ПОЛОЖЕНИЕ о службе охраны при Министерстве внутренних дел Республики Кыргызстан (Утверждено постановлением Правительства Республики Кыргызстан)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 10 апреля 1995 года N 122

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Кыргызстан

от 27 марта 1992 года N 101

ПОЛОЖЕНИЕ

о службе охраны при Министерстве внутренних

дел Республики Кыргызстан

1. Служба охраны является структурным подразделением Министерства

внутренних дел Республики Кыргызстан, призванным осуществлять защиту

от преступных посягательств материальных и денежных ценностей,

другого имущества организаций, учреждений, предприятий и граждан, в

том числе и иностранных, посредством охраны объектов, обособленных

помещений, квартир и оказания других охранных услуг на договорной

основе.

2. Главными задачами службы охраны являются:

- организация на основе договоров охраны объектов от расхищения

материальных ценностей и проникновения посторонних лиц квартир

граждан и других мест хранения личного имущества, а также оказание

других, предусмотренных договорами, охранных услуг;

- разработка и осуществление мероприятий по упорядочению и

совершенствованию охраны объектов и собственности;

- подготовка и согласование правил, норм, стандартов,

устанавливающих требований по обеспечению защиты собственности от

преступных посягательств, а также типовых (примерных) инструкций,

договоров, технических условий и иных документов, регламентирующих

деятельность охраны;

- обеспечение единой технической политики внедрения средств

охранно-пожарной сигнализации и их эксплуатации;

- осуществление технического надзора, за выполнением монтажных

работ по оборудованию охраняемых объектов средствами сигнализации,

прием их в эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт.

Проведение этих работ на неохраняемых объектах;

- определение общих направлений развития службы, структуры,

штатов, смет доходов и расходов, форм и систем оплаты труда, размеров

тарифных ставок и других доходов работников;

- организация первоначальной подготовки лиц для работы в сфере

оказания охранных услуг, по окончании которой выдается

свидетельство, дающее право на получение лицензий для занятия такой

деятельностью.

3. В своей деятельности служба охраны руководствуется законами

Республики Кыргызстан, Указами Президента Республики Кыргызстан,

постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Кыргызстан,

настоящим Положением, и другими нормативными актами.

4. Для руководства деятельностью охраны создаются объединение

"Охрана" при МВД Республики Кыргызстан, а также отделы (отделения) при

областных, городских, районных органах внутренних дел на принципах

самоокупаемости. Действуют на основе договорных отношений с

собственниками и содержатся за счет специальных (внебюджетных)

средств, поступающих от собственников по договорам за охранные

услуги, а также доходов, получаемых ими от других видов деятельности

по оказанию охранных услуг.

5. Объединение "Охрана" и его подразделения являются юридическими

лицами, имеют печати с изображением Государственного герба

Республики Кыргызстан и своих наименований на государственном и

русском языках.

6. Штаты административно-управленческого персонала территориальных

подразделений объединения "Охрана" содержатся сверх численности

охраны, но не более 4 процентов этой численности.

Структура подразделений охраны при органах внутренних дел и

должности, замещаемые лицами начальствующего состава милиции,

устанавливаются Министром внутренних дел Республики Кыргызстан.

7. Совместительство аттестованных работников службы охраны с

работой в других организациях, учреждениях и на предприятиях не

допускается, за исключением научной и преподавательской деятельности.

8. Лица, замещающие в службе должности начальствующего состава

милиции из числа аттестованных работников, приравниваются по оплате

труда к соответствующим работникам службы милиции, пользуются всеми

правами и льготами, установленными для работников милиции, и

содержатся за счет средств охраны.

9. При принятии под охрану объектов увеличение численности охраны

производится на основании заключенного договора.

10. Численность милицейской, военизированной и сторожевой охраны

на один круглосуточный пост устанавливается исходя из нормы

рабочего времени, без учета работников управленческого аппарата, бюро

пропусков и служебного собаководства, инженерно-технических

работников, занятых на эксплуатации технических средств охраны, а по

милицейским и сторожевым подразделениям, кроме того, без учета

начальствующего состава и обслуживающего персонала.

11. Создание, реорганизация и ликвидация подразделений охраны

осуществляется в порядке, установленном Министром внутренних дел

Республики Кыргызстан.

12. Положение об объединении "Охрана" утверждается министром

внутренних дел Республики Кыргызстан.

13. На содержание объединения "Охрана" территориальные

подразделения охраны производят отчисления в размере 2,5 процентов от

доходов.

14. Остаток свободных средств по итогам года перечисляется в

бюджет республики.

По согласованию с финансовыми органами остаток средств может

использоваться на укрепление материально-технической базы органов

внутренних дел.

15. Охранные услуги оказываются по договорным ценам, которые

определяются из складывающихся затрат на оказание данного вида услуг и

превышения доходов над расходами не более 30 процентов. Методические

рекомендации по разработке договорных цен производятся объединением

"Охрана" при МВД Республики Кыргызстан. Расчет цен ведется с учетом

действующего в республике порядка их индексации.

16. Договорные охранные услуги оказываются объединением "Охрана" и

территориальными подразделениями охраны, имеющими милицейские,

военизированные, сторожевые подразделения и централизованную охрану.

Определение вида и режима охраны производится по согласованию

заинтересованных сторон - охраны и собственника.

17. Договор об оказании охранных услуг заключается сторонами в

письменной форме. Он должен содержать точные наименования и

юридические адреса сторон, взаимные обязательства и материальную

ответственность, перечень охраняемых объектов, способы и порядок

охраны, основания для начисления оплаты за охранные услуги, особые

условия, порядок разрешения взаимных претензий и срок действия

договора.

Стороны устанавливают также правила режима охраны на охраняемых

объектах, которые должны одновременно обеспечивать

беспрепятственный доступ оперативных служб (пожарной охраны, милиции и

других) к объекту.

18. Территориальные подразделения объединения "Охрана",

оказывающие охранные услуги, несут, согласно договору об охране,

материальную ответственность в случае необеспечения сохранности

взятых под охрану объектов, имущества или ценностей.

19. Споры между охраной и собственником рассматриваются

Арбитражным судом Республики Кыргызстан. Ответственность сторон за

несоблюдение договорных обязательств определяется договорами об охране

объектов.

20. Комплектование вольнонаемного состава подразделений охраны при

органах внутренних дел производится из числа граждан, достигших 18-

летнего возраста, отвечающих требованиям для работы в охране и

подходящихпо состоянию здоровья, на контрактной основе.

На работников охраны (за исключением рядового и начальствующего

состава милиции) распространяются общее законодательство о труде и

государственное социальное страхование.

21. Работники охраны, несущие службу во вредных для здоровья

условиях, пользуются соответствующими льготами наравне с рабочими и

служащими охраняемых объектов.

22. При исполнении служебных обязанностей работники охраны обязаны

носить предусмотренную форменную одежду или эмблему, подтверждающую

их принадлежность к соответствующей службе охраны.

При исполнении служебных обязанностей по охране разрешается

использовать служебных собак.

23. Работники военизированной, милицейской, а при необходимости и

сторожевой охраны, обеспечиваются штатным огнестрельным оружием.

Выдача, применение и хранение оружия производится на общих

основаниях, в установленном порядке.

24. Работники охраны имеют право задерживать лиц, проникших на

охраняемый объект, вошедших туда без разрешения или нарушающих

общественный порядок, и передавать их территориальному подразделению

милиции для установления личности и решения вопроса о привлечении их

к ответственности.

25. Охране разрешается производить досмотр в целях пресечения

хищений материальных ценностей и изъятия похищенного, при наличии у

собственника или работников, осуществляющих охрану, достаточных

данных о совершении хищения. Досмотр производится в установленном

законом порядке.

26. Необходимые для работы территориальных подразделений охраны

помещения (для администрации, оборудования пунктов централизованной

охраны, хранения материально-технических средств, оружия и

автомототранспорта) выделяются главами местной государственной

администрации.

27. Необходимые на охраняемых объектах для их охраны служебные

помещения, оборудование и выделение средств на коммунальные услуги

возмещаются собственниками охраняемых объектов в соответствии с

договором на охрану.

28. Охрана может строить служебные помещения за счет

нецентрализованных капитальных вложений, а жилые дома - за счет

свободного остатка средств. Разрешается приобретать

автомототранспорт, автомотозапчасти, горюче-смазочные вещества и

материалы для монтажа средств охрано-пожарной сигнализации по рыночным

ценам.

29. Обеспечение объединения "Охрана" стрелковым оружием,

боеприпасами, средствами связи и другим материально-техническим

имуществом, специальными средствами, вещевым имуществом и спецодеждой

осуществляется в установленном порядке через МВД и органы снабжения

республики.

30. Работники охраны и члены их семей обслуживаются поликлиниками,

больницами, санаториями, домами отдыха, пионерскими лагерями,

детскими садами и яслями, пунктами питания па общих основаниях с

рабочими и служащими охраняемых объектов, по договоренности.

31. Предприятия, организации и учреждения, имеющие общежития,

предоставляют в них жилую площадь работникам охраны па основании

договоров. Расходы, связанные с предоставлением жилой площади,

коммунальных и бытовых услуг в общежитиях, возмещаются охраной и

частично предприятием.