Постановление Правительства КР «О материальной ответственности за ущерб, причиненный лесному хозяйству»

г.Бишкек, Дом Правительства

от 17 августа 1992 года N 403

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КЫРГЫЗСТАН

О материальной ответственности за

ущерб, причиненный лесному хозяйству

(В редакции постановлений Правительства КР от

19 июля 1993 года N 317, 9 января 1995 года N 7,

16 января 1996 года N 17)

В целях улучшения экологической обстановки в республике, усиления

охраны лесов и земель государственного лесного фонда, повышения ответс-

твенности за соблюдение установленного порядка в осуществлении лесных

пользований, а также в связи с переходом к рыночной экономике и либера-

лизации цен Правительство Республики Кыргызстан постановляет:

1. Установить, что:

- предприятия, организации (в том числе коллективные и кооператив-

ные хозяйства), учреждения и граждане (в том числе иностранные), винов-

ные в лесонарушениях, несут материальную ответственность в случаях:

а) незаконной порубки и повреждения растущих деревьев и кустарни-

ков (рубки или повреждения деревьев, либо кустарников на участках, не

переданных для рубки);

б) рубки растущего леса без лесорубочного билета (ордера) или по

билету (ордеру), но не на том участке, не в том количестве и не тех по-

род деревьев, как указано в билете;

в) присвоения срубленных на корню, а также буреломных и ветроваль-

ных деревьев и кустарников или самовольной рубки сухостойных деревьев и

кустарников;

г) уничтожения или повреждения леса в результате поджога или неб-

режного обращения с огнем;

д) повреждения леса сточными водами, химическими веществами, про-

мышленными и коммунально-бытовыми выбросами, отходами и отбросами, вле-

кущем его усыхание или заболевание;

е) засорения территории государственного лесного фонда отбросами,

отходами и т.п., не влекущего прекращения роста деревьев и кустарников;

ж) самовольной раскорчевки или самовольного использования участков

государственного лесного фонда для возведения построек, для складочных

или свалочных работ, строительства дорог, разработки недр и пр.;

з) уничтожения или повреждения лесных культур, сеянцев или сажен-

цев в лесных питомниках и на плантациях, а также молодняков естествен-

ного происхождения и самосева на площадях, предназначенных под лесово-

зобновление;

и) самовольного сенокошения, пастьбы скота и размещения пасек в

лесах и на землях гослесфонда, не покрытых лесом;

к) самовольного сбора дикорастущих плодов орехов, грибов, ягод,

лекарственного и технического сырья на участках, где это запрещено или

допускается только по лесным билетам, а также в случаях вывоза или реа-

лизации дикорастущих плодов и орехов без соответствующих документов;

л) (утратил силу);

м) уничтожения или повреждения скворечников, муравейников, ограни-

чительных знаков, а также аншлагов, вывесок и других предметов нагляд-

ной пропаганды, лесной мебели и малых архитектурных форм в лесном фон-

де;

н) (утратил силу);

- ущерб, причиненный лесонарушениями, указанными в пункте 1 насто-

ящего постановления, кроме подпунктов "в", "г", "д", возмещается сог-

ласно таксам и нормативам, прилагаемым к данному постановлению (прило-

жения 1-5);

- ущерб, причиненный действиями, указанными в подпунктах "в", "г"

и "д" пункта 1 настоящего постановления возмещается лесонарушителями в

размере стоимости:

- потерь товарной ценности леса, исчисляемой по действующим в дан-

ной местности таксам на древесину, отпускаемую на корню, причем, в по-

лезащитных, почвозащитных, берегозащитных лесах, в заповедниках, при-

родных парках, лесах зеленых зон городов, расчетная оценка потерь то-

варной ценности леса увеличивается в два раза;

- работ по очистке территории и приведение ее в состояние, пригод-

ное для использования в лесном хозяйстве;

- выращивание новых лесных культур или молодняков естественного

происхождения взамен погибшего древостоя;

- при уничтожении или повреждении леса в результате поджога или

небрежного обращения с огнем в сумму ущерба включаются также все расхо-

ды по тушению пожара;

- возмещение ущерба, причиненного уничтожением или повреждением

находящихся в лесу зданий, сооружений и другого имущества в результате

пожара, возникшего вследствие лесонарушения, производится в порядке и

размерах, предусмотренных общими нормами гражданского законодательства;

- лесозаготовительные предприятия, организации и учреждения, а

также граждане, в том числе иностранные, за нарушение Правил отпуска

леса на корню в лесах Республики Кыргызстан и Правил пожарной безопас-

ности в лесах Республики Кыргызстан несут ответственность, предусмот-

ренную этими правилами;

- лица, виновные в совершении лесонарушений, несут предусмотренную

настоящим постановлением материальную ответственность независимо от

привлечения их в установленные действующим законодательством случаях к

уголовной и административной ответственности;

- должностные лица, по вине которых допущены лесонарушения, пре-

дусмотренные пунктом 1 настоящего постановления, а также нарушения Пра-

вил отпуска леса на корню в лесах, Правил сенокошения и пастьбы скота в

лесах Республики Кыргызстан и Положения о порядке использования сель-

скохозяйственных угодий на землях лесного фонда Республики Кыргызстан

могут быть подвергнуты штрафу, налагаемому органами Государственного

комитета Кыргызской Республики по охране природы;

- незаконно добытая в результате лесонарушения продукция, подлежит

изъятию и передаче органам Государственного комитета Кыргызской Респуб-

лики по охране природы для дальнейшей реализации. Полученная сумма за-

числяется в доход предприятия или организации лесного хозяйства, на

территории которого вскрыто лесонарушение;

- из взысканных сумм штрафов, а также из сумм, взысканных за

ущерб, причиненный лесному хозяйству, 70 процентов зачисляются предпри-

ятию или организации лесного хозяйства, 30 процентов передается лицам,

вскрывшим и заактивировавшим лесонарушения, в качестве премии.

2. Поручить Государственному комитету Кыргызской Республики по ох-

ране природы по согласованию с Верховным судом Республики Кыргызстан,

Прокуратурой Республики Кыргызстан, Министерством сельского хозяйства

Республики Кыргызстан, Министерством внутренних дел Республики Кыргызс-

тан, Министерством экономики и финансов Республики Кыргызстан, Госу-

дарственным комитетом Республики Кыргызстан по охране природы разрабо-

тать и утвердить в 6-месячный срок Инструкцию о порядке привлечения к

ответственности за нарушение лесного законодательства Республики Кыр-

гызстан, Правила отпуска древесины на корню в лесах Республики Кыргызс-

тан, Положение о лесной охране Республики Кыргызстан.

3. Предоставить Государственному комитету Кыргызской Республики по

охране природы право корректировки, в зависимости от индексации цен,

такс начисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному хозяйс-

тву незаконной порубкой и повреждением деревьев и кустарников, само-

вольным присвоением (хищением) ветровальной и буреломной древесины

(приложение 1), самовольной пастьбой скота (приложение 3).

4. Установить, что предусмотренная настоящим постановлением мате-

риальная ответственность, применяется с 1 августа 1992 года в случаях

совершения лесонарушений на территории всего государственного лесного

фонда Республики Кыргызстан, в том числе и в защитных лесонасаждениях

на землях сельскохозяйственного назначения.

5. Считать утратившими силу постановления Совета Министров Кир-

гизской ССР от 29 декабря 1966 года N 588 "Об утверждении таксы для ис-

числения размера взысканий за ущерб, причиненный населением незаконной

порубкой или повреждением леса до степени прекращения роста на террито-

рии Киргизской ССР", от 18 ноября 1968 года N 482 "О порядке и размерах

материальной ответственности за ущерб, причиненный лесному хозяйству" и

от 21 сентября 1982 года N 531 "О внесении изменений и дополнений в

постановление Совета Министров Киргизской ССР от 18 ноября 1968 года N

482".

Премьер-министр Республики Кыргызстан Т.Чынгышев

Приложение 1

ТАКСЫ

для начисления размера взысканий за ущерб, причиненный

лесному хозяйству объединениями, предприятиями, организациями

(в том числе кооперативными и коллективными хозяйствами),

учреждениями и гражданами незаконной порубкой и повреждением

деревьев и кустарников, самовольным присвоением (хищением)

ветровальной и буреломной древесины

(в рублях)

Примечания:

1. Принимается выход сена с 1 га угодий:

сеяных трав - 30 центнеров;

естественных улучшенных - 20 центнеров;

естественных без улучшения - 12 центнеров.

2. За "Ц" принимается стоимость 1 ц сена по розничным (рыночным)

ценам, действующим в данной местности.

3. Если самовольным сенокошением или пастьбой скота повреждены

лесные культуры, молодняк естественного происхождения или самосев, раз-

мер взысканий начисляется одновременно по настоящим нормативам, таксам

и нормативам, предусмотренным в приложении 2 к настоящему постановле-

нию.

4. При невозможности изъятия накошенной травы (сена) взыскание за

самовольное сенокошение увеличивается на стоимость скошенного сена по

розничным (рыночным) ценам.

5. Пастьба скота без пастуха рассматривается как самовольная.

Заместитель Руководителя Аппарата

Президента Республики Кыргызстан Б.Акунов

Приложение 2

НОРМАТИВЫ

для исчисления размеров взысканий за ущерб, причиненный

лесному хозяйству объединениями, предприятиями, организациями

(в том числе кооперативными и коллективными хозяйствами),

учреждениями и гражданами уничтожением или повреждением лесных

культур, молодняка естественного происхождения и самосева на

площадях, предназначенных под лесовосстановление, а также сеянцев

либо саженцев, черенков в лесных питомниках и на плантациях

Примечания:

1. За уничтожение и повреждение лесных культур и молодняка естест-

венного происхождения в возрасте свыше 10 лет взыскивается штраф в раз-

мере взысканий за ущерб, причиненный незаконной порубкой и повреждением

деревьев (приложение 1 настоящего постановления).

2. За уничтожение или повреждение лесных культур, молодняка ес-

тественного происхождения и самосева на площадях, предназначенных под

лесовосстановление в особо охраняемых лесах (леса заповедников, заказ-

ников, природных парков, зеленых зон городов) размер взысканий увеличи-

вается вдвое.

Заместитель Руководителя Аппарата

Президента Республики Кыргызстан Б.Акунов

Приложение 3

НОРМАТИВЫ И ТАКСЫ

для исчисления размеров взысканий за ущерб, причиненный

лесному хозяйству объединениями, предприятиями, организациями

(в том числе кооперативными и коллективными хозяйствами),

учреждениями и гражданами самовольным сенокошением, пастьбой

скота, размещением ульев и пасек в лесах и на землях

государственного лесного фонда не покрытых лесом

Примечания:

1. При незаконной порубке сухостойного и самовольном присвоении

(хищении) буреломного и ветровального леса настоящие таксы не применя-

ются, а ущерб исчисляется по действующим в республике таксам на древе-

сину лесных пород, отпускаемую на корню (по первому разряду такс, без

применения установленных норм снижения такс), увеличенным вдвое.

2. К повреждениям, вызывающим прекращение роста деревьев, относят-

ся: глубокий (до камбия) обдир или ожог коры размером более половины

окружности ствола; подруб дерева на глубину более одной трети диаметра;

подруб главных корней; отрубка основных ветвей кроны дерева.

3. За незаконную рубку, повреждение до степени прекращения роста,

самовольный вывоз древесно-кустарниковой растительности хвойных пород в

период декабря-января месяцев, ущерб исчисляется в размере десятикрат-

ной прейскурантной (рыночной) стоимости в данной местности новогодних

хвойных пород соответствующих размеров.

При совершении указанного лесонарушения в особо охраняемых природ-

ных территориях размер взыскания увеличивается вдвое.

4. Размер взысканий за ущерб, причиненный лесному хозяйству унич-

тожением или повреждением деревьев в возрасте до 10 лет (включительно),

определяется нормативами, предусмотренными в приложении 2 к настоящему

постановлению.

5. За повреждение защитных насаждений на полосах отвода железных,

автомобильных дорог и каналов, деревьев, кустарников и их групп озеле-

нительных насаждений в городах и других населенных пунктах, произраста-

ющих на землях, не занятых городскими лесами, деревьев и групп деревь-

ев, иной древесно-кустарниковой растительности на землях колхозов и

совхозов, размер взысканий исчисляется по таксе, установленной для осо-

бо охраняемых лесов.

Заместитель Руководителя Аппарата

Президента Республики Кыргызстан Б.Акунов

Приложение 4

НОРМАТИВЫ

для начисления размеров взысканий за ущерб, причиненный лесному

хозяйству объединениями, предприятиями, организациями (в том числе

кооперативными и коллективными хозяйствами), учреждениями и

гражданами самовольным сбором дикорастущих плодов, орехов, ягод,

лекарственного и технического сырья, растений на участках, где это

запрещено или допускается только по лесным билетам, либо нарушением

установленных сроков их сбора

Примечания:

1. Незаконно добытая продукция изымается в пользу лесного хозяйс-

тва.

2. Если вышеназванные нарушения совершены на территории заповедни-

ков, заказников, природных парков, зеленых зон городов, размер взыска-

ний удваивается.

3. За вывоз, а также реализацию ореха грецкого, миндаля и фисташки

без соответствующих документов размер взысканий приравнивается к

3-кратной стоимости задержанного по закупочным ценам, с изъятием неза-

конно собранной продукции в пользу лесного хозяйства.

Заместитель Руководителя Аппарата

Президента Республики Кыргызстан Б.Акунов

Приложение 5

НОРМАТИВЫ

для исчисления размеров взысканий за ущерб, причиненный лесному

хозяйству объединениями, предприятиями, организациями (в том числе

кооперативными и коллективными хозяйствами), учреждениями и

гражданами лесонарушениями: самовольной раскорчевкой или

самовольным использованием участков земель гослесфонда для

возведения построек, для складских, свалочных работ, строительства

дорог, разработки недр и пр.; снятием верхнего плодородного слоя

почв; повреждением сенокосов и пастбищных угодий; уничтожением

или повреждением лесоосушительных (оросительных) канав, каналов,

дренажных систем, дорог, ограничительных знаков, аншлагов, вывесок,

предметов наглядной пропаганды, лесной мебели и малых архитектурных

форм в лесном фонде

Примечание: если при совершении вышеперечисленных лесонарушений

допущены и другие нарушения лесного законодательства, перечисленные в

настоящем постановлении, то размер возмещаемого ущерба увеличивается на

сумму, исчисленную за соответствующие лесонарушения.

Заместитель Руководителя Аппарата

Президента Республики Кыргызстан Б.Акунов