# Положение о порядке предоставления и использования присельных и отгонных пастбищ в Республике Кыргызстан (утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Кыргызстан от 12 сентября 1991 года № 448) - Полное наименование: Положение о порядке предоставления и использования присельных и отгонных пастбищ в Республике Кыргызстан (утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Кыргызстан от 12 сентября 1991 года № 448) - Вид акта: Положение - Номер: 448 - Дата принятия: 12.09.1991 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 29.11.1999 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 29.11.1999 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о порядке предоставления и использования присельных и отгонных пастбищ в Республике Кыргызстан (утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Кыргызстан от 12 сентября 1991 года № 448) (ред. от 29.11.1999) - https://aqlex.ai/doc/40323 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлениемПравительства КР от 29 ноября 1999 года N 649 Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Кыргызстан от 12 сентября 1991 года N 448 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления и использования присельных и отгонных пастбищ в Республике Кыргызстан 1. Пастбища - это вид сельскохозяйственных угодий, используемых для выпаса животных. 2. Пастбищные угодья подразделяются: а) по типу создания - на естественные, созданные природой; на культурные, созданные искусственно путем выполнения комплекса мероприятий (коренного или поверхностного улучшения в целях образования хорошего травостоя), систематического ухода и регулируемого выпаса окота; б) по сезонам использования - на весенне-осенние, летние и зимние; в) по географическому положению - на просельные, расположенные вблизи населенных пунктов, отгонные, на которые перегоняется скот на весь сезон пастьбы. Границы участков отгонных пастбищ определяются органами местного самоуправления или Кабинетом Министром Республики Кыргызстан и устанавливаются землеустроительными органами. 3. Пастбищные угодья предоставляются землевладельцам и землепользователям в постоянное или временное пользование с учетом фактической потребности в обеспечении пастбищными кормами поголовья скота. Постоянным признается пользование землей (в том числе пастбищами) без заранее установленного срока. Земельные участки (пастбища) для отгонного животноводства могут предоставляться крестьянским хозяйствам, колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям в долгосрочное пользование на срок до 25 лет. Временное пользование пастбищами, кроме аренды, может быть краткосрочным - до 5 лет и долгосрочным - до 10 лет. Условия и сроки аренды земли (пастбищ) определяются по соглашению сторон и закрепляются в договоре. Аренда земли (пастбищ) носит долгосрочный характер - от 5 лет и на более длительный срок. Арендатор имеет преимущественное право возобновления договора на аренду земли (пастбищ) по истечении срока его действия. В случае необходимости сроки временного пользования землей (пастбищами) могут быть продлены органом, принявшим решение о предоставлении участка, на период, не превышающий соответственно сроков краткосрочного и долгосрочного пользования. Срок пользования землей (пастбищами) исчисляется со дня установления границ участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право использования землей (государственный акт или удостоверение). 4. Гражданам Республики Кыргызстан, имеющим скот на личной собственности, а также проживающим в сельских населенных пунктах, поселках и городах, в которых не имеется специального земельного фонда, пастбищные угодья для выпаса скота выделяются районным Советом народных депутатов в соответствии с ходатайством сельского, поселкового, городского Совета народных депутатов из земель запаса, специального земельного фонда района, либо из земель колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий и организаций по согласованию с ними а также из земель промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения. 5. Предоставление пастбищных угодий (в том числе для отгонного животноводства) производится и удостоверяется специальными документами (с их регистрацией): - сельским Советом народных депутатов - из земель сельского населенного пункта и специального земельного фонда сельского Совета; - поселковым и городским Советами народных депутатов - из земель поселка и города, а также из специального земельного фонда поселкового и городского Советов; - районным Советом народных депутатов - из земель, находящихся в пределах одного района, в его административных границах; - областным Советом народных депутатов - из земель, находящихся между несколькими районами; - Кабинетом Министров Республики Кыргызстан - из земель, находящихся между областями (с согласия областных Советов народных депутатов). 6. На указанных пастбищах колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия и организации, крестьянские хозяйства имеет право строить животноводческие помещения, жилье, культурно-бытовые и другие объекты по согласованию с Советами народных депутатов, предоставившими землю. 7. Порядок использования отгонных и других пастбищ устанавливается районными, областными Советами Народных депутатов, Кабинетом Министров Республики Кыргызстан и специально уполномоченными на то органами в соответствии с их компетенцией. 8. Использование земельными (пастбищными) угодьями и Республике Кыргызстан является платным. Плата за землю (пастбища) обязательна для всех землевладельцев и землепользователей, независимо от ведомственной принадлежности, с учетом льгот, установленных статьей 43 Земельного кодекса Республики Кыргызстан, или ограничений владения и пользования участком. Плата за землю (пастбища) взимается в формах ежегодного земельного налога или арендной платы, определяемых в зависимости от качества и местоположения земельного участка. 9. Для предоставления, закрепления присельных и отгонных пастбищ, а также перераспределения между землевладельцами, землепользователями оформляется землеустроительное дело или разрабатывается проект межхозяйственного землеустройства землеустроительной службой Комитета по земельной реформе и землеустройству при Кабинете Министров Республики Кыргызстан совместно с землевладельцами и землепользователями, землевладение и землепользование которых затрагивается. При этом решаются следующие вопросы: - местоположение и границы пастбищных участков, их сезонность и продолжительность использования; - границы участков отдельных ферм (если таковые присутствуют); - местоположение и тип построек отдельных форм, загонов, кошар, купочных ванн, мест проведения стрижки овец, скотомогильников, других объектов, а также наиболее подходящие места под строительство дополнительных животноводческих построек и жилья; - определяются участки, имеющие ограниченное пастбищное использование по условиям рельефа, и с сильно выбитым травостоем, а также другие участки, требующие проведения определенных мероприятий по улучшению и обводнению пастбищ; - определяются участки, пригодные к использованию под посев кормовых культур и сенокошение. При обследовании отмечается, какой посев возможен на этой площади (богарный или поливной) с рекомендацией набора сельскохозяйственных культур и трав; - местоположение и состояние источников водопоя, питьевое качество воды; - необходимость создания водопоев за счет проведения различных мероприятий; - существующие скотопрогоны, их использование и качественная оценка подкормочных площадок (если таковые имеются). При отсутствии скотопрогонных трасс и подкормочных площадок даются предложения по их устройству; - производится корректировка ситуации планового материала; - по материалам кормо-ботанических обследований подсчитывается запас пастбищных кормов по сезонам использования, определяется качество и продуктивность пастбищ, а также рассчитывается размер земельного налога или арендной платы; - определяется видовой состав животных и их количество; - подсчитывается потребность животных в кормах и составляется баланс пастбищных кормов; - подсчитывается прибыль хозяйства с предоставляемых пастбищ и убытки хозяйства, у которого пастбища изымаются, составляется акт оценки убытков, связанных с изъятием пастбищ, определяется сумма и срок выплаты убытков хозяйству, от которого изымаются пастбища. 10. Землеустроительные работы по предоставлению во владение и пользование присельных или отгонных пастбищ проводятся за счет средств бюджета, либо на договорных условиях за счет средств заказчика. 11. Землеустроительный проект предоставления (перераспределения) пастбищ рассматривается: - в колхозах и других кооперативных предприятиях - общим собранием членов колхоза, кооперативного предприятия (собранием уполномоченных); - в совхозах, лесхозах, других государственных, сельскохозяйственных предприятиях, организациях - собранием трудового коллектива (Советом трудового коллектива); - в землевладении граждан - гражданами, получившими участки в пользование или владение. При рассмотрении землеустроительного проекта готовится заключение, в котором указывается: - кому, для каких целей, на каких условиях и на какой срок (в постоянное или временное пользование) предоставляется участок; - общая площадь предоставляемого участка с расшифровкой его по угодиям; - размер убытков, связанных с передачей земельных (пастбищных) участков и подлежащих возмещению колхозу, совхозу, лесхозу или другому землевладельцу, землепользователю, и срок уплаты. 12. Землеустроительный проект предоставления (перераспределения пастбищ) с решением общего собрания членов колхоза (собрания уполномоченных, или собрания трудового коллектива (Совета трудового коллектива) совхоза, лесхоза утверждается районным Советом народных депутатов, а в случаях, когда землеустроительный проект затрагивает интересы нескольких районов, - областным Советом народных депутатов, а при затрагивании интересов различных областей - Кабинетом Министров Республики Кыргызстан. 13. Землевладельцы и землепользователи обязаны: - Эффективно использовать пастбищные угодья в соответствии с целевым назначением и условиями их предоставления, повышать их кормовую продуктивность, не допускать перегрузки и деградации пастбищ выпасаемым поголовьем, соблюдать пастбищеобороты, сроки и продолжительность выпаса животных, соблюдать меры и применять природоохранные технологии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки и качества пастбищ в результате своей хозяйственной деятельности; - осуществлять комплекс мероприятий по охране от эрозии участков, предоставленных в пользование или владение; - не нарушать права других землевладельцев, землепользователей в том числе арендаторов; - своевременно вносить земельный налог или арендную плату, а также представлять в соответствующий Совет народных депутатов установленные законодательством сведения о состоянии и использовании пастбищ. 14. Землевладельцы, землепользователи, которым предоставлены пастбища, несут гражданскую, административную и уголовную ответственность за нарушение земельного законодательства при: - самовольном занятии земельных участков; - бесхозяйственном использовании пастбищ, в том числе несоблюдении пастбищеоборотов; - порче и загрязнении химическими и радиоактивными веществами выделенных участков и прилегающей территории; - невыполнении требований природоохранного режима использования участков и обязательных мероприятий по улучшению пастбищ, их охране от эрозии, деградации, других процессов, ухудшающих состояние пастбищ, их экологическое состояние и сопряженной территории; - уничтожение межевых знаков границ землевладений и землепользовании; - нарушении установленного режима использования пастбищ; - искажение сведений государственной регистрации, учета и оценки пастбищных угодий. 15. Право землевладельца, землепользователя на владение или пользование предоставленным пастбищным участком подлежит прекращению в случаях: - добровольного отказа от земельного участка; - истечения срока, на который был предоставлен пастбищный участок; - прекращения деятельности предприятия, учреждения, организации, крестьянского хозяйства; - использования земли не по целевому назначению; - нерационального использования пастбищного участка (без введения пастбищеоборота), приведшего к снижению урожайности пастбищ ниже нормативного (по кадастровой оценке); - использования пастбищного участка способами, приводящими к снижению урожайности и деградации пастбищ, их загрязнению и ухудшению экологического состояния; - систематического не внесения земельного налога в течение сроков, установленных законодательством Республики Кыргызстан, а также арендной платы в сроки, установленные договором аренды; - частичного или полного неиспользования пастбищ в течение сезона, если это не связано с проведением работ по повышению плодородия почв и продуктивности кормовых угодий. 16. Купля-продажа, дарение, залог и самовольный обмен пастбищных участков запрещается. 17. Земельные и имущественные споры предприятии, учреждений, организаций и граждан рассматриваются Советами народных депутатов, в ведении которых находится земельный участок, В случае несогласия с решением Совета народных депутатов земельные споры рассматриваются в судебном порядке. На обжалование решений местных Советов народных депутатов устанавливается десятидневный срок со дня объявления решения.