ПОЛОЖЕНИЕ о стандартизации в Республике Кыргызстан (Утверждено постановлением Правительства Республики Кыргызстан)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 23 июня 1997 года N 366

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Кыргызстан

от 9 декабря 1992 года N 602

ПОЛОЖЕНИЕ

о стандартизации в Республике Кыргызстан

Положение регулирует правовые, экономические и социальные основы

системы стандартизации Республики Кыргызстан, устанавливает

организационные формы ее функционирования на территории Республики

Кыргызстан.

Настоящее Положение обязательно для всех органов государственного

и местного управления, предприятий (независимо от форм

собственности), граждан, занимающихся предпринимательской

деятельностью, общественных и иных организаций и определяет меры

государственной защиты интересов потребителей и государства с

использованием методов и средств стандартизации.

I. Государственная система стандартизации

1. В Республике Кыргызстан функционирует государственная система

стандартизации, определяющая общие организационно-технические

правила проведения всех видов работ по стандартизации, формы и методы

взаимодействия при этом всех заинтересованных предприятий друг с

другом, органами управления, общественными организациями.

2. В Республике Кыргызстан применяют нормативные документы по

стандартизации следующих категорий:

государственные стандарты Республики Кыргызстан;

стандарты отраслей народного хозяйства, ассоциаций, концернов и

других объединений, стандарты научно-технических и инженерных обществ;

технические условия.

На продукцию, работы и услуги, применяемые только на данном

предприятии (объединении предприятий), могут разрабатываться

стандарты предприятия.

3. Международные, межгосударственные и региональные стандарты,

стандарты других стран, международные и межгосударственные правила

и нормы применяются в Республике Кыргызстан в соответствии с

договором или соглашением, в котором участвует Республика

Кыргызстан. Порядок применения этих стандартов, норм и правил на

территории Республики Кыргызстан устанавливает Кыргызстандарт и

другие органы государственного управления в пределах своей

компетенции.

4. Государственные стандарты Республики Кыргызстан разрабатываются

на продукцию, работы, услуги и должны содержать:

требования к продукции, работам и услугам по их безопасности для

жизни здоровья и имущества населения, охране окружающей среды,

требования техники безопасности и производственной санитарии;

требования по совместимости и взаимозаменяемости продукции,

параметрические ряды и типовые конструкции изделий;

основные потребительские (эксплуатационные) свойства продукции,

методы контроля, требования к упаковке, маркировке,

транспортированию, хранению и утилизации продукции;

положения, обеспечивающие техническое единство при разработке,

производстве, эксплуатации (применении) продукции и оказании

услуг; правила оформления технической документации, допуски и

посадки, общие правила обеспечения качества продукции, сохранения и

рационального использования всех видов ресурсов, термины,

определения и обозначения, метрологические и другие общетехнические

правила и нормы.

5. Требования, устанавливаемые в государственных стандартах

Республики Кыргызстан для обеспечения безопасности продукции, работ и

услуг для жизни, здоровья и имущества граждан, охраны окружающей

среды, подлежат обязательному применению в соответствии со своим

предназначением (сферой действия) органами управления, предприятиями

(независимо от форм собственности), гражданами, занимающимися

предпринимательской деятельностью, а также общественными и иными

организациями.

Другие требования государственных стандартов Республики Кыргызстан

подлежат обязательному применению, если:

это предусматривается законодательными и нормативными актами

Республики Кыргызстан;

эти требования включены в договор на разработку, производство и

поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг;

поставщиком продукции, исполнителем работ и услуг сделано

документальное заявление о соответствии продукции, работ и услуг этим

требованиям.

6. Государственные стандарты Республики Кыргызстан утверждает

Кыргызстандарт, а в области строительства и промышленности

строительных материалов - Государственная инспекция по архитектуре

и техническому контролю за строительством при Правительстве Республики

Кыргызстан.

Стандарты отраслей народного хозяйства, ассоциаций, концернов,

объединений, научно-технических и инженерных обществ, а также

технические условия утверждаются их руководителями.

7. Государственные стандарты Республики Кыргызстан, стандарты

отраслей народного хозяйства, ассоциаций, концернов и других

объединений стандарты научно-технических и инженерных обществ, а

также технические условия подлежат государственной регистрации в

Кыргызстандарте, а в области строительства и промышленности

строительных материалов - в Государственной инспекции по архитектуре

и техническому контролю за строительством при Правительстве Республики

Кыргызстан.

8. В договорах на поставку продукции, выполнение работ и оказание

услуг, заключаемых предприятиями (независимо от форм собственности)

и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью, должны

делаться ссылки на нормативные документы по стандартизации, по

которым будет поставляться продукция (выполняться работы, оказываться

услуги), прошедшие государственную регистрацию, или образцы-эталоны.

Выпуск продукции по образцам-эталонам производится в порядке,

установленном Кыргызстандартом.

9. Общие правила проведения всех видов работ по стандартизации,

формы и методы взаимодействия при этом всех заинтересованных

предприятий, граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью,

с органами управления, общественными и иными организациями

устанавливаются в государственных стандартах государственной

системы стандартизации и других руководящих документов, утверждаемых

Кыргызстандартом.

10. Исключительное право издания, переиздания, в том числе на

иностранных языках, снятия копий и распространения

государственных стандартов, правил, рекомендаций и других документов

по стандартизации, метрологии и сертификации, национальных стандартов

других стран, а также предоставления юридическим лицам права на

ведение этих работ принадлежит Кыргызстандарту, а в области

строительства - Государственной инспекции по архитектуре и

техническому контролю за строительством при Правительстве Республики

Кыргызстан.

II. Государственный надзор за внедрением

и соблюдением требований стандартов(*)

11. Государственный надзор за внедрением и соблюдением требований

стандартов, обязательность которых установлена настоящим

Положением, законодательными актами и другими нормативными

документами Республики Кыргызстан, подписанными Республикой

Кыргызстан международными, межгосударственными договорами и

соглашениями (далее - обязательные требования стандартов),

осуществляют территориальные органы Кыргызстандарта центры

стандартизации и метрологии, Государственная инспекция по архитектуре

и техническому контролю за строительством при Правительстве

Республики Кыргызстан, а также другие специально на то

уполномоченные органы государственного управления в пределах своей

компетенции.

12. Государственный надзор за внедрением и соблюдением

обязательных требований стандартов осуществляется на стадиях

разработки, изготовления, хранения, транспортирования, использования,

эксплуатации, реализации и утилизации продукции.

13. Государственный надзор за внедрением и соблюдением

обязательных требований стандартов осуществляют государственные

инспекторы должностные лица органов Кыргызстандарта, Государственной

инспекции по архитектуре и техническому контролю при Правительстве

Республики Кыргызстан и других органов государственного управления и

надзора.

14. Государственные инспекторы, другие должностные лица и

специалисты органов Кыргызстандарта, Государственной инспекции по

архитектуре и техническому контролю за строительством при

Правительстве Республики Кыргызстан и других органов государственного

управления, осуществляющих государственный надзор за внедрением и

соблюдением обязательных требований стандартов, являются

представителями органов государственного управления и находятся под

защитой государства.

Государственный инспектор имеет право, поставив руководителя

предприятия в известность о проверке:

свободного доступа в служебные, производственные помещения

предприятия, предпринимателя;

получать от предприятий, предпринимателей документы и сведения,

необходимые для проведения государственного надзора;

привлекать по согласованию с руководством предприятия их

технические средства и специалистов для проведения государственного

надзора, а также для контроля за устранением выявленных нарушений;

проводить отбор в соответствии с действующими нормативными

документами по стандартизации образцов продукции для контроля ее

соответствия обязательным требованиям стандартов;

давать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных

требований стандартов и приостанавливать выпуск, поставку, реализацию

и использование (эксплуатацию) продукции, не соответствующей

требованиям стандартов;

запрещать реализацию импортной продукции не соответствующей

обязательным требованиям стандартов;

давать предписания предприятиям (независимо от форм

собственности), гражданам, занимающимся предпринимательской

деятельностью о применении к ним санкций за нарушение обязательных

требований стандартов;

направлять материалы по результатам государственного надзора в

органы прокуратуры, налоговую инспекцию для принятия соответствующих

мер.

15. Предприятия, а также граждане, занимающиеся

предпринимательской деятельностью обязаны предоставлять необходимые

условия государственным инспекторам для про ведения работ по

государственному надзору.

16. Государственные инспекторы обязаны соблюдать действующее

законодательство, защищать интересы населения и государства при

осуществлении возложенных на них обязанностей.

17. Государственные инспекторы несут установленную

законодательством ответственность за невыполнение и ненадлежащее

выполнение возложенных на них обязанностей и разглашение коммерческой

тайны.

18. За выпуск, поставку и реализацию (продажу) продукции,

выполнение работ и оказание услуг, не соответствующих обязательным

требованиям стандартов, предприятия, а также граждане, занимающиеся

предпринимательской деятельностью, уплачивают штраф в размере до 50%

стоимости реализованной продукции, выполненных работ и оказанных

услуг, а в случае если нарушены требования по безопасности для жизни,

здоровья и имущества граждан, охраны окружающей среды - 100% стоимости

реализованной продукции, выполненных работ и оказанных услуг.

19. За действия, указанные в п.18 настоящего Положения,

осуществленные в нарушение предписаний государственных инспекторов о

приостановлении выпуска, реализации продукции, выполнения работ и

оказания услуг, предприятия, а также граждане, занимающиеся

предпринимательской деятельностью, уплачивают штраф в размере

двукратной стоимости реализованной продукции, выполненных работ и

оказанных услуг.

20. Уплата штрафа, предусмотренного в п.п. 18, 19 настоящего

Положения, не освобождает от обязанности возмещения ущерба

потребителям (заказчикам) продукции, работ и услуг, возникающего от

невыполнения в связи с нарушением обязательных требований стандартов,

условий договоров, на поставку продукции, выполнение работ и оказание

услуг.

21. Должностные лица предприятий (независимо от форм

собственности), граждане, занимающиеся предпринимательской

деятельностью, за нарушения, указанные в п.п. 18, 19 настоящего

Положения, а также за создание государственным инспекторам препятствий

в выполнении ими надзора за внедрением и соблюдением обязательных

требований стандартов, несут административную ответственность в виде

предупреждения или штрафа в размере до пятикратной минимальной

месячной заработной платы в соответствии с действующим

законодательством, если эти нарушения по своему характеру не влекут

за собой уголовной ответственности.

22. Штрафы, предусмотренные в п.п. 18, 19 уплачиваются в размере

90% общей суммы в республиканский бюджет Республики Кыргызстан, в

размере 10% - территориальному. органу, осуществляющему надзор, на

развитие его материальной базы, совершенствование работ в области

стандартизации, сертификации, метрологии и госнадзора за внедрением и

соблюдением стандартов и средствами измерений на основании

предписания, выданного предприятию (независимо от форм собственности),

организации, предпринимателю, гражданину.

23. Решение государственного инспектора о наложении денежных

штрафов может быть обжаловано в вышестоящем органе государственного

надзора или в органах арбитража, или суде по месту нахождения

территориального органа Кыргызстандарта.

24. Возврат необоснованно уплаченной в бюджет суммы штрафов

производится финансовыми органами на основании решения органа,

рассматривающего дело о возврате (органы арбитража, суд,

территориальные органы Кыргызстандарта).

III. Финансирование работ по стандартизации

и государственному надзору

25. Источниками финансирования работ по государственной

стандартизации, а также по участию Республики Кыргызстан в работах по

международной и региональной стандартизации являются:

средства республиканского бюджета (в том числе валютные средства,

централизованно выделяемые Кыргызстандарту и Государственной

инспекции по архитектуре и техническому контролю за строительством при

Правительстве Республики Кыргызстан;

средства Кыргызстандарта и Государственной инспекции по

архитектуре и техническому контролю за строительством при

Правительстве Республики Кыргызстан от продажи ими государственных

стандартов, международных и региональных стандартов и рекомендаций по

стандартизации;

средства от прибыли (дохода), образующиеся от иных видов

производственно-хозяйственной деятельности Кыргызстандарта и

Государственной инспекции по архитектуре и техническому контролю за

строительством при Правительстве Республики Кыргызстан и средства

других государственных органов;

средства предприятий, объединений, ассоциаций, концернов и

предприятий (или средства заказчиков, направляемые на разработку и

производство продукции), а также средства, получаемые ими от

реализации результатов их производственно-хозяйственной деятельности;

заемные средства, получаемые по кредиту.

26. Бюджетные ассигнования (в том числе валютные средства)

предусматриваются в республиканском бюджете Республики Кыргызстан на

очередной финансовый год и выделяются Кыргызстандарту и

Государственной инспекции по архитектуре и техническому контролю

за строительством при Правительстве Республики Кыргызстан для

осуществления следующих работ:

разработка государственных стандартов Республики Кыргызстан,

устанавливающих обязательные требования к продукции, работам и

услугам по их безопасности для здоровья, жизни и имущества граждан,

охране окружающей среды;

разработка и участие в разработке международных и региональных

стандартов, межгосударственных стандартов, а также участие в

деятельности международных и межгосударственных организаций по

стандартизации;

разработка проектов технических законодательных актов по

конкретным объектам стандартизации, а также разработка и обеспечение

функционирования организационно-методических и общетехнических систем

и комплексов стандартов;

проведение научно-исследовательских работ в области

стандартизации, разработка наукоемких государственных стандартов

Республики Кыргызстан, определяющих требования общегосударственного

значения;

государственный надзор за внедрением и соблюдением стандартов;

ведение, актуализация и хранение фондов действующих

государственных стандартов Республики Кыргызстан, других нормативно-

технических документов по стандартизации, а также международных,

региональных и национальных стандартов зарубежных стран и другие

работы, проводимые в интересах государства в целом.

27. Заказчиками проведения указанных работ являются Кыргызстандарт

и Государственная инспекция по архитектуре и техническому контролю

за строительством при Правительстве Республики Кыргызстан, которые

распределяют выделенные бюджетные средства конкретным исполнителям

работ, контролируют качество и срок их выполнения.

28. Финансированные разработки государственных стандартов

Республики Кыргызстан на продукцию, работы и услуги осуществляют

предприятия, органы государственного управления, общественные

организации потребителей, заинтересованные в разработке стандартов, в

том числе в целях сертификации продукции, работ и услуг, обеспечения

их совместимости и взаимозаменяемости, на основе договоров с

техническими комитетами по стандартизации, с организациями

Кыргызстандарта, Государственной инспекции по архитектуре и

техническому контролю за строительством при Правительстве Республики

Кыргызстан и иными разработчиками.

Кыргызстандарт и Государственная инспекция по архитектуре и

техническому контролю за строительством при Правительстве Республики

Кыргызстан координируют разработку указанных стандартов и

обеспечивают увязку этих работ с работами, на которые выделяется

бюджетное финансирование, при формировании и утверждении планов

государственной стандартизации.

29. Органы государственного управления, а также организации или

предприятия, которые осуществляют разработку социально-экономических

и научно-технических программ и проектов, финансируемых полностью

или частично из средств республиканского бюджета, в том числе программ

создания и развития оборонной продукции, обязаны обеспечивать

разработку в рамках программ и проектов разделов нормативно-

технического обеспечения и предусматривать выделение на реализацию

заданий этих разделов необходимых средств.

(*) Под стандартом понимается также другая нормативно-техническая

документация (НТД), устанавливающая требования к качеству продукции,

в соответствии с действующим законодательством Республики Кыргызстан

h другими нормативными актами.