Положение о Государственной лесной инспекции при Правительстве Республики Кыргызстан (Утверждено постановлением Правительства Республики Кыргызстан)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 16 февраля 1994 года N 71

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Кыргызстан

от 7 апреля 1992 года N 137

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственной лесной инспекции

при Правительстве Республики Кыргызстан

I. Общие положения

1. Государственная лесная инспекция при Правительстве Республики

Кыргызстан (в дальнейшем Кыргызгослесинспекция) является государствен-

ным органом, проводящим единую политику в области охраны всех лесов,

ведения лесного и охотничьего хозяйства Республики Кыргызстан.

2. Кыргызгослесинспекция в своей деятельности руководствуется за-

конами Республики Кыргызстан, указами Президента Республики Кыргызстан,

постановлениями Верховного Совета Республики Кыргызстан, постановления-

ми и распоряжениями Правительства Республики Кыргызстан, а также насто-

ящим Положением.

3. Основными задачами, возложенными на Кыргызгослесинспекцию, яв-

ляются: осуществление охраны и восстановления всех лесов и животного

мира, государственного контроля за использованием и защитой лесов, про-

ведение единой научно-технической политики в области ведения лесного и

охотничьего хозяйства, совершенствование планирования, широкое примене-

ние аренды, платности за пользование лесными и охотничьими ресурсами,

рациональное и качественное использование пищевых, лекарственных и

охотничьих продуктов леса.

4. Кыргызгослесинспекция является юридическим лицом и имеет печать

с изображением Государственного герба Республики Кыргызстан со своим

наименованием на кыргызском и русском языках.

II. Функции государственной лесной инспекции

при Правительстве Республики Кыргызстан

5. Кыргызгослесинспекция в соответствии с возложенными на нее за-

дачами по межотраслевому управлению единым государственным лесным и

охотничьим фондом Республики Кыргызстан осуществляет следующие функции:

- организация и осуществление государственного контроля за соблю-

дением всеми министерствами и ведомствами лесного законодательства рес-

публики, установленного порядка пользования всеми лесами и землями го-

сударственного лесного фонда, нормативно-технической документации по

ведению лесного и охотничьего хозяйства и осуществление лесоохотпользо-

ваний, других форм и правил учета в соответствии с Положением о госу-

дарственном контроле за состоянием, использованием, воспроизводством,

охраной и защитой лесов, а также оперативного контроля по ведению охот-

ничьего дела;

- осуществление контроля за соблюдением лесоохотхозяйственными

предприятиями и организациями отрасли лесного законодательства при про-

ведении ими лесоохотхозяйственных мероприятий;

- осуществление контроля за качеством лесохозяйственных работ,

соблюдением порядка, правил и наставлений по ведению государственного

учета лесов, качественного ведения государственного лесного кадастра;

- определение основных направлений развития лесного и охотничьего

хозяйства, осуществление в установленном порядке планирования лесохо-

зяйственных работ, а также мероприятий по охране и рациональному ис-

пользованию лесных и охотничьих ресурсов;

- обеспечение проведения работ по восстановлению леса и поддержа-

нию санитарного состояния, осуществление мероприятий по повышению про-

изводительности лесов, созданию защитных и противоэрозионных лесных на-

саждений, а также зеленых зон вокруг городов и промышленных центров;

- разработка совместно с научными учреждениями республики и внед-

рение совершенных методов ведения лесного и охотничьего хозяйства,

обеспечивающих повышение продуктивности и качественного состава лесов и

охотфонда, их охрану и защиту, рациональное лесоохотпользование, мето-

дическое обеспечение по этим вопросам предприятий и организаций;

- руководство государственной лесной охраной на территории респуб-

лики, осуществление лесопатологического надзора и учета очагов вредите-

лей и болезней леса и проведение профилактических и других мероприятий

по борьбе с вредными насекомыми, болезнями леса;

- организация деятельности природных национальных парков и заказ-

ников;

- выявление и сохранение генофонда ценных и реликтовых насаждений,

организация работ по лесному семеноводству, селекции, создание на тер-

ритории государственного лесного фонда промышленных плантаций оре-

хо-плодовых, быстрорастущих форм тополей, ивы и других пород для нужд

народного хозяйства республики;

- проведение учета государственного лесного фонда с соблюдением

требований по учету единого государственного земельного фонда;

- изучение лесосырьевых, охотничьих и других ресурсов и разработок

нормативных документов по их эффективному использованию;

- осуществление намеченных мероприятий по лесоустройству и разра-

ботка предложений по его совершенствованию;

- разработка и утверждение в установленном порядке правил санитар-

ных рубок и рубок ухода за лесом, основных положений и наставлений по

вопросам ведения лесного хозяйства, рационального использования лесных

ресурсов, организация охраны лесов от пожаров, самовольных порубок и

других действий, причиняющих ущерб лесу, защиты лесов от вредных насе-

комых и болезней, обязательных для исполнения всеми министерствами и

ведомствами, предприятиями, организациями и учреждениями, имеющими зак-

репленные за ними леса, либо ведущими работы в лесах республики, а так-

же гражданами;

- разработка совместно с Академией наук Республики Кыргызстан ре-

комендаций и положений по ведению лесного хозяйства в колхозных лесах;

- организация производства товаров народного потребления из древе-

сины, получаемой от санитарных рубок и рубок ухода за лесом, заготовка

и переработка пищевых продуктов, пушно-мехового, лекарственного и тех-

нического сырья;

- разработка и утверждение в установленном порядке нормативно-тех-

нической документации на отдельные виды товаров народного потребления,

пищевых продуктов леса и охотничьей продукции;

- осуществление контроля за порядком ценообразования в подведомс-

твенных предприятиях, разработка рекомендаций по порядку применения цен

в лесном хозяйстве республики;

- обеспечение координации научно-исследовательских работ и повыше-

ние эффективности научных изысканий в области лесного и охотничьего хо-

зяйства по проектированию объектов лесного и охотничьего хозяйства, а

также защитных лесонасаждений;

- совместно с государственными туристическими организациями и ма-

лыми предприятиями, ориентированными на создание условий отдыха и ту-

ризма в республике, на контрактной основе проводить мероприятия по ор-

ганизации туристических маршрутов в лесных массивах и охотничьих хо-

зяйствах; организация на государственном лесном фонде туристических ус-

луг населению республики, а также иностранным гражданам;

- организация охоты для иностранных туристов и граждан;

- совместно с научными учреждениями республики на основе достиже-

ний науки и требований рынка проводить обучение, повышение квалификации

работников системы Кыргызгослесинспекции.

6. Кыргызгослесинспекция и ее органы на местах в соответствии с

Законом "О местном самоуправлении" осуществляет государственный конт-

роль за состоянием лесных ресурсов и управление лесным и охотничьим хо-

зяйством, в полной мере применяя предоставленное Советам право по конт-

ролю за охраной, защитой и использованием лесов и охотничьих ресурсов.

7. Получает от Государственного агентства по гидрометеорологии

ежедневный гидрометеорологический бюллетень и прогноз пожарной безопас-

ности в лесах.

8. Кыргызгослесинспекция совместно с Министерством сельского хо-

зяйства Республики Кыргызстан проводит работу по созданию полезащитных

лесных полос и защитных противоэрозионных насаждений на неудобных зем-

лях колхозов, совхозов, фермерских и крестьянских хозяйств. В соответс-

твии с земельным законодательством проводит учет земель гослесфонда,

отвод и прием земель гослесфонда для государственных и общественных

нужд, а также осуществляет контроль за лесоустройством и рациональным

использованием земель, включая земли Гослесфонда, переданные в долгос-

рочное пользование хозяйствам.

III. Права государственной лесной инспекции

при Правительстве Республики Кыргызстан

9. Кыргызгослесинспекция имеет право:

- решать все вопросы лесного и охотничьего хозяйства в пределах

предоставленных ей прав и может поручать решение отдельных вопросов,

входящих в ее компетенцию, своим подведомственным предприятиям и орга-

низациям;

- выдавать и аннулировать разрешения на основании материалов лесо-

устройства, материалов отвода лесосек, на отпуск леса на корню, готовой

древесины, а также разрешения на побочное пользование в лесах Республи-

ки Кыргызстан;

- выдавать и аннулировать лицензии на добычу лицензионных видов

охотничьих зверей и птиц, кроме видов, занесенных в Красную книгу Рес-

публики Кыргызстан, отстрелочные карточки и путевки, удостоверения на

право научной охоты и контролировать правильность пользования ими, а

также на сбор дикорастущего лекарственно-технического сырья;

- установить размер оплаты за лицензию совместно с Государственным

комитетом Республики Кыргызстан по охране природы, Министерством эконо-

мики и финансов Республики Кыргызстан и представлять на утверждение в

Правительства Республики Кыргызстан;

- привлекать научных работников Академии наук Республики Кыргызс-

тан, специалистов к разработке проблем, связанных с ведением лесного и

охотничьего хозяйства, проведением экспертиз и участием в работе между-

народных организаций по лесному и охотничьему хозяйству;

- предъявлять иски предприятиям (объединениям), организациям и уч-

реждениям, а также гражданам и иностранным физическим и юридическим ли-

цам о взыскании в возмещении ущерба, причиненного лесному и охотничьему

хозяйству, природному заповедному фонду, нарушением правил лесопользо-

вания и правил охоты, нерациональным использованием лесных ресурсов, а

также повреждением и уничтожением лесов в результате загрязнения окру-

жающей среды;

- рассматривать дела об административных правонарушениях в области

охраны и использования лесных ресурсов и животного мира с предоставле-

нием должностным лицам Государственной лесной инспекции права наложения

на виновных лиц штрафов и других административных взысканий;

- лишать предприятия, организации, учреждения, кооперативы, малые

и совместные предприятия, фермерские и крестьянские хозяйства, лиц, за-

нимающихся предпринимательской деятельностью, иностранных граждан и на-

селение права пользования закрепленными и переданными в аренду лесными

землями, а также приостанавливать работу по заготовке пищевых, техни-

ческих и лекарственных ресурсов, ведения охотничьих хозяйств при нару-

шении лесного законодательства, закона об охране животного мира, уста-

новленных правил лесопользования и условий договоров;

- заслушивать на заседаниях коллегии Государственной лесной инс-

пекции сообщения представителей министерств, ведомств, предприятий, ор-

ганизаций и учреждений, имеющих закрепленные за ними леса и охотничьи

угодья, либо ведущих работы в лесах, по вопросам охраны и защиты леса,

ведения лесного хозяйства, правильного использования лесных и охотничь-

их ресурсов;

- получать от министерств, ведомств, предприятий, организаций, уч-

реждений и иных лиц, за которыми закреплены в аренду земли гослесфонда

н охотфонда, либо ведущих работы в лесах, статистическую отчетность и

другие материалы по вопросам охраны и защиты леса, ведения лесного и

охотничьего хозяйства, использования лесных ресурсов;

- осуществлять связи в пределах своей компетенции с международными

организациями, государственными органами, учреждениями, предприятиями,

организациями, должностными и частными лицами зарубежных стран;

- создавать в районах и областях хозрасчетные организации, управ-

ления и объединения, малые и совместные предприятия, занимающиеся на

договорной основе заготовкой, переработкой продукции лесного побочного

пользования, развитием подсобных хозяйств;

- открывать специальные счета в подведомственных предприятиях и

организациях за счет поступивших средств от исков, штрафов и реализации

конфискованной продукции;

- выплачивать вознаграждение лицам (в том числе работникам госу-

дарственной лесной инспекции и охотничьего надзора, МВД, обществ охраны

природы, охотников и рыболовов), задержавшим лесонарушителей и браконь-

еров, в размере 30 процентов от сумм штрафа и иска, поступивших с граж-

дан в специальные счета подведомственных предприятий.

Работники Государственной лесной инспекции и охотнадзора носят

форменное обмундирование установленного образца:

- награждать работников Гослесинспекции и охотнадзора, проработав-

ших непрерывно и безупречно 10 и более лет, нагрудным значком установ-

ленного образца отдельно за 10, 20, 30 и более лет;

- создавать фонд развития отрасли, страховок фонд, в том числе ва-

лютный, совместно с предприятиями и организациями, входящими в состав

Кыргызгослесинспекции. Неиспользованные остатки фондов изъятию не под-

лежат и переходят на следующий год;

- стать ассоциированным членом других межгосударственных структур;

- открывать самостоятельный баланс, расчетный счет и другие счета,

в том числе валютный, в банковских учреждениях.

10. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции и

другие нормативные акты, обязательные для выполнения всеми пользовате-

лями лесохотресурсов.

IV. Организация работы государственной

лесной инспекции при Правительстве

Республики Кыргызстан

11. Государственную лесную инспекцию возглавляет директор, назна-

чаемый Президентом Республики Кыргызстан. Директор одновременно по

должности является главным государственным лесным инспектором Республи-

ки Кыргызстан.

12. Директор Кыргызгослесинспекции имеет одного заместителя глав-

ного лесничего - заместителя директора.

Заместителя директора назначает и освобождает Правительство Рес-

публики Кыргызстан по представлению директора Кыргызгослесинспекции.

Функциональные обязанности заместителя директора и других руково-

дящих работников Кыргызгослесинспекции устанавливаются директором.

Директор имеет право:

- отменять акты подведомственных структурных подразделений, не со-

ответствующие действующему законодательству;

- налагать дисциплинарные взыскания на руководителей подведомс-

твенных предприятий, работников лесохотохраны и работников, утвержден-

ных на должность директором.

13. В Кыргызгослесинспекции образуется коллегия из 5 человек в

составе директора Кыргызгослесинспекции (председатель коллегии), замес-

тителя директора Кыргызгослесинспекции, а также других работников Кыр-

гызгослесинспекции.

Члены коллегии Кыргызгослесинспекции утверждаются Правительством

Республики Кыргызстан.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Кыр-

гызгослесинспекции.

В случае разногласий между директором Кыргызгослесинспекции и кол-

легией директор докладывает о возникших разногласиях в Правительство

Республики Кыргызстан.

Штаты и ставки заработной платы работников центрального аппарата,

а также положения о его структурных подразделениях утверждаются дирек-

тором Кыргызгослесинспекции.

Кыргызгослесинспекция утверждает уставы и положения инспекций,

предприятий и учреждений, непосредственно подчиненных Государственной

лесной инспекции.

14. Решения о реорганизация или прекращении деятельности Кыргыз-

гослесинспекции принимаются Правительством Республики Кыргызстан.