Положение о Министерстве культуры Республики Кыргызстан (Утверждено постановлением Правительства Республики Кыргызстан)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 14 апреля 1994 года N 225

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Кыргызстан

от 17 апреля 1992 года N 162

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве культуры Республики Кыргызстан

I. Общие положения

1. Министерство культуры Республики Кыргызстан (в дальнейшем -

Министерство) является органом государственного управления в области

театрального, музыкального, хореографического, изобразительного,

декоративно-прикладного, эстрадного, циркового искусства, культурно-

досуговой работы, библиотечного и музейного дела, охраны, реставрации

и использования памятников истории, культуры, археологии,

градостроительства и архитектуры. Министерство является

организатором работы по внедрению культуры в процессы производства и

производственные отношения, обеспечивает возрождение народных

традиций, обычаев и нравственных норм, применение их в повседневной

жизни и быту населения.

2. На Министерство возлагается:

- проведение государственной политики в области культуры и

искусства, разработка стратегии и оптимальных условий для развития

культуры и искусства в республике, демократизация процессов

культурного строительства и участие в нем широких масс трудящихся;

- создание условий для реализации гражданами конституционного

права на пользование достижениями культуры и искусства, приобщения

широких масс к богатствам отечественной и мировой культуры,

проведение сбалансированной политики развития и совершенствования

межнациональных культурных отношений;

- разработка концепций и основных направлений развития культуры и

искусства Республики Кыргызстан на основе совершенствования

хозяйственного механизма, рационального сочетания государственных

субсидий с развитием спонсорства, меценатства и платной деятельности

предприятий, организаций и учреждений культуры и искусства;

- обеспечение государственных интересов Республики Кыргызстан по

вопросам сохранения и приумножения культурного потенциала,

регулирования развития культурных процессов в условиях политического

плюрализма, поддержки традиционных и развития новаторских форм

деятельности в сфере культуры;

- содействие всестороннему развитию Кыргызской национальной

культуры, взаимному обогащению национальных культур народов,

проживающих в республике, организация работы по переводу с других

языков лучших драматических и музыкальных произведений для их широкого

публичного исполнения;

- развитие межгосударственных культурных связей и обменов

достижениями культуры и искусства, сотрудничества зарубежными

странами, международными организациями, участие в международных

культурных программах и акциях ЮНЕСКО; защиту культурного достояния

народов Республики Кыргызстан;

- осуществление научно обоснованной работы по подготовке и

переподготовке кадров на договорной основе, их подбору для

организаций и учреждений культуры и искусства, разработка и

реализация мер по улучшению социально-бытовых и безопасных условий

труда работников.

3. В систему Министерства входят областные и Бишкекское городское

управление культуры, подведомственные театры, концертные

организации, художественные коллективы, цирки, клубы, дома культуры,

парки культуры и отдыха, центры досуга, библиотеки, музеи, научно-

методические центры, организации и предприятия по учету, реставрации

h использованию памятников истории и культуры, курсы повышения

квалификации работников культуры, высшие и средние специальные

учебные заведения, музыкальные, художественные школы, ассоциации,

хозрасчетные фирмы, фонды, малые предприятия, другие объединения,

учреждения, организации системы Министерства.

4. Министерство создает, реорганизует и ликвидирует в

установленном порядке учреждения, организации и предприятия

республиканского подчинения в пределах установленных ему бюджетных

ассигнований и других показателей, или на принципах полного и

частичного хозяйственного расчета. Применяя многообразие форм

трудового соглашения (контракты, арендный подряд, коллективный,

индивидуальные договоры и другие), организует работу органов,

учреждений культуры и искусства.

5. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией

Республики Кыргызстан, Законом о культуре и другими

законодательными актами Республики Кыргызстан, решениями

Правительства Республики Кыргызстан и настоящим Положением.

6. Свои взаимоотношения Министерство культуры Республики

Кыргызстан с Министерствами культуры других государств строит на

основе принимаемых соглашений о взаимном сотрудничестве.

7. Министерство осуществляет свою практическую деятельность в

тесном сотрудничестве с союзами писателей, композиторов, художников,

кинематографистов, архитекторов, дизайнеров, театральных деятелей,

народных талантов, народных умельцев, музыкальных деятелей,

Кыргызским фондом культуры, Республиканским добровольным обществом

охраны памятников истории и культуры, с профсоюзными и другими

общественными организациями, самодеятельными объединениями и

ассоциациями.

В целях разработки и осуществления вневедомственного,

общеотраслевого принципа организации культурной деятельности,

привлечения к управлению культурой широкой общественности при

Министерстве создается общественный совет по развитию культуры и

искусства, полномочия и деятельность которого определяются специально

разработанным Положением.

8. Министерство культуры Республики Кыргызстан является

юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба

Республики Кыргызстан и со своим наименованием на кыргызском и русском

языках.

II. Функции Министерства культуры

9. Министерство культуры Республики Кыргызстан:

- направляет процесс развития театрального, музыкального и

изобразительного искусства, обеспечивает его действенную связь с

проблемами социально-экономического развития общества на основе

творческой деятельности театров, музеев, концертных организаций и

самодеятельных художественных коллективов;

- создает условия для возрождения и приоритетного развития всех

традиционных видов и жанров кыргызского художественного творчества

и кыргызской языковой культуры;

- осуществляет госзаказы, проводит конкурсы, фестивали, творческие

дискуссии, эксперименты и другие мероприятия, обеспечивающие

создание высокохудожественных произведений драматического,

музыкального, хореографического, изобразительного, декоративного и

прикладного искусства;

- контролирует работу по формированию репертуара, подготовку новых

спектаклей, концертных программ, осуществляет прием новых

спектаклей, концертных программ в театрах, концертных организациях,

художественных коллективах и цирках;

- осуществляет репертуарную политику и контролирует деятельность

учреждений культуры по видеообслуживанию населения республики;

- разрабатывает и внедряет социальные заказы и целевые комплексные

программы по основным направлениям культурного строительства,

культурно-досуговой деятельности, совершенствует содержание, формы и

методы этой работы, медотологию управления досуговой сферой и

репертуарной политикой для коллективов художественной

самодеятельности;

- внедряет достижения культуры и эстетические принципы в

производственные процессы и производственные отношения;

- направляет деятельность учреждений культуры на возрождение

исконно народных обычаев, обрядов и традиций, цель которых -

воспитание в человеке лучших нравственных качеств и моральных норм;

- осуществляет координацию культурно-досуговых учреждений,

независимо от их ведомственной принадлежности;

- формирует непрерывную систему подготовки и переподготовки

специалистов отрасли, обеспечивающую своевременное удовлетворение

потребностей культуры и искусства, проводит работу по подбору,

воспитанию, подготовке, повышению квалификации и правильному

использованию работников подведомственных Министерству учреждений,

организаций и предприятий;

- разрабатывает и реализует меры по повышению эффективности

научных исследований и их внедрению в практику, обеспечивает выпуск

научной и учебной литературы для нужд отрасли;

- анализирует состояние развития культуры и культурного потенциала

общества, положение дел в отрасли и регионах республики, принимает

необходимые решения и вносит предложения по этим вопросам в

Правительство и Верховный Совет Республики Кыргызстан;

- оказывает помощь органам культуры в проведении работы по

совершенствованию деятельности подведомственных учреждений, широкому

применению демократических форм управления, экономических методов

организации труда, выявлению культурных потребностей населения и

ценностных приоритетов в их решении;

- совершенствует хозяйственный механизм работы органов и

учреждений с учетом изменения социально-экономических условий и

развития рыночных отношений в народном хозяйстве республики;

- осуществляет руководство делом государственного учета, охраны,

реставрации, использования и пропаганды памятников истории и культуры;

- обобщает практику применения законодательства по вопросам,

входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения по его

совершенствованию и вносит их в установленном порядке в Аппарат

Президента, Правительство и Верховный Совет Республики Кыргызстан,

осуществляет меры по правовому обеспечению культуры, проводит

информационно-правовую работу;

- совместно с местными органами самоуправления осуществляет единую

инвестиционную политику в вопросах размещения нового

строительства, проектирования и капитального ремонта объектов культуры

и искусства;

- организует капитальный ремонт основных фондов, обеспечивает

модернизацию, повышение технического уровня и производительности

оборудования, а также улучшение технического и эксплуатационного

состояния зданий и сооружений, осуществляет мероприятия по повышению

качества ремонта и его удешевлению;

- в установленном порядке определяет потребность предприятий,

учреждений и организаций системы Министерства в материально-

технических ресурсах, распоряжается ими и несет ответственность за

материально-техническое снабжение подведомственных Министерству

предприятий, учреждений и организаций;

- осуществляет меры по внедрению экономических методов управления,

новых условий хозяйствования, оказанию платных услуг населению;

- рассматривает и утверждает сметы расходов подведомственных

учреждений, организаций и предприятий, находящихся на

республиканском бюджете, и обеспечивает их выполнение;

- разрабатывает и выполняет сметы на проведение централизованных

мероприятий Министерства;

- определяет и утверждает штаты подведомственных учреждений,

организаций и предприятий республиканского подчинения в пределах

установленного фонда оплаты труда;

- финансирует в установленном порядке подведомственные учреждения,

организации и предприятия, находящиеся на республиканском бюджете,

проверяет их финансово-хозяйственную деятельность, осуществляет

контроль за использованием финансовых, материальных и трудовых

ресурсов, постановкой и внедрением прогрессивных форм и методов

организации и оплаты труда, учета и отчетности в системе

Министерства;

- обеспечивает правильное применение действующих условий оплаты

труда и материального поощрения, внедряет, прогрессивные формы

организации и оплаты труда, осуществляет контроль за расходованием

фонда оплаты труда и поощрительных фондов, следит за соблюдением

схемы должностных окладов;

- утверждает положение о структурных подразделениях центрального

аппарата управления Министерства;

- совместно с Республиканским комитетом профсоюза работников

культуры и соответствующими творческими союзами представляет в

установленном порядке особо отличившихся работников культуры и

искусства к присвоению почетных званий, к награждению орденами и

медалями, Почетными грамотами, грамотами и другими наградами

Республики Кыргызстан, применяет иные меры морального и материального

поощрения;

- рассматривает поступающие в Министерство письма и заявления

граждан, обобщает содержащиеся в них предложения и разрабатывает

меры по устранению причин, порождающих обоснованные жалобы,

осуществляет контроль за своевременностью и правильностью решения,

поставленных в них, вопросов;

- организует действенный контроль за выполнением принятых

собственных и поступивших из вышестоящих органов решений, приказов,

поручений и указаний, обеспечивает единый порядок делопроизводства в

аппарате Министерства, органах и учреждениях культуры.

10. Министерство осуществляет свои функции, через управления,

отделы культуры, создаваемые совместно с местными государственными

администрациями, обеспечивает строгое соблюдение предусмотренных

действующим законодательством прав предприятий, учреждений,

организаций, способствует развитию их хозяйственной

самостоятельности, использованию различных форм самоуправления

творческой инициативы трудовых коллективов.

III. Организация работы Министерства культуры

Министерство культуры возглавляет Министр, назначаемый Президентом

Республики Кыргызстан и утверждаемый Верховным Советом Республики

Кыргызстан.

Министр имеет двух заместителей, из них одного первого.

12. Министр культуры Республики Кыргызстан:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень

ответственности своих заместителей, начальников отделов,

руководителей объединений, предприятий, учреждений, организаций,

других структурных подразделений Министерства;

- в пределах своей компетенции и во исполнение действующего

законодательства издает приказы и дает указания, обязательные для

исполнения всеми подведомственными организациями и учреждениями

культуры и искусства, проверяет их исполнение.

Приказы и инструкции, а также указания Министра по входящим в

компетенцию Министерства вопросам искусства и культурно-досуговой

работы обязательны для театрально-зрелищных предприятий и культурно-

досуговых учреждений, а также для всех ведомств и организаций, в

подчинении которого они находятся;

- в необходимых случаях издает с руководителями других министерств

и ведомств республики совместные приказы и инструкции;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента и

Правительства Республики Кыргызстан проекты постановлений и

распоряжений по вопросам, относящимся компетенции Министерства;

- отменяет приказы и инструкции управлений культуры, местной

государственной администрации областей и города Бишкек и приказы

руководителей подведомственных предприятий, учреждений и организаций,

противоречащие установленному законодательству;

- утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата

Министерства в пределах установленных предельной численности

работников и фонда оплаты труда;

- утверждает положения об отделах Министерства, а также в

установленном порядке уставы (положения) подведомственных Министерству

учреждений, организаций и предприятий, а также составы создаваемых

при Министерстве художественных, научно-методических, технических и

экспертных советов и комиссий и положения о них;

- назначает и освобождает от должности работников центрального

аппарата Министерства и работников непосредственно подчиненных

Министерству учреждений, организаций, предприятий в соответствии с

установленной номенклатурой.

13. В Министерстве культуры Республики Кыргызстан об разуется

коллегия в составе семи человек, включая Министра (председатель),

заместителей Министра, а также других руководящих работников системы

Министерства, деятелей культуры и искусства.

Члены коллегии Министерства утверждаются Правительством Республики

Кыргызстан.

Коллегия Министерства на своих регулярно проводимых заседаниях

рассматривает основные вопросы культурного строительства,

развития культуры и искусства, другие вопросы деятельности

Министерства, обсуждает вопросы практического руководства

предприятиями, учреждениями и организациями, проверки исполнения,

подбора и использования кадров, заслушивает отчеты районных,

областных и Бишкекского городского управления культуры, а также

подведомственных Министерству учреждений, объединений, организаций,

предприятий.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами

Министра.

В необходимых случаях коллегия Министерства рассматривает вопросы

совместно с другими министерствами, ведомствами, творческими союзами

и общественными организациями.