Положение о Министерстве экономики и финансов Республики Кыргызстан (Утверждено постановлением Правительства Республики Кыргызстан)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 4 апреля 1994 года № 162

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Кыргызстан

от 20 апреля 1992 года № 171

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве экономики и финансов

Республики Кыргызстан

(В редакции постановления Правительства КР от

15 июня 1993 года № 262)

I. Общие положения

1. Министерство экономики и финансов Республики Кыргызстан

(Минэкономфин), в дальнейшем Министерство, является центральным

исполнительно-распорядительным органом государственного управления в

области формирования приоритетов и стратегии экономического развития

республики, осуществляющим свою деятельность под руководством

Правительства Республики Кыргызстан.

2. Основными задачами Министерства являются:

- выработка экономической политики, обеспечивающей эффективное

функционирование хозяйства республики, координация деятельности

министерств и ведомств в реализации экономических программ;

- разработка и осуществление финансово-кредитной, налоговой

политики, методологическое руководство организацией финансов в

республике, участие в регулировании денежного обращения в целях

финансового оздоровления экономики;

- воздействие на повышение эффективности работы отраслей хозяйства

республики посредством экономических и финансовых методов

регулирования;

- координация разработки и реализации инвестиционных программ;

- содействие привлечению иностранного капитала, созданию

совместных предприятий, интегрированию экономики республики в мировую

систему хозяйствования;

- формирование бюджета Республики Кыргызстан и организация его

исполнения;

- содействие формированию и функционированию финансового рынка,

организация выпуска и обращения государственных ценных бумаг.

3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией

Республики Кыргызстан, законами Республики Кыргызстан и

постановлениями Верховного Совета Республики Кыргызстан, указами

Президента Республики Кыргызстан, постановлениями и распоряжениями

Правительства Республики Кыргызстан, настоящим Положением и другими

нормативными актами, действующими на территории республики.

4. Министерство экономики и финансов Республики Кыргызстан

является юридическим лицом, имеет печать с изображением

Государственного герба Республики Кыргызстан и со своим наименованием

на кыргызском и русском языках.

II. Функции Министерства экономики и финансов

5. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами

выполняет следующие функции:

- разрабатывает предложения по формированию экономической и

финансовой политики;

- составляет научно обоснованные текущие, среднесрочные и

перспективные прогнозы развития хозяйства республики;

- проводит межрегиональную экономическую и финансовую политику,

формирует целевые программы развития территорий для обеспечения

сбалансированности воспроизводственного процесса;

- разрабатывает инвестиционную политику государства и координирует

реализацию межгосударственных, межрегиональных и межотраслевых

инвестиционных программ;

- подготавливает совместно с другими экономическими органами,

научно-исследовательскими учреждениями, министерствами,

государственными комитетами и административными ведомствами

республиканские целевые комплексные, социально-экономические

программы и проекты, содействует их осуществлению;

- определяет совместно с другими государственными организациями

политику республики по поддержке предпринимательства, становлению

и функционированию многоукладной экономики;

- анализирует эффективность внешнеэкономических связей,

разрабатывает предложения о приоритетах в их развитии и

подготавливает проекты межгосударственных экономических и финансовых

соглашений;

- информирует Правительство Республики Кыргызстан об экономическом

и финансовом положении республики, вносит предложения по

предупреждению и устранению возникающих негативных тенденций и

диспропорций в развитии хозяйства республики, а в необходимых случаях

осуществляет соответствующие оперативные меры в пределах своей

компетенции;

- принимает меры по регулированию потребительского рынка и рынка

услуг с целью рационального удовлетворения потребностей населения;

- составляет проекты доходов и расходов республиканского бюджета,

вносит их на рассмотрение Правительства, принимает меры по

качественному исполнению утвержденного Верховным Советом республики

республиканского бюджета;

- осуществляет в установленном порядке взаимные расчеты между

республиканским и местными бюджетами;

- разрабатывает предложения по совершенствованию налогового

законодательства и методики его применения;

- составляет сводный финансовый баланс республики и оказывает

методологическую помощь местным органам экономики и финансов в

составлении региональных финансовых балансов;

- составляет валютный план Республики Кыргызстан;

- совместно с Национальным банком Республики Кыргызстан участвует

в сопоставлении платежного баланса;

- ведет бухгалтерский учет по исполнению республиканского бюджета

и оказывает методологическую помощь местным органам экономики и

финансов в этом вопросе;

- разрабатывает инструктивные материалы и методические указания по

ведению бухгалтерского учета, устанавливает формы бухгалтерской

отчетности для предприятий и организаций, министерств и ведомств

республики;

- на основе анализа бухгалтерских отчетов и балансов предприятий,

организаций, концернов, союзов, ассоциаций, министерств,

государственных комитетов и административных ведомств республики

совместно с ними разрабатывает предложения по оздоровлению их

экономического и финансового положения;

- разрабатывает предложения по дальнейшему совершенствованию

организационных структур управления хозяйства республики, размеров

фонда оплаты труда работников органов государственного управления, их

численности, лимитов служебных легковых автомобилей и вносит их в

Правительство республики;

- разрабатывает нормы и нормативы расходов бюджетных учреждений;

- проводит периодические проверки состояния контрольно-ревизионной

работы в министерствах, государственных комитетах, административных

ведомствах, органах местного самоуправления и местной государственной

администрации, оказывает методическую помощь организациям

аудиторской службы в совершенствовании финансового контроля на

предприятиях, в хозяйствах, учреждениях рыночной инфраструктуры;

- осуществляет анализ состояния денежного обращения, готовит

предложения по его улучшению, а также размещению государственных

внутренних займов, других ценных бумаг, выпуску и размещению денежно-

вещевых лотерей и принимает участие в организации проведения тиражей;

- разрабатывает годовые и перспективные балансы денежных доходов и

расходов населения;

- регистрирует совместные предприятия, международные объединения и

организации, создаваемые на территории Республики Кыргызстан;

- осуществляет руководство и контроль за деятельностью

подведомственных предприятий и организаций;

- осуществляет подбор и расстановку кадров, организует подготовку

и переподготовку специалистов, повышение их квалификации;

- контролирует соблюдение трудовой дисциплины обеспечивает

проведение мероприятий по дальнейшему улучшению и оздоровлению

условий труда;

- в необходимых случаях создает методологические ( методические)

советы для рассмотрения предложений по совершенствованию планирования

и финансирования хозяйств республики, методологии бухгалтерского

учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях.

III. Права Министерства экономики и финансов

6. Для реализации своих функций Министерство имеет право:

- получать от статистических органов, министерств ,

государственных комитетов и административных ведомств, предприятий,

организаций и учреждений республики необходимые информационные и

аналитические материалы;

- привлекать для разработки отдельных проблем, связанных с

социально-экономическим развитием республики, экспертизы проектов

представителей министерств и ведомств республики Кыргызстан,

Академии наук республики, научно-исследовательских и других

учреждений, отдельных ученых и специалистов - практиков, создавать

рабочие комиссии (группы) и временные творческие коллективы для

проработки предложений по узловым проблемам хозяйства республики;

- принимать решения по организации выполнения возложенных

настоящим Положением на Министерство задач, а также поручений

Правительства Республики Кыргызстан и осуществлять в пределах своей

компетенции контроль за их выполнением;

- заслушивать доклады и сообщения руководителей местных органов

экономики и финансов, предприятий, объединений и организаций

республики по вопросам, входящим в его компетенцию;

- созывать в установленном порядке совещания и семинары по

вопросам, входящим в его компетенцию;

- ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать

финансирование предприятий, учреждений и организаций из

республиканского бюджета при наличии фактов незаконного расходования

ими средств, а также при непредставлении отчетности об использовании

ранее выделенных средств и другой установленной отчетности;

- производить ревизии и проверки финансово-хозяйственной

деятельности учреждений и организаций, полностью или частично

финансируемых из республиканского бюджета, и в необходимых случаях

ревизии финансово-хозяйственной деятельности предприятий и

хозяйственных организаций, проверки состояния экономической работы по

исполнению бюджета на местах;

- принимать участие в работе коллегий министерств, ведомств по

вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

- контролировать правильность применения действующего

законодательства в области экономики и финансов;

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать учреждения,

организации, находящиеся в ведении Министерства.

IV. Основные вопросы организации работы

Министерства экономики и финансов

7. Министерство возглавляет Министр, назначаемый Президентом

Республики Кыргызстан по согласованию с Верховным Советом Республики

Кыргызстан.

Министр экономики и финансов имеет заместителей. Первые

заместители Министра по представлению Министра назначаются Президентом

Республики Кыргызстан. Заместители Министра по представлению Министра

назначаются Правительством Республики Кыргызстан с последующим

утверждением Президентом Республики Кыргызстан.

8. Министр:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень

ответственности заместителей Министра, начальников управлений, отделов

и других подразделений Министерства за руководство отдельными

областями деятельности Министерства;

- издает в пределах своей компетенции и на основании действующего

законодательства Республики Кыргызстан приказы и инструкции, дает

указания, обязательные для исполнения местными органами экономики и

финансов, и проверяет их исполнение;

- в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты

труда утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата

Министерства, положения об управлениях, отделах и других

подразделениях Министерства;

- осуществляет подбор и расстановку кадров, организует подготовку

и переподготовку специалистов, повышение квалификации;

- контролирует соблюдение трудовой дисциплины и обеспечивает

проведение мероприятий по дальнейшему улучшению и оздоровлению

условий труда;

- в пределах своих полномочий назначает и освобождает работников

центрального аппарата Министерства и руководителей подведомственных

организаций;

- в необходимых случаях совместно с руководителями других

министерств и ведомств республики издает приказы и инструкции.

9. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра

(председатель коллегии) и заместителей Министра по должности, а также

других руководящих работников Министерства и подведомственных ему

организаций.

Члены коллегии Министерства утверждаются Правительством Республики

Кыргызстан.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает и решает

народнохозяйственные проблемы, вопросы улучшения прогнозирования и

финансово-экономического регулирования, составления и исполнения

бюджета, совершенствования хозяйственного механизма, стиля и методов

работы аппарата Министерства, подбора, расстановки кадров, повышения

их профессиональных знаний, исполнительской дисциплины, заслушивает

при необходимости руководителей местных органов экономики и финансов.

Решения коллегии проводятся в жизнь постановлениями и приказами

Министра.

В заседаниях коллегии Министерства в необходимых случаях участвуют

представители Правительства Республики Кыргызстан, а также

руководящие работники министерств, ведомств, местных органов власти,

предприятий и организаций республики, ученые и специалисты народного

хозяйства, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.