Временное положение о порядке образования и использования средств республиканского внебюджетного фонда стабилизации экономики в 1991 году (Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Кыргызстан)

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Республики Кыргызстан

от 9 апреля 1991 года N 149

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке образования и использования средств

республиканского внебюджетного фонда стабилизации

экономики в 1991 году

В целях обеспечения устойчивости народного хозяйства в условиях

перехода к рыночным отношениям образуется союзный и республиканский

внебюджетные фонды стабилизации экономики.

I. Источники формирования

республиканского внебюджетного фонда

стабилизации экономики

1. Республиканский внебюджетный фонд стабилизации экономики (в

дальнейшем именуется - фонд стабилизации экономики) образуется за счет:

а) отчислений в размере разницы между нормой взносов на социальное

страхование, установленной постановлением Верховного Совета СССР "О по-

рядке введения в действие Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан

в СССР", и нормой, утвержденной на 1991 год Указом Президента СССР от 4

октября 1990 года "О первоочередных мерах по переходу к рыночным отно-

шениям";

б) 20 процентов суммы амортизационных отчислений на полное восста-

новление основных фондов;

в) прибыли, полученной от повышения договорных цен на продукцию

(работы, услуги) сверх установленных предельных уровней рентабельности;

г) средств от выкупа трудовыми коллективами имущества государс-

твенных предприятий за счет направления на эту цель 50 процентов остат-

ков фондов экономического стимулирования по состоянию на 1 декабря 1990

года (без ущерба для выплаты вознаграждений по итогам работы за год);

д) 20 процентов средств, поступающих от выкупа имущества государс-

твенных предприятии, за учет других источников.

2. Уплата взносов, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 1 нас-

тоящего Временного положения, производится плательщиками в союзный и

республиканский фонды стабилизации экономики равными долями.

Средства, указанные в подпунктах "б", "г" и "д" пункта 1 настояще-

го Временного положения, вносятся соответственно:

полностью в союзный или республиканский фонд стабилизации экономи-

ки в зависимости от подчиненности плательщика;

в равных долях в союзный и республиканский фонды стабилизации эко-

номики плательщиками, не имеющими ведомственной подчиненности.

II. Плательщики средств в фонд

стабилизации экономики

3. Взносы в фонд стабилизации экономики средств, поименованных в

подпункте "а" пункта 1 настоящего Временного положения, осуществляют

все предприятия, объединения и организации (в дальнейшем именуются -

предприятия) независимо от форм собственности, а также лица, нанимающие

отдельных граждан по договору в соответствии с действующим законода-

тельством.

4. Взносы в фонд стабилизации экономики средств, поименованных в

подпункте "б" пункта 1 настоящего Временного положения, осуществляют

предприятия независимо от форм собственности, состоящие на хозяйствен-

ном расчете, имеющих самостоятельный баланс и являющиеся юридическими

лицами, а также предприятия, не состоящие на хозяйственном расчете, но

начисляющие амортизационные отчисления на полное восстановление основ-

ных фондов.

5. Взносы средств, поименованных в подпункте "в" пункта 1 настоя-

щего Временного положения, осуществляют предприятия независимо от форм

собственности, состоящие на хозяйственном расчете, имеющие самостоя-

тельный баланс и являющиеся юридическими лицами, включая созданные на

территории Республики Кыргызстан совместные предприятия с участием со-

ветских юридических лиц и иностранных юридических лиц и граждан, а так-

же предприятия, не состоящие на хозяйственном расчете, но получающие

прибыль от реализации продукции (работ, услуг).

6. Взносы средств, поименованных в подпунктах "г" и "д" пункта 1

настоящего Временного положения, осуществляют государственные предприя-

тия, состоящие на хозяйственном расчете, имеющие самостоятельный баланс

и являющиеся юридическими лицами, а также органы, которым предоставлены

права по управлению имуществом государственных предприятий, находящихся

в союзной, республиканской собственности местных Советов народных депу-

татов.

7. От внесения средств в фонд стабилизации экономики освобождают-

ся:

а) по отчислениям в размере разницы между нормами взносов на соци-

альное страхование:

бюджетные учреждения и организации по основной деятельности;

предприятия, на которых начисление сумм по государственному соци-

альному страхованию в соответствии с законодательством СССР не произво-

дится, либо производится в пониженном размере;

б) по взносам 20 процентов амортизационных отчислений;

предприятия агропромышленного комплекса;

предприятия общественных организаций инвалидов, а также в установ-

ленном порядке предприятия, применяющие труд инвалидов;

созданные на территории Республики Кыргызстан совместные предприя-

тия с участием советских юридических лиц и иностранных юридических лиц

и граждан, а также действующие на территории Республики Кыргызстан меж-

дународные объединения и международные неправительственные организации

(объединения), осуществляющие хозяйственную деятельность, иностранные

юридические лица и филиалы совместных предприятий, созданных на терри-

тории других стран с участием советских предприятий, производящих про-

дукцию (товары, услуги).

III. Порядок определения и зачисления

средств, направляемых в фонд

стабилизации экономики

8. Порядок определения и зачисления средств, направляемых в фонды

стабилизации экономики, устанавливается Министерством финансов СССР по

согласованию с Министерством финансов Республики Кыргызстан.

При этом государственные союзные предприятия в срок до 1 марта

1991 гола, а предприятия республиканского и местного подчинения - до 1

апреля 1991 года зачисляют 50 процентов остатков фондов экономического

стимулирования по состоянию на 1 декабря 1990 года (без ущерба для вып-

латы вознаграждений по итогам работы за год) на вновь открываемых в уч-

реждениях банков и коммерческих банках особые счета, которые резервиру-

ются в 1991 году на этих счетах до направления на выкуп имущества дан-

ных предприятий.

9. Зачисление сумм, поступающих в фонд стабилизации экономики,

производится на вновь открываемые счета во всех учреждениях банков в

разрезе источников.

10. Учреждения банков ежемесячно перечисляют средства, подлежащие

направлению в фонд стабилизации экономики, в Кыргызский республиканский

банк Госбанка СССР, который аккумулирует их на соответствующие счета

союзного и республиканского фондов стабилизации экономики.

Данные о поступлении средств в фонды стабилизации экономики в раз-

резе источников ежемесячно представляются Кыргызским республиканским

банком Госбанка СССР в порядке информации в Кабинет Министров Республи-

ки Кыргызстан.

IV. Ответственность плательщиков

и контроль налоговых органов

11. Ответственность за правильность исчисления и своевременность

внесения средств в фонд стабилизации экономики возлагается на платель-

щиков.

За несвоевременное внесение в фонд стабилизации экономики плате-

жей, указанных в пункте 1 настоящего Временного положения, с сумм недо-

имки начисляется пеня в размере 0,05 процента за каждый день просрочки

начиная со дня, следующего за сроком уплаты, по день фактической уплаты

включительно.

12. Контроль за правильностью исчисления плательщиками и своевре-

менностью перечисления взносов в фонд стабилизации экономики осущест-

вляется государственной налоговой службой.

Предприятия, производящие уплату средств в фонд стабилизации эко-

номики, представляют налоговому органу по месту своего нахождения рас-

четы отчислений в этот фонд по формам, устанавливаемым Министерством

финансов СССР.

V. Порядок использования средств

фонда стабилизации экономики

13. Расходование средств фонда стабилизации экономики осуществля-

ется по направлениям в размерах, установленных Законом Республики Кыр-

гызстан от 31 января 1991 года.

14. Средства фонда стабилизации экономики имеют целевой характер и

предназначены для:

финансирования централизованных капитальных вложений;

финансовой поддержки (дотации) предприятий, отдельных отраслей на-

родного хозяйства, испытывающих затруднения по независящим от них при-

чинам.

Средства фонда стабилизации экономики выделяются на финансирование

указанных мероприятий в пределах сумм. фактически поступивших в этот

фонд. Перечисление данных средств осуществляется с соответствующего

счета в Кыргызском республиканском банке Госбанка СССР.

15. Порядок финансирования и учета расходов за счет средств фонда

стабилизации экономики устанавливается Министерством финансов СССР.

16. Неиспользованные средства фонда стабилизации экономики подле-

жат закрытию 31 декабря 1991 года и зачислению на соответствующий счет

в Кыргызском республиканском банке Госбанка СССР.

17. Контроль за целевым использованием средств фонда стабилизации

экономики осуществляется Министерством финансов Республики Кыргызстан.

Использование выделенных средств не по назначению является основа-

нием для прекращения их выдачи или взыскания выданных средств в бесс-

порном порядке.

VI. Финансирование из фонда стабилизации

экономики централизованных капитальных

вложений

18. Финансирование централизованных капитальных вложений из фонда

стабилизации экономики производится по стройкам и объектам в соответс-

твии с утвержденными в установленном порядке лимитами централизованных

капитальных вложений и перечнями строек и объектов.

19. Открытие лимитов финансирования и оформления выдачи средств из

фонда стабилизации экономики осуществляются аналогично порядку, уста-

новленному для открытия финансирования централизованных капитальных

вложений за счет бюджетных ассигнований.

VII. Порядок выдачи дотаций из фонда

стабилизации экономики отдельным

убыточным предприятиям

20. Дотация из фонда стабилизации экономики выдается убыточным го-

сударственным предприятиям республиканского и местного подчинения, реа-

лизующим продукцию, а также выполняющим работы и оказывающим услуги с 1

января 1991 года по фиксированным оптовым ценам и тарифам. Дотация вы-

дается на возмещение убытков, образующихся как разница между расчетными

затратами на производство и реализацию продукции (работ, услуг) и фик-

сированной оптовой ценой (тарифом), а также на создание у предприятий

источника формирования финансовых ресурсов, необходимых для производс-

твенного и социального развития.

Перечень убыточных предприятий и организаций по министерствам, ве-

домствам и другим органам управления представляется на утверждение Ка-

бинета Министров Республики Кыргызстан Государственным комитетом Рес-

публики Кыргызстан по экономике по согласованию с Министерством финан-

сов Республики Кыргызстан.

Расчетные затраты и размер дотации для отдельных предприятий опре-

деляются Министерством финансов Республики Кыргызстан на основании рас-

четов, представляемых предприятиями, нуждающимися в получении дотаций,

при условии разработки ими мероприятий по постепенному снижению убыточ-

ности за счет сокращения издержек на основе совершенствования техноло-

гии и организации производства, ликвидации непроизводительных затрат и

потерь.

Дотация на производственное и социальное развитие устанавливается

в размере до 55 процентов среднего размера рентабельности по отраслям

народного хозяйства на 1991 год, утвержденного постановлением Кабинета

Министров Республики Кыргызстан от 4 марта 1991 года N 66.

21. Выдача дотаций производится по мере реализации дотируемой про-

дукции в пределах годового объема средств, предусмотренного в расчетах

на получение дотации из фонда стабилизации экономики.

Полученная дотация направляется в части покрытия убытков на вос-

полнение потерь оборотных средств, а в части средств на производствен-

ное и социальное развитие - на осуществление плановых мероприятий.

VIII. Предоставление средств из фонда

стабилизации экономики предприятиям,

испытывающим финансовые затруднения по

независящим от них причинам

22. Государственным предприятиям республиканского и местного под-

чинения в пределах средств фонда стабилизации экономики могут быть вы-

даны субсидии на осуществление мероприятий, имеющих важное народнохо-

зяйственное значение, в тех случаях, когда эти затраты не кредитуются

банками. Перечень указанных предприятий (по сферам ведения Республики

Кыргызстан) и размер субсидии этим предприятиям утверждается Кабинетом

Министров Республики Кыргызстан.

23. Государственным предприятиям республиканского и местного под-

чинения могут предоставляться из фонда стабилизации экономики ссуды на

указанные цели на условиях срочности и возвратности, а и отдельных слу-

чаях - и платности за пользование предоставленными средствами. Выдана

ссуд осуществляется путем открытия лимитов финансирования по этому фон-

ду и перечисления средств на расчетные счета получателей ссуд.

24. В случае выдачи ссуды с взиманием процентов за пользование ею

начисление процентов начинается со дня выдачи средств . Проценты по

ссуде начисляются и уплачиваются получателем в фонд стабилизации эконо-

мики не позднее 31 декабря 1991 года за счет прибыли, остающейся в его

распоряжении.

Размер процентов по ссудам устанавливается Министерством финансов

Республики Кыргызстан.

25. Ссуды и проценты по ним в случае нарушения сроков их возврата

принудительно взыскиваются с предприятий в соответствии с порядком при-

менения мер воздействия к предприятиям за несоблюдение кредитных дого-

воров, установленных законодательством СССР.