Положение о порядке и условиях выплаты пособий по безработице (утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Кыргызстан)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства РК

от 19 мая 1994 года N 344

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Республики Кыргызстан

от 26 августа 1991 года N 409

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке и условиях выплаты пособий по безработице

Настоящим Положением определяются единые на территории Республики

Кыргызстан порядок и условия выплаты гражданам, потерявшим работу

или не имеющим ее, пособий по безработице.

1. Регистрация граждан в качестве лиц, ищущих работу,

осуществляется в районных, городских (районных в городе) центрах

занятости государственной службы занятости населения(*). Ей подлежат

трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового

дохода), впервые ищущие работу или желающие ее восстановить после

длительного перерыва, а также высвобождаемые с предприятий,

учреждений, организаций(**), при расторжении трудового договора в

связи с их реорганизацией (ликвидацией) или сокращением численности

(штатов)(***).

2. Регистрация и учет граждан производятся по месту их прописки

при предъявлении паспорта (свидетельства о рождении), трудовой

книжки, справки об основной и среднемесячной заработной плате по

прежнему месту работы, исчисленной в среднем за три последних месяца,

или декларации о доходах и удержанных с ним суммах налога по

последнему месяцу перед обращением в районный, городской (районный в

городе) центр занятости населения(****).

Лица, впервые ищущие работу и не имеющие трудовой книжки,

предъявляют паспорт, диплом или иной документ о полученном

образовании или профессиональной подготовке, уволенные из рядов

Вооруженных Сил СССР военный билет, освобожденные из мест отбывания

уголовного наказания справку об освобождении.

3. В случае, если высвобождаемые работники до истечения трех

месяцев после увольнения принимают предложение о трудоустройстве с

меньшим заработком, чем на предыдущей работе, то центр занятости

населения, где они зарегистрировались, может производить им доплаты

по новому месту в пределах сохраняемой им в установленном порядке

средней заработной платы.

Высвобождаемые работники должны быть ознакомлены с порядком и

условиями сохранения средней заработной платы на период поиска работы

не позднее чем за два месяца до расторжения трудового договора.

4. Граждане, зарегистрированные в государственной службе занятости

в качестве лиц, имеющих работу (за исключением высвобожденных

работников), в случае непредоставления им в указанный период

подходящей работы или предложения по профессиональной подготовке или

переподготовке, повышению квалификации приобретают статус

безработного по истечении срока, установленного законодательством

республики, но не позднее десяти календарных дней с момента

регистрации. При этом подходящей работой считается та, которая

соответствует профессиональной подготовке, учитывает возраст, трудовой

стаж и опыт по прежней специальности, транспортную доступность нового

рабочего места.

Для лиц, впервые ищущих работу и не имеющих профессии

(специальности), в качестве подходящей может считаться работа,

требующая предварительной профессиональной подготовки, а в случае

невозможности ее предоставления - другая оплачиваемая работа, в том

числе временного характера, с учетом возрастных и иных особенностей

граждан, отвечающая требованиям законодательства о труде.

Период поиска работы для высвобождаемых работников увеличивается

вплоть до их трудоустройства, но не более трех месяцев со дня

увольнения. Они признаются безработными на следующий день после

истечени установленного периода поиска работы, а также досрочно в

случае их отказа в этот период от двух предложений подходящей работы,

но не ранее чем по истечении месяца с момента расторжения с ними

трудового договора. При этом им выплачивается со дня признания

безработными соответствующее пособие по безработице, а выплата средней

заработной платы прекращается.

В иных случаях, в том числе и при нарушении 10-дневного периода

регистрации в государственной службе занятости, высвобождаемые

работники признаются безработными на общих основаниях с другими

незанятыми гражданами, ищущими работу.

В любом случае высвобождаемым работникам выплачивается выходное

пособие в размере не ниже среднемесячного заработка по прежнему

месту работы.

5. Решение о признании граждан в качестве безработных принимается

администрацией центра занятости населения с уведомлением

учреждения банка и вышестоящего органа службы занятости.

6. Не могут быть признаны в качестве безработных незанятые

граждане:

- в возрасте до 16 лет включительно, кроме тех, кто уже трудился и

потерял работу и заработок в связи с высвобождением;

- учащиеся общеобразовательных школ, профессионально-технических

училищ, средних специальных и высших учебных заведений;

- впервые ищущие работу и не имеющие профессии (специальности) в

случае их необоснованного отказа от возможности получения

профессиональной подготовки или оплачиваемой работы, в том числе

временного характера;

- в возрасте до 40 лет включительно, отказавшиеся от

профессиональной подготовки, повышения квалификации или

переподготовки, в случаях, предусмотренных статьей 24 Закона

Республики Кыргызстан "О занятости населения";

- отказавшиеся изменить профессию (специальность) по истечении

первоначального периода безработицы (не менее 26 календарных недель

с момента приобретения права на получение пособия по

безработице(*****), в случае отсутствия работы по их прежней профессии

(специальности);

- отказавшиеся от предложения подходящей работы в течение 10

календарных дней с момента регистрации в качестве лиц, ищущих работу;

- имеющие право на полную пенсию по возрасту в соответствии с

законодательством о пенсионном обеспечении граждан;

- женщины, получающие пособие по уходу за ребенком.

7. При отказе граждан от подходящей работы, предложенной им в

течение 10 календарных дней с момента регистрации в государственной

службе занятости (за исключением высвобожденных работников, они

приобретают право на повторную регистрацию по истечении трех

календарных недель с момента отказа.

8. Граждане, зарегистрированные в службе занятости в качестве

безработных, обязаны содействовать процессу трудоустройства, выполнять

рекомендации службы занятости и информировать ее о своих действиях.

Порядок содействия определяется администрацией соответствующего центра

занятости населения при соблюдении единых требований, предусмотренных

законодательством Союза ССР и республики. При этом не допускается:

- приглашение безработного в центр занятости населения чаще одного

раза в неделю;

- направление безработного на предприятия, расположенные на

значительном удалении от постоянного места жительства, с целью

трудоустройства без его согласия и предварительной договоренности с

кадровыми службами предприятий;

- направление безработного в коммерческое бюро, агентства и другие

организации, оказывающие платные услуги в трудоустройстве.

9. Выплата пособий производится не реже одного раза в месяц

учреждениями Сберегательного банка на основании чеков установленного

образца, выдаваемых безработным гражданам центрами занятости

населения при условии:

- подкрепления денежной наличности со стороны учреждений банков

республики;

- выплаты комиссионных, вознаграждений учреждениям Сбербанка за

оказание услуг по выплате пособий согласно заключенным договорам.

10. Продолжительность выплаты пособий по безработице для лиц,

утративших работу и заработок (трудовой доход) или стремящихся

возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного

года) перерыва, устанавливается не менее 26 календарных недель в

течение 12-месячного периода, а для лиц, ищущих ее впервые, - 13

календарных недель за тот же период.

11. При продлении срока выплаты пособия по безработице гражданам,

потерявшим работу и заработок (трудовой доход), со стажем, дающим

право на полную пенсию по возрасту, их общий трудовой стаж

исчисляется в соответствии со статьями 67-75 Закона СССР "О

пенсионном обеспечении граждан в СССР". При этом продолжительность

периода выплаты пособия по безработице увеличивается на 2 календарные

недели сверх установленных 26, за каждый полный год работы сверх

стажа, требуемого для назначения пенсии, но не более 52 календарных

недель.

12. Трудящиеся, общий трудовой стаж которых дает право на выплату

пособия по безработице в течение 52 календарных недель, имеют право

на досрочный (за один год до установленного законодательством

возраста) выход на пенсию.

13. Пособие по безработице для лиц, потерявших работу и заработок

(трудовой доход), устанавливается в процентном отношении к основной

заработной плате по прежнему месту работы, исчисленной в среднем за 3

месяца. При этом основной заработной платой считаются тарифные

ставки (оклады) с учетом сдельного приработка или доплат за

выполнение нормированных заданий.

Конкретный размер пособия по безработице для лиц, потерявших

работу и заработок (трудовой доход), определяется законодательством

республики и устанавливается в размере 50 процентов основной

заработной платы граждан по прежнему месту работы, но не менее

минимальной заработной платы.

14. Пособие по безработице во всех иных случаях, включая граждан,

ищущих работу впервые, устанавливается в процентном отношении к

минимальной заработной плате, предусмотренной законодательством

республики, но не менее 75 процентов от нее.

15. В 1991 году для государственных предприятий основная

заработная плата для исчисления размера пособий по безработице

определяется исходя из средней заработной платы, за исключением всех

видов премий и единовременных вознаграждений.

16. Лицам, проживающим в районах и местностях, где к заработной

плате установлены районные коэффициенты, размеры пособий по

безработице определяются на период их проживания в этих районах с

применением коэффициента, установленного для работников

непроизводственных отраслей, но не более 1,5.

17. Безработным, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет или иного

иждивенца, размер пособия (кроме случаев, предусмотренных пунктом

11 настоящего Положения) увеличивается на 10 процентов.

18. Размер пособия по безработице подлежит индексации в

установленном порядке.

19. В случае болезни безработных граждан продолжительность выплаты

пособия по безработице продлевается на период временной

нетрудоспособности. При этом допускается выдача пособия ближайшим

родственникам (матери, отцу, жене, мужу, взрослым детям) при

предъявлении доверенности.

20. Период получения гражданином пособия по безработице не

прерывает его трудового стажа, но не засчитывается в него.

21. Пособие по безработице не подлежит налогообложению.

22. С граждан, получающих пособие по безработице, удержание

алиментов производится в установленном порядке.

23. Выплата пособия по безработице может быть отложена,

приостановлена, отменена полностью или частично в соответствии с

законодательством республики о занятости населения.

24. При необоснованном отказе в назначении пособия, перенесении

сроков его выплаты, несогласии с размером пособия безработные

граждане вправе обжаловать действия работников службы занятости в

вышестоящем по подчиненности органе или народном суде в порядке,

установленном Законом СССР "О порядке обжалования в суде неправомерных

действий органов государственного управления и должностных лиц,

ущемляющих права граждан".

(*)Граждане, обращающиеся к услугам коммерческих бюро, агентств и

иных аналогичных организаций, занимающихся в установленном порядке

трудоустройством, не приобретают статус лиц, ищущих работу.

(**)В дальнейшем - "предприятия".

(***)В дальнейшем - "высвобождаемые работники".

(****)В дальнейшем - "центр занятости населения".

(*****)Для лиц, впервые ищущих работу, - не менее 13 календарных

недель.