Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Кыргызстан (утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Кыргызстан)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 16 июня 1994 года N 418

Утверждено

постановлением Кабинета Министров

Республики Кыргызстан

от 4 марта 1991 года N 64

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве сельского хозяйства и

продовольствия Республики Кыргызстан

I. Общие положения

1.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики

Кыргызстан является органом государственного управления Кабинета Ми-

нистров Республики Кыргызстан, который в пределах своей компетенции

проводит в жизнь поли тику Правительства Республики Кыргызстан в облас-

ти сельского хозяйства и продовольствия.

1.2. В своей деятельности Минсельхоз Республики Кыргызстан руко-

водствуется Конституцией Республики Кыргызстан, другими законодательны-

ми актами Республики Кыргызстан, решениями Кабинета Министров Республи-

ки Кыргызстан и настоящим Положением.

1.3. Главными задачами Минсельхоза Республики Кыргызстан являются:

- разработка и формирование аграрной политики в республике;

- осуществление экономической реформы и экономического воздействия

на повышение эффективности сельскохозяйственного производства н перера-

батывающих отраслей промышленности;

- совершенствование экономических связей в агропромышленном комп-

лексе и регулирование его взаимоотношений с другими отраслями народного

хозяйства республики;

- разработка и определение перспектив сбалансированного развития

агропромышленного комплекса, прогнозирование и координация развитая АПК

и социальной сферы села;

- осуществление мер по ускорению научно-технического прогресса,

обеспечение научными разработками и рекомендациями, прогрессивной тех-

нологией и формами организации труда;

- осуществление мер но дальнейшему развитию агропромышленного про-

изводства республики на основе разнообразных форм и собственности и ви-

дов хозяйствования, создание им равных экономических условий;

- координация работ по улучшению семеноводства, селекционно-пле-

менной работы в животноводстве, разработки программ развития малых

предприятий, новых форм хозяйствования и их государственная поддержка;

- осуществление технической политики в совершенствовании техноло-

гии и развитии материально-технической базы сельского хозяйства, пище-

вой, мясо-молочной н других перерабатывающих отраслей;

- организация и сервисное обслуживание материально-технического

снабжения в агропромышленном комплексе;

- изучение внутренних и внешних рынков сбыта сельхозпродукции и

разработка прогноза формирования республиканского государственного ре-

зерва продовольствия;

- распространение новых экономических методов хозяйствования, раз-

вития арендных отношений и малых перерабатывающих предприятий, интегра-

ция науки с производством и сельского хозяйства с переработкой;

- совершенствование капитального строительства и проектного дела,

определение первоочередных направлений капитальных вложений на строи-

тельство, реконструкцию и техническое перевооружение в более приоритет-

ные отрасли агропромышленного комплекса;

- осуществление комплексных мер по подготовке и переподготовке

кадров, необходимых для работы в условиях рыночной экономики, а также

для приобретения ими деловитости и предприимчивости;

- организация работы по осуществлению государственного контроля и

надзора за соблюдением законодательства по вопросам землепользования,

ветеринарии и труда, карантина и защиты растений, качества продукции, а

также для выполнения других общегосударственных служб;

- обеспечение выполнения республиканских программ по развитию от-

раслей АПК;

- участие в формировании общесоюзных фондов и республиканских ре-

зервов продовольствия и сельскохозяйственного сырья;

- последовательное осуществление линии по активному вовлечению аг-

ропромышленного комплекса республики в союзные и международные разделе-

ния труда, повышение эффективности его внешнеэкономических связей.

1.4. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики

Кыргызстан является юридическим лицом, имеет печать с изображением гер-

ба Республики Кыргызстан и со своим наименованием на Кыргызском и русс-

ком языках.

II. Функции Министерства сельского хозяйства и

продовольствия Республики Кыргызстан

2.1. Минсельхоз Республики Кыргызстан осуществляет следующие функ-

ции:

- осуществляет координацию деятельности сельского хозяйства, служ-

бы карантина и защиты растений, землеустроительной, агрохимической и

ветеринарной, инспекции гостехнадзора и по качеству продукции, мясопе-

рерабатывающей, цельномолочной, маслодельческой, сахарной, масложиро-

вой, консервной, винодельческой, спиртовой ликеро-водочной, пивоварен-

ной, безалкогольной, кондитерской, табачной промышленностью, сельскохо-

зяйственной науки, плодоовощного хозяйства, заготовки, переработки,

хранения и реализации овощей, плодов, ягод, картофеля, осуществляет и

организует всесоюзную поставку сельскохозяйственной продукции и сырья,

разрабатывает общую программу строительства на селе;

- определяет основные направления развития сельского хозяйства и

перерабатывающих отраслей, разрабатывает прогнозы и балансы сельхозпро-

дукции, ресурсов продовольствия и товаров народного потребления;

- проводит в сельском хозяйстве государственную поли тику по эко-

номической реформе: формирование рыночной инфраструктуры и новых меха-

низмов установления экономических и хозяйственных связей, демонополиза-

ция и разгосударствление экономики, приватизация, совершенствование уп-

равления отраслью и устранение организационных структур, препятствующих

развитию рыночных отношений и оплате труда;

- в установленном порядке составляет прогнозные балансы и расчеты

по распределению продукции перерабатывающих отраслей, обеспечивает в

соответствии с госзаказом поставку сырья и продукции, включенных в ба-

лансы и планы распределения;

- определяет объемы овощей, бахчевых культур, плодов и ягод, ви-

ноградников, картофеля, сухофруктов и плодоовощных консервов, поставля-

емых в общесоюзный и республиканский фонды, организует поставку этой

продукции потребителям, включая общесоюзную поставку;

- организует в пределах республики распределение семян сельскохо-

зяйственных культур и посадочного материала, а также племенного скота и

птицы;

- распределяет по областям и бюджетным организациям и учреждениям

бюджетные средства по целевым назначениям, определяет потребность в

краткосрочных и долгосрочных кредитах;

- подготавливает предложения по определению в установленном поряд-

ке цен и тарифов на услуги, норм выработки (обслуживания), нормирован-

ных заданий, технико-экономических нормативов, нормы расхода и запасов

сырья, топлива и материалов, нормы потерь сырья и материалов и естест-

венной убыли при производстве и хранении продукции;

- изучает и разрабатывает перспективы развития отраслей растение-

водства и животноводства, проведения государственной политики развития

зернового хозяйства, кормопроизводства, технических культур, решение

проблемы дальнейшего развития семеноводства, проведение конкретной ра-

боты по ускоренному внедрению в производство новых высокоурожайных сор-

тов и гибридов, высокопродуктивных пород и линий животных и птицы, ре-

шение проблемы рынка сбыта семян, в т.ч. на внешнем рынке, в соответс-

твии с наличием квот и лицензий;

- разрабатывает и внедряет целевые программы по специализации и

структурам посевных площадей, а также улучшению мелиоративного состоя-

ния пашни и плодородных почв, борьбы с эрозией почвы и деградацией

пастбищ, осуществляет контроль за качеством водохозяйственного строи-

тельства и эффективным использованием земель;

- проводит государственные испытания новых сортов и гибридов сель-

скохозяйственных культур, осуществляет государственный контроль за ка-

чеством семян этих культур. Организует селекционно-племенную работу в

животноводстве;

- внедряет научно обоснованные системы земледелия и животноводства

и интенсивные технологии, дающие наибольший экономический эффект;

- оказывает сервисные услуги по снабжению фондированных и матери-

ально-технических ресурсов, выделенных Министерству по областным и не-

посредственно подчиненным ему объединениям, предприятиям, учреждениям,

организациям, а также организует их реализацию через единую систему ма-

териально-технического снабжения;

- координирует внедрение и пропаганду достижений науки и передово-

го опыта, обобщает и распространяет опыт работы по изобретательству и

рационализации. Организует подготовку и проведение республиканских, со-

юзных и международных выставок;

- разрабатывает проекты и перспективные программы развития мя-

со-молочной, пищевой и других отраслей перерабатывающей промышленности;

- изучает потребности народного хозяйства республики в продоволь-

ственных товарах, плодоовощной продукции, картофеле и столовых сортах

винограда и разрабатывает предложения по дальнейшему развитию этих от-

раслей;

- определяет полную потребность в материально-технических ресур-

сах, обеспечивает по номенклатуре госзаказа, изучает спрос на дефицит-

ные запасные части и организует их изготовление и восстановление;

- обобщает потребности предприятий и организаций а электрической,

тепловой энергии и газе, осуществляет руководство по рациональному ис-

пользованию топливно-энергетических ресурсов;

- определяет на основании заявок сельскохозяйственных и промышлен-

ных предприятии потребности республики в сельскохозяйственной технике,

тракторах и землеройной технике;

- организует показ машин в работе, издает проспекты и каталоги по

новой технике и обеспечивает ими отрасли АПК;

- определяет основные направления развития комплексной механиза-

ции, электрификации, газификации, теплофикации агропромышленного произ-

водства и базы строительства;

- обеспечивает высокую готовность и эффективное использование тех-

ники, организует ремонт и техническое обслуживание оборудования, средс-

тв механизации и электрификация, а также изготовление технологического,

ремонтно-технологического и складского оборудования и других материаль-

но-технических средств;

- осуществляет в установленном порядке государственный надзор за

техническим состоянием и эксплуатацией машин и оборудования, хранением,

качеством ремонта и технического обслуживания, за эффективным использо-

ванием нефтепродуктов, проводит экспертизу надежности новых марок трак-

торов, сельхозмашин и оборудования;

- обеспечивает замкнутость циклов технологической переработки

сельскохозяйственной продукции от производства сырья и получения конеч-

ной продукции;

- способствует развитию малых предприятий и частного предпринима-

тельства в аграрном секторе и обеспечивает им государственную поддерж-

ку;

- руководит ветеринарной службой республики и осуществляет госу-

дарственный ветеринарный контроль, разрабатывает мероприятия по охране

людей от болезней, общих для человека и животных;

- организует в установленном порядке обеспечение медикаментами,

биопрепаратами, дезинфицирующими средствами, инструментами, приборами и

оборудованием ветеринарно-зоотехнического назначения;

- обеспечивает эффективное использование капитальных вложений,

своевременный ввод в действие основных фондов и производственных мощ-

ностей и освоение их в нормативные сроки;

- проводит единую техническую политику в области проектирования

производственных объектов агропромышленных отраслей, обеспечивает экс-

пертизу проектно-сметной документации и утверждение ее в установленном

порядке;

- определяет основные направления развития мелиорации земель, вы-

дает задания на проектирование, осуществляет экспертизу проектов и

смет, организует приемку и эксплуатацию законченных строительством объ-

ектов, обеспечивает эффективное использование мелиорированных земель;

- координирует работу агрохимической службы, служб по качеству и

защите растений в республике, организует проведение мероприятий по

борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных растений. Осу-

ществляет государственный контроль за выполнением мероприятий по каран-

тину и защите растений, проведением агрохимических работ в колхозах,

совхозах и других предприятиях и в организациях, а также в хозяйствах

граждан;

- рассматривает спорные вопросы о качестве продукции и дает заклю-

чение;

- организует подготовку и переподготовку руководящих кадров и спе-

циалистов, а также подготовку и повышение квалификации кадров массовых

профессий на производстве, распределяет молодых специалистов. Подготав-

ливает предложения по награждению правительственными наградами, присво-

ению почетных званий, установлению пенсий, осуществляет подбор и созда-

ние резерва руководящих кадров;

- проводит работу по установлению и развитию внешнеэкономических

связей аграрного сектора республики с зарубежными странами на взаимовы-

годной основе;

- организует работу по созданию здоровых, безопасных условий труда

и участвует в расследовании несчастных случаев, связанных с производс-

твом;

- обобщает практику применения законодательства в агропромышленном

комплексе, разрабатывает предложения по его совершенствованию, принима-

ет участие в разработке нормативно-законодательных актов, касающихся

деятельности отраслей АПК, рассматривает хозяйственные споры подведомс-

твенных министерству предприятий и организаций в арбитражном порядке.

III. Права Министерства сельского хозяйства

и продовольствия Республики Кыргызстан

3.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики

Кыргызстан имеет право:

- принимать в пределах своей компетенции решения, Издаваемые в ви-

де приказов, постановлений коллегии министерства;

- разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение

Президента Республики Кыргызстан и Кабинета Министров Республики Кыр-

гызстан проекты законодательных актов, постановлений и распоряжений

Правительства по вопросам сельского хозяйства и по другим вопросам, от-

носящимся к деятельности Министерства;

- создавать минимальные материальные и финансовые резервы;

- организовывать, реорганизовывая и ликвидировать в установленном

порядке подведомственные государственные предприятия, организации и уч-

реждения;

- заключать договора на сдачу в аренду предприятий (объединений),

организаций и учреждений системы, а также контракты с руководителями

госпредприятий по их найму и освобождению.

IV. Организация работы Министерства сельского

хозяйства и продовольствия Республики Кыргызстан

4.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики

Кыргызстан возглавляет Министр сельского хозяйства и продовольствия

Республики Кыргызстан, который назначается на должность Президентом

Республики Кыргызстан с последующим утверждением Верховным Советом Рес-

публики Кыргызстан.

Первые заместитель Министра назначаются на должность Президентом

Республики Кыргызстан. по предложению Министра сельского хозяйства и

продовольствия Республики Кыргызстан.

Заместители Министра сельского хозяйства я продовольствия Респуб-

лики Кыргызстан по представлению Министра сельского хозяйства и продо-

вольствия Республики Кыргызстан назначаются Кабинетом Министров Респуб-

лики Кыргызстан и утверждаются Президентом Республики Кыргызстан.

Распределение обязанностей между заместителями производится Ми-

нистром сельского хозяйства и продовольствия Республики Кыргызстан.

4.2. Министр несет персональную ответственность за выполнение воз-

ложенных на Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень

ответственности заместителей Министра, начальников главков, отделов и

других подразделений Министерства за работу предприятий и организаций

Министерства и за руководство отдельными областями его деятельности в

соответствии с законодательством, назначает и освобождает от должности

работников центрального аппарата Министерства.

4.З. В Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республи-

ки Кыргызстан образуется коллегия в составе Министра (председатель) и

заместителей Министра по должности, а также других руководящих работни-

ков Министерства. Численность и персональный состав членов коллегии ут-

верждается Кабинетом Министров Республики Кыргызстан.

Коллегия Министерства сельского хозяйства и продовольствия Респуб-

лики Кыргызстан на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает

важнейшие проблемы развития отраслей АПК республики.

Решения коллегии претворяются в жизнь, как правило, приказами. В

случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит свое

решение, докладывая о возникших разногласиях Премьер-министру Республи-

ки Кыргызстан.

4.4. Министр утверждает штаты и ставки заработной платы работников

(кроме руководящих) центрального аппарата Министерства сельского хо-

зяйства и продовольствия Республики Кыргызстан в пределах установленных

Правительством Республики Кыргызстан численности и фонда оплаты труда.