не вправе принимать непосредственное участие в

работе комиссии, совершать действия, препятствующие деятельности

комиссии, участвовать или вмешиваться в процесс принятия решений

комиссией.

V. Права и обязанности грантообладателя

27. Обучающийся по государственному образовательному гранту имеет

все права и обязанности в соответствии с законодательством и уставами

вузов.

28. Грантообладатель, прекративший обучение по уважительной причине

(состояние здоровья, семейные обстоятельства, временное выбытие за

пределы республики и т.п.), сохраняет право на грант в течение одного

года с даты издания приказа о предоставлении академического отпуска.

29. Грантообладатель обязан овладеть теоретическими знаниями,

профессиональными умениями и навыками на уровне требований

государственных образовательных стандартов, выполнять в установленные

сроки все виды заданий, предусмотренных учебным планом и программами

обучения, соблюдать устав учебного заведения и правила внутреннего

распорядка.

VI. Права и обязанности вуза

в отношении грантообладателя

30. Вуз обязан создать равные условия обучения грантообладателям и

студентам, обучающимся на контрактной основе.

31. Вуз имеет право отчислить грантообладателя из числа студентов в

случаях:

- неосвоения теоретического материала, профессиональных умений и

навыков на уровне требований государственных образовательных

стандартов;

- невыполнения всех видов учебных заданий в сроки, предусмотренные

учебным планом и программой обучения;

- несоблюдения устава и правил внутреннего распорядка вуза.

32. В случае отчисления грантообладателя вуз обязан официально

сообщить об этом Министерству образования Кыргызской Республики,

которое, в свою очередь, ставит в известность Министерство финансов

Кыргызской Республики и вносит соответствующие изменения в свою смету

расходов.

33. Вуз обязан ежеквартально представлять сведения о численности

грантообладателей и сдавать финансовые отчеты по ним.