# ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной инспекции по архитектуре и техническому контролю за строительством при Правительстве Республики Кыргызстан (Утверждено постановлением Правительства Республики Кыргызстан от 12 мая 1992 года №215) - Полное наименование: ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной инспекции по архитектуре и техническому контролю за строительством при Правительстве Республики Кыргызстан (Утверждено постановлением Правительства Республики Кыргызстан от 12 мая 1992 года №215) - Вид акта: Положение - Номер: 215 - Дата принятия: 12.05.1992 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 11.03.1994 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 11.03.1994 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной инспекции по архитектуре и техническому контролю за строительством при Правительстве Республики Кыргызстан (Утверждено постановлением Правительства Республики Кыргызстан от 12 мая 1992 года №215) (ред. от 11.03.1994) - https://aqlex.ai/doc/39272 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 11 марта 1994 года N 116 Утверждено постановлением Правительства Республики Кыргызстан от 12 мая 1992 года N 215 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной инспекции по архитектуре и техническому контролю за строительством при Правительстве Республики Кыргызстан I. Основные положения 1. Государственная инспекция по архитектуре и техническому контро- лю за строительством (Госархстройинспекция) является административным ведомством при Правительстве Республики Кыргызстан. 2. Госархстройинспекция Республики Кыргызстан в своей деятельности руководствуется законами Республики Кыргызстан, указами Президента Рес- публики Кыргызстан, решениями Правительства Республики Кыргызстан, дру- гими нормативными актами и осуществляет проведение их в жизнь. 3. Главными задачами Госархстройинспекции Республики Кыргызстан являются: - проведение государственной политики в области архитектуры и гра- достроительства, строительства, промышленности строительных материалов; - обеспечение методологического единства разработки и реализации законодательных нормативных актов в области архитектуры, градострои- тельства, строительства промышленности строительных материалов; - разработка согласованных форм и методов государственного регули- рования инвестиционной деятельности; - объединение интеллектуального потенциала, средств и ресурсов для осуществления республиканских, межгосударственных программ и проектов в области архитектуры, градостроительства, строительства и промышленности строительных материалов; - организация системы научно-технической информации в строительном комплексе; - создание единой системы методологического и нормативно-техничес- кого обеспечения деятельности изыскательских, проектных, строительных организаций, органов государственной экспертизы, контроля качества про- ектирования, строительства и производства строительных конструкций; - обеспечение согласованной системы технического нормирования и стандартизации в целях обеспечения высокого уровня надежности и долго- вечности зданий и сооружений, на основе соблюдения строительных норм и правил, осуществления единых подходов к разработке региональных норм и стандартов; - организация работы по лицензированию и сертификации в области архитектуры, строительства и промышленности строительных материалов; - проведение согласованной политики ценообразования, включающей в себя общие принципы и единую методологию определения сметной стоимости, формирования договорных цен, калькулирования затрат на производство продукции и создание сметной информационно-нормативной базы на проект- ную и строительную продукцию; - координация работы в области экономики рынка и оказание норма- тивно-методического содействия организациям и предприятиям по развитию рыночных отношений в строительном комплексе; - координация взаимодействия с государственными и международными научно-техническими организациями по архитектуре и строительству; - координация работ по внедрению передового опыта, организация ин- жиниринговых и консультационных фирм. 4. Решения, принимаемые Госархстройинспекцией Республики Кыргызс- тан в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми органа- ми государственного управления, организациями, предприятиями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. 5. Госархстройинспекция Республики Кыргызстан и подчиненные ей ор- ганизации, предприятия, фирмы, центры и другие подразделения составляют единую систему Госархстройинспекции при Правительстве Республики Кыр- гызстан. 6. Госархстройинспекция Республики Кыргызстан является юридическим лицом и имеет печать с изображением Государственного герба Республики Кыргызстан со своим наименованием на Кыргызском и русском языках. II. Функции Госархстройинспекций Республики Кыргызстан 1. Госархстройинспекция Республики Кыргызстан в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции: - координирует в целом нормативно-методическую, научную и техни- ческую деятельность строительных, промышленных, проектных, научно-исс- ледовательских и других организаций и фирм, вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности, работающих в области ар- хитектуры, строительства и промышленности строительных материалов; - подготавливает предложения и принимает в пределах своей компе- тенции решения по вопросам дальнейшего развития архитектуры и градост- роительства, совершенствования планировки и застройки городов и других населенных мест; - организует изучение и обобщение отечественного и зарубежного пе- редового опыта проектирования и строительства, разработку схем гене- ральных планов промышленных узлов, сейсмического микрорайонирования, проектов охранных зон и схем защиты территорий и населенных пунктов от опасных геологических процессов, правил застройки на территории Респуб- лики Кыргызстан; осуществляет контроль за их реализацией, качеством, технико-экономическим уровнем; - организует сбор, изучение, систематизацию, обобщение и государс- твенный учет материалов и отчетных данных по инженерным изысканиям, осуществляет контроль за рациональным их использованием; - осуществляет контроль за правильностью отводов в натуре земель- ных участков для всех видов строительства и их рациональным использова- нием с учетом инженерно-геологических условий местности; - координирует на территории Республики Кыргызстан деятельность проектных и изыскательских организаций по осуществлению единой техни- ческой политики в проектировании и строительстве городов, поселков го- родского типа, сельских населенных пунктов, промышленных узлов, предп- риятий, зданий и сооружений, рассматривает разногласия по проектным ре- шениям между министерствами, ведомствами, организациями, предприятиями и органами государственного надзора; - организует разработку и утверждает в установленном порядке типо- вые и экспериментальные проекты жилых и общественных зданий и их комп- лексов; - организует разработку, утверждает и регистрирует в установленном порядке республиканские нормативные документы, стандарты и технические условия по проектированию, строительству, производству строительных ма- териалов, конструкций и изделий, осуществляет контроль за их соблюдени- ем; - рассматривает, организует разработку и утверждает территориаль- ные каталоги типовых строительных конструкций и изделий для всех отрас- лей строительства; - проводит в установленном порядке с участием заинтересованных ми- нистерств, ведомств и общественных организаций открытые и закрытые кон- курсы на разработку проектов зданий, сооружений и жилых районов, гене- ральных планов городов, сельских населенных пунктов, проектов детальной планировки, экономичных индустриальных конструкций и деталей, прогрес- сивных методов строительства, на лучшее качество строительства объектов по экономичным проектам, а также конкурсы по другим вопросам проектиро- вания и строительства; - осуществляет в установленном порядке экспертизу инвестиционных программ и проектов, проектной градостроительной документации и схем генеральных планов промышленных узлов и другой нормативно-технической документации, утверждаемой Правительством, министерствами и ведомствами Республики Кыргызстан, местными Советами народных депутатов, а также контроль за соблюдением в ходе строительства основных показателей этих проектов; - осуществляет руководство работой областных, районных и городских органов Госархстройконтроля, технического надзора организаций и ведомс- твенных служб качества подрядных строительных организаций, объединений и ведомств республики; - рассматривает представляемые на согласование министерствами рес- публики утверждаемые ими нормативные документы, связанные с проектиро- ванием, инженерными изысканиями, строительством на территории Республи- ки Кыргызстан; - осуществляет контроль за соблюдением государственными комиссиями правил приемки объектов в эксплуатацию на территории Республики Кыр- гызстан; - осуществляет в установленном порядке контроль за обоснованностью сноса жилых зданий, пригодных к эксплуатации: правильностью выдачи разрешений на производство инженерных изыска- ний, а также за соблюдением их выполнения на территории Республики Кыр- гызстан; рациональным строительным освоением подземного пространства на территории республики и качеством геодезическо-маркшейдерского обеспе- чения строительства зданий, сооружений и их комплексов; соблюдение мер по охране природы при строительстве промышленных, жилищно-гражданских объектов; обеспечением при осуществлении строительства охраны памятников ар- хитектуры, истории, культуры и искусства; - организует разработку республиканских целевых, комплексных, про- изводственных, научно-технических программ в области строительства, градостроительства, архитектуры и строительных материалов и совместно с Академией наук республики, другими министерствами (ведомствами) предло- жений по разделу "Развитие науки и техники" государственных прогнозов функционирования экономики республики, рассматривает и утверждает в ус- тановленном порядке республиканские научно-технические программы в ука- занных областях, осуществляет контроль за реализацией этих программ, а также за своевременным внедрением новейших достижений науки и техники и передового опыта в проектирование и строительство; - осуществляет контроль за соблюдением на территории Республики Кыргызстан всеми министерствами (ведомствами), организациями, предприя- тиями, кооперативами и фирмами требований норм, правил и стандартов в области проектирования, строительства, производства строительных мате- риалов, конструкций и изделий; - организует работу по повышению качества и совершенствованию тех- нологии строительно-монтажных работ, производства строительных материа- лов, конструкций и изделий; - руководят разработкой и внедрением технологий по использованию нетрадиционных источников тепла (энергии гелиосистемы, теплоты водного бассейна озера Иссык-Куль и др.); - обосновывает необходимость и объемы бюджетного финансирования на выполнение важнейших научно-технических разработок по архитектуре и строительству, имеющих народнохозяйственное значение, аккумулирует для этих целей финансовые ресурсы за счет бюджетных и небюджетных источни- ков, осуществляет контроль за эффективным их использованием; - организует разработку с участием министерств и ведомств респуб- лики долгосрочных прогнозов и схем развития и размещения материаль- но-технической базы строительства на территории республики и утверждает их в установленном порядке; - содействует внедрению наукоемких производств в развитие матери- ально-технической базы строительства; - обеспечивает взаимодействие и сотрудничество с другими суверен- ными государствами по созданию и укреплению базы капитального строи- тельства; - разрабатывает сметные нормативы определения базисной цены стро- ек, нормативной сметной трудоемкости и продолжительности строительства; - накапливает банк данных по отдельным составляющим фактической стоимости строительства в условиях рынка; - определяет индексы колебания себестоимости строительно-монтажных работ с дальнейшим использованием указанных индексов при расчетах за выполненные работы, для определения объемов капитальных вложений, для сообщения Правительству республики о текущем уровне стоимости строи- тельства; - участвует совместно с Фондом госимущества Республики Кыргызстан в определении продажной стоимости приватизируемых объектов торговле промышленности, коммунального хозяйства, жилых домов и квартир и др.; - осуществляет методическую, практическую помощь участникам инвес- тиционного процесса, обеспечивает их разработанными нормативами, расс- матривает споры между заказчиками, подрядными и проектными организация- ми; - разрабатывает мероприятия по совершенствованию управления строи- тельным комплексом, оказывает организационно-методическую помощь в раз- витии сети малых предприятий, творческих мастерских, акционерных об- ществ, организаций торгов, аукционов, бирж и др.; - организует систему научно-технической информации и области инже- нерных изысканий, проектирования строительного производства, градостро- ительства, архитектуры, строительных материалов, строительной индуст- рии, обеспечивает издание в установленном порядке информационных мате- риалов, республиканских нормативных документов и стандартов в области проектирования строительства; - организует пропаганду достижений науки, техники и передового опыта, проведение выставок, семинаров, школ передового опыта по вопро- сам архитектуры, инженерных изысканий, проектирования и строительства. III. Права Госархстройинспекции Республики Кыргызстан 1. Госархстройинспекции Республики Кыргызстан предоставляется пра- во: - производить в установленном порядке в министерствах, ведомствах Республики Кыргызстан, научно-исследовательских, проектных, изыскатель- ских, строительно-монтажных организациях, на предприятиях, в центрах, кооперативах и ассоциациях независимо от форм собственности проверку выполнения программ научных исследований, технического уровня инженер- ных изысканий, проектирования и строительства, качества выполняемых строительно-монтажных работ, выпускаемых строительных конструкций, из- делий и материалов, а также эффективности использования строительной техники, заслушивать по этим вопросам доклады и сообщения, руководите- лей, принимать по результатам указанных проверок решения, обязательные для исполнения; - приостанавливать строительство, осуществляемое без проектов, а также по проектам, не имеющим положительного заключения экспертизы, или с отступлением от проектов и с нарушением требований норм, правил и стандартов в области проектирования и строительства, а также производс- тво строительных конструкций, изделий и материалов, осуществляемое при отсутствии соответствующих лицензии или сертификата, либо с нарушением рабочих чертежей, стандартов и технических условий; - при выявлении фактов нарушения правил приемки объектов в эксплу- атацию государственными приемочными комиссиями направлять органам ста- тистики республики представления об изменении отчетных данных по этим объектам; - при установлении изготовления с нарушением стандартов и техни- ческих условий продукции выдавать предписания об исключении из отчетных данных предприятий стройиндустрии и промышленности строительных матери- алов из стоимости реализованной продукции, а также об изъятии в доход бюджета республики прибыли, полученной от реализации этой продукции; - при выявлении фактов некачественно выполненных строительно-мон- тажных, проектно-изыскательских работ и других услуг, приостанавливать производство строительно-монтажных работ, разработку проектно-сметной документации и направлять финансирующим учреждениям банка, налоговой инспекции уведомление о принятии соответствующих финансовых мер и санк- ций; - создавать целевые фонды финансирования важнейших научно-исследо- вательских, опытно-конструкторских, проектных, изыскательских и внед- ренческих работ, подготовки высококвалифицированных кадров как за счет собственных средств и бюджетных источников, так и при долевом участии министерств (ведомств), предприятий, организаций и фирм. Осуществлять контроль за эффективным использованием средств, предоставлять по возв- ратной основе средства на финансирование указанных работ, с учетом до- левого участия в возможных прибылях от внедрения научно-технических разработок и услуг, используемых для пополнения целевых фондов; - утверждать республиканские сборники сметных норм и расценок, ук- рупненные сметные нормы, прейскуранты и строительные, специально-строи- тельные, ремонтно-строительные, монтажные и пуско-наладочные работы, а также нормы накладных расходов, плановых накоплении, сметных лимитиро- ванных затрат, входящих и не входящих в сметы строек; - создавать в необходимых случаях научные советы, межведомственные комиссии и экспертные группы, а также созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию; - привлекать для разработки республиканских научно-технических и адресных программ в области архитектуры, проектирования, строительства, развития базы промстройматериалов и качества строительства заинтересо- ванные министерства и ведомства республики, подведомственные им органи- зации, учреждения и предприятия, высшие учебные заведения, а также от- дельных ученых, специалистов и передовиков производства; - получать для выполнения возложенных на него функций от статисти- ческих органов республики, а также от министерств и ведомств безвоз- мездно статистические данные, а при необходимости, непосредственно от организаций, учреждений предприятий, кооперативов и фирм республики - плановые и отчетные данные по хозяйственной деятельности: вопросам про- ектирования, строительства, производства, строительных материалов, конструкций и деталей, продукции строительного и дорожного машинострое- ния, базы стройиндустрии и промышленности строительных материалов; - выполнять хозрасчетные коммерческие работы на основе договоров, заключенных с органами управления, научными, производственными и иными организациями, оплачиваемые из их средств. 2. Госархстройинспекция Республики Кыргызстан обобщает практику применения республиканского законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке в Правительство Республики Кыргызс- тан. 3. Госархстройинспекция Республики Кыргызстан в установленном по- рядке создает, реорганизует и ликвидирует подведомственные ей государс- твенные организации, учреждения и предприятия, утверждает уставы (поло- жения) этих организаций, учреждений, предприятий и руководит их рабо- той. 4. Для решения перспективных проблем межотраслевого и общеотрасле- вого характера, создания, освоения в производстве техники технологий, оборудования и материалов Госархстройинспекция в установленном порядке выступает в качестве учредителя межотраслевых научно-технических цент- ров и временных творческих коллективов, малых предприятий, фирм, твор- ческих мастерских и групп, принимают долевое участие в акционерных об- ществах, совместных предприятиях, других организациях вне зависимости от форм собственности. Для выполнения отдельных практических задач в пределах компетенции Госархстройинспекция создает, реорганизует и ликвидирует хозрасчетные центры, бюро и отделы, функционирующие на основе хозяйственных догово- ров с предприятиями (организациями) и руководит их работой. Для осуществления финансово-расчетных операций по указанным нап- равлениям деятельности Госархстройинспекция открывает расчетный счет, текущий счет по внебюджетным средствам и иные счета в банковских учреж- дениях республики. 5. Госархстройинспекция Республики Кыргызстан принимает участие: - в рассмотрении проектов прогнозов функционирования экономики Республики Кыргызстан в части капитального строительства, промышленнос- ти строительных материалов, строительного и дорожного машиностроения и представляет в Правительство Республики Кыргызстан соответствующие зак- лючения; - в разработке схем развития и размещения проектных и изыскатель- ских организаций на территории республики и согласовании положений о проектных и изыскательских организациях; - в государственной аттестации качества строительных материалов, конструкций и изделий. IV. Организация работы Госархстройинспекции Республики Кыргызстан 1. Госархстройинспекцию Республики Кыргызстан возглавляет дирек- тор, назначаемый Президентом Республики Кыргызстан. Директор Госархстройинспекции Республики Кыргызстан имеет замести- телей, назначаемых Правительством Республики Кыргызстан, с последующим утверждением Президентом Республики Кыргызстан. Заместители директора Госархстройииспекции имеют статус главных государственных инспекторов по архитектуре и техническому контролю за строительством. Начальники отделов Госархстройинспекции имеют статус государствен- ных инспекторов по архитектуре и техническому контролю за строительст- вом. В областях, городах и районах статус государственного инспектора по архитектуре и техническому контролю за строительством имеют главные архитекторы областей, городов и районов. Права и обязанности главных государственных инспекторов и госу- дарственных инспекторов по архитектуре и техническому контролю за стро- ительством определяются специальным положением, утверждаемым Правитель- ством Республики Кыргызстан. 2. Директор Госархстройинспекции Республики Кыргызстан несет пер- сональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и функций, распределяет обязанности между заместителями и устанавливает степень их ответственности за руководство отдельными областями деятель- ности, дает согласие на назначение главных архитекторов областей, горо- дов и районов, осуществляет руководство подведомственными организациями в соответствии с требованиями действующего законодательства. 3. Директор Госархстройинспекции Республики Кыргызстан издает при- казы и дает указания, обязательные для исполнения подразделениями цент- рального аппарата, организациями, учреждениями и предприятиями Инспек- ции, органами по делам строительства и архитектуры и главными архитек- торами областей, городов и районов республики. 4. При Госархстройинспекции Республики Кыргызстан образуется Госу- дарственный архитектурно-строительный совет, возглавляемый директором Госархстройинспекции. Положение о Государственном архитектурно-строительном совете и его персональный состав утверждаются Правительством республики по представ- лению директора Госархстройинспекция. Государственный архитектурно-строительный совет рассматривает крупные межотраслевые и общеотраслевые проблемы архитектуры, градостро- ительства и развития строительного комплекса. Решения Государственного архитектурно-строительного совета оформ- ляются постановлениями, обязательными к исполнению в пределах компетен- ции на всей территории республики. В пределах своей компетенции Госархстрой, инспекция Республики Кыргызстан издает постановления, утверждает республиканские нормативные документы и стандарты в области проектирования и строительства, которые обязательны для исполнения на территории республики всеми министерства- ми, ведомствами, учреждениями и предприятиями независимо от ведомствен- ной подчиненности и форм собственности. В необходимых случаях Госархстройинспекция Республики Кыргызстан издает постановления и дает указания совместно или по согласованию с другими министерствами и ведомствами, организует и проверяет их испол- нение. 5. Госархстройинспекция Республики Кыргызстан имеет в своем соста- ве градостроительный совет, научно-технический совет. Экономический со- вет для рассмотрения и поиска путей оптимального решения проблем архи- тектуры градостроительства, научно-технической политики и экономики в строительном комплексе республики. Указанные коллегиальные совещательные органы возглавляют замести- тели директора Госархстройинспекции Республики Кыргызстан (в соответс- твии с распределением функциональных обязанностей). В состав советов входят руководящие работники, ученые и высококва- лифицированные специалисты строительного комплекса, представители науч- но-технических обществ, передовики производства. Персональный состав советов и положения о них утверждаются дирек- тором Госархстройинспекции Республики Кыргызстан. 6. Структура, штатное расписание центрального аппарата Госархстро- йинспекции Республики Кыргызстан и положения о ее структурных подразде- лениях утверждается директором Госархстройинспекции.