ПОЛОЖЕНИЕ о Межотраслевом институте повышения квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства при Совете Министров Киргизской ССР (Утверждено постановлением Совета МинистровКиргизской ССР)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 21 февраля 2000 года N 84

Утверждено

постановлением Совета Министров

Киргизской ССР

от 19 июня 1990 года N 184

ПОЛОЖЕНИЕ

о Межотраслевом институте повышения квалификации

руководящих работников и специалистов народного

хозяйства при Совете Министров Киргизской ССР

1. Межотраслевой институт повышения квалификации руководящих ра-

ботников и специалистов народного хозяйства при Совете Министров Кир-

гизской ССР (В дальнейшем именуемый "Институт") является составной

частью единой государственной системы повышения квалификации и перепод-

готовки руководящих работников и специалистов, ведущим в республике

учебным и научно-методическим центром по обучению руководящих кадров в

области управления. Институт создан в соответствии с постановлением ЦК

КПСС и Совета Министров СССР от 6 февраля 1988 года N 166 "О перестрой-

ке системы повышения квалификации и переподготовки руководящих работни-

ков и специалистов народного хозяйства (постановление ЦК Компартии Кир-

гизии и Совета Министров Киргизской ССР от 21 июня 1988 года N 242).

Институт осуществляет свою деятельность под руководством Совета

Министров Киргизской ССР.

2. На Институт возлагается решение следующих основных задач:

повышение квалификации и переподготовка работников центрального

аппарата министерств и ведомств, облгоррайисполкомов, руководителей и

главных специалистов предприятий, организаций, учреждений и их замести-

телей, а также руководителей отделов и других служб, состоящих в резер-

ве на выдвижение на должности руководителей предприятий, организаций и

их заместителей, проведение научно-исследовательских работ по разработ-

ке теоретических и методологических проблем совершенствования управле-

ния, хозяйственного механизма, планирования, материально-технического

обеспечения финансово-кредитных отношений, организации и стимулирования

труда, социального развития, договорно-правовой работы;

содействие министерствам, ведомствам, облгоррайисполкомам, предп-

риятиям, объединениям в вопросах экономической учебы руководящих работ-

ников и специалистов;

изучение, обобщение и анализ передового отечественного и зарубеж-

ного опыта управления, использования экономических методов хозяйствова-

ния, прогрессивных форм и методов обучения.

3. Слушателями Института являются руководящие работники и ведущие

специалисты республиканских, отраслевых и территориальных органов уп-

равления, руководителя объединений, предприятий и организаций.

Состав слушателей формируется Институтом преимущественно на основе

прямых договоров с указанными органами, объединениями, предприятиями и

организациями.

Ответственные работники аппарата Совета Министров Киргизской ССР,

Госплана Киргизской ССР, а также руководители облгоррайисполкомов, ми-

нистерств, ведомств Киргизской ССР и их главных управлений направляются

на обучение в Институт по спискам, согласованным с Советом Министров

Киргизской ССР.

Слушатели пользуются аудиториями, кабинетами, лабораториями, биб-

лиотекой, читальным залом, вычислительной техникой и инвентарем. 0ни

проходят стажировку в министерствах, ведомствах, на передовых предприя-

тиях, в ведущих научных учреждениях, организациях, в том числе за рубе-

жом, продолжительностью до двух месяцев сверх установленных сроков обу-

чения.

Оценка уровня знаний слушателей производится при защите выпускных

работ, проведении комплексного экзамена, собеседовании специально соз-

даваемыми комиссиями, состав которых утверждается ректором Института.

Слушатели, выполнившие все требования учебного плана и программ, сдав-

шие установленные зачеты и экзамены, защитившие выпускную работу (рефе-

рат), получают удостоверения установленного Госкомобразованием СССР об-

разца.

При невыполнении учебного плана слушатель отчисляется приказом

ректора с выдачей справки о пребывании в Институте. Сведения о резуль-

татах обучения в Институте вносятся по месту работы в квалификационный

аттестат и являются важнейшим критерием при аттестации работников,

должностных перемещениях, решении вопроса о размере заработной платы.

В период обучения с отрывом от работы слушателям сохраняется сред-

няя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям

в течение первого месяца выплачиваются командировочные расходы, а в

последующий период тем, кто получает заработную плату менее 200 рублей

в месяц, - стипендия в размере 40 рублей.

На время обучения слушатели обеспечиваются общежитием гостиничного

типа. При отсутствии общежития возмещение расходов за проживание в гос-

тиницах производится на условиях, предусмотренных постановлением Совета

Министров СССР от 18 марта 1988 года N 351.

Оплата проезда слушателей к месту учебы и обратно, общежития (гос-

тиницы), командировочных расходов, а также выплата стипендии осущест-

вляется за счет министерств и ведомств, объединений, предприятий и уч-

реждений по месту основной работы.

4. В Институте штатные должности предусматриваются в соответствии

с наименованиями должностей, установленных в действующих схемах долж-

ностных окладов. Численность профессорско-преподавательского состава

устанавливается ректором Института.

Институт обеспечивает повышение квалификации штатного преподава-

тельского состава в ведущих учебных заведениях в виде краткосрочного

(по мере необходимости), а также длительного периодического (не реже

одного раза в пять лет) обучения в Академии народного хозяйства при Со-

вете Министров СССР и других ведущих учебных заведениях, организует их

стажировку в министерствах, ведомствах, объединениях, на предприятиях и

в организациях, а также в зарубежных учебных центрах и в фирмах.

Учебный год в Институте устанавливается с 1 сентября по 1 июля.

Замещение должностей и аттестация профессорско-преподавательского

состава Института производится в порядке, установленном для высших

учебных заведений. Аттестация других категорий работников осуществляет-

ся в соответствии с положением, утверждаемым ректором Института по сог-

ласованию с профсоюзной организацией.

Основной формой организации учебного процесса в Институте являются

целевые учебные программы, предусматривающие дифференцированное и проб-

лемно-ориентированное обучение слушателей. Отбор и утверждение целевых

учебных программ проводится на конкурсной основе советом Института.

Формирование и реализация целевых учебных программ осуществляется

научно-педагогическими коллективами из числа штатного профессорско-пре-

подавательского состава Института, а также крупных ученых, ведущих ру-

ководителей и специалистов народного хозяйства, приглашаемых в порядке

совместительства или на условиях почасовой оплаты труда, в том числе в

рабочее время до 4 часов в неделю с сохранением заработной платы по

месту основной работы.

Кафедры Института участвуют в реализации целевых учебных программ,

обеспечивают высокий научный и учебно-методический уровень преподава-

ния, несут ответственность за сроки проведения занятий, ведут науч-

но-исследовательскую работу и организуют систематическое повышение ква-

лификации профессорско-преподавательского состава.

В Институте устанавливаются следующие основные виды учебных заня-

тий: лекция, практические, семинарские и выездные занятия, деловые игры

и разбор конкретных ситуаций, обмен опытом, выездные тематические заня-

тия, а также стажировка на передовых предприятиях и в организациях.

В учебном процессе Институт широко использует нормативные акты Со-

вета Министров Киргизской ССР.

В Институте устанавливаются следующие формы контроля знаний: за-

чет, экзамен, курсовая и выпускная работа (реферат).

5. Основной формой организации научных исследований в Институте

являются целевые научно-исследовательские программы, выполняемые кафед-

рами, а также временными творческими коллективами.

Научно-исследовательская работа в Институте проводится на услови-

ях, предусмотренных для высших учебных заведений.

6. Институт развивает и углубляет международные связи с учебными

центрами, институтами управления и школами бизнеса социалистических и

капиталистических стран по вопросам переподготовки и повышения квалифи-

кации управленческих кадров, обменивается с ними опытом организации

учебного процесса и проведения научных исследований.

В этих целях Институт устанавливает прямые связи с зарубежными ор-

ганизациями, заключает хозяйственные договоры и контракты, определяет

экономические условия сотрудничества, в том числе договорные цены, соз-

дает совместные коллективы ученых и специалистов на взаимно согласован-

ных условиях, направляет слушателей и преподавателей на стажировку в

зарубежные страны, приглашает для проведения учебных занятий и консуль-

тирования иностранных специалистов, участвует в деятельности совместных

предприятий, международных объединений и организаций согласно действую-

щему порядку.

7. Для рассмотрения и решения важнейших вопросов деятельности Инс-

титута образуется совет Института под председательством ректора. Совет

функционирует на условиях, установленных для высших учебных заведений,

и действует в соответствии с положением, утверждаемым ректором.

8. Оперативные вопросы, связанные с учебно-методической, науч-

но-исследовательской, административно-хозяйственной деятельностью Инс-

титута и социальным развитием коллектива, рассматриваются ректоратом и

оформляются его решениями. В состав ректората входят ректор и проректо-

ры, которые в соответствии с установленным распределением обязанностей

несут ответственность за реализацию возложенных на Институт задач.

Ректор утверждается Советом Министров Киргизской ССР Ректор Инсти-

тута:

приглашается на заседания Президиума Совета Министров Киргизской

ССР, действует в соответствии с законодательством от имени Института,

представляет его во всех органах, учреждениях и организациях, распоря-

жается имуществом и средствами Института, заключает договоры, выдает

доверенности, открывает счета в банках, решает вопросы премирования ра-

ботников Института;

в пределах своих полномочий издает приказы, инструкции и дает ука-

зания, в соответствии с трудовым законодательством принимает на работу

и увольняет работников;

утверждает структуру, штатное расписание Института и должностные

инструкции;

представляет на утверждение трудового коллектива правила внутрен-

него распорядка.

9. Институт имеет право:

в соответствии с действующим законодательством утверждать нормы и

объемы учебной нагрузки профессорско-преподавательского состава по ви-

дам учебных занятий;

издавать учебные планы и программы, учебно-методические и другие

материалы, сборники, научных трудов, тексты лекций;

списывать с баланса в установленном порядке морально устаревшее,

изношенное и непригодное для дальнейшего использования оборудование,

транспортные средства, инвентарь и инструмент, если обновление этого

имущества невозможно или экономически нецелесообразно и оно не может

быть реализовано.

10. В Институте в установленном порядке создаются общественные ор-

ганизации, объединяющие профессорско-преподавательский состав, учеб-

но-вспомогательный персонал, других работников.

11. Институт осуществляет свою деятельность как хозрасчетная орга-

низация на основании постановления Совета Министров Киргизской ССР от

20 февраля 1989 года N 58 "Вопросы Межотраслевого института повышения

квалификации руководящих работников и специалистов народного хозяйства.

при Совете Министров Киргизской ССР" и руководствуется действующим по-

рядком образования и распределения хозрасчетного дохода учебных заведе-

ний (подразделений) системы повышения квалификации и переподготовки ру-

ководящих работников и специалистов народного хозяйства.

Институт использует форму хозяйственного расчета, основанную на

нормативном распределении дохода.

Планирование всех видов деятельности Институт осуществляет самос-

тоятельно на основе договоров, заключаемых с министерствами, государс-

твенными комитетами и ведомствами, исполкомами местных Советов, объеди-

нениями, предприятиями и учреждениями на обучение руководящих работни-

ков и специалистов, а также других работ и услуг (научно-исследователь-

ских, консультационных, внедренческих) на основе заказов министерств,

ведомств, советских органов и заявок заинтересованных предприятий, от-

дельных граждан. Договор определяет состав, условия и сроки выполнения

работ и услуг, взаимную экономическую ответственность сторон за соблю-

дение договорных обязательств.

Институту устанавливаются следующие экономические нормативы и по-

казатели:

средняя величина плановых затрат на обучение одного слушателя в

течение одного часа (по учебному плану);

отчисления в бюджет;

образование фонда научно-технического и социального развития;

образование валютного фонда.

Валовый выход, получаемый за обучение руководящих работников и

специалистов, образуется за счет средств, перечисляемых Институту ми-

нистерствами, государственными комитетами и ведомствами, объединениями,

предприятиями, независимо от их ведомственной подчиненности, в виде

прямых платежей за каждого направляемого на повышение квалификации или

переподготовку в соответствии с установленной стоимостью обучения.

Стоимость обучения определяется умножением рассчитываемых по смете

плановых затрат на обучение одного слушателя в течение одного часа (по

учебному плану) на количество часов учебного плана и прибавлением к

произведению нормативной прибыли.

Нормативная прибыль определяется по нормативу плановых накоплений,

средняя величина которых не должна превышать 20 процентов от плановых

затрат на обучение одного слушателя по учебному плану определенного

объема.

Конкретную величину плановых затрат на обучение одного слушателя в

течение одного часа (по учебному плану) и величину норматива плановых

накоплений Институт определяет самостоятельно в зависимости от катего-

рий слушателей, вида обучения, характера организации учебного процесса,

технической оснащенности или других факторов, определяющих качество

учебного процесса.

Выручка, получаемая за выполнение научно-исследовательских, кон-

сультационных и внедренческих работ, а также за выполнение других видов

работ и услуг, образуется за счет средств, перечисляемых Институту

предприятиями по существующим расценкам, а в случае их отсутствия - в

размерах, предусмотренных в договоре.

Согласно пункту 17 постановления ЦК Компартии Киргизии и Совета

Министров Киргизской ССР от 21 июня 1988 года № 242 затраты на обучение

руководящих работников и специалистов, а также выполнение научно-иссле-

довательских и консультационных работ, осуществляемых по заказам минис-

терств, ведомств, финансируются за счет средств централизованного фонда

развития производства, науки и техники министерств, ведомств, объедине-

ний, предприятий.

Затраты на обучение работников предприятий, а также выполнение

других видов работ и услуг, не включенных в заказы министерств и ве-

домств, осуществляются за счет средств предприятий-заказчиков или от-

дельных граждан.

Заказчики в соответствии с заключенными договорами, перечисляют

Институту средства за обучение руководящих работников и специалистов не

позднее чем за один месяц до начала календарного года. При обучении

внеплановых групп слушателей средства перечисляются Институту не позд-

нее чем за один месяц до начала занятий. В случае неявки в Институт пе-

речисленные средства за их обучение не возвращаются.

При невыполнении или ненадлежащем выполнении обязательств, предус-

мотренных договором, стороны несут ответственность в установленном по-

рядке.

Доход Института образуется после возмещения материальных затрат из

выручки, получаемой за выполнение работ и услуг.

Из дохода производятся отчисления в бюджет, плата за трудовые ре-

сурсы, а также выплата процентов за кредит, уплата штрафов, пени и не-

устоек, после чего образуется хозрасчетный доход Института.

Хозрасчетный доход делится на две части, одна из которых представ-

ляет собой фонд научно-технического и социального развития, формируемый

по установленному нормативу; оставшаяся часть хозрасчетного дохода об-

разует единый фонд оплаты труда.

В фонд научно-технического и социального развития могут также нап-

равляться:

средства, полученные от реализации излишнего и выбывшего имущест-

ва;

амортизационные отчисления на капитальный ремонт;

другие средства в установленном порядке.

При недостатке средств фонда оплаты труда и фонда научно-техничес-

кого и социального развития Институт ходатайствует о получении банковс-

кого кредита.

Средства фонда научно-технического и социального развития расходу-

ются на укрепление материально-технической базы Института, техническое

оснащение учебного процесса, проведение поисковых исследований и работ

по созданию научного задела, строительство жилых домов, других объектов

социального назначения, приобретение и содержание служебного легкового

автотранспорта, содержание объектов социально-культурной сферы, прове-

дение оздоровительных, культурно-просветительных и физкультурных мероп-

риятий.

Распределение средств фонда научно-технического и социального раз-

вития по направлениям осуществляется по сметам, утверждаемым ректором

Института по согласованию с трудовым коллективом. Неиспользованные

средства указанного фонда изъятию не подлежат и используются в последу-

ющие годы.

В Институте может образовываться финансовый резерв.

Средства финансового резерва могут быть направлены на дополнитель-

ные затраты по учебно-производственному и социальному развитию Институ-

та, разработку и внедрение новой техники, прирост собственных оборотных

средств и восполнение его недостатка, а также на другие затраты, за

исключением расходов, связанных с оплатой труда.

Неиспользованные средства финансового резерва изъятию не подлежат

и используются в следующем году в общем порядке.

Строительство учебных корпусов и общежитий для слушателей, их обо-

рудование, а также оснащение Института дорогостоящей вычислительной и

другой сложной техникой осуществляется за счет средств государственного

бюджета Киргизской ССР.

В фонд оплаты труда направляются:

остаток хозрасчетного дохода;

экономия по фонду заработной платы, полученная за период, пред-

шествующий переходу на хозяйственный расчет.

Средства фонда оплаты труда расходуются на выплату заработной пла-

ты работникам, включая лиц, привлекаемых на условиях штатного совмести-

тельства (в том числе и внутриинститутского) и почасовой оплаты; уста-

новление надбавок к должностным окладам; премирование работников за вы-

сокие результаты учебной, методической, научно-исследовательской, кон-

сультационной и хозяйственной деятельности; единовременное поощрение

отдельных работников за высокие результаты учебной, методической, науч-

но-исследовательской, консультационной и хозяйственной деятельности;

единовременное поощрение отдельных работников за выполнение особо важ-

ных заданий; оказание материальной помощи и другие неотложные нужды.

Оплата труда лиц руководящего и профессорско-преподавательского

состава, участвующих в выполнении научных исследований на условиях

внутривузовского совместительства, осуществляется в соответствии с пос-

тановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС от 22 мая 1985 года N

462.

Направления использования средств фонда оплаты труда, а также раз-

меры и порядок выплаты премий и вознаграждений устанавливаются ректором

Института по согласованию с профсоюзным комитетом. Размер премии каждо-

го работника определяется конечными результатами работы, его личным

трудовым вкладом. Средства фонда оплаты труда расходуются по смете.

Проект сметы расходования указанного фонда выносится на обсуждение тру-

дового коллектива и после его одобрения утверждается совместным решени-

ем ректора и профсоюзного комитета. Об исполнении указанной сметы рек-

тор и профсоюзный комитет информируют трудовой коллектив Института.

Премирование производится поквартально. Основными показателями для

премирования работников Института являются:

выполнение договоров с предприятиями и организациями по обучению

групп слушателей, а также других договоров о производственной деятель-

ности;

выполнение плана хозрасчетного дохода.

12. Институт является юридическим лицом, имеет печать с изображе-

нием Государственного герба Киргизской ССР и со своим наименованием,

ведет делопроизводство и бухгалтерский учет, составляет и представляет

отчетность в органы государственной статистики.