# Указ Президента КР от 15 мая 2003 года №151 "О мерах по реализации Национальной идеи "Кыргызстан - страна прав человека"

- Полное наименование: Указ Президента КР от 15 мая 2003 года №151 "О мерах по реализации Национальной идеи "Кыргызстан - страна прав человека"
- Вид акта: Указ
- Номер: 151
- Дата принятия: 15.05.2003
- Статус: Утратил силу
- Редакция от: 15.08.2022
- Язык текста: русский
- Страница на aqlex: <https://aqlex.ai/doc/3988>
- Официальный источник: <https://cbd.minjust.gov.kg/5-1667/edition/1184137/ru>

> Текст приведён по редакции от 15.08.2022 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией.
>
> Как ссылаться: Указ Президента КР от 15 мая 2003 года №151 "О мерах по реализации Национальной идеи "Кыргызстан - страна прав человека" (ред. от 15.08.2022) - https://aqlex.ai/doc/3988

---

УТРАТИЛ СИЛУ в соответствии с Указом Президента КР от 15 августа 2022 года УП № 283

г.Бишкек, Дом Правительства

от 15 мая 2003 года УП № 151

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О мерах по реализации Национальной идеи "Кыргызстан - страна прав человека"

В соответствии со статьей 16 Конституции Кыргызской Республики и в целях реализации Национальной идеи "Кыргызстан - страна прав человека" в рамках Национальной программы "Права человека" на период 2003-2010 годы постановляю:

1. Одобрить прилагаемый план мер по реализации Национальной идеи

"Кыргызстан - страна прав человека" (далее - План мер).

2. Правительству Кыргызской Республики совместно с местными

государственными администрациями, органами местного самоуправления и при партнерском участии представителей гражданского общества:

- обеспечить исполнение названного Плана мер;

- решить организационные, финансовые и иные вопросы обеспечения его

эффективной реализации;

- привести свои решения в соответствие с настоящим Указом.

3. Контроль за исполнением данного Указа возложить на первого вице-

премьер-министра Кыргызской Республики.

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня опубликования.

Президент Кыргызской Республики А.Акаев

Утвержден Указом Президента Кыргызской Республики от 15 мая 2003 года № 151

ПЛАН МЕР по реализации Национальной идеи "Кыргызстан - страна прав человека"

Со дня обретения своей независимости главный ориентир государственной политики Кыргызской Республики - права человека и гражданина. Принятие в 1993 году новой Конституции было одним из первых шагов в этом плане и создало необходимые предпосылки для необратимого движения по пути реформ, по пути строительства нового Кыргызстана. Все эти годы Конституция и основанные на ней законы Кыргызской Республики были надежным инструментом, обеспечивающим переход нашей страны к реальному суверенитету, демократическому обществу, современным экономическим устоям. В авангарде этих стратегических направлений по праву стоит и Национальная программа "Права человека" на период 2002-2010 годы, утвержденная Указом Президента Кыргызской Республики за № 1 в январе 2002 года, в ходе реализации которой уже сделаны существенные практические шаги. В частности, приняты такие законы, как "О беженцах", "Об Омбудсмене (Акыйкатчы) Кыргызской Республики", "О праве граждан собираться мирно, без оружия, свободно проводить митинги и демонстрации", "О социально- правовой защите от насилия в семье" и другие. Многое делается в сфере реформирования судебно-правовой и пенитенциарной систем, многое еще предстоит сделать с целью эффективного осуществления гражданских, политических, экономических, социальных, культурных и других прав и свобод человека. 2 февраля 2003 года референдумом принята новая редакция Конституции, в которой сделаны дальнейшие шаги по пути демократизации нашего общества, превращения Кыргызстана в страну прав человека, утверждения эффективного народного и государственного управления. Конституционно закреплен целый комплекс мер, обеспечивающих права человека, в том числе новый для нас институт Омбудсмена (Акыйкатчы). Значительно усилены правовая защита собственности граждан, роль и значение местного самоуправления. Укреплена независимость и эффективность судебной системы. Опираясь на Конституцию страны, программы ближайших лет - Комплексную основу развития, Национальную стратегию сокращения бедности, Национальную программу "Права человека" и целый ряд других, Кыргызская Республика должна во втором десятилетии своей независимости совершить переход к устойчивому развитию на собственных национальных основах. В осуществлении вышеназванных направлений важным фактором должно стать и претворение в жизнь следующих мероприятий, объединенных и направленных на реализацию Национальной идеи "Кыргызстан - страна прав человека":

| № | Наименование | Меры реализации | Ответст- | Сроки | Примечание |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
|  | мероприятий |  | венные | испол- |  |
|  |  |  | исполни- | нения |  |
|  |  |  | тели |  |  |
| 1 | Реализация | 1. Реализация мер, | Правитель- | Посто- | Партнеры: |
|  | положений | направленных на | ство | янно | международные |
|  | новой | обеспечение прав | Кыргызской |  | институты и |
|  | редакции | человека, включая, | Республики |  | организации, |
|  | Конституции, | в частности: |  |  | представители |
|  | касающихся |  |  |  | гражданского |
|  | прав человека |  |  |  | общества |
|  | и гражданина, |  |  |  |  |
|  | выработка |  |  |  |  |
|  | механизмов, |  |  |  |  |
|  | позволяющих |  |  |  |  |
|  | гарантировать |  |  |  |  |
|  | и защитить |  |  |  |  |
|  | данные права |  |  |  |  |
|  |  | а) обеспечение прав | Правитель- |  |  |
|  |  | человека на | ство |  |  |
|  |  | образование: | Кыргызской |  |  |
|  |  | - реализация в полном | Республики | Посто- |  |
|  |  | объеме |  | янно |  |
|  |  | Национального плана |  |  |  |
|  |  | действий Кыргызской |  |  |  |
|  |  | Республики по |  |  |  |
|  |  | образованию для |  |  |  |
|  |  | всех; |  |  |  |
|  |  | - строительство и |  | Посто- |  |
|  |  | ремонт школ; |  | янно |  |
|  |  | - издание около |  | 2003 |  |
|  |  | 1 миллиона |  | год |  |
|  |  | экземпляров |  |  |  |
|  |  | учебников для школ; |  |  |  |
|  |  | - поддержка школьного |  | 2003 |  |
|  |  | образования в |  | год |  |
|  |  | сельской местности; |  |  |  |
|  |  | - совершенствование |  | Посто- |  |
|  |  | подготовки, |  | янно |  |
|  |  | переподготовки и |  |  |  |
|  |  | повышения |  |  |  |
|  |  | квалификации |  |  |  |
|  |  | педагогических |  |  |  |
|  |  | кадров; |  |  |  |
|  |  | - установление |  | 2003 |  |
|  |  | обязательных сроков |  | год |  |
|  |  | отработки в |  |  |  |
|  |  | сельских школах для |  |  |  |
|  |  | выпускников |  |  |  |
|  |  | педагогических |  |  |  |
|  |  | специальностей, |  |  |  |
|  |  | получивших |  |  |  |
|  |  | образование за |  |  |  |
|  |  | государственный |  |  |  |
|  |  | счет; |  |  |  |
|  |  | - совершенствование |  | 2003 |  |
|  |  | порядка и процедур |  | год и |  |
|  |  | общереспубликанско- |  | далее |  |
|  |  | го тестирования |  | посто- |  |
|  |  | выпускников школ, |  | янно |  |
|  |  | претендующих на |  |  |  |
|  |  | получение |  |  |  |
|  |  | государственных |  |  |  |
|  |  | образовательных |  |  |  |
|  |  | грантов при |  |  |  |
|  |  | поступлении в ВУЗы |  |  |  |
|  |  | страны; |  |  |  |
|  |  | б) обеспечение прав | Правитель- |  |  |
|  |  | ребенка: | ство |  |  |
|  |  | - разработка Кодекса | Кыргызской | 2003 |  |
|  |  | о детях; | Республики | год |  |
|  |  | - рассмотрение |  | 2003 |  |
|  |  | вопроса создания |  | год |  |
|  |  | постоянно |  |  |  |
|  |  | действующего |  |  |  |
|  |  | координирующего |  |  |  |
|  |  | органа по вопросам |  |  |  |
|  |  | детского труда; |  |  |  |
|  |  | в) обеспечение прав | Правитель- |  |  |
|  |  | человека на охрану | ство |  |  |
|  |  | здоровья: | Кыргызской |  |  |
|  |  | - разработка пакета | Республики | 2003 |  |
|  |  | законов, которые в |  | год |  |
|  |  | совокупности |  |  |  |
|  |  | создают |  |  |  |
|  |  | законодательную |  |  |  |
|  |  | базу реформ в |  |  |  |
|  |  | системе |  |  |  |
|  |  | здравоохранения; |  |  |  |
|  |  | - реализация в полном |  | Посто- |  |
|  |  | объеме программы |  | янно |  |
|  |  | реформирования |  |  |  |
|  |  | здравоохранения |  |  |  |
|  |  | "Манас-2"; |  |  |  |
|  |  | - повсеместное |  | Посто- |  |
|  |  | внедрение |  | янно |  |
|  |  | обязательного |  |  |  |
|  |  | медицинского |  |  |  |
|  |  | страхования; |  |  |  |
|  |  | - введение нового |  | 2003 |  |
|  |  | порядка наполнения |  | год |  |
|  |  | Фонда обязательного |  |  |  |
|  |  | медицинского |  |  |  |
|  |  | страхования, |  |  |  |
|  |  | обеспечивающего его |  |  |  |
|  |  | независимость и |  |  |  |
|  |  | финансовую |  |  |  |
|  |  | устойчивость; |  |  |  |
|  |  | - с использованием |  | 2003 - |  |
|  |  | опыта |  | 2004 |  |
|  |  | Иссык-Кульской и |  | годы |  |
|  |  | Чуйской областей |  |  |  |
|  |  | повсеместное |  |  |  |
|  |  | введение системы |  |  |  |
|  |  | единого |  |  |  |
|  |  | плательщика, |  |  |  |
|  |  | финансовой и |  |  |  |
|  |  | управленческой |  |  |  |
|  |  | автономии |  |  |  |
|  |  | медицинских |  |  |  |
|  |  | учреждений, новых |  |  |  |
|  |  | методов |  |  |  |
|  |  | софинансирования и |  |  |  |
|  |  | сооплаты; |  |  |  |
|  |  | г) обеспечение | Правитель- |  |  |
|  |  | социальных прав | ство |  |  |
|  |  | человека, включая | Кыргызской |  |  |
|  |  | адресную социальную | Республики |  |  |
|  |  | защиту и занятость |  |  |  |
|  |  | населения: |  |  |  |
|  |  | - увеличение |  | Посто- |  |
|  |  | возможности |  | янно |  |
|  |  | поддержки социально |  |  |  |
|  |  | уязвимых групп |  |  |  |
|  |  | населения; |  |  |  |
|  |  | - разработка и |  | 2003 |  |
|  |  | принятие Концепции |  | год |  |
|  |  | государственной |  |  |  |
|  |  | политики занятости, |  |  |  |
|  |  | которая должна в |  |  |  |
|  |  | перспективе стать |  |  |  |
|  |  | основой для |  |  |  |
|  |  | реализации |  |  |  |
|  |  | широкомасштабной |  |  |  |
|  |  | Национальной |  |  |  |
|  |  | программы |  |  |  |
|  |  | занятости; |  |  |  |
|  |  | д) обеспечение |  |  |  |
|  |  | трехуровневой системы |  |  |  |
|  |  | защиты прав человека |  |  |  |
|  |  | в республике, |  |  |  |
|  |  | включая: |  |  |  |
|  |  | - положения | Правитель- | Посто- |  |
|  |  | Конституции | ство, | янно |  |
|  |  | Кыргызской | Генераль- |  |  |
|  |  | Республики, | ная про- |  |  |
|  |  | напрямую | куратура |  |  |
|  |  | определяющие | Кыргызской |  |  |
|  |  | права человека и | Республики |  |  |
|  |  | гарантирующие их |  |  |  |
|  |  | соблюдение; |  |  |  |
|  |  | - обеспечение | Судебные | Посто- |  |
|  |  | соответствующей | органы | янно |  |
|  |  | судебной защиты | всех |  |  |
|  |  | прав человека; | уровней |  |  |
|  |  | - создание условий | Конститу- | Посто- |  |
|  |  | для эффективной | ционный | янно |  |
|  |  | деятельности | суд, |  |  |
|  |  | системы институтов, | Омбудсмен |  |  |
|  |  | осуществляющих | (Акыйкат- |  |  |
|  |  | контроль за | чы), |  |  |
|  |  | соблюдением прав | Обществен- |  |  |
|  |  | человека; | ный совет |  |  |
|  |  |  | демократи- |  |  |
|  |  |  | ческой |  |  |
|  |  |  | безопасно- |  |  |
|  |  |  | сти, |  |  |
|  |  |  | правоза- |  |  |
|  |  |  | щитные ор- |  |  |
|  |  |  | ганизации |  |  |
|  |  |  | Кыргызской |  |  |
|  |  |  | Республики |  |  |
|  |  |  | (по согла- |  |  |
|  |  |  | сованию) |  |  |
|  |  | 2. Инвентаризация | Правитель- | Посто- |  |
|  |  | действующих | Кыргызской | янно |  |
|  |  | нормативных | Республики |  |  |
|  |  | правовых актов | ство |  |  |
|  |  | Кыргызской Республики |  |  |  |
|  |  | и подготовка проектов |  |  |  |
|  |  | соответствующих |  |  |  |
|  |  | законодательных |  |  |  |
|  |  | актов, направленных |  |  |  |
|  |  | на совершенствование |  |  |  |
|  |  | нормативно-правовой |  |  |  |
|  |  | базы, приведение ее в |  |  |  |
|  |  | соответствие с новой |  |  |  |
|  |  | редакцией |  |  |  |
|  |  | Конституции, в том |  |  |  |
|  |  | числе: |  |  |  |
|  |  | - разработка проекта | Обществен- | 2003 | Партнеры: |
|  |  | Демократического | ный совет | год | ОБСЕ, МИСИ |
|  |  | кодекса; обсуждение | демократи- |  | при |
|  |  | его в средствах | ческой |  | Президенте |
|  |  | массовой информации | безопас- |  | Кыргызской |
|  |  | с участием | ности |  | Республики, |
|  |  | гражданского | Кыргызской |  | ученые-юрис- |
|  |  | общества и внесение | Республи- |  | ты, |
|  |  | на рассмотрение | ки, |  | представители |
|  |  | II-го всемирного | Ассамблея |  | гражданского |
|  |  | Курултая кыргызов; | народа |  | общества |
|  |  |  | Кыргызста- |  |  |
|  |  |  | на, предс- |  |  |
|  |  |  | тавители |  |  |
|  |  |  | граждан- |  |  |
|  |  |  | ского |  |  |
|  |  |  | общества |  |  |
|  |  |  | (по согла- |  |  |
|  |  |  | сованию) |  |  |
|  |  | - разработка | МИСИ при | 2003 | Партнеры: |
|  |  | Концепции развития | Президенте | год | Институт |
|  |  | и защиты прав | Кыргызской |  | этнической |
|  |  | этнических | Республики |  | политики, |
|  |  | меньшинств в | и Прави- |  | представители |
|  |  | Кыргызской | тельство |  | гражданского |
|  |  | Республике; | Кыргызской |  | общества |
|  |  |  | Республики |  |  |
|  |  | - разработка Кодекса | Верховный | 2004 |  |
|  |  | чести судей | суд | год |  |
|  |  | Кыргызской | Кыргызской |  |  |
|  |  | Республики | Республики |  |  |
|  |  |  | (по согла- |  |  |
|  |  |  | сованию) |  |  |
| 2 | Реализация в | Мероприятия | Правитель- | 2003 - | Партнеры: |
|  | полном объеме | Национальной | ство и | 2010 | международные |
|  | Национальной | программы "Права | заинтере- | годы | институты и |
|  | программы | человека" на период | сованные |  | организации, |
|  | "Права | 2002-2010 годы | государст- |  | представители |
|  | человека" на |  | венные |  | гражданского |
|  | период |  | органы |  | общества |
|  | 2002-2010 |  | Кыргызской |  |  |
|  | годы |  | Республики |  |  |
| 3 | Реализация в | Мероприятия | Правитель- | Посто- | Партнеры: |
|  | полном объеме | национальных и | ство и | янно | международные |
|  | национальных | государственных | заинтере- |  | институты и |
|  | и государст- | программ, | сованные |  | организации, |
|  | венных | направленных на | государст- |  | представители |
|  | программ, | реализацию и | венные |  | гражданского |
|  | направленных | обеспечение прав | органы |  | общества |
|  | на реализацию | человека и гражданина | Кыргызской |  |  |
|  | и обеспечение | в различных сферах | Республики |  |  |
|  | прав человека | жизнедеятельности |  |  |  |
|  | и гражданина | государства и |  |  |  |
|  | в различных | общества, включая: |  |  |  |
|  | сферах жизне- |  |  |  |  |
|  | деятельности |  |  |  |  |
|  | государства и |  |  |  |  |
|  | общества |  |  |  |  |
|  |  | Комплексная основа | Правитель- | Посто- | Партнеры: |
|  |  | развития Кыргызской | ство и | янно | международные |
|  |  | Республики на период | заинтере- |  | институты и |
|  |  | до 2010 года | сованные |  | организации, |
|  |  |  | государст- |  | представители |
|  |  |  | венные |  | гражданского |
|  |  |  | органы |  | общества |
|  |  |  | Кыргызской |  |  |
|  |  |  | Республики |  |  |
|  |  | Национальная | Правитель- | Посто- | Партнеры: |
|  |  | стратегия сокращения | ство и | янно | международные |
|  |  | бедности в Кыргызской | заинтере- |  | институты и |
|  |  | Республике | сованные |  | организации, |
|  |  |  | государст- |  | представители |
|  |  |  | венные |  | гражданского |
|  |  |  | органы |  | общества |
|  |  |  | Кыргызской |  |  |
|  |  |  | Республики |  |  |
| 4 | Организацион- | Подготовка и |  |  |  |
|  | ные и разъяс- | проведение различных |  |  |  |
|  | нительные | общественных |  |  |  |
|  | мероприятия | мероприятий по правам |  |  |  |
|  |  | человека, включая: |  |  |  |
|  |  | проведение научной | Админист- | Август | Партнеры: |
|  |  | конференции на тему | рация Пре- | 2003 | международные |
|  |  | "Кыргызстан - страна | зидента, | года | институты и |
|  |  | прав человека"; | Правитель- |  | организации, |
|  |  |  | ство |  | представители |
|  |  |  | Кыргызской |  | гражданского |
|  |  |  | Республики |  | общества |
|  |  | проведение конкурса | Админист- | 2003 | Партнеры: |
|  |  | среди журналистов | рация Пре- | год и | средства |
|  |  | средств массовой | зидента | посто- | массовой |
|  |  | информации Кыргызской | Кыргызской | янно | информации |
|  |  | Республики на лучшее | Республики |  |  |
|  |  | и объективное |  |  |  |
|  |  | освещение темы |  |  |  |
|  |  | "Кыргызстан - страна |  |  |  |
|  |  | прав человека"; |  |  |  |
|  |  | проведение круглого | Админист- | 2004 | Партнеры: |
|  |  | стола с участием | рация Пре- | год | международные |
|  |  | представителей | зидента, |  | институты и |
|  |  | государственных | Правитель- |  | организации, |
|  |  | органов, гражданского | ство |  | представители |
|  |  | общества и | Кыргызской |  | гражданского |
|  |  | международных | Республики |  | общества |
|  |  | институтов по |  |  |  |
|  |  | ознакомлению с |  |  |  |
|  |  | практикой и опытом |  |  |  |
|  |  | государств с развитой |  |  |  |
|  |  | демократией; |  |  |  |
|  |  | разработка цикла | Правитель- | 2003 | Партнеры: |
|  |  | лекций, посвященного | ство | год и | НАН, Академия |
|  |  | правам человека, и | Кыргызской | посто- | управления и |
|  |  | проведение их в | Республики | янно | МИСИ при |
|  |  | учебных заведениях |  |  | Президенте |
|  |  | республики |  |  | Кыргызской |
|  |  |  |  |  | Республики |