# Положение о Государственном комитете Республики Кыргызстан по труду и социальным вопросам (Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Кыргызстан от 27 марта 1991 года N 112) - Полное наименование: Положение о Государственном комитете Республики Кыргызстан по труду и социальным вопросам (Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Кыргызстан от 27 марта 1991 года N 112) - Вид акта: Положение - Номер: 112 - Дата принятия: 27.03.1991 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 22.04.1992 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 22.04.1992 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Государственном комитете Республики Кыргызстан по труду и социальным вопросам (Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Кыргызстан от 27 марта 1991 года N 112) (ред. от 22.04.1992) - https://aqlex.ai/doc/39918 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства РК от 22 апреля 1992 года N 186 Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Кыргызстан от 27 марта 1991 года N 112 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном комитете Республики Кыргызстан по труду и социальным вопросам I. Общие положения 1. Государственный комитет Республики Кыргызстан по труду и соци- альным вопросам является республиканским органом государственного уп- равления, подчиняющимся Кабинету Министров Республики Кыргызстан и ко- ординирующим свою деятельность с Государственным комитетом СССР по тру- ду и социальным вопросам. 2. Государственный комитет Республики Кыргызстан по труду и соци- альным вопросам в своей деятельности руководствуется Законами СССР и Республики Кыргызстан, Указами Президента СССР и Республики Кыргызстан, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и Республики Кыр- гызстан, постановлениями Государственного комитета СССР по труду и со- циальным вопросами другими нормативными актами, а также настоящим поло- жением, обеспечивает правильное применение действующего законодательст- ва в учреждениях и организациях системы Комитета. Государственный комитет Республики Кыргызстан по труду и социаль- ным вопросам обобщает практику применения законодательства о труде и социальном обеспечении, разрабатывает предложения по его совершенство- ванию и вносит их на рассмотрение Кабинета Министров республики. 3. Основными задачами Государственного комитета Республики Кыр- гызстан по труду и социальным вопросам являются: - содействие полной, продуктивной и свободно избранной занятости, обеспечение социальной защиты при потере работы; - профессиональная ориентация населения, забота о молодежи, других социальных группах, впервые приступающих к трудовой деятельности; - изучение совместно с другими ведомствами и научными организация- ми республики тенденций и проблем в области труда и социального разви- тия в целом по республике, ее отдельным регионам и социальным группам населения: разработка предложений о практическом претворении в жизнь централизованных социальных мероприятий; - разработка республиканских и региональных программ по народона- селению, добровольному переселению отдельных групп населения, подготов- ке кадров, другим социальным проблемам, контроль за их реализацией; - выявление и применение резервов роста производительности труда путем полного использования рабочего времени, укрепления дисциплины труда и порядка на производстве; - применение экономических стимулов к труду, повышение гарантиро- ванного заработка работающим на основе гибкой тарифной системы, нестан- дартных режимов труда, районного регулирования заработной платы; - контроль за своевременным изменением уровня минимальной оплаты труда работников в зависимости от роста инфляции и повышения эффектив- ности производства во всех хозяйственных звеньях материальной сферы; - содействие государственной помощи женщине-матери, семье, детям; - всемерное развитие социального обеспечения для наиболее полного удовлетворения социальных потребностей престарелых и нетрудоспособных граждан; - руководство работой по назначению и выплате пенсии и пособий в соответствии с действующим законодательством; - организация врачебно-трудовой экспертизы и руководство ею; - разработка мероприятий по трудовому устройству и профессиональ- ному обеспечению инвалидов; - организация протезно-ортопедической помощи населению; - материально-бытовое обеспечение и культурное обслуживание граж- дан, находящихся в домах-интернатах для престарелых и инвалидов; - изучение опыта кооперативной и индивидуальной трудовой деятель- ности, оказание необходимой методической помощи по этим вопросам. 4. Государственный комитет Республики Кыргызстан по труду и соци- альным вопросам является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба республики и со своим наименованием на Кыргызс- ком и русском языках. II. Функции Государственного комитета Республики Кыргызстан по труду и социальным вопросам 5. Государственный комитет Республики Кыргызстан по труду и соци- альным вопросам в соответствии с возложенными на него задачами: - разрабатывает и вносит в Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Государственный комитет Республики Кыргызстан по экономике предложения по проблемам развития производительных сил, наро- донаселения. баланса трудовых ресурсов, подготовки и переподготовки кадров на производстве, трудоустройства высвобожденных с производства и их социальной защите, повышения производительности труда, совершенство- вания его организации и стимулирования, основным экономическим показа- телям подведомственных Комитету промышленных предприятий, объемам капи- тальных вложений, развитию сети домов-интернатов для престарелых и ин- валидов; сводные заявки на материально-техническое обеспечение системы Комитета; осуществление других социальных мероприятий; - координирует совместно с Государственным комитетом Республики Кыргызстан по экономике при участии Совета Федерации Профсоюзов Кыр- гызстана работу министерств и ведомств республики в области труда, его оплаты и социального развития; - осуществляет оценку состояния трудовых ресурсов в областях, го- родах и районах, подготавливает на этой основе предложения по наиболее целесообразному их использованию в народном хозяйстве республики, ее отдельных регионах; участвует в рассмотрении проектов размещения новых, расширения и реконструкции действующих предприятий, схем районных пла- нировок, генеральных схем развития городов, дает по ним заключения; - рассматривает обеспеченность важнейших пусковых объектов и дейс- твующих предприятий кадрами и оказывает им при необходимости помощь в комплектовании рабочей силой; - обеспечивает в условиях рынка труда комплексный подход к решению вопросов полной и эффективной занятости населения, совершенствования подготовки кадров и профессиональной ориентации молодежи, других соци- альных групп населения; - содействует усилению экономический заинтересованности предприя- тий и организаций в ускорении сокращения ручного, тяжелого физического, монотонного, малоквалифицированного и непривлекательного труда на осно- ве современных требований научно-технического прогресса; - контролирует защищенность трудящихся, занятых на работах с неб- лагоприятными условиями труда, на предприятиях, в учреждениях, органи- зациях, кооперативах, независимо от форм собственности, а также у от- дельных лиц путем осуществления мер по предупреждению и устранению вы- явленных нарушений действующего законодательства, умаляющих права ра- ботников на получение льготных пенсий и дополнительных отпусков; - осуществляет в установленном законодательством порядке государс- твенный контроль за; - правильностью применения списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, по которым работникам устанавливаются льгот- ные пенсии и дополнительные отпуска, предоставляются льготы и компенса- ции за работу в в неблагоприятных условиях; - качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и отнесения их к категории с вредными и тяжелыми условиями труда, особен- но на работах, где применяется труд женщин; - организует работу органов по труду, занятости, социальному обес- печению, осуществляет контроль за назначением и выплатой государствен- ных пенсий и пособий, устанавливает формы пенсионных удостоверений, ставит вопросы перед соответствующими президиумами местных Советов на- родных депутатов об отмене или пересмотре противоречащих действующему законодательству решений комиссий по назначению государственных пенсий и пособий; - обеспечивает правильное применение действующего законодательства при назначении пенсий и пособий рабочим, служащим, колхозникам, воен- нослужащим рядового, сержантского, старшинского состава срочной службы, членам их семей, семьям, имеющим детей, другим гражданам; - оформляет выплату пенсий и пособий лицам, имеющим особые заслуги перед Союзом ССР и Республикой Кыргызстан; - осуществляет материально-бытовое обслуживание и содействует са- наторно-курортному лечению инвалидов войны и труда, пенсионеров, других категорий населения, находящихся на социальном обеспечении государства; - разрабатывает и вносит предложения по установлению из средств республиканского и местных бюджетов доплат и надбавок к пенсиям одино- ких и малообеспеченных граждан, постоянно нуждающихся в социальной по- мощи; - осуществляет выплату через городские и районные отделы социаль- ного обеспечения лицам, получающим пенсии и пособия, надбавки, обуслов- ленные индексацией доходов населения в соответствии с изменением стои- мости уровня жизни; - подготавливает и издает методические указания по врачебно-трудо- вой экспертизе, разрабатывает совместно с органами здравоохранения ме- роприятия, способствующие восстановлению трудоспособности инвалидов и снижению уровня инвалидности среди трудящихся, обеспечивает проведение освидетельствования в сложных случаях и пересмотр необоснованных реше- ний врачебно-трудовых экспертных комиссий, а также направление в необ- ходимых случаях инвалидов в Институт экспертизы; - осуществляет обеспечение и контроль за выдачей средств передви- жения инвалидам, ремонтом их мотоколясок, финансирование совместно с отделением Пенсионного фонда СССР в Республике Кыргызстан всех меропри- ятий по социальному обеспечению - выплате пенсий, расчетов по транспор- ту для инвалидов, санаторно-курортному лечению, организует обучение ин- валидов и производит за это необходимые расчеты; - проверяет работу предприятий, учреждений и организаций по трудо- устройству и материально-бытовому обслуживанию инвалидов, пенсионеров, многодетных и одиноких матерей и осуществляет контроль за предоставле- нием им установленных льгот и преимуществ; - утверждает в установленном порядке проектно-сметную документацию на строительство для инвалидов, пенсионеров, многодетных и одиноких ма- терей зданий и сооружений, осуществляет контроль за строительством объ- ектов социального обеспечения; - контролирует деятельность домов-интернатов для престарелых и ин- валидов, протезно-ортопедических предприятий, организует работу по улучшению охраны труда, технике безопасности и производственной санита- рии, охране социалистической собственности и соблюдению правил пожарной безопасности на подведомственных Комитету предприятиях, в учреждениях и организациях; - организует в установленном порядке материально-техническое обес- печение подведомственных Комитету предприятий, учреждений и организа- ций; - осуществляет мероприятия по расширению сети и укреплению матери- ально-технической базы домов-интернатов для престарелых, разрабатывает в установленном порядке нормативы расходов средств по этим учреждениям; - утверждает сметы и осуществляет контроль за их выполнением в подведомственных Комитету учреждениях и организациях, организует и контролирует постановку статистического и бухгалтерского учета и отчет- ности, осуществляет финансовый контроль, проводит документальные реви- зии в местных органах по труду и социальным вопросам, городских и ра- йонных отделах социального обеспечения, в учреждениях, предприятиях и организациях, подведомственных Комитету; - назначает и освобождает от должности работников центрального ап- парата, а также подведомственных предприятий, учреждений и организаций, входящих в номенклатуру Комитета; - организует и контролирует выполнение мероприятий возмещению в республиканский бюджет сумм пенсий, выплаченных в связи с трудовыми увечьями и профзаболеваниями; - осуществляет работу по развитию и внедрению автоматизированных информационных требований в области труда и социального обеспечения; - контролирует выполнение заказов и постановлений Верховного Сове- та и Кабинета Министров страны и республики по вопросам труда, заработ- ной платы, социального обеспечения и занятости, разрабатывает соответс- твующие предложения; - оказывает методическую помощь объединениям, предприятиям и хо- зяйствам по вопросом труда и социального развития, в том числе за счет собственных средств этих организаций; - проводит массово-разъяснительную работу в трудовых коллективах, среди населения по вопросам труда, его организации и стимулирования, проблемам занятости и социальной защиты населения, кооперативной и ин- дивидуальной трудовой деятельности, трудового и пенсионного законода- тельства; - осуществляет в установленном порядке связи с зарубежными страна- ми по вопросам, относящимся к компетенции Комитета. III. Права Государственного комитета Республики Кыргызстан по труду и социальным вопросам 6. Государственному комитету Республики Кыргызстан по труду и со- циальным вопросам для решения стоящих перед ним задач и выполнения воз- ложенных на него обязанностей предоставляется право: - проверять в установленном порядке работу министерств, ведомств, предприятий и организаций республики вне зависимости от их ведомствен- ной подчиненности и форм собственности по вопросам, входящим в компе- тенцию Комитета; - привлекать для проведения проверок специалистов министерств, ве- домств, объединений, предприятий и организаций республики; - приостанавливать действие приказов и инструкций министерств и ведомств республики, противоречащих действующему законодательству, при- казам и инструкциям Государственного комитета СССР по труду и социаль- ным вопросам, другим нормативным актам по вопросам, входящим в компе- тенцию Комитета, а в необходимых случаях вносить в Кабинет Министров Республики Кыргызстан предложения об их отмене с сообщением в Государс- твенный комитет СССР по труду и социальным вопросам; - заслушивать на заседаниях Комитета отчеты и доклады руководите- лей министерств и ведомств, объединений, предприятий, кооперативов, уч- реждений и организаций, находящихся на территории республики, по вопро- сам, относящимся к компетенции Комитета; - получать от Государственного комитета Республики Кыргызстан по статистике статистические данные по труду, его организации и оплате, естественному движению и миграции населения, социальному развитию и другим вопросам, а также необходимые материалы, относящиеся к компетен- ции Комитета, от министерств, ведомств, объединений, предприятий, коо- перативов, учреждений и организаций; - приостанавливать, а в отдельных случаях прекращать а установлен- ном порядке направление рабочих по организованному набору и переселению (из-за отсутствия дополнительной потребности объединений, предприятий и организаций, колхозов и совхозов в рабочей силе, их неподготовленности к приему рабочих и переселяемого населения, несоблюдение договорных ус- ловий и т.п.) с последующим сообщением об этом соответствующим минис- терствам и ведомствам, президиумам областных, городских и районных Со- ветов народных депутатов; - вносить по согласованию с Государственным комитетом Республики Кыргызстан по экономике, президиумами областных Советов народных депу- татов Республики Кыргызстан изменения в планы направления рабочих по организованному набору, межобластного и внутриобластного переселения населения, капитального строительства и его финансирования по отдельным объектам. 7. Государственный комитет Республики Кыргызстан по труду и соци- альным вопросам по проблемам, относящимся к его компетенции, издает постановления, разъяснения и приказы, обязательные для исполнения ми- нистерствами и ведомствами республики, объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимся на территории, а в необходи- мых случаях издает постановления, приказы и инструкции совместно с за- интересованными министерствами, ведомствами Республики Кыргызстан и Со- ветом Федерации Профсоюзов Кыргызстана. 8. Государственный комитет Республики Кыргызстан по труду и соци- альным вопросам рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, поступившие в Комитет, в сроки, установленные действующим законодатель- ством, и принимает по ним необходимые меры, добиваясь правильного реше- ния поставленных в этих документах вопросов, входящих в его компетен- цию, ведет прием граждан по этим проблемам, контролирует работу по рассмотрению предложении, заявлений, жалоб и организации приема граждан в системе службы занятости в органах по труду и социальным вопросам, городских и районных, отделах социального обеспечения, в учреждениях системы Комитета. IV. Организация работы Государственного комитета по труду и социальным вопросам 9. Государственный комитет Республики Кыргызстан по труду и соци- альным вопросам, его местные органы, республиканские центры и подчинен- ные им предприятия, учреждения и организации составляют систему госу- дарственного управления трудом, социальным развитием и социальным обес- печением в республике и входят в единую систему Государственного коми- тета СССР по труду и социальным вопросам. 10. Государственный комитет Республики Кыргызстан по труду и соци- альным вопросам выполняет свои функции через республиканские центры: занятости населения, профориентации, проектно-внедренческий по органи- зации труда, по начислению и выплате пенсий, протезно-ортопедический восстановительный, территориальный социального обслуживания пенсионе- ров, а также областные управления по труду и социальным вопросам, руко- водит деятельностью местных органов социального обеспечения и подчинен- ных Комитету предприятий, учреждений и организаций. Местные органы по труду и социальным вопросам находятся в подчине- нии президиумов областных, городских и районных Советов народных депу- татов и Государственного комитета Республики Кыргызстан по труду и со- циальным вопросам. Положения о местных органах по труду и социальным вопросам, го- родских и районных отделах социального обеспечения, их структура и чис- ленность работников утверждаются соответствующими президиумами Советов народных депутатов по согласованию с Государственным комитетом Респуб- лики Кыргызстан по труду и социальным вопросам. 11. Государственный комитет Республики Кыргызстан по груду и соци- альным вопросам и его местные органы на местах решают возложенные на них задачи с учетом предложений министерств, ведомств, других органов государственного управления республики, профсоюзных органов и во взаи- модействии с ними. 12. Государственный комитет Республики Кыргызстан по труду и соци- альным вопросам в установленном порядке создает, реорганизует и ликви- дирует учреждения и организации, подчиненные Комитету, а также утверж- дает положения (уставы) об этих учреждениях и организациях. 13. Государственный комитет Республики Кыргызстан по труду и соци- альным вопросам возглавляет Председатель, назначаемый в соответствии с Конституцией Республики Кыргызстан Президентом Республики Кыргызстан с последующим утверждением Верховным Советом Республики Кыргызстан. Председатель Комитета имеет трех заместителей. Первый заместитель Председателя Государственного комитета назначается Президентом Респуб- лики Кыргызстан по предложению Председателя Комитета, заместители Пред- седателя Государственного комитета назначаются Кабинетом Министров Рес- публики Кыргызстан по представлению Председателя Комитета и утверждают- ся Президентом Республики Кыргызстан. 14. Председатель Государственного комитета Республики Кыргызстан по труду и социальным вопросам возглавляет Комитет и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и обязаннос- тей, устанавливает степень ответственности своих заместителей и членов Комитета за руководство отдельными областями его деятельности, а также за работу предприятий и организации, входящих в систему Государственно- го комитета Республики Кыргызстан по труду и социальным вопросам. Председатель Государственного комитета Республики Кыргызстан по труду и социальным вопросам издает обязательные для исполнения центра- ми, предприятиями, организациями, учреждениями и подразделениями, схо- дящими в систему Комитета, приказы и указания, проверяет их выполнение. 15. Обязанности первого заместителя и заместителей Председателя Государственного комитета Республики Кыргызстан по труду и социальным вопросам определяет Председатель Комитета. 16. Государственный комитет Республики Кыргызстан по труду и соци- альным вопросам, образует коллегию Комитета в составе Председателя Ко- митета, первого заместителя Председателя Комитета, заместителей Предсе- дателя Комитета и членов коллегии из числа специалистов Комитета, ут- верждаемых Кабинетом Министров Республики Кыргызстан. Постановления коллегии Комитета подписываются Председателем Госу- дарственного комитета Республики Кыргызстан по труду и социальным воп- росам или его первым заместителем. 17. Государственный комитет Республики Кыргызстан по труду и соци- альным вопросам рассматривает на заседаниях коллегии вопросы развития социальных процессов в республике, обсуждает доклады об опыте работы органов по труду и социальным вопросам и подведомственных Комитету предприятий, учреждений и организаций, практического руководства ими, другие важные проблемы, а также вопросы подбора, расстановки и воспита- ния кадров, проверки исполнения принятых решений. При рассмотрении в Комитете основных вопросов труда, заработной платы, занятости трудовых ресурсов, социальной защиты и социального обеспечения населения участвуют представители соответствующих минис- терств, ведомств, Федерации Профсоюзов Кыргызстана. 18. Предельная численность и фонд оплаты труда работников цент- рального аппарата Комитета утверждаются Кабинетом Министров Республики Кыргызстан. 19. Структура и штатное расписание центрального аппарата Государс- твенного комитета Республики Кыргызстан по труду и социальным вопросам утверждаются Председателем Комитета. 20. Финансирование центрального аппарата Государственного комитета Республики Кыргызстан по труду и социальным вопросам осуществляется за счет средств республиканского бюджета. 21. При Государственном комитете Республики Кыргызстан по труду и социальным вопросам и Академии наук республики образуется объединенный научный Совет по проблемам труда и социального развития. Персональный состав научного Совета и положение о нем утверждаются Председателем Комитета по согласованию с Академией наук Республики Кыр- гызстан.