Постановление Кабинета Министров РК «О неотложных мерах по улучшению дел в республиканском строительном комплексе в условиях перехода на рыночные отношения»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года № 9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 18 сентября 1991 года N 463

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КЫРГЫЗСТАН

О неотложных мерах по улучшению дел в республиканском строительном комплексе в условиях перехода на рыночные отношения

В целях создания необходимых условий для стабилизации положения в капитальном строительстве, совершенствования экономических методов стимулирования деятельности строительных организаций и развития договорных отношений между участниками инвестиционного процесса Кабинет Министров Республики Кыргызстан постановляет:

1. (Утратил силу)

2. (Утратил силу)

3. (Утратил силу)

4. (Утратил силу)

5. (Утратил силу)

6. В целях снижения объемов незавершенного строительства

установить платежи в бюджет в размере 1 рубля за один квадратный метр отведенной под строительство площади. Определить, что установленные платежи в пределах нормативных сроков строительства включаются в сметную документацию. В случае превышения нормативной продолжительности строительства, платежи, по сравнению с предусмотренными в сметной документации, составляют: при превышении нормативных сроков строительства до 3 месяцев - 2 рубля за 1 квадратный метр; свыше 3 месяцев до 6 месяцев - 3 рубля за 1 квадратный метр; свыше 6 месяцев до 9 месяцев - 4 рубля за 1 квадратный метр; свыше 9 месяцев до 12 месяцев - 5 рублей за 1 квадратный метр отведенной площади. При превышении нормативной продолжительности строительства на срок более одного года, размер платежей увеличивается каждые 3 месяца на 5 рублей за один квадратный метр отведенной площади. Сумма платежей, связанная с превышением нормативной продолжительности строительства, в виде штрафа уплачивается за счет собственных средств строительными, монтажными, ремонтно- строительными организациями вне зависимости от формы собственности и ведомственной подчиненности, заключившими договор подряда на строительство. Платежи за превышение нормативных сроков строительства осуществляются по стройкам и объектам ежеквартально, до фактической их сдачи в эксплуатацию. Государственному комитету Республики Кыргызстан по делам строительства и архитектуры в 15-дневный срок определить порядок включения в сметную документацию сумм платежей в пределах нормативной продолжительности строительства, а также разработать и утвердить временное положение о взаимной ответственности участников инвестиционного процесса при выплате штрафа за срыв нормативных сроков строительства. В случае консервации объекта по инициативе заказчика штраф в течение всего срока консервации вносится организацией-заказчиком за счет собственных средств (для бюджетных организаций - за счет централизованных капитальных вложений в пределах выделенных лимитов). Данный порядок распространяется на объекты и стройки, расположенные на территории республики и находящиеся в стадии строительства в соответствии с заключенными договорами с 1 января 1991 года, а с 1992 года - по всем объектам и стройкам. Контроль за соблюдением нормативной продолжительности строительства, а также наложением штрафных санкций в случае ее нарушения осуществляют службы архитектуры и градостроительства областей, районов и городов республики. Установить следующий порядок распределения средств, поступивших в виде штрафов за превышение нормативной продолжительности строительства: по объектам, сооружаемым за счет государственных централизованных капитальных вложений (в том числе законсервированным), - 100 процентов полученных средств направляются в республиканский бюджет; по объектам, сооружаемым за счет бюджетов местных Советов народных депутатов и собственных средств организаций и предприятий, - 90 процентов полученных средств направляются в местный бюджет и 10 процентов на счета соответствующих областных и городских служб архитектуры и градостроительства.

7. Установить, что основным документом, регламентирующим

взаимоотношения между заказчиками и подрядчиками, их взаимные обязательства, является договор подряда. Продолжительность строительства строек и объектов при заключении договоров устанавливается по действующим нормативам. При заключении договоров на строительство объектов за счет собственных или заемных средств заказчиком предоставляется документ о наличии источников финансирования. При заключении договоров на строительство объектов за счет государственных капитальных вложений подтверждение о наличии источников финансирования осуществляет Министерство финансов Республики Кыргызстан.

8. Установить срок окончания пересчета локальных и объектных смет

в связи с переходом на новые сметные нормы и цены по объектам, вводимым в 1991 году - 1 октября, а по стройкам, переходящим на 1992 год, - 31 декабря текущего года. Финансирующим банкам не принимать к оплате выполненные работы, сметная стоимость которых не пересчитана в новые цены к указанному сроку.

9. Во изменение постановления Кабинета Министров Республики

Кыргызстан от 19 марта 1991 года N 82 "Об установлении на 1991 год льгот по налогообложению и исчислении фонда потребления для строительных организаций, предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов Республики Кыргызстан" изложить пункт 2 в следующей редакции: "Разрешить организациям и предприятиям строительного комплекса исчислять фонд потребления исходя из среднемесячной заработной платы, сложившейся во втором полугодии 1990 года, из расчета не более 500 рублей в месяц".

10. Установить порядок, при котором решение о новом строительстве

особо важных объектов производственного назначения может быть принято только при условии разработки инвестиционного проекта, содержащего в полном объеме комплекс прединвестиционных технико- экономических исследований. Государственному комитету Республики Кыргызстан по делам строительства и архитектуры и Государственному комитету Республики Кыргызстан по экономике совместно с Государственным комитетом Республики Кыргызстан по охране природы и Государственным комитетом Республики Кыргызстан по внешним экономическим связям в 3-месячный срок разработать Положение о содержании, порядке разработки, экспертизе и утверждении инвестиционных проектов в Республике Кыргызстан.

11. Государственному контрактному комитету Республики Кыргызстан,

Государственному комитету Республики Кыргызстан по экономике, Государственному комитету Республики Кыргызстан по делам строительства и архитектуры в месячный срок разработать и утвердить порядок использования централизованно выделяемых материальных ресурсов на работы, осуществляемые по прямым договорам организациями и предприятиями строительного комплекса, в случае возникновения дефицита финансирования по объектам, сооружаемым за счет государственных капитальных вложений.

12. Государственному комитету Республики Кыргызстан по управлению

государственным имуществом и поддержке предпринимательства, Государственному комитету Республики Кыргызстан по экономике, Государственному комитету Республики Кыргызстан по делам строительства и архитектуры, Министерству финансов Республики Кыргызстан в месячный срок разработать и утвердить порядок аукционной продажи жилых домов, не оплаченных в полном объеме заказчиками и достроенных подрядными организациями за счет собственных или заемных средств.

13. Государственному комитету Республики Кыргызстан по экономике

предусматривать ежегодно не менее 10 процентов централизованных капитальных вложений на развитие производственных баз организаций и предприятий строительного комплекса. Заказчикам, осуществляющим с привлечением республиканских строительных организаций строительство объектов за счет собственных и заемных источников, ежегодно передавать этим организациям средства в размере не менее 10 процентов объемов строительно-монтажных работ на развитие производственных баз. Предоставить право министерствам, ведомствам, концернам, корпорациям, объединениям, трестам, ассоциациям-подрядчикам аккумулировать по согласованию с трудовыми коллективами до 50 процентов указанных средств для строительства объектов производственной базы. Передаваемые заказчиками средства на развитие производственной базы подлежат использованию подрядными организациями строго по целевому назначению.

14. Обязать предприятия и организации-заказчиков, осуществляющих

строительство, реконструкцию и капитальный ремонт жилых домов и детских дошкольных учреждений за счет средств республиканского бюджета, выделять подрядным строительным организациям не менее 10 процентов вводимой ими жилой площади и мест в детских дошкольных учреждениях. Рекомендовать местным Советам народных депутатов, предприятиям и организациям-заказчикам при сооружении жилых зданий и детских дошкольных учреждений за счет местного бюджета и собственных средств выделять подрядным организациям не менее 10 процентов вводимой ими жилой площади и мест в детских учреждениях.

15. Государственному комитету Республики Кыргызстан по статистике,

Государственному комитету Республики Кыргызстан по экономике, Министерству финансов Республики Кыргызстан разработать, утвердить и ввести квартальную и годовую отчетность по штрафным санкциям за срыв нормативных сроков строительства (пункт 6 настоящего постановления), начиная с итогов за 1991 год.

16. Признать необходимым распространить с 1 июля 1991 года на

организации и предприятия строительного комплекса республики отдельные положения пункта 10 постановления Кабинета Министров СССР от 15 июня 1991 года N 360 "Об организационных мерах по разработке производственных программ и прогнозов социально-экономического развития предприятий, регионов, республик и Союза ССР на 1992 год в условиях формирования рыночных отношений", которым предусмотрено:

- предоставить право предприятиям самостоятельно распоряжаться

всеми средствами амортизационного фонда, прекратив перечисление их во внебюджетные стабилизационные фонды;

- внести изменения в порядок налогообложения прибыли. Исключить из

ее состава средства, использованные на инвестиции (техническое перевооружение и реконструкцию предприятий, освоение современных видов продукции и технологий, организацию производства продовольствия, медикаментов и других видов товаров народного потребления и оборудования для их выпуска, на увеличение добычи дефицитных сырьевых ресурсов), а также на погашение полученных на эти цели кредитов и выкуп трудовыми коллективами имущества своих предприятий. Признать целесообразным предоставлять указанную льготу только тем предприятиям, которые полностью использовали для осуществления инвестиций имеющиеся у них амортизационные отчисления;

- отменить изъятие в бюджет прибыли, полученной в результате

превышения предельных уровней рентабельности, установленных постановлением Совета Министров СССР от 25 октября 1990 года N 1080 по продукции (работам), реализуемым по договорным ценам (тарифам).

17. Настоящее постановление распространяется на строительные,

строительно-монтажные, монтажные, пусконаладочные, ремонтные, ремонтно-строительные организации, предприятия промышленности строительных материалов и стройиндустрии, автотранспортные тресты и предприятия, тресты и управления механизации, другие организации и предприятия, входящие в систему строительного комплекса, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, действующие на территории республики.

18. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Кабинета

Министров Республики Кыргызстан от 19 марта 1991 года N 82 "Об установлении на 1991 год льгот по налогообложению и исчислении фонда потребления для строительных организаций, предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов Республики Кыргызстан".

Премьер-министр Республики Кыргызстан Н.Исанов