# Положение о порядке возмещения землевладельцам и землепользователям убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, связанных с изъятием земель для несельскохозяйственных нужд ( утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Кыргызстан от 26 июля 1991 года № 371) - Полное наименование: Положение о порядке возмещения землевладельцам и землепользователям убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, связанных с изъятием земель для несельскохозяйственных нужд ( утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Кыргызстан от 26 июля 1991 года № 371) - Вид акта: Положение - Номер: 371 - Дата принятия: 26.07.1991 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 19.05.2009 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 19.05.2009 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о порядке возмещения землевладельцам и землепользователям убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, связанных с изъятием земель для несельскохозяйственных нужд ( утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Кыргызстан от 26 июля 1991 года № 371) (ред. от 19.05.2009) - https://aqlex.ai/doc/40226 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 19 мая 2009 года № 310 Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Кыргызстан от 26 июля 1991 года N 371 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке возмещения землевладельцам и землепользователям убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, связанных с изъятием земель для несельскохозяйственных нужд I. Общие положения 1. Настоящее Положение устанавливает порядок возмещения убытков, причиненных землевладельцам и землепользователям изъятием или временным занятием земельных участков, а также ограничением прав землевладельцев и землепользователей, в том числе арендаторов, или ухудшением качества земель в результате влияния, вызванного деятельностью предприятий, уч- реждений, организаций и граждан, и потерь сельскохозяйственного и лесо- хозяйственного производства, вызванных изъятием сельскохозяйственных и лесных угодий для использования их в целях, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства, ограничением прав землевладельцев и зем- лепользователей, в том числе арендаторов, или ухудшением качества зе- мель в результате влияния, вызванного деятельностью предприятий, учреж- дений и организаций. 2. Определение убытков землевладельцев, землепользователей, в том числе арендаторов, связанных с изъятием или временным занятием земель- ных участков, производится на стадии предварительного согласования мес- та расположения объектов и примерных размеров намечаемой к изъятию пло- щади, а их уточнение осуществляется при разработке проекта отвода зе- мельного участка. Размеры убытков землевладельцев, землепользователей и арендаторов определяются оценочной комиссией, образуемой местным Сове- том народных депутатов в порядке, установленном настоящим Положением. Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, вызванные изъятием сельскохозяйственных и лесных угодий для использова- ния их в целях, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства, возмещаются по утвержденным Кабинетом Министров Республики Кыргызстан нормативам. II. Возмещение убытков землевладельцам, землепользователям, в том числе арендаторам 3. Убытки, причиненные землевладельцам и землепользователям, в том числе арендаторам, подлежат возмещению им в полном объеме (включая упу- щенную выгоду) в случаях: - изъятия или временного занятия земель; - ограничения их прав в связи с установлением охранных, санитарных и защитных зон вокруг водоемов, источников водоснабжения, курортов, вдоль рек, каналов, сбросов, дорог, трубопроводов, линий электроснабже- ния и связи, а также других объектов; - ухудшения качества земель в результате влияния, вызванного стро- ительством и эксплуатацией водоемов, каналов, коллекторов и других объ- ектов, выделяющих вредные для сельскохозяйственных культур и насаждений вещества, и иных действий предприятий, учреждений, организаций и граж- дан, приводящих к снижению урожая и ухудшению качества сельскохозяйс- твенной продукции. 4. Возмещение убытков производится предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, которым отводятся изымаемые земельные участки, а также предприятиями, учреждениями, организациями и граждана- ми, деятельность которых влечет ограничение прав землевладельцев и зем- лепользователей, в том числе арендаторов, или ухудшение качества близ- лежащих земель по решению Советов народных депутатов. 5. Споры, связанные с возмещением убытков и определением их разме- ров, разрешаются судом или органами государственного арбитража в соот- ветствии с их компетенцией. 6. Возмещению подлежат: стоимость жилых домов, объектов культурно-бытового назначения, производственных и иных зданий и сооружений, или расходы по их переносу (строительству) на новое место по согласованию сторон; стоимость незавершенного строительства зданий и сооружений, приоб- ретенного материала и оборудования под указанные объекты; стоимость плодово-ягодных, лесных культур, защитных и иных выра- щенных (посаженных) многолетних насаждений; стоимость незавершенного производства (вспашка, внесение удобре- ний, посев, уход за посевами и других затрат), по фактической себестои- мости этих работ; стоимость урожая сельскохозяйственных культур (упущенная выгода), при изъятии земель до уборки урожая; стоимость реконструкции или нового строительства, нарушаемых оро- сительных, осушительных, противоэрозионных, противоселевых земель (соо- ружений), включая стоимость проектно-изыскательских работ; фактические затраты на строительство водоисточников (скважины, пруды, колодцы и т.п.), пользование которыми прекращается; затраты на строительство мостов, переездов, дорог для осуществле- ния нарушаемых транспортных связей при строительстве водохранилищ, ли- нейных сооружений, других объектов; затраты на проведение землеустройства, составление проектов плани- ровки и застройки населенных пунктов, необходимость которых обусловлена изъятием земельных угодий; другие убытки землевладельцев, землепользователей, в том числе арендаторов, связанные с изъятием земельных участков или временным за- нятием их. 7. Убытки землевладельцев, землепользователей, в том числе аренда- торов, причиненные изъятием земельных участков или временным занятием их, определяются в следующем порядке: оценка жилых домов, объектов культурно-бытового назначения, произ- водственных и иных зданий и сооружений, расположенных на изымаемом или временно занимаемом земельном участке, а также зданий и сооружений и других объектов, находящихся за пределами изымаемого участка, если дальнейшее их использование по назначению окажется невозможным, произ- водится по ценам, установленным действующим законодательством; предприятия, учреждения и организации, которым предоставляются для государственных или общественных нужд участки из земель колхозов, сов- хозов, лесохозяйственных и других предприятий, учреждений, организаций и граждан, по их желанию вместо возмещения стоимости расположенных на них зданий, сооружений и других объектов, осуществляют своими силами и средствами (а также силами привлекаемых организаций) перенос их на но- вое место, либо строительство соответствующих новых зданий, сооружений и других объектов. При этом разница между сметной стоимостью возводимых объектов, включая их модернизацию и расширение, и фактической стои- мостью (с учетом износа) сносимых объектов оплачивается теми колхозами, совхозами, лесохозяйственными и другими предприятиями, учреждениями и организациями, для которых сооружается объект. 8. Затраты, связанные с возмещением убытков, причиненных землевла- дельцам, землепользователям, в том числе арендаторам, предусматриваются в смете на строительство объектов, для размещения которых изымаются или временно занимаются земельные участки. 9. Оценка плодоносящих плодово-ягодных, а также защитных и иных выращенных землевладельцем, землепользователем и арендатором многолет- них насаждений производится по ценам, установленным действующим законо- дательством. 10. Неплодоносящие плодово-ягодные насаждения, лесные культуры и высаженные молодые защитные насаждения оцениваются по фактически произ- веденным землепользователем, землевладельцем и арендатором затратам, упущенную выгоду определяют с учетом срока посадки и сортимента насаж- дений. 11. Стоимость незавершенного производства (вспашка, внесение удоб- рений, посев, уход за посевами и другие виды работ) определяются факти- ческими затратами на выполнение отдельных видов сельскохозяйственных работ, а также стоимостью высеянных семян, органических и минеральных удобрений, внесенных в почву, но не использованных в связи с изъятием или временным занятием земельного участка. 12. Стоимость семян, органических и минеральных удобрений возмеща- ется землевладельцам, землепользователям и арендаторам по фактическим затратам на их производство, если они произведены в хозяйстве, или по действующим ценам. 13. Земельные участки, занятые сельскохозяйственными культурами, отводятся новому землепользователю после уборки урожая. В случаях изъятия земельного участка до уборки урожая землевла- дельцу, землепользователю или арендатору возмещается упущенная выгода, равная стоимости урожая в действующих ценах, которая определяется исхо- дя из средней за последние 5 лет урожайности этой культуры в хозяйстве. 14. Стоимость мелиоративных объектов, построенных за счет средств госбюджета, при изъятии или временном занятии земельных участков возме- щается новыми землевладельцами, землепользователями в бюджет местных Советов народных депутатов. В случаях, когда мелиоративные объекты, построенные за счет средс- тв госбюджета или при долевом участии землевладельцев, землепользовате- лей и арендаторов, переданы на баланс землевладельцев, землепользовате- лей или арендаторов и они несли затраты в процессе их эксплуатации (ре- конструкции, расширения), то в связи с изъятием земель указанные затра- ты (убытки) подлежат возмещению землевладельцам, землепользователям и арендаторам. 15. При изъятии или временном занятии земельных участков, в ре- зультате чего частично или полностью нарушается работа оросительных, осушительных, дренажных, противоэрозионных и противоселевых сооружений (систем), убытки определяются исходя из сметной стоимости на строитель- ство новых или реконструкцию существующих сооружений (систем), включая стоимость проектно-изыскательских работ по действующим нормам и расцен- кам. 16. В случаях, когда нарушается работа оросительных и осушительных систем, влекущая за собой неэффективное использование земель, землевла- дельцам, землепользователям и арендаторам ежегодно возмещается упущен- ная выгода до строительства новых оросительных, осушительных сооружений или восстановления существующих сооружений. В данном случае упущенная выгода равна стоимости недополученного урожая, определяемого как разницу среднего урожая за последние 5 лет до нарушения работ оросительной и осушительной сети и фактической урожай- ностью. 17. Убытки, вызванные прекращением пользования водными источника- ми, определяются исходя из фактически произведенных землевладельцем, землепользователем или арендатором затрат на их сооружение или по стои- мости работ на строительство новых водоисточников равного дебита. 18. Убытки, вызванные нарушением транспортных связей при строи- тельстве водохранилищ, линейных сооружений, других объектов, определя- ются суммой единовременных затрат на новое строительство мостов, дорог, подъездов, переездов и других сооружений. 19. В случаях, когда при изъятии земельных участков оценочной ко- миссией будет установлена необходимость проведения межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства, а также разработки проектов пла- нировки и застройки населенных пунктов, затраты на проведение этих ра- бот предусматриваются за счет предприятий, учреждений и организаций, которым предоставляются во владение или пользование земельные участки. 20. Другие убытки землевладельцев, землепользователей и арендато- ров, связанные с изъятием или временным занятием земельных участков, определяются исходя из фактически произведенных затрат. 21. Убытки землевладельцам, землепользователям и арендаторам воз- мещаются не позднее трех месяцев со дня отвода земельного участка в на- туре (на местности) или одного месяца со дня открытия финансирования на строительство объекта. В случаях невозмещения убытков в указанные сроки, по решению соот- ветствующего Совета народных депутатов может быть приостановлено право владения и пользования землей или наложены штрафные санкции. 22. Убытки землевладельцев, землепользователей и арендаторов, выз- ванные деятельностью предприятий, учреждений и организаций и повлекшие за собой ухудшение качества земли и производимой сельхозпродукции, ухудшение состояния лесных насаждений, возмещаются этими предприятиями, организациями и учреждениями по заключению специальных оценочных комис- сий, образованных местными Советами народных депутатов. III. Возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства 23. Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производс- тва, вызванные изъятием или предоставлением во временное пользование сельскохозяйственных и лесных угодий для использования их в целях, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства, ограничением прав землевладельцев и землепользователей, в том числе арендаторов, ухудше- нием качества земель в результате влияния, вызванного деятельностью предприятий, учреждений и организаций, или их использования не по целе- вому назначению, подлежат возмещению Советам народных депутатов, в ве- дении которых находятся эти земли. Компенсация этих потерь осуществляется помимо возмещения убытков. 24. Указанные потери возмещаются предприятиями, учреждениями и ор- ганизациями, которым отводятся изымаемые земельные угодья для нужд, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства, а также предприяти- ями, учреждениями и организациями, вокруг объектов которых устанавлива- ются охранные, санитарные и защитные зоны, с исключением из оборота сельскохозяйственных и лесных угодий или переводом в менее ценные угодья. 25. Предприятия, учреждения, организации и граждане возмещают по- тери сельского и лесного хозяйства в случаях, если под влиянием их дея- тельности произошло ухудшение качества земель других землевладельцев, землепользователей, в том числе арендаторов. 26. Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства возмещают в течение трех месяцев с момента отвода земельного участка в натуре (на местности). 27. При несвоевременном возврате продуктивных земель, предостав- ленных во временное пользование предприятиям, учреждениям и организаци- ям, последние возмещают землевладельцам и землепользователям упущенную выгоду и потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производс- тва. 28. Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства не возмещаются: при изъятии земельных участков для строительства мелиоративных систем, предназначенных для орошения и осушения земель сельскохозяйс- твенного назначения; при изъятии земельных участков (за исключением пашни и участков, занятых многолетними насаждениями, культурными пастбищами и сенокосами) под строительство прудовых и озерных рыбных хозяйств, рыбопитомников, нерестово-выростных хозяйств и рыбоводных заводов; при изъятии земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов, школ и детских дошкольных учреждений, лечебных заведений, объектов физической культуры и спорта, учебно-воспитательных и культур- но-бытового назначения; при предоставлении земельных участков во временное пользование, если по условиям отвода эти участки в дальнейшем должны быть приведены в состояние, пригодное для использования в сельском хозяйстве; при изъятии земель для объектов природоохранного и историко-куль- турного назначения (заповедников, природных, мемориальных, национальных и дендрологических парков, ботанических садов, заказников, за исключе- нием охотничьих, памятников природы, археологических и историко-архи- тектурных, погребений). IV. Порядок образования и работы оценочной комиссии по определению убытков землевладельцев, землепользователей, в том числе арендаторов, и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производств 29. Для определения убытков землевладельцев, землепользователей, в том числе арендаторов, и потерь сельскохозяйственного и лесохозяйствен- ного производства, связанных с изъятием земельных участков или времен- ным занятием их, местные Советы народных депутатов образуют оценочные комиссии. В состав комиссии входят: заместитель председателя местного Совета народных депутатов - председатель оценочной комиссии; члены депутатской земельной комиссии; представители государственных природоохранных землеустроительных органов; представители финансового и коммунального отделов местного Совета народных депутатов; землевладелец, землепользователь, арендатор (или их представите- ли), земли которых подлежат изъятию или временному занятию; представитель предприятия, учреждения, организации, заинтересован- ных в отводе земельного участка; представители других органов по усмотрению местного Совета народ- ных депутатов, или председателя оценочной комиссии. 30. По результатам работы комиссии составляется акт с указанием размера подлежащих возмещению убытков землевладельцев, землепользовате- лей, в том числе арендаторов, и потерь сельскохозяйственного и лесохо- зяйственного производства, который рассматривается и утверждается мест- ным Советом народных депутатов. 31. Решение местного Совета народных депутатов по указанному воп- росу может быть обжаловано в суде в установленном порядке. V. О расходовании средств, поступающих в возмещение убытков, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства при изъятии или временном занятии земель 32. Средства, предназначенные для возмещения убытков землевладель- цам, землепользователям, в том числе арендаторам, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, перечисляются предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, которым отводятся эти участ- ки, на соответствующие расчетные (текущие) счета землевладельцев, зем- лепользователей, в том числе арендаторов, и расходуются по их усмотре- нию. 33. Средства, поступающие в порядке возмещения потерь сельскохо- зяйственного и лесохозяйственного производства, используются для выпол- нения строительно-монтажных, проектно-изыскательских и землеустроитель- ных работ, связанных с освоением новых земель, комплексной реконструк- цией орошаемых земель, строительством коллекторно-дренажной сети, капи- тальной планировкой и повышением водообеспеченности орошаемых земель, созданием и восстановлением культурных орошаемых пастбищ, коренным улучшением сенокосов и пастбищ, проведением противоэрозионных и проти- воселевых мероприятий, повышением плодородия почв и продуктивности сельскохозяйственных и лесохозяйственных угодий. Использование указанных средств на другие народно-хозяйственные нужды не допускается. Неиспользованные денежные средства, предназначенные на возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, в конце года не изымаются и направляются в следующем году на финансирование ме- роприятий по освоению земель и повышению плодородия почв, а также дру- гих вышеперечисленных мероприятий.