ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном комитете Республики Кыргызстан по охране природы (Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Кыргызстан)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства РК

от 16 апреля 1992 года N 156

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Республики Кыргызстан

от 27 марта 1991 года N 111

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном комитете Республики Кыргызстан

по охране природы

I. Общие положения

1. Государственный комитет Республики Кыргызстан по охране природы

является республиканским органом государственного управления, осущест-

вляющим государственный контроль и межотраслевое управление в области

охраны природы и рационального использования природных ресурсов в рес-

публике, который подчиняется Кабинету Министров Республики Кыргызстан.

Госкомприроды Республики Кыргызстан в своей деятельности руководс-

твуется законами Республики Кыргызстан иными решениями Верховного Сове-

та Республики Кыргызстан, указами Президента Республики Кыргызстан,

постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Кыргызс-

тан, а также настоящим Положением.

2. Основными задачами Госкомприроды Республики Кыргызстан являют-

ся:

сохранение, рациональное использование и воспроизводство природных

ресурсов республики: земель, подземных и поверхностных вод, атмосферно-

го воздуха, растительного (в том числе лесов) и животного (в том числе

рыбы) мира, общераспространенных полезных ископаемых;

повсеместное обеспечение благоприятного санитарного и экологичес-

кого состояния окружающей среды, оздоровление экологической обстановки

в республике;

сохранение лесов и повышение их водоохранных, почвозащитных, паст-

бищезащитных, рекреационных и других полезных природных свойств;

всемерная охрана природы и воспроизводство природных ресурсов;

осуществление единой научно-технической политики в области охраны

природы и использования природных ресурсов.

3. Госкомприроды Республики Кыргызстан является юридическим лицом

и имеет печать с изображением Государственного герба Республики Кыр-

гызстан и со своим наименованием на кыргызском и русском языках.

II. Функции Госкомприроды Республики Кыргызстан

4. Госкомприроды Республики Кыргызстан в соответствии с возложен-

ными задачами:

- осуществляет комплексное управление природоохранной деятель-

ностью в республике на основе широкого использования преимущественно

экономических методов охраны природы и и природопользования, стимулиро-

вания повсеместного применения во всех отраслях народного хозяйства ре-

сурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологии, вовлечения в

хозяйственный оборот отходов производства и других достижений науч-

но-технического прогресса в области охраны природы и природопользова-

ния;

- организует разработку и утверждает республиканские, согласовыва-

ет отраслевые, ведомственные экологические стандарты, нормативы, прави-

ла, положения и инструкции по охране природы и использованию природных

ресурсов, контролю загрязнения объектов природной среды, формирует и

ведет их фонд;

- изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт экологическо-

го нормирования и стандартизации в области охраны природы и природо-

пользования, проводит работу по метрологическому обеспечению природоох-

ранной деятельности, осуществляет методологическое руководство по конт-

ролю загрязнения объектов природной среды;

- разрабатывает и представляет в Правительство республики предло-

жения, обеспечивающие активное воздействие на инвестиционные процессы,

связанные с природопользованием и проведением природоохранных мероприя-

тий, а также по вопросам охраны природы и рационального использования

природных ресурсов для включения их в проекты Концепции и Основных нап-

равлений экономического и социального развития Республики Кыргызстан,

целевые государственные Программы по охране природы и рациональному

природопользованию, государственные планы экономического и социального

развития Республики Кыргызстан;

- согласовывает министерствам, государственным комитетам, ведомс-

твам, объединениям, предприятиям, учреждениям и организациям вне зави-

симости от ведомственной принадлежности и форм собственности текущие и

перспективные планы мероприятий и проведения научно-исследовательских

работ по охране природы и рациональному использованию природных ресур-

сов;

- устанавливает и доводит, до объектов народного хозяйства респуб-

лики нормативы платы за размещение, складирование (захоронение) промыш-

ленных, бытовых и иных отходов, лимиты по выбросам (сбросам) загрязняю-

щих веществ в окружающую среду, нормативы платы за загрязнение окружаю-

щей среды в пределах установленных нормативов и лимитов и при их превы-

шении, взимает плату за выдачу разрешений на природопользование;

- организует и ведет работу по нормированию использования природ-

ных ресурсов, качества окружающей среды, выбросов, сбросов, физических

и иных воздействий на окружающую среду;

- осуществляет совместно с Кыргызским республиканским управлением

по гидрометеорологии, другими государственными комитетами, министерс-

твами и ведомствами, объединениями, предприятиями, организациями коли-

чественный и качественный учет использования природных ресурсов, выбро-

сов, сбросов, вредных воздействий (кроме физических) на окружающую сре-

ду, а с Государственным комитетом Республики Кыргызстан по статистике -

государственный учет источников загрязнения атмосферы;

- анализирует и обобщает практику применения природоохранительного

законодательства и экономического механизма в области охраны природы,

рационального и комплексного использования природных ресурсов и отходов

производства в отраслях народного хозяйства республики, разрабатывает и

вносит в Кабинет Министров Республики Кыргызстан предложения по совер-

шенствованию природоохранительного законодательства и экономического

механизма природопользования, новых методов экономического стимулирова-

ния хозяйственной деятельности с учетом требований охраны и рациональ-

ного использования природных ресурсов, проведению необходимых экономи-

ческих экспериментов в этой области;

- участвует в определении потребности и формировании государствен-

ных заказов на производство оборудования, приборов, средств автоматики

и автоматизированных систем, стандартных образцов, веществ, химических

реактивов, используемых в природоохранных целях;

- осуществляет государственную экологическую экспертизу:

всех видов предплановой и предпроектной документации по развитию и

размещению производительных сил республики, областей и отраслей народ-

ного хозяйства;

технико-экономических обоснований (расчетов), проектов строитель-

ства (реконструкции, расширения, технического перевооружения) и ликви-

дации народнохозяйственных объектов и комплексов, в том числе совмест-

ных с инофирмами, а также объектов, принадлежащих иностранным юридичес-

ким и физическим лицам;

документации по созданию новой техники, технологии, материалов и

веществ, в том числе закупаемых за рубежом;

проектов нормативно-правовой, инструктивно-методической и норма-

тивно-технической документации, регламентирующей природопользование при

ведении хозяйственной деятельности;

материалов, характеризующих экологическую ситуацию в регионе, фор-

мирующихся под воздействием различных видов текущей хозяйственной дея-

тельности.

Заключение государственной экологической экспертизы Госкомприроды

Республики Кыргызстан является обязательным для руководства и выполне-

ния государственными комитетами, министерствами и ведомствами, объеди-

нениями, предприятиями, учреждениями и организациями вне зависимости от

ведомственной принадлежности и форм собственности, гражданами, а также

иностранными юридическими и физическими лицами;

- формирует и ведет совместно с Министерством здравоохранения Рес-

публики Кыргызстан, Министерством мелиорации и водного хозяйства Рес-

публики Кыргызстан, Министерством сельского хозяйства и продовольствия

Республики Кыргызстан, Госгортехнадзором Республики Кыргызстан, Минис-

терством внутренних дел Республики Кыргызстан, Академией наук Республи-

ки Кыргызстан, Кыргызским отделением ВАСХНИЛ, Кыргызским республиканс-

ким управлением по гидрометеорологии, производственным объединением

"Кыргызгеология", Комитетом Кабинета Министров Республики Кыргызстан по

лесному хозяйству и другими заинтересованными органами единый республи-

канский экологический информационный банк данных о состоянии использо-

вания и охраны природных ресурсов, информирует по этим вопросам Верхов-

ный Совет и Правительство Республики Кыргызстан, Госкомприроду Союза

ССР и другие заинтересованные органы;

- публикует ежегодные доклады о состоянии окружающей среды, ис-

пользовании природных ресурсов и природоохранной деятельности в респуб-

лике: осуществляет сбор и обмен экологической информацией в рамках рес-

публиканской, региональной и общесоюзной экологической информационной

систем;

- разрабатывает основные направления и организует проведение в

республике единой научно-технической политики в области охраны природы

и природопользования, ориентированной на сохранение биосферы и ее эко-

логических систем как среды обитания человека;

- руководит, заповедным, делом в республике, разрабатывает сов-

местно с Академией наук Республики Кыргызстан, Кыргызским отделением

ВАСХНИЛ, Советами народных депутатов, другими заинтересованными органа-

ми и в установленном порядке вносит предложения по созданию особо охра-

няемых территорий и природных объектов;

- анализирует влияние антропогенной деятельности на состояние при-

родной среды, регулирует масштабы вовлечения в хозяйственный оборот

всех видов природных ресурсов и организует совместно с Академией наук

Республики Кыргызстан, Кыргызским отделением ВАСХНИЛ, Государственным

комитетом Республики Кыргызстан по экономике и другими заинтересованны-

ми органами разработку долгосрочных экологических прогнозов и государс-

твенных программ, территориальных комплексных схем охраны природы, схем

комплексного использования и охраны водных, земельных и других природ-

ных ресурсов;

- участвует в работе государственных и рабочих комиссий по приемке

и вводу в действие новых (реконструированных, расширяемых, техперевоо-

ружаемых) объектов, влияющих на состояние окружающей среды, а также

объектов и сооружений природоохранного назначения, согласовывает мате-

риалы выбора места и отвода земель под все виды хозяйственной деятель-

ности;

- организует работу по воспитанию населения в духе бережного отно-

шения к природе, ее ресурсам, содействует улучшению экологического об-

разования граждан, совместно с Обществом охраны природы Республики Кыр-

гызстан, республиканским обществом "Знание", другими организациями ор-

ганизует пропаганду и распространение знаний о природе, рациональном

использовании ее богатств, проводит конкурсы, выставки, конференции и

другие мероприятия в этой области;

- разрабатывает предложения по формированию единой государственной

политики в деле сотрудничества с зарубежными и международными организа-

циями в сфере охраны природы и природопользования, по поручению Кабине-

та Министров Республики Кыргызстан заключает договора с зарубежными

странами, связанные с решением экологических проблем, создает в уста-

новленном порядке и в пределах своей компетенции межведомственные ко-

миссии по международному сотрудничеству;

- разрабатывает и вносит в Правительство Республики Кыргызстан

предложения по совершенствованию и созданию в республике сети высших и

средних учебных заведений, научно-исследовательских, проектно-конструк-

торских и технологических организаций, осуществляющих работы в области

охраны природы и рационального использования природных ресурсов;

- организует повышение квалификации работников системы Комитета,

осуществляет методическое руководство работой министерств, государс-

твенных комитетов, ведомств, объединений, предприятий, учреждений и ор-

ганизаций вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собс-

твенности в сфере подготовки, повышения квалификации специалистов по

вопросам охраны природы и природопользования;

- утверждает Положение о Красной книге Республики Кыргызстан, пер-

сональный состав Межведомственной комиссии по ее ведению, Положение о

комиссии, а также состав и положение о других межведомственных комисси-

ях но вопросам, входящим в компетенцию Госкомприроды Республики Кыр-

гызстан;

- выдает и аннулирует в установленном порядке разрешения на выбро-

сы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, на захоронение

(складирование) промышленных, бытовых и иных отходов и материалов (в

том числе радиоактивных), пришедших в негодность или запрещенных к при-

менению химических веществ, попутно добываемого сырья, на предоставле-

ние недр в пользование для проведения геологоразведочных работ, на спе-

циальное водопользование животным (включая рыб) и растительным (включая

леса) миром, в том числе на сбор дикорастущих лекарственных растений,

технического сырья и других естественных образований (включая мумие),

вывоз за пределы республики и ввоз в нее;

- осуществляет государственный контроль за:

а) состоянием экосистем, естественного генофонда, биологического

равновесия, а также источников загрязнения атмосферного воздуха, по-

верхностных и подземных вод, почвы, растительного (в том числе лесов)

мира и водных биологических объектов, среды обитания диких животных;

б) соблюдением государственными комитетами, министерствами и ве-

домствами, объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями

вне зависимости от ведомственной подчиненности форм собственности,

должностными лицами и гражданами, а также иностранными юридическими и

физическими лицами:

природоохранительного законодательства, стандартов, нормативов,

правил Республики Кыргызстан, решений и распоряжений местных Советов

народных депутатов и их исполнительных и распорядительных органов, пос-

тановлений, приказов, инструкций Госкомприроды Республики Кыргызстан в

области охраны окружающей среды и рационального использования природных

ресурсов;

взимания и расходования на природоохранные цели установленных пла-

тежей за пользование природными ресурсами и загрязнения окружающей сре-

ды;

установленных специальными разрешениями лимитов природопользования

и нормативов предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих ве-

ществ в окружающую природную среду стационарными и передвижными источ-

никами загрязнения ,а также сроков выполнения планов снижения этих выб-

росов и сбросов до установленных нормативов;

экологических стандартов, норм, правил и инструкции при разработке

новой технологии, техники, материалов, веществ и проектов на строитель-

ство (реконструкцию, расширение, техперевооружение) предприятий и иных

объектов, влияющих на состояние окружающей среды и природных ресурсов;

требований по охране окружающей среды и рациональному использова-

нию природных ресурсов при размещении, проектировании, строительстве и

вводе в эксплуатацию новых и реконструированных, расширенных, техпере-

вооруженных предприятий, объединений, сооружений и объектов, при совер-

шенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов и

оборудования, материалов и веществ, влияющих на состояние окружающей

среды и использование природных ресурсов;

требований по охране окружающей среды от загрязнения, засорения и

истощения, комплексному использованию природных ресурсов при добыче по-

лезных ископаемых, проведении взрывных работ, размещении и эксплуатации

хвостохранилищ, терриконов, отвалов и свалок;

требований но охране окружающей среды при транспортировке, хране-

нии и применении средств защиты растений, стимуляторов их роста, мине-

ральных удобрений, других химических веществ и препаратов, использова-

ние которых разрешается в народном хозяйстве;

установленных норм и правил разработки месторождении общераспрост-

раненных полезных ископаемых, использования отходов горнопромышленного

производства, а также сроков и качества рекультивации карьеров полезных

ископаемых, передачи их для дальнейшего использования в народном хо-

зяйстве;

законодательства о правилах рыболовства и иных актов по охране

рыбных запасов, рациональном их использовании и воспроизводстве, стиму-

лировании рыболовства;

установленного порядка потребления природных ресурсов на произ-

водственные нужды, обеспечения рационального и комплексного использова-

ния, сохранения и воспроизводства природных ресурсов;

правил эксплуатации природоохранных сооружений, эффективного ис-

пользования водохозяйственных систем, водохранилищ н других гидротехни-

ческих сооружений;

стандартов, норм, правил, инструкций и установленного режима ис-

пользования вод промышленными и другими объектами;

в) выполнением государственными комитетами, министерствами, ве-

домствами, объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями

вне зависимости от ведомственной подчиненности и форм собственности, а

также гражданами:

планов и заданий по охране окружающей среды, рациональному и комп-

лексному использованию, сохранению и воспроизводству природных ресур-

сов;

плановых заданий по строительству и вводу в эксплуатацию сооруже-

ний, оборудования и аппаратуры для очистки сбросов и выбросов загрязня-

ющих веществ в окружающую природную среду, по оснащенности источников

загрязнения приборам контроля и регулирования сбросов и выбросов;

водоохранных мероприятий о прибрежных полосах (зонах) водных объ-

ектов, а также мероприятий по борьбе с вредными воздействиями вод (на-

воднениями, затоплениями, подтоплениями, разрушением берегов и других);

комплекса мероприятий по защите почв от засоления, заболачивания,

загрязнения отходами производства, ядохимикатами и другими химическими

веществами, иной порчи земель при строительстве, разработке полезных

ископаемых, проведении изыскательских работ;

мероприятий по предотвращению и сокращению выбросов загрязняющих

веществ в окружающую среду, в том числе транспортными и иными передвиж-

ными средствами и установками;

мероприятий по воспроизводству и восстановлению ценных промысловых

и других водных организмов, предотвращению загрязнения среды их обита-

ния, других неблагоприятных воздействий на биофауну дноуглубительными

работами, добычей полезных ископаемых, прокладкой трубопроводов, кабе-

лей и т.п.;

г) ведением государственного земельного, водного кадастра, госу-

дарственных кадастров недр, животного и растительного мира, использова-

нием бюджетных средств на эти цели, а также на землеустройство;

д) ведением в объединениях, предприятиях, учреждениях и организа-

циях вне зависимости от ведомственной подчиненности и форм собственнос-

ти первичного учета использования природных ресурсов, выбросов и сбро-

сов загрязняющих веществ и иных вредных воздействий на природную среду,

промышленных бытовых и других отходов (включая радиоактивные), объемов

их складирования и захоронения;

е) рациональным использованием водных объектов, охраной поверх-

ностных и подземных вод от загрязнения, засорения и истощения, а также

регулированием использования водных объектов в соответствии с теми це-

лями, для которых они предоставлены в пользование, плановым использова-

нием подземных вод;

ж) состоянием и эффективностью работы очистных сооружений и уст-

ройств, соблюдением порядка и условий сброса сточных вод;

з) организацией на основе анализа данных водохозяйственных балан-

сов и перспективных схем комплексного использования и охраны водных ре-

сурсов по отдельным бассейнам, районам;

и) подготовкой сводных планов использования водных ресурсов по

бассейнам и правил комплексного использования водохранилищ в верхнем и

нижнем объемах гидроэлектростанциями, водным транспортом и другими от-

раслями народного хозяйства;

к) отводом земель под все виды хозяйственной и иной деятельности;

л) обеспечением рационального использования земельных и лесных ре-

сурсов при мелиоративном строительстве, добыче полезных ископаемых, а

также при другой хозяйственной деятельности, связанной с преобразовани-

ем природных объектов и формированием ландшафтов;

м) использованием землевладельцами и землепользователями земельных

участков в соответствии с теми целями, для которых они предоставлены, и

проведением мероприятий по охране почв колхозами, совхозами и другими

сельскохозяйственными объединениями, предприятиями, учреждениями и ор-

ганизациями, а также гражданами, своевременным внедрением комплекса ор-

ганизационно-хозяйственных, агротехнических, мелиоративных и гидротех-

нических противоэрозионных мероприятий, принятием мер по прекращению

действия очагов эрозии почв, сохранностью защитных лесонасаждений и

противоэрозионных гидротехнических сооружений;

н) приведением земель, высвободившихся по мере выработки промыш-

ленных запасов любых видов природных ресурсов, в состояние, пригодное

для использования в сельском, лесном или рыбном хозяйстве, либо в иное

состояние, обеспечивающее сохранение экологической сбалансированности

региона в соответствии с условиями отвода этих земель, а также вносит в

необходимых случаях в соответствующие органы предложения о передаче

указанных земель колхозами и совхозами или в запас;

о) обеспечением сохранения лесных и сельскохозяйственных угодий,

ценных естественных ландшафтов, а также водоохранных, водорегулирующих,

полезащитных и других защитных функций лесов;

п) ведением заповедного дела, проведением государственными запо-

ведниками биотехнических мероприятий по сохранению и воспроизводству

диких зверей и птиц;

р) охраной государственного охотничьего фонда, соблюдением правил

охоты и ведения охотничьего хозяйства;

с) размещением извлекаемых из недр пустых пород и отходов произ-

водства, исключающих их вредное влияние на окружающую среду;

т) использованием атмосферного воздуха для производственных нужд и

научно-исследовательских работ;

у) состоянием и эффективностью работы природоохранных сооружений;

ф) внедрением достижений научно-технического прогресса, обеспечи-

вающих экологическую безопасность промышленного производства и эконом-

ное расходование природных ресурсов;

х) ведением государственной отчетности по охране природы и исполь-

зованию природных ресурсов и ее достоверностью;

ц) использованием и охраной природных объектов, расположенных на

территории Республики Кыргызстан, имеющих международное, общесоюзное и

межреспубликанское значение, соблюдением норм, правил и законодательст-

ва об охране природы, редких и находящихся под угрозой исчезновения ви-

дов животных и растений, занесенных в Красную книгу СССР, а также тех,

торговля которыми запрещена или охрана регулируется международными до-

говорами СССР, соблюдением заповедного режима биосферных и других запо-

ведников, имеющих общесоюзное значение;

- вносит представления:

а) банковским учреждениям о прекращении финансирования работ по

проектированию, строительству, реконструкции, расширению или техперево-

оружению объектов промышленного и иного значения, осуществляемых с на-

рушением законодательства об охране природы и использовании ее ресур-

сов;

б) в Кабинет Министров Республики Кыргызстан - на руководителей

министерств, государственных комитетов и ведомств о привлечении их к

ответственности в установленном законом порядке за грубые и системати-

ческие нарушения природоохранительного законодательства, экологических

нормативов и правил, стандартов природопользования подведомственными им

предприятиями, учреждениями и организациями.

III. Права Госкомприроды Республики Кыргызстан

5. Госкомприроде Республики Кыргызстан и ее органам на местах пре-

доставляются права:

- заслушивать на заседаниях коллегии отчеты руководителей минис-

терств, государственных комитетов, ведомств, объединений, предприятий,

учреждений и организаций, вне зависимости от ведомственной принадлеж-

ности и форм собственности, по вопросам охраны природы, рационального

использования природных ресурсов и выполнения природоохранных мероприя-

тий; ставить перед соответствующими организациями вопрос о наказании

руководителей и должностных лиц за допущенные грубые нарушения, вплоть

до освобождения их от занимаемой должности;

- вносить в Кабинет Министров Республики Кыргызстан предложения о

заслушивании отчетов исполнительных и распорядительных органов Советов

народных депутатов по вопросам охраны природы и рационального использо-

вания природных ресурсов;

- беспрепятственно в любое время суток посещать и проверять приро-

доохранную деятельность, составлять документы по результатам проверки и

выдавать обязательные для выполнения предписания объединениям, предпри-

ятиям, учреждениям, организациям, вне зависимости от ведомственной при-

надлежности и форм собственности, включая Министерства обороны СССР,

Комитета государственной безопасности СССР и Комитета государственной

безопасности Республики Кыргызстан, Министерство внутренних дел СССР и

Министерства внутренних дел Республики Кыргызстан;

- объединения, предприятия, учреждения и организации, независимо

от их ведомственной подчиненности и форм собственности, обязаны обеспе-

чить должностных лиц системы Госкомприроды Республики Кыргызстан при

исполнении ими своих служебных обязанностей помещениями, телефонной

связью, транспортом и при необходимости спецодеждой на период обследо-

вания (инспекции) объекта, а также оказывать им необходимую помощь;

- предъявлять к объединениям, предприятиям учреждениям, организа-

циям, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственнос-

ти, гражданам, а также к иностранным юридическим и физическим лицам ис-

ки о возмещении ущерба в связи с причинением вреда природе в результате

ее загрязнения и нерационального использования природных ресурсов: за-

числять взысканные суммы (в том числе в иностранной валюте) на специ-

альные счета Госкомприроды Республики Кыргызстан;

- налагать запреты на проектирование и строительство, реконструк-

цию, расширение или техперевооружение объектов промышленного или иного

назначения, проведение работ по использованию природных ресурсов и дру-

гих работ, осуществляемых с нарушением природоохранительного законода-

тельства, стандартов, норм и правил по охране и использованию природных

ресурсов;

- запрещать приостанавливать работу и пользование природными ре-

сурсами, ограничивать сбросы и выбросы, физические и иные воздействия

на окружающую среду объединений, предприятий, учреждений и организаций,

отдельных цехов, участков, установок и иных объектов, вне зависимости

от ведомственной принадлежности и форм собственности, которые осущест-

вляются без разрешения или с нарушением требований, предусмотренных

этими разрешениями, выданными п установленном порядке, а также с гру-

бейшими или систематическими нарушениями стандартов, норм и правил ох-

раны и использования природных ресурсов, эксплуатации установок и соо-

ружений природоохранительного назначения;

- приостанавливать или запрещать эксплуатацию и выпуск на линию

транспортных средств и иных передвижных установок и объектов, загрязня-

ющих окружающую среду, с выбросами, превышающими установленные нормати-

вы;

- запрещать выпуск (использование) продукции, веществ, и материа-

лов, применение которых приводит к загрязнению или деградации природной

среды, наносит ущерб здоровью людей;

- в пределах компетенции рассматривать материалы об административ-

ных правонарушениях за нарушения в области охраны природы и использова-

ния природных ресурсов и налагать на виновных лиц штрафы и иные адми-

нистративные взыскания, при необходимости передавать дела на рассмотре-

ние в правоохранительные органы в установленном законодательством по-

рядке для привлечения виновных лиц к ответственности; зачислять взыс-

канные суммы в том числе в иностранной валюте) на специальные счета

Госкомприроды Республики Кыргызстан;

- вносить в Правительство Республики Кыргызстан предложения об ут-

верждении в установленном порядке такс для исчисления размера взысканий

за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением диких жи-

вотных, дикорастущих растений, технического сырья и других естественных

образований (включая мумие);

- безвозмездно получать от министерств, государственных комитетов,

ведомств, предприятий, учреждений, организаций, совместных предприятий

и иных организаций необходимые сведения (информацию) и статистическую

отчетность о состоянии окружающей среды, использовании и воспроизводс-

тве природных ресурсов, выполнении мероприятий по охране природы, а

также срочные сообщения по залповым сбросам и выбросам, аварийным и

чрезвычайным ситуациям;

- требовать и бесплатно в установленной форме получать необходимую

информацию и разъяснения от всех находящихся на территории республики

юридических и физических лиц, в том числе и от иностранных юридических

и физических лиц;

- аннулировать в установленном порядке разрешения на захоронение

(складирование) промышленных, бытовых и других отходов на выбросы

(сбросы) вредных веществ в окружающую среду, на специальное водопользо-

вание, бурение скважин на воду, на производство работ на водных объек-

тах, в водоохранных зонах и прибрежных полосах, на пользование животным

и растительным миром и потребление атмосферного воздуха для производс-

твенных нужд и научно-исследовательских работ, на предоставление недр в

пользование для геологоразведочных работ;

- организовывать научно-технические, экспертные и другие межве-

домственные советы, группы и комиссии для определения состояния и раз-

работки мер по охране и рациональному использованию природных ресурсов,

советы государственной экологической экспертизы для рассмотрения ре-

зультатов государственной экологической экспертизы наиболее сложных

проблем социально-экономического развития территорий, технико-экономи-

ческих обоснований (расчетов) и проектов строительства крупных народно-

хозяйственных объектов и комплексов, рассмотрения экспертизы: положения

о советах, группах и комиссиях утверждают руководители Госкомприроды

Республики Кыргызстан и ее органов на местах;

- созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Госкомп-

рироды Республики Кыргызстан и ее органов на местах;

- самостоятельно создавать при Госкомприроде Республики Кыргызстан

и ее органах на местах хозрасчетные научно-производственные подразделе-

ния для решения природоохранных задач;

- приоритетного привлечения научно-исследовательских, проектных,

конструкторских организаций, высших учебных заведений, центров науч-

но-технического творчества и информации, других органов и организаций,

а также отдельных ученых и специалистов для разработки долгосрочных

программ, территориальных комплексных схем и решения других вопросов,

связанных с охраной и рациональным использованием природных ресурсов;

- требовать от руководителей министерств, государственных комите-

тов и ведомств, объединений, предприятий, учреждений и организаций, вне

зависимости от ведомственной подчиненности и форм собственности, созда-

ния на подведомственных объектах пунктов (постов), оборудованных средс-

твами непрерывного контроля за выбросами (сбросами) загрязняющих ве-

ществ в окружающую природную среду, осуществления контроля за работой

таких пунктов (постов) и средств, предоставления указанными пунктами

(постами) постоянной информации Госкомприроды Республики Кыргызстан и

ее органам на местах;

- образовывать и распоряжаться республиканским фондом охраны при-

роды в соответствии с действующим Положением о нем;

- открывать спецсчета Комитета и подведомственных организаций, ис-

пользование которых производится в установленном порядке решением Гос-

комприроды Республики Кыргызстан;

- издавать журналы, газеты, сборники трудов, информационные бюлле-

тени по охране природы.

IV. Организация работ Госкомприроды

Республики Кыргызстан

6. Госкомприроды Республики Кыргызстан, областные комитеты по ох-

ране природы, Бишкекская городская инспекция по охране природы при Гос-

комприроде Республики Кыргызстан, а также подведомственные им предприя-

тия, учреждения и организации образуют единую систему Государственного

комитета Республики Кыргызстан по охрану природы.

Госкомприроды Республики Кыргызстан в установленном порядке обра-

зовывает, реорганизует и упраздняет подведомственные предприятия, уч-

реждения, организации и другие структурные подразделения, утверждает их

уставы (положения).

7. Госкомприроды Республики Кыргызстан при осуществлении функций,

связанных с деятельностью подведомственных предприятий, учреждений и

организаций в области планирования, науки и техники, капитального стро-

ительства, материально-технического обеспечения, финансов и кредита,

кадров, труда и заработной платы, а также в области экономических, на-

учно-технических и культурных связей с зарубежными странами руководс-

твуется законодательством Союза ССР и Республики Кыргызстан.

8. Госкомприроды Республики Кыргызстан н ее подведомственные орга-

ны содержатся за счет средств Государственного бюджета Республики Кыр-

гызстан и иных средств, предусмотренных законодательством.

9. Структура и штатное расписание центрального аппарата и местных

органов Госкомприроды Республики Кыргызстан и положения о ее структур-

ных подразделениях утверждаются Председателем Комитета.

10. Государственный комитет Республики Кыргызстан по охране приро-

ды образуется в составе Председателя Комитета, первого заместителя

Председателя Комитета, заместителя Председателя Комитета и членов Коми-

тета.

В состав Государственного комитета Республики Кыргызстан по охране

природы входят другие руководящие работники Комитета, председатели об-

ластных комитетов и Бишкекской городской инспекции по охране природы,

руководители министерств и ведомств Республики Кыргызстан, а также ве-

дущие ученые, специалисты и представители общественности.

Численность и персональный состав членов Государственного комитета

Республики Кыргызстан по охране природы утверждается Кабинетом Минист-

ров Республики Кыргызстан но представлению Председателя Госкомприроды

Республики Кыргызстан.

На заседаниях Комитета, которые проводятся но мере необходимости,

но не реже двух раз в год, рассматриваются важнейшие вопросы охраны

природы и рационального использования природных ресурсов в республике.

В случае возникновения разногласий между Председателем Госкомпри-

роды Республики Кыргызстан и членами Комитета Председатель осуществляет

свое решение, а члены комитета, в свою очередь, вправе сообщать свое

мнение Кабинету Министров Республики Кыргызстан.

11. Государственный комитет Республики Кыргызстан по охране приро-

ды возглавляет Председатель, назначаемый в соответствии с Конституцией

Республики Кыргызстан Верховным Советом Республики Кыргызстан по предс-

тавлению Президента Республики Кыргызстан.

Председатель Госкомприроды Республики Кыргызстан несет персональ-

ную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функ-

ций, а также за работу предприятий, учреждений и организаций Комитета,

устанавливает степень ответственности заместителей Председателя и

структурных подразделений Комитета.

12. Заместитель Председателя Госкомприроды Республики Кыргызстан,

курирующий контрольно-инспекционную службу, является одновременно Глав-

ным государственным инспектором Республики Кыргызстан по охране приро-

ды.

Заместитель Председателя Госкомприроды Республики Кыргызстан, ку-

рирующий Главную государственную экологическую экспертизу Комитета, яв-

ляется одновременно Главным государственным экологическим экспертом

Республики Кыргызстан.

13. В Госкомприроде Республики Кыргызстан образуется коллегия в

составе: Председателя Комитета (председатель коллегии), заместителей

Председателя, а также других руководящих работников Госкомприроды Рес-

публики Кыргызстан. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в состав по

должности, утверждаются Кабинетом Министров Республики Кыргызстан но

представлению Председателя Комитета.

Коллегия Госкомприроды Республики Кыргызстан на своих регулярно

проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы деятельности Коми-

тета, организации и совершенствования государственного контроля в пре-

делах установленной компетенции за соблюдением всеми министерствами,

государственными комитетами и ведомствами, объединениями, предприятия-

ми, учреждениями и организациями, вне зависимости от ведомственной при-

надлежности и форм собственности, а также гражданами природоохранитель-

ного законодательства, других нормативных актов, стандартов, норм и

правил в области охраны природы и рационального использования природных

ресурсов, практического руководства подведомственными предприятиями,

учреждениями, проверки исполнения принятых решений, подбора и расста-

новки кадров, их обучения, подготовки проектов нормативных актов и дру-

гих документов, заслушивает отчеты руководителей органов управления ох-

раной природы, доклады и сообщения представителей министерств, госу-

дарственных комитетов и ведомств республики.

Заседания коллегии проводятся не реже одного раза в месяц.

Решения, принимаемые коллегией, проводятся в жизнь, как правило,

постановлениями и приказами Комитета.

14. Решения Госкомприроды Республики Кыргызстан и ее органов на

местах, принимаемые в пределах их компетенции, являются обязательными

для исполнения министерствами, государственными комитетами п ведомства-

ми республики, объединениями, предприятиями, учреждениями и организаци-

ями вне зависимости от их ведомственной подчиненности и форм собствен-

ности, гражданами, а также иностранными юридическими и физическими ли-

цами.

В необходимых случаях решения Госкомприроды Республики Кыргызстан

принимаются совместно или по согласованию с другими министерствами, го-

сударственными комитетами и ведомствами Республики Кыргызстан.

15. В решении региональных и межреспубликанских проблем, связанных

с охраной природы и рациональным использованием природных ресурсов,

Госкомприроды Республики Кыргызстан взаимодействует с Государственным

комитетом Союза ССР по охране природы и соответствующими природоохран-

ными органами и организациями других союзных республик.

16. Госкомприроды Республики Кыргызстан не подменяет министерства,

государственные комитеты, ведомства, исполнительные и распорядительные

органы Советов народных депутатов, объединения, предприятия, учреждения

и организации в их деятельности по охране природы и рациональному ис-

пользованию природных ресурсов. При исполнении ими своих функций но ре-

гулированию использования, охране и наблюдению за состоянием природных

ресурсов и окружающей среды, их восстановлением они обязаны координиро-

вать свою деятельность с Госкомприродой Республики Кыргызстан.

17. Госкомприроды Республики Кыргызстан координирует деятельность

Министерства здравоохранения Республики Кыргызстан, Государственного

комитета Республики Кыргызстан по надзору за безопасным ведением работ

в промышленности и горному надзору в области контроля за охраной приро-

ды, использованием природных ресурсов и Кыргызского республиканского

управления по гидрометеорологии в области наблюдения за состоянием ок-

ружающей среды.

18. Госкомприроды Республики Кыргызстан издает приказы, инструкции

и указания, обязательные для исполнения ее центральным аппаратом, всеми

органами на местах, а также подведомственными предприятиями, учреждени-

ями и организациями, организует и проверяет исполнение своих решений.

19. Госкомприроды Республики Кыргызстан организует сеть внештатных

общественных инспекторов и экспертов по охране природы, работающих по

положениям, утвержденным органами Госкомприроды Республики Кыргызстан.

20. Для главного государственного инспектора Республики Кыргызстан

по охране природы, главных государственных инспекторов областных коми-

тетов по охране природы, Бишкекской городской инспекции по охране при-

роды, их заместителей, специалистов, инспекторов вводится форменная

одежда единого образца и знаки различия. Разрешается в установленном

порядке хранение и ношение табельного оружия.

21. При Госкомприроде Республики Кыргызстан создается общественный

совет по охране природы для обеспечения всестороннего, глубокого обсуж-

дения крупных проблем природопользования и охраны окружающей среды, вы-

работке рекомендаций по их решению, формируемый из числа ученых, об-

щественных деятелей, представителей местных Советов народных депутатов,

руководителей министерств, ведомств, предприятий и учебных заведений,

прессы и граждан.

Персональный состав указанного совета и Положение о нем утвержда-

ется Председателем Госкомприроды Республики Кыргызстан.

22. Госкомприроды Республики Кыргызстан взаимодействует с общест-

венными организациями, населением, оказывает им методическую помощь и

содействие в их природоохранной деятельности, организует и руководит

работой общественных инспекторов и постов по охране природы.

23. Госкомприроды Республики Кыргызстан сотрудничает в пределах

своей компетенции и в установленном порядке с международными организа-

циями, органами и иными юридическими лицами по вопросам охраны природы

и природопользования.