# ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве народного образования Республики Кыргызстан ( Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Кыргызстан от 18 июня 1991 года N 286) - Полное наименование: ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве народного образования Республики Кыргызстан ( Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Кыргызстан от 18 июня 1991 года N 286) - Вид акта: Положение - Номер: 286 - Дата принятия: 18.06.1991 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 28.04.1992 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 28.04.1992 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве народного образования Республики Кыргызстан ( Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Кыргызстан от 18 июня 1991 года N 286) (ред. от 28.04.1992) - https://aqlex.ai/doc/40120 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства РК от 28 апреля 1992 года N 193 Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Кыргызстан от 18 июня 1991 года N 286 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве народного образования Республики Кыргызстан I. Общие положения 1. Министерство народного образования Республики Кыргызстан (в дальнейшем Миннаробразования) является республиканским органом управле- ния и подчиняется Кабинету Министров Республики Кыргызстан. Министерство в пределах своей компетенции несет ответственность за выработку и реализацию единой государственной политики в области народ- ного образования. В состав Миннаробразования входят дошкольные, внешкольные учрежде- ния, общеобразовательные школы, высшие и средние специальные учебные заведения, государственная инспекция, республиканский учебно-методичес- кий кабинет, учебные заведения, подразделения повышения квалификации и переподготовки кадров, другие подразделения и предприятия, обслуживаю- щие учреждения народного образования. 2. Миннаробразования на основе гуманизации и демократизации прово- дит в жизнь законы СССР, законы Республики Кыргызстан, указы Президента Республики Кыргызстан, решения Кабинета Министров СССР и Кабинета Ми- нистров Республики Кыргызстан по вопросам народного образования: - разрабатывает и реализует государственную национальную политику в этой сфере, содействует развитию непрерывного образования, учебно-ме- тодической и научно-исследовательской работы в учебных заведениях; - организует подготовку и распределение специалистов на основе ре- зультатов анализа потребностей отраслей и регионов в кадрах, изучения и прогнозирования спроса, стимулирования учебных заведений, перехода на договорную систему подготовки кадров, а также работу по созданию учеб- ников и учебных пособий на государственном языке; - осуществляет международные и межреспубликанские связи по подго- товке и повышению квалификации специалистов, ведет работу по защите прав и интересов работников, студентов, учащихся, организаций и учреж- дений народного образования в условиях перехода к рыночной экономике, общественно-государственную оценку (экспертизу) результатов деятельнос- ти учебных заведений на территории республики, независимо от их ведомс- твенной подчиненности, способствует материально-техническому обеспече- нию учебных заведений; - разрабатывает текущие и перспективные планы и программы социаль- но-экономического развития и финансирования народного образования. 3. Миннаробразования в своей деятельности руководствуется Консти- туцией Республики Кыргызстан, законодательными актами Республики Кыр- гызстан, решениями Кабинета Министров Республики Кыргызстан и настоящим Положением. 4. Миннаробразования является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Кыргызстан и со своим наименованием на кыргызском и русском языках. II. Функции Миннаробразования 5. Миннаробразования в условиях перехода на рыночную экономику, перестройки отношений между центром и республикой и предоставления ему самостоятельности развивает сеть научно-исследовательских учреждений, их подразделений по изучению проблем высшей и средней школы, переподго- товки специалистов, правовых отношений и на этой основе осуществляет работу по коренному изменению существующей системы образования в рес- публике, принципов его организации и содержания, форм и методов учеб- но-воспитательного процесса, формирование новых технологий обучения и типов учебных заведений. 6. Миннаробразования осуществляет следующие основные задачи: а) в области прогнозирования, планирования, финансирования и раз- вития системы народного образования, совершенствования организацион- но-экономического, финансового правового механизма ее функционирования: - участвует в разработке проектов и реализации текущих и перспек- тивных социально-экономических планов и программ в области народного образования; - осуществляет организационно-методическое руководство по вопросам приема в высшие и средние специальные учебные заведения республики, не- зависимо от их ведомственной подчиненности; - разрабатывает предложения по объемам ассигнований бюджета Рес- публики Кыргызстан на содержание и развитие народного образования, учебных площадей, ученических мест, общежитий, жилья, науки и научного обслуживания, лимита капитальных вложений по отраслям "Народное образо- вание", "Жилищное строительство", "Наука и научное обслуживание"; - формирует проекты планов и бюджета хозрасчетных, малых предприя- тий органов и учреждений народного образования, государственный заказ на материальное обеспечение и материальные ресурсы; - изучает потребность, организует заключение прямых, вертикальных и горизонтальных договоров на поставку мебели, учебного оборудования, учебного пособия, технических средств обучения и других ресурсов; - обобщает в целом по отрасли народного образования и по террито- рии результаты выполнения плановых заданий и государственного заказа в системе народного образования; - проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности учебных за- ведений и других учебно-воспитательных учреждений; - организует изучение общественного мнения по вопросам образова- ния, проводит сравнительный анализ состояния образования в Республике Кыргызстан, определяет тенденцию его развития в республике, других со- юзных республик и за рубежом; - представляет в установленном порядке и сроки информацию, статис- тическую и финансовую отчетность в соответствующие государственные ор- ганы, министерства и ведомства; - организует изучение и распространение передового опыта в союзных республиках и за рубежом; - организует через сеть институтов и подразделений повышение ква- лификации работников народного образования и работников других отраслей народного хозяйства на основе договоров, хозрасчета и самоокупаемости; - организует социальную защиту работников, студентов и учащихся учреждений народного образования в условиях перехода к рыночным отноше- ниям; - поддерживает общественные организации, действующие в направлении укрепления народного образования; - осуществляет работу по созданию системы статистического учета и анализа в области народного образования республики; б) в области создания в республике системы непрерывного образова- ния: - участвует в работе по совершенствованию и обновлению системы непрерывного образования в республике; - участвует в работе по определению состава и структуры учебных заведений и других учебно-воспитательных учреждений, входящих в единую систему непрерывного образования, основных требований к его содержанию, обеспечивающих преемственность всех ступеней образования; - участвует в работе по созданию, преобразованию и ликвидации об- щеобразовательных школ, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспи- тательных учреждений, высших, средних специальных учебных заведений, а также учебных заведений системы повышения квалификации и переподготовки кадров; - осуществляет эксперименты по совершенствованию системы непрерыв- ного образования в республике, изучает, обобщает и распространяет поло- жительный опыт; - содействует использованию возможностей учебных заведений для развития системы самообразования граждан, созданию условий для самосто- ятельного обучения, а также участие в системе самообразования научных, научно-производственных, других организаций и предприятий, средств мас- совой информации; в) в области развития государственно-общественных форм управления и демократизации народного образования: - осуществляет работу по совершенствованию нормативных актов об управлении народным образованием республики, перераспределению функций и полномочий в целях расширения самостоятельности учебных заведений, развития инициативы, широкого вовлечения коллективов учебных заведений, учащихся и студентов в эту деятельность; - организует регулярное проведение республиканского съезда работ- ников народного образования, выборы республиканского совета по народно- му образованию и делегатов на Всесоюзный съезд работников народного об- разования; г) в области реализации кадровой политики в системе народного об- разования: - выявляет текущую и перспективную потребность народного образова- ния республики в научно-педагогических и учительских кадрах; обеспечи- вает периодическую аттестацию, аккредитацию учебных заведений республи- ки с целью определения уровня и повышения качества подготовки кадров; - стимулирует формирование системы отбора лиц, имеющих способности и склонности к ведению педагогической, научной и воспитательной дея- тельности; - назначает на должность и освобождает от нее ректоров высших, ди- ректоров средних специальных учебных заведений подведомственных Минис- терству, а также утверждает в должности ректоров высших, директоров средних специальных учебных заведений, независимо от их ведомственной подчиненности; - утверждает в должности и освобождает от нее ректоров и директо- ров институтов (подразделений) повышения квалификации республики, неза- висимо от их ведомственной подчиненности; - организует повышение квалификации преподавательских кадров, под- готовку научных и педагогических работников для вузов и учебных заведе- ний системы повышения квалификации и переподготовки специалистов через аспирантуру, докторантуру и институт соискателей; - осуществляет организационно-методическое руководство аспиранту- рой и докторантурой, решает вопросы открытия и ликвидации аспирантуры и докторантуры; - осуществляет работу по делегированию прав аккредитованным вузам республики по присуждению ученых званий профессора и доцента научно-пе- дагогическим работникам; - поощряет и распространяет различные формы морального и матери- ального стимулирования лучших педагогов, воспитателей, других работни- ков народного образования; - участвует в изучении состояния рынка труда, занятости выпускни- ков высших и средних специальных учебных заведений и трудоустройства молодых специалистов; д) в области систематического обновления содержания образования, совершенствования форм и методов обучения: - вносит изменения и добавления в содержание образования с учетом национальных и социально-экономических особенностей республики; - организует разработку и постоянное совершенствование государс- твенных национальных программ преподавания общеобразовательных, фунда- ментальных, общественных и общепрофессиональных предметов и дисциплин; - осуществляет разработку предложений по определению рациональных сроков обучения, подготовки, повышения квалификации и переподготовки специалистов в учебных заведениях республики со ступенчатой подготов- кой; - осуществляет организаторскую работу в республике по обеспечению разработки актуальных проблем педагогики; - определяет порядок обеспечения учебных заведений республики ти- повой учебно-методической документацией; - разрабатывает и утверждает в установленном порядке планы издания республиканскими издательствами учебной, учебно-методической и научной литературы для системы народного образования республики; - осуществляет подготовку предложений по присвоению грифов учебни- кам и учебным пособиям, организует выпуск учебной, учебно-методической и научной литературы; издает инструктивно-методические документы по на- родному образованию; е) в области эффективного использования научного потенциала высшей школы и системы народного образования: - формирует стратегию развития научных исследований и разработок в системе народного образования республики; - создает условия для развития фундаментальных и поисковых иссле- дований; - организует участие вузов республики в реализации государственных и общесоюзных программ, планов межотраслевых научно-технических комп- лексов, решении важнейших научных и технических проблем; - ведет работу по обеспечению вузов нормативно-методической доку- ментацией о научно-производственной деятельности системы народного об- разования; - определяет объемы государственного финансирования научно-иссле- довательских и опытно-конструкторских работ для учреждений, учебных за- ведений, находящихся на республиканском бюджете; - осуществляет подготовку предложений о создании научно-исследова- тельских институтов, секторов, проблемных и отраслевых научно-исследо- вательских лабораторий, конструкторских, проектных и технологических бюро, временных научных коллективов и других научных, научно-производс- твенных и консультационных организаций при вузах, в том числе на коопе- ративной основе; - осуществляет активное взаимодействие с Академией наук Республики Кыргызстан по проведению научно-исследовательских работ в области акту- альных проблем народного образования; создает учебно-научные комплексы с академическими институтами; расширяет возможности участия академичес- ких ученых в учебной работе вузов, подготовке научных кадров, развитии фундаментальных исследований, а вузовских работников и преподавателей - в работе академических институтов; ж) в области осуществления международного и межреспубликанского сотрудничества: - осуществляет обмен преподавателями, студентами и учеными респуб- лики с иностранными государствами и другими союзными республиками на основе заключенных договоров и соглашений; - развивает и совершенствует организационно-экономический механизм прямых связей учебных заведений республики с учебными заведениями, ор- ганизациями и учреждениями зарубежных стран и других союзных республик; - создает совместные с зарубежными организациями учебные заведе- ния, учебно-научные центры, факультеты повышения квалификации для под- готовки и переподготовки специалистов; - имеет собственные валютные средства, образующиеся из бюджетных ассигнований, оплаты международных услуг и компенсации стоимости обуче- ния, с правом их расходования на обеспеченно международных связей в об- ласти подготовки специалистов образования и науки; з) в области разработки и осуществления мер по техническому пере- оснащению и развитию материальной базы и социальной сферы системы на- родного образования: - разрабатывает мероприятия по укреплению учебно-материальной базы и технического оснащения подведомственных учебных заведений и подразде- лений; - определяет объем капиталовложений, их направление на строитель- ство, реконструкцию и ремонт объектов народного образования, формирует годовые и перспективные планы по строительству; - содействует заключению договоров по обеспечению учебных заведе- ний, подведомственных организаций материалами, оборудованием, транс- портными средствами; - осуществляет подготовку предложений по улучшению жилищных и со- циально-бытовых условий сотрудников, аспирантов, студентов и учащихся учебных заведений, работы общежитий, медицинского обеспечения, профи- лактики заболеваемости, оздоровительно-массовой работы, охраны труда и техники безопасности, развитию сети бытового обслуживания и обществен- ного питания, пионерских лагерей, оздоровительно-спортивных лагерей, других оздоровительных и культурных учреждений системы народного обра- зования; и) в области государственной оценки качества обучения подготовки, повышения квалификации и переподготовки специалистов: - обеспечивает государственный контроль за качеством образования в республике, реализацией министерствами, ведомствами, учебными заведени- ями действующего законодательства по вопросам народного образования; - организует и осуществляет государственное инспектирование, ат- тестацию и аккредитацию учебных заведений всех типов, независимо от их ведомственной подчиненности, по их представлению или по решению Минис- терства; - утверждает Положение о государственной инспекции учебных заведе- ний, обязательное для всех министерств, ведомств и организаций респуб- лики; - разрабатывает программно-методическое обеспечение контроля, ус- танавливает единые требования к оценке качества учебно-воспитательного процесса, конечных результатов деятельности учебных заведений; - расширяет или сокращает по итогам аттестации, аккредитации права и степень самостоятельности высших учебных заведений в соответствующих областях деятельности; - приостанавливает или прекращает подготовку кадров по отдельным специальностям в высших и средних специальных учебных заведениях в слу- чае выявления неудовлетворительного уровня подготовки студентов и уча- щихся, грубых нарушений и серьезных недостатков в учебно-воспитательном процессе; - вносит предложения о закрытии высших учебных заведений, готовит решения о ликвидации средних специальных учебных заведений, где не обеспечивается выполнение задач, возложенных на них законодательством Союза ССР и Республики Кыргызстан о народном образовании. 7. Миннаробразования представляет в установленном порядке информа- цию и отчетность в вышестоящие государственные органы. 8. Миннаробразования оказывает поддержку общественным и самодея- тельным организациям педагогической и родительской общественности, сту- дентов и учащихся, направляющим свои усилия на улучшение учебно-воспи- тательного процесса, защиту прав и интересов работников народного обра- зования, студентов, учащихся и родителей в соответствии с действующим законодательством. III. Права Миннаробразования 9. Миннаробразования с учетом национальных особенностей и социаль- но-экономической специфики республики имеет право: - вносить изменения и дополнения во все базисные, типовые, норма- тивные документы Госкомобразования СССР и разрабатывать республиканские нормативные документы по вопросам народного образования; - получать от Госкомстата Республики Кыргызстан, министерств и ве- домств республики статистические, отчетные и плановые данные; - в установленном порядке создавать временные или постоянные кол- лективы и утверждать персональный их состав для разработки локальных или перспективных задач; - издавать в необходимых случаях совместные постановления с други- ми министерствами и ведомствами; - утверждать тематику издательства "Мектеп", определять совместно с Мининформпечати республики тиражи изданий. 10. Постановления и другие распорядительные документы Миннаробра- зования обязательны для всех министерств, ведомств и учреждений респуб- лики, осуществляющих образовательно-воспитательную деятельность. IV. Организация работы Миннаробразования 11. Миннаробразования возглавляет Министр, назначенный Президентом Республики Кыргызстан с последующим утверждением Верховным Советом Рес- публики Кыргызстан. Первый заместитель Министра назначается на должность Президентом Республики Кыргызстан по предложению Министра. Заместители Министра по представлению Министра назначаются Кабине- том Министров Республики Кыргызстан и утверждаются Президентом Респуб- лики Кыргызстан. 12. Министр как руководитель: - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Миннаробразования задач и обязанностей; - в пределах своей компетенции издает постановления, приказы, дает указания, обязательные для исполнения органами управления народным об- разованием, учебными заведениями и другими учебно-воспитательными уч- реждениями; - направляет работу Министерства на выполнение первоочередных за- дач, стоящих перед учебными заведениями и учреждениями системы образо- вания: развитие в республике сети научно-исследовательских учреждений по изучению проблем высшей и средней школы, подготовке и переподготовке специалистов для отраслей народного хозяйства, в том числе на государс- твенном языке, и разработке на этой основе проектов законодательных ак- тов, нормативно-методических документов по вопросам народного образова- ния, обеспечивающих правовое регулирование и демократизацию отношений, исключающих командно-волевые методы работы; совершенствование системы финансирования образования за счет бюд- жетных и внебюджетных источников; определение содержания образования, отвечающего требованиям рыноч- ных отношений, создание новой системы оценки деятельности существующих учебных заведений (рейтинг, аттестация, аккредитация) и расширение их самостоятельности; организация новых типов самоуправляемых национальных высших и средних учебных заведений со ступенчатой подготовкой на уровне междуна- родных стандартов, в том числе и с зарубежными странами; осуществление межреспубликанских и международных связей по подго- товке специалистов, обмену учащимися и преподавателями; дальнейшее совершенствование работы с письмами, жалобами и прось- бами работников, студентов, учащихся; оказание поддержки общественным и самодеятельным организациям в системе народного образования, направляющим свои усилия на улучшение учебно-воспитательного процесса, защиту прав и интересов преподавате- лей, студентов, учащихся; - утверждает структуру, штаты и ставки заработной платы работников центрального аппарата Министерства в пределах установленного Правитель- ством Республики Кыргызстан фонда оплаты труда. 13. В Миннаробразования образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей и других работников системы. Коллегия Миннаробразования рассматривает главные направления раз- вития образования в республике, вопросы координации и оценки деятель- ности учебных заведений, их рейтинга и предоставления самостоятельнос- ти, правовой и социальной защиты учащихся, студентов, преподавателей, подготовки проектов законов, других нормативных актов о народном обра- зовании. Решения коллегии, как правило, проводятся в жизнь приказами Ми- нистра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит свое решение, докладывая о разногласиях Кабинету Министров Республики Кыргызстан, а члены коллегии, в свою очередь, также могут сообщить свое мнение в Кабинет Министров Республики Кыргызстан.