# Постановление Правительства КР от 12 ноября 2001 года N 704 "Об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за 9 месяцев 2001 года" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 12 ноября 2001 года N 704 "Об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за 9 месяцев 2001 года" - Вид акта: Постановление - Номер: 704 - Дата принятия: 12.11.2001 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 12.11.2001 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 12.11.2001 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 12 ноября 2001 года N 704 "Об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за 9 месяцев 2001 года" (ред. от 12.11.2001) - https://aqlex.ai/doc/38396 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года N 9 г.Бишкек, Дом Правительства от 12 ноября 2001 года N 704 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об итогах социально-экономического развития Кыргызской Республики за 9 месяцев 2001 года Правительство Кыргызской Республики отмечает, что настойчивая и последовательная реализация предусмотренных мер обеспечила укрепление и усиление положительных тенденций в социально-экономическом развитии республики в январе-сентябре 2001 года. Низкий уровень инфляции обусло- вил некоторое улучшение социальных показателей. Тем не менее ситуация в реальном секторе экономики продолжала оставаться неоднозначной. Это связано с отставанием от уровня прошлого года в отдельных отраслях про- мышленности, а также со снижением объемов инвестиций. Уровень инфляции за январь-сентябрь 2001 года составил 1,5 процен- та против 5,8 процента за аналогичный период прошлого года. Низкий уро- вень инфляции достигнут благодаря проводимой жесткой кредитно-денежной и бюджетной политике, а также за счет сезонного насыщения внутреннего рынка сельскохозяйственной продукцией. За рассматриваемый период индекс цен на продукты питания снизился на 1,7 процента, в то время как индекс цен на непродовольственные това- ры возрос на 0,5 процента, услуги - на 16 процентов. Наибольшее повыше- ние цен наблюдалось на платные услуги населению, в частности, подорожа- ли услуги жилищно-коммунального хозяйства на 21,9 процента из-за повы- шения на 40 процентов тарифов на электроэнергию и горячее водоснабже- ние. В июле были повышены тарифы на услуги связи на 41,8 процента. Сдерживанию уровня инфляции также способствовал стабильный обмен- ный курс сома по отношению к доллару США. Так, в течение 9 месяцев те- кущего года сом по отношению к доллару США подорожал на 1,25 процента, в то время как за аналогичный период прошлого года сом обесценился на 6 процентов. Одним из основных факторов, обеспечивших стабильность обменного курса сома, является достижение положительного сальдо торгового баланса в размере 29,2 млн.долларов США в январе-августе текущего года. В целом внешнеторговый оборот уменьшился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 14,1 процента за счет сокращения импорта на 18,2 про- цента и экспорта - на 10,1 процента. Снижение экспорта в январе-августе 2001 года произошло за счет сокращения объемов экспорта в страны СНГ на 21,9 процента. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года экспорт электроэнергии сократился на 43 процента, табака и табачных изделий - на 20 процентов, текстиль- ных волокон - на 9 процентов. В то же время увеличились экспортные пос- тавки золота, электрических машин, аппаратов, приборов и их деталей. Сокращение импорта обусловлено снижением почти на 50 процентов поступлений товаров из США, Японии, Швеции, на 38 процентов - из России и на 12 процентов - из Германии. Импорт машин, оборудования, механизмов и их частей сократился на 49 процентов, за счет уменьшения ввоза машин для обработки пищевых продуктов, оборудования для электросвязи, их де- талей и принадлежностей, машин для гражданского строительства. Сокра- тился также импорт продуктов растительного происхождения. В то же время увеличился ввоз шкур и кожевенного сырья, проката черных металлов, бу- маги, картона, дизельного топлива, автомобилей, возросли поставки при- родного газа. Прирост валового внутреннего продукта за 9 месяцев текущего года составил 6,7 процента, в то время как за соответствующий период прошло- го года этот показатель составил 5,7 процента. Без учета предприятий по разработке месторождения "Кумтор" рост ВВП составил 104,7 процента. За 9 месяцев 2001 года прирост объемов промышленного производства составил 7,1 процента. Без учета предприятий "Кумтор" имеет место сни- жение объемов производства на 4 процента. В региональном разрезе во всех областях отмечены положительные темпы прироста промышленного производства, кроме Джалал-Абадской облас- ти, где снижение выпуска промышленной продукции на 3,4 процента обус- ловлено в основном сокращением производства электроэнергии и переработ- ки нефтепродуктов. Снижение выпуска промышленной продукции отмечено в электроэнерге- тике - на 7,1 процента, нефтеперерабатывающей - на 6,2 процента, легкой - на 2,3 процента, пищевой промышленности - на 13,1 процента. За рассматриваемый период в целом по промышленности не работали 53 предприятия, или каждое десятое, причем в Нарынской области, - каждое третье, Таласской - каждое четвертое, Баткенской - каждое пятое. В электроэнергетике за 9 месяцев т.г. выработано 10,1 млрд.квт/ч, или 92 процента к соответствующему периоду прошлого года. Снижение про- изводства электроэнергии в основном обусловлено необходимостью накопле- ния водных ресурсов в Токтогульском водохранилище и сокращением поста- вок в Узбекистан. В нефтеперерабатывающей отрасли в связи со снижением поставок сырья на СП "Кыргыз Петролеум Компани" сокращен выпуск моторного топли- ва на 32,6 процента и мазута на 8,6 процента. В пищевой промышленности по итогам 9 месяцев т.г. увеличилось про- изводство табачных изделий, продукции плодоовощной, молочной, конди- терской отраслей. Вместе с тем снизилось производство макарон (на 51,9%), спирта (23,6%), безалкогольных напитков (16,5%). В августе текущего года на государственном предприятии "Кара-Бал- тинский спиртовой завод" введена в эксплуатацию новая линия по произ- водству спирта. Стабильная работа данного предприятия позволит обеспе- чить спиртом отечественные ликеро-водочные предприятия, существенного сократить импорт дорогостоящего сырья. Предпринятые Правительством Кыргызской Республики меры по оздоров- лению ситуации в ликеро-водочной промышленности путем снижения ставок акцизного налога на водку позволили увеличить объемы продаж и, соот- ветственно, объемы производства водки. В результате рост производства в ликеро-водочной промышленности за 9 месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 111,9 процента. В легкой промышленности снизилось производство хлопчатобумажных тканей на 48,8 процента, шерстяных - на 33,1, шерстяной пряжи - на 20,7, хлопчатобумажной - 10,6 процента. Вместе с тем увеличилось произ- водство шелковых тканей на 79,6 процента, трикотажных изделий - на 35,1, швейных изделий - на 8,3 процента. Положительный прирост производства отмечен на АО "Ак-Алтын", АО "Ак-Була", АО "Касиет". На ГАО "ВЛКСМ" введено в эксплуатацию новое оборудование, что позволило значительно увеличить объем производства. В то же время сокращено производство продукции на таких крупных предприя- тиях, как АОЗТ "Кыргызхлопок", АО "Текстильщик", АО "Кыргызский кам- вольно-суконный комбинат", АО "Ош-Жибек". В целях государственной поддержки крупнейшего предприятия легкой промышленности АО "Текстильщик" и обеспечения текстильного производства хлопковолокном Правительством Кыргызской Республики было принято поста- новление от 7 июля 2001 года N 321 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 31 июля 2000 года N 461 "О дополнительных мерах по стабилизации финансово-экономического состояния акционерного общества открытого типа "Текстильщик". В машиностроении прирост объемов производства составил 16 процен- тов, он достигнут за счет стабильной работы АООТ "МЭЛЗ", АО "Каиндыка- бель", АО "Нур", СП "Озеро", ГАО "Кыргызторгмаш", АО "Электротехник", АО "Ак-Марал". Вместе с тем не достигли уровня производства прошлого года АО "ТНК "Дастан", АО "БМЗ", АО "Жанар", АО "Электротехнический за- вод". В промышленности строительных материалов прирост производства сос- тавил 10,2 процента. За отчетный период произведено 342,5 тыс.тонн це- мента (110,5% к уровню соответствующего периода прошлого года) и 110,2 млн. условных плит шифера (135,7%), 61,3 млн. штук (105,3%) кирпичей и строительных блоков. В целях финансовой поддержки отечественных промышленных предприя- тий, имеющих необходимый потенциал для выпуска высокотехнологичной про- дукции, было принято постановление Правительства Кыргызской Республики от 5 сентября 2001 года N 526 "О реструктуризации задолженностей предп- риятий машиностроительного комплекса". Данным постановлением предусмот- рены меры по реструктуризации долгов акционерных обществ "Ореми", "Биш- кекский машиностроительный завод" и "Жанар" с использованием механизмов амнистии и пролонгации. Учитывая важность решения задачи увеличения производства экспорт- ной продукции, было принято постановление Правительства Кыргызской Рес- публики от 27 августа 2001 года N 480 "О внесении изменений и дополне- ний в Инструкцию о порядке исчисления и уплаты НДС по облагаемым пос- тавкам, утвержденную постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 марта 2000 года N 142", которым оказана поддержка предприяти- ям-экспортерам в части получения ими возмещения по НДС при экспорте продукции. В целях развития экспортоориентированных производств, стабилизации торгового баланса Кыргызской Республики принято распоряжение Правитель- ства Кыргызской Республики от 27 июня 2001 года N 225-р, которым пре- доставлено право отдельным хозяйствующим субъектам, уплачивать НДС на ввозимые сырье, комплектующие изделия и материалы в течение двух меся- цев. Для принятия оперативного решения проблемных вопросов предприятий в стратегически важных, приоритетных секторах промышленности постанов- лением Правительства Кыргызской Республики от 1 сентября 2001 года N 510 образована Правительственная комиссия по оказанию оперативной помо- щи в решении актуальных проблем промышленных предприятий Кыргызской Республики. Предпринятые Правительством Кыргызской Республики меры по стабили- зации работы промышленных предприятий и увеличению объемов выпуска про- дукции позволят до конца 2001 года преодолеть имеющийся спад производс- тва в отдельных отраслях промышленности. В соответствии с принятыми нормативными документами по проведению разгосударствления и приватизации на базе АО "Кыргызэнерго" созданы ак- ционерные общества по распределению ("Северэлектро", "Востокэлектро", "Ошэлектро" и "Жалал-Абадэлектро"), передаче (АО "Национальные электри- ческие сети") и производству (АО "Электрические станции") электроэнер- гии. На рассмотрение Собрания народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики представлен отчет о реализации мероприятий первых двух этапов и части третьего этапа Программы разгосударствления и при- ватизации АО "Кыргызэнерго". Однако следует отметить, что деятельность новых акционерных компа- ний по распределению энергии характеризуется ухудшением финансово-эко- номических показателей. Повысилась дебиторская задолженность, увеличи- лись технические и коммерческие потери. В январе текущего года проведено внеочередное собрание акционеров АО НАК "Кыргызстан аба жолдору", на котором рассмотрены вопросы измене- ния величины уставного капитала АО в связи с выделением имущественного комплекса и части основных средств для создания государственного предп- риятия "Кыргызаэронавигация" и совместного предприятия "Кыргызско-ма- лайзийская авиакомпания", внесены изменения и дополнения в его устав. В результате реорганизации АО НАК "Кыргызстан аба жолдору" образо- ваны новые акционерные общества, выполняющие функции национального ави- аперевозчика ("Кыргызстан аба жолдору") и функции аэропортов ("Междуна- родный аэропорт "Манас"). За отчетный период процесс банкротства осуществлялся на 384 предп- риятиях, причем по 61 предприятию процедуры завершены. Таким образом, по состоянию на 1 октября 2001 года в процессе банкротства находятся 323 предприятия. Из них в процессе ликвидации - 263 предприятия, реаби- литации - 10, реструктуризации - 45 и мирового соглашения - 5 предприя- тий. Вследствие несовершенства законодательства о банкротстве имеются факты преднамеренного доведения до банкротства фактически платежеспо- собных и нормально функционирующих предприятий. В связи с этим Прави- тельством Кыргызской Республики создана рабочая группа по разработке соответствующих изменений законодательной базы. Валовый выпуск продукции сельского хозяйства по итогам 9 месяцев 2001 года возрос на 12,2 процента. Такие высокие темпы обусловлены, в первую очередь, проводимыми на селе реформами. Немаловажную роль сыгра- ли принятые Правительством Кыргызской Республики меры, а также благоп- риятные погодные условия. В целях оказания государственной поддержки сельским товаропроизво- дителям в проведении весенне-полевых работ Правительством Кыргызской Республики был принят ряд решений о предоставлении техники, семян, пре- паратов для борьбы с сельхозвредителями. Всего по республике было выда- но 14390 тонн зерна, с учетом сортовых семян. Товарные кредиты были вы- делены 7121 хозяйствующему субъекту. Своевременно принятые Правительством Кыргызской Республики меры позволили провести весенне-полевые работы в оптимальные сроки. Для опе- ративного решения возникающих проблем в ходе весенне-полевых работ был создан Республиканский штаб. По данным Национального статистического комитета Кыргызской Рес- публики на 1 октября 2001 года зерновые убраны на площади 601,2 тыс.га, или 92,8 процента к уборочной площади. Валовой сбор зерна составил 1 млн. 798 тыс.тонн, что на 28,4 процента больше уровня прошлого года, зерна пшеницы собрано 1 млн. 280 тыс.тонн (на 23,4% больше), хлопка - 88,3 тыс.тонн (на 22,1% больше), накопано картофеля 929,1 тыс.тонн (на 35,1% больше). В целях обеспечения своевременной уборки зерновых колосовых Прави- тельством Кыргызской Республики было принято решение о направлении 160 зерноуборочных комбайнов в Нарынскую и Иссык-Кульскую области. По оперативным данным Министерства сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики на 1 октября 2001 года по республике вспахано под сев озимых - 245,1 тыс.га, или 167,4 процента к уровню прошлого года, посеяно озимых зерновых - 105,2 тыс.га при производственном плане 366,1 тыс.га (28,7% к плану), что на 81,8 тыс.га больше. За девять месяцев текущего года было использовано 4916,2 млн.сомов капитальных вложений, что меньше уровня соответствующего периода прош- лого года на 30,4 процента. Сокращение капитальных вложений отмечено по всем видам источников финансирования, кроме прямых иностранных инвести- ций. Прямые иностранные инвестиции за 9 месяцев текущего года в номи- нальном выражении увеличились на 35,7 процента по сравнению с аналогич- ным периодом прошлого года и на 67,9 процента по сравнению с индикатив- ным планом. Доля иностранных кредитов, несмотря на резкое снижение их притока (57 процентов от уровня прошлого года), остается самой большой и составляет 38,8 процента от общего объема капитальных вложений. Приоритетным направлением инвестиций является строительство объек- тов электроэнергетики, транспорта и связи, сельского хозяйства и жилищ- ное строительство. Сданы в эксплуатацию высоковольтная линия электропе- редачи напряжением 220 кВ Алабель-Семетей протяженностью 93,8 километ- ра, две подстанции и линии электропередачи напряжением 10 кВ и протя- женностью 42,7 км. Успешно ведется строительство Таш-Кумырской ГЭС, Ша- малды-Сайской ГЭС и Камбаратинской ГЭС. Продолжается реконструкция автодороги Бишкек-Ош в основном за счет средств иностранного кредита. Министерством транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики осуществляется строительство автодорог Арал-Мин-Куш, Баетово-Макмал в Нарынской области, Ош-Исфана в Баткенс- кой области. Вместе с тем следует отметить, что сокращение объема инвестиций приведет к снижению темпов экономического роста в среднесрочной перс- пективе. В связи с этим необходимо активизировать работу по привлечению прямых инвестиций в экономику республики. Министерствам, государствен- ным комитетам, административным ведомствам уже было дано поручение по определению приоритетов для привлечения прямых иностранных инвестиций. Тем не менее эта работа еще не поставлена на требуемом уровне и ей не уделяется должного внимания. В рамках Концепции развития туристической отрасли Правительством Кыргызской Республики реализуется комплекс мер, направленных на выпол- нение программы по развитию туризма до 2010 года и успешное проведение Года поддержки и развития туризма в Кыргызской Республике. Во всех областях разработаны и приняты региональные программы раз- вития туризма. Местными государственными администрациями проводится ра- бота по обучению местного населения вопросам эффективной организации предоставления туристических услуг для привлечения туристов. Проведена значительная работа по упрощению визовых процедур, про- верок на контрольно-пропускных пунктах. Решены вопросы выдачи туристи- ческих виз гражданам высокоразвитых стран без предъявления приглашений из Кыргызской Республики и выдачи въездных виз иностранным гражданам непосредственно по их прилету в аэропорт "Манас". За первое полугодие т.г. Кыргызстан посетило 22,6 тыс. человек, в том числе 13,9 тыс. человек из стран СНГ. Денежные доходы от приема иностранных граждан составили 6,3 млн.долларов США, что на 18,9 процен- та больше, чем за соответствующий период прошлого года. За 9 месяцев т.г. производство товаров, способствующих развитию туристического бизнеса в республике, превысило соответствующий период прошлого года на 14,5 процента. В целом по республике доходы от дея- тельности учреждений отдыха и туризма по состоянию на 1 октября т.г. составили 311,7 млн.сомов, в том числе, от деятельности гостиниц - 83,3 млн.сомов, из них основная часть доходов (65%) получена в Иссык-Куль- ской области. В результате принимаемых мер доля сектора туризма в валовом внут- реннем продукте страны по итогам полугодия возросла по сравнению с со- ответствующим периодом прошлого года на 1 процент и составила 3,6 про- цента. На 1 октября 2001 года численность официально зарегистрированных безработных составила 60,8 тыс. человек, что на 3 процента больше, чем на ту же дату прошлого года. Доля официально зарегистрированных безра- ботных от общего числа экономически активного населения составляет 3,2 процента. В ходе реализации Национальной программы "Эмгек" совместными усилиями областных государственных администраций, министерств, госу- дарственных комитетов и административных ведомств в целом по республике за период с начала года создано свыше 80 тыс. рабочих мест, что выше прогнозного показателя. За счет развития малого и среднего бизнеса соз- дано 30 тыс. рабочих мест, что составляет 38 процентов от общего коли- чества созданных рабочих мест. Из средств Фонда содействия занятости создано почти 20 тыс. временных и постоянных рабочих мест. За отчетный период увеличился уровень жизни населения. Так, за 8 месяцев текущего, года среднемесячная заработная плата работающих сос- тавила 1323,8 сома, что выше уровня соответствующего периода прошлого года на 25,2 процента. Реальное увеличение заработной платы, исчислен- ное с учетом индекса потребительских цен, составило за этот период 15,5 процента. Величина минимального потребительского бюджета составила 1324,3 сома и возросла на 10,6 процента. Соотношение среднемесячной за- работной платы к минимальному потребительскому бюджету за отчетный пе- риод составило 99,9 процента по сравнению с 89,7 процента за соответс- твующий период прошлого года. В региональном разрезе среднемесячная заработная плата продолжает оставаться ниже среднереспубликанского уровня в Баткенской, Таласской, Ошской и Иссык-Кульской областях. Самый высокий уровень заработной пла- ты отмечается в городе Бишкек - 2093,8 сомов, что составляет 158,2 про- цента от среднего уровня по республике. По состоянию на 15 октября 2001 года задолженность местных бюдже- тов по заработной плате составляет 153,5 млн.сомов и отчислениям в Соц- фонд - 48,3 млн.сомов. Задолженность по заработной плате и выплатам в Соцфонд учреждений образования составляет 104,4 млн.сомов, учреждений здравоохранения - 42,6 млн.сомов. В целом задолженность по заработной плате и отчислениям в Соцфонд сложилась на 98,7 млн.сомов больше, чем за аналогичный период прошлого года. По предварительным данным по состоянию на 1 октября т.г. государс- твенные пособия профинансированы на сумму 264,3 млн.сомов, или 68,1 процента от потребности. Задолженность составила 123,9 млн.сомов, или 2 месяца отставания. На 1 октября т.г. потребная сумма на компенсацию льгот составила 237,2 млн.сомов, профинансировано 191,5 млн.сомов, или 80,8 процента. Фактическая задолженность составила 45,6 млн.сомов. В связи с повышением тарифов на газ, электрическую и тепловую энергию, малообеспеченным семьям и гражданам с доходом до 300 сомов на одного человека с совместно проживающими нетрудоспособными членами семьи предоставляется компенсация на тепловую энергию, горячее водос- набжение и газ в пределах установленных норм и социально защищенных та- рифов. С начала 2001 года за назначением компенсаций обратилось 216 се- мей. Малообеспеченным семьям и гражданам, получающим единое ежемесячное пособие и отапливающимся твердым топливом (углем), с 1 января т.г. пре- доставляется компенсация на топливо в виде 30-процентной скидки при по- купке угля, 25-процентная скидка при оплате за пользование электричес- кой энергией, 40-процентная при оплате за пользование газом (в пределах установленных норм). На 1 октября т.г. задолженность но финансированию пенсий составила 61,6 млн.сомов, в том числе из республиканского бюджета - 7,2 млн.сомов и местного бюджета - 54,4 млн.сомов. Отставание в выплате пенсий в среднем по республике составляет 5-7 дней. За 9 месяцев 2001 года при уточненном плане 9,8 млрд.сомов факти- чески в доход государственного бюджета поступило 10,5 млрд.сомов, или 107,0 процента. Государственной налоговой инспекцией по итогам 9 меся- цев 2001 года обеспечено поступление налогов и платежей в государствен- ный бюджет в сумме 4 млрд.сомов, что составляет 99,6 процента к плану. Государственная таможенная инспекция за 9 месяцев 2001 года обеспечила поступление в государственный бюджет налогов и таможенных пошлин в сум- ме 2,46 млрд.сомов, или 98,4 процента к плановым показателям. По состо- янию на 1 октября 2001 года в счет погашения ранее выданных бюджетных ссуд и иностранных кредитов фактически взыскано 420,4 млн.сомов, или в 1,7 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. За 9 месяцев 2001 года расходная часть бюджета (без специальных средств) по предварительным данным исполнена в сумме 8,53 млрд.сомов (с учетом погашения основного внешнего и внутреннего долга), что составля- ет 73,1 процента к уточненному плану. Из-за ограниченности средств финансирование защищенных статей осу- ществлено: по заработной плате на 86,6 процента, отчислениям в Социаль- ный фонд - 86,1 процента, пенсиям и надбавкам - 88,3 процента, транс- фертам по местным бюджетам - 98,6 процента, а также расходам на оплату питания - 78,6 процента, приобретению медикаментов - 62,5 процента, выплатам по льготам населению - 74,4 процента, стипендий - 69,9 процен- та. Незащищенные статьи расходов профинансированы на 73,1 процента. Удельный вес незащищенных расходов в общих расходах за 9 месяцев 2001 года составляет 25,8 процента. Финансирование по незащищенным статьям расходов было осуществлено в пределах имеющихся финансовых ресурсов. Продолжается работа по совершенствованию законодательной базы. Распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 14 февраля 2001 года N 44-р была образована Правительственная комиссия по инвентариза- ции нормативных правовых актов на предмет устранения противоречий между нормативными правовыми актами. В целом была проведена значительная ра- бота, проанализировано и рассмотрено около 150 законов, 30 указов Пре- зидента Кыргызской Республики, 300 постановлений Правительства Кыргызс- кой Республики, подготовлено 60 законопроектов, из которых около 50 проектов законов были одобрены и направлены в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики. Однако следует отметить все еще недостаточную работу министерств, государственных комитетов, административных ведомств и государственных комиссий по осуществлению текущей законопроектной деятельности. В целях успешного завершения текущего года, достижения целевых па- раметров социально-экономического развития, определенных Президентом Кыргызской Республики А.Акаевым и утвержденных в Индикативном плане со- циально-экономического развития Кыргызской Республики на 2001 год, Пра- вительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Министерству внешней торговли и промышленности Кыргызской Рес- публики: - принять меры по обеспечению выполнения индикативного плана всеми промышленными предприятиями республики и по итогам 2001 года предста- вить информацию в Правительство Кыргызской Республики по предприятиям, не выполнившим предусмотренные объемы производства; - всесторонне использовать потенциал участия Кыргызской Республики в экономических интеграционных объединениях в рамках СНГ, повысить ак- тивность в решении проблем формирования зон свободной торговли на тер- ритории СНГ и особенно государств-участников ЕЭС; - взять под особый контроль выполнение прогнозных показателей раз- вития экспорта по основным экспортообразующим хозяйствующим субъектам; - совместно с Министерством сельского, водного хозяйства и перера- батывающей промышленности Кыргызской Республики, Министерством финансов Кыргызской Республики, с учетом оказанной государственной поддержки отечественным предприятиям, обязательного возмещения НДС экспортерам обеспечить увеличение объемов экспорта товаров не менее чем на 10 про- центов по итогам 2001 года; - совместно с Министерством иностранных дел Кыргызской Республики постоянно проводить целенаправленную и систематическую работу по вопро- сам совершенствования торгово-экономического сотрудничества с Российс- кой Федерацией, Казахстаном, Узбекистаном, КНР, Турцией и странами ЕС, полнее использовать для расширения внешней торговли весь арсенал торго- во-политических средств (торгово-экономические соглашения, деятельность двусторонних межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству и т.д.); - совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики провес- ти дополнительные консультации с экспертами МВФ по вопросу утверждения размеров экспортных сезонных пошлин на отдельные виды сельскохозяйс- твенного сырья; - совместно со Специальным представителем Президента Кыргызской Республики по привлечению иностранных инвестиций активизировать работу посольств, агентств и торговых представительств за рубежом, связанную с привлечением инвестиций в Кыргызскую Республику. 2. Министерству сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики: - совместно с местными государственными администрациями принять необходимые меры по завершению уборки сельскохозяйственных культур, се- ву озимых зерновых культур и поднятию зяби под урожай 2002 года; - установить постоянный контроль за ходом приемки и переработки акционерными обществами "Кошой" и "Каинды-Кант" сахарной свеклы урожая 2001 года; - принять меры по максимальному увеличению объемов производства водки и плодово-ягодного вина с тем, чтобы сократить потери бюджета, связанные со снижением ставок акцизного налога. 3. Местным государственным администрациям совместно с Министерс- твом сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики принять меры по внедрению научно-обоснованных се- вооборотов сельскохозяйственных культур с учетом конъюнктуры рынка. 4. Рекомендовать акционерным обществам "Северэлектро", "Востокэ- лектро", "Ошэлектро" и "Джалал-Абадэлектро", "Бишкектеплосеть": - принять меры по сокращению потерь электрической энергии и сниже- нию дебиторской задолженности бесперебойному обеспечению потребителей электро- и теплоэнергией в осенне-зимний период 2001/2002 года; - улучшить систему выставления счетов и сбора средств за отпущен- ную потребителям электрическую энергию; - ежемесячно, в срок до 15 числа текущего месяца, предоставлять в Государственное агентство по энергетике при Правительстве Кыргызской Республики отчет о финансово-экономических показателях деятельности предприятий. Возложить на руководителей вновь образованных электро- и тепло- распределительных акционерных обществ персональную ответственность за выполнение поручений, предусмотренных настоящим постановлением. 5. Государственному комитету Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций: - совместно с Государственным агентством по энергетике при Прави- тельстве Кыргызской Республики и вновь образованными распределительными компаниями в месячный срок подготовить и внести на рассмотрение Прави- тельства Кыргызской Республики предложение по обеспечению устойчивой работы энергетического сектора; - совместно с рабочей группой, возглавляемой Первым вице-премь- ер-министром Кыргызской Республики Танаевым Н.Т., заинтересованными ми- нистерствами, ведомствами и организациями до конца текущего года подго- товить и внести на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики предложения о внесении изменений и дополнений в законодательство о банкротстве, обеспечивающие: жесткий контроль за действиями специальных администраторов; предотвращение в ходе процедур банкротства разрушения технологи- ческого процесса предприятия и вывоза уникального оборудования за гра- ницу; преодоление узковедомственных интересов в процессе банкротства; координацию процесса банкротства единым государственным органом; усиление ответственности руководителей за преднамеренное доведение хозяйствующего субъекта до банкротства, а также специальных администра- торов - за допущенные злоупотребления. 6. Министерству финансов Кыргызской Республики: - в срок до 1 декабря 2001 года подготовить и внести на рассмотре- ние Правительства Кыргызской Республики проект постановления об утверж- дении перечня приоритетных проектов Программы государственных инвести- ций, направленных на усиление экспортного потенциала, экономический рост и сокращение бедности; - в месячный срок выделить в полном объеме предусмотренные в рес- публиканском бюджете на 2001 год средства для развития угольной отрас- ли; - в срок до 1 декабря 2001 года погасить долги республиканского бюджета по страховым отчислениям за прошлые и текущий годы; - обеспечить своевременное финансирование государственных пособий, льгот и государственных домов-интернатов; - совместно с областными, городскими, районными государственными администрациями и органами местного самоуправления обеспечить финанси- рование защищенных статей государственного бюджета в полном объеме в срок до 1 января 2002 года. 7. Областным, городским, районным государственным администрациям и органам местного самоуправления: - в срок до 1 января 2002 года погасить долги местных бюджетов по страховым отчислениям за прошлые и текущий годы; - оказывать практическую помощь местным органам Социального фонда Кыргызской Республики в организации сбора страховых взносов и привлече- нию к регистрации и уплате страховых взносов лиц, занятых индивидуаль- ной трудовой деятельностью и в фермерских (крестьянских) хозяйствах; - обеспечить сбор земельного налога в полном объеме, предусмотрен- ном в бюджете на 2001 год; - в течение IV квартала 2001 года ликвидировать задолженности местных бюджетов по оплате за электро-, теплоэнергию и газ. 8. Министерству финансов Кыргызской Республики, Министерству труда и социальной защиты Кыргызской Республики, Министерству юстиции Кыр- гызской Республики, Социальному фонду Кыргызской Республики и Государс- твенной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по рынку цен- ных бумаг в течение IV квартала 2001 года разработать и утвердить нор- мативные правовые акты, направленные на реализацию Закона Кыргызской Республики "О негосударственных пенсионных фондах". 9. Социальному фонду Кыргызской Республики по мере погашения за- долженности республиканским и местными бюджетами до конца текущего го- да: - погасить задолженности перед фондами занятости населения и обя- зательного медицинского страхования по страховым взносам текущего года; - обеспечить с 1 января 2002 года зачисление страховых взносов плательщиками взносов на обязательное медицинское страхование на от- дельный расчетный счет Фонда обязательного медицинского страхования при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики отдельным поручени- ем; - в срок до 31 декабря 2001 года довести до сведения плательщиков взносов реквизиты Фонда обязательного медицинского страхования при Ми- нистерстве здравоохранения Кыргызской Республики для зачисления посту- пающих взносов непосредственно на расчетный счет Фонда обязательного медицинского страхования; - в месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соот- ветствие с настоящим постановлением. 10. Министерству труда и социальной защиты Кыргызской Республики совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики: - в срок до 20 декабря 2001 года представить на рассмотрение Пра- вительства Кыргызской Республики законопроект, предусматривающий сокра- щение не менее чем на 20 процентов числа лиц, пользующихся льготами на энергоснабжение; - в течение IV квартала 2001 года подготовить и внести на рассмот- рение Правительства Кыргызской Республики предложение о введении инва- лидам 1 и 2 группы всех видов заболеваний целевого денежного пособия для оплаты потребленной электрической энергии в размере стоимости 75 кВ/ч по действующим тарифам. 11. Главам областных государственных администраций обеспечить неу- коснительное исполнение постановления Правительства Кыргызской Респуб- лики от 8 сентября 1999 года N 490 "О дополнительных мерах по развитию малого и среднего бизнеса в предпринимательской деятельности населения" в части, касающейся направления 50 процентов средств, поступающих от приватизации государственной собственности, в местные бюджеты на финан- сирование приоритетных бизнес-проектов через региональные структуры Го- сударственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по раз- витию предпринимательства. 12. Государственной инспекции по стандартизации и метрологии при Правительстве Кыргызской Республики, Министерству внешней торговли и промышленности Кыргызской Республики и Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по развитию предпринимательства в трехмесячный срок разработать меры по снижению затрат на оформление до- кументов на экспорт товаров, в том числе упрощение и удешевление серти- фикации. 13. Местному самоуправлению гор. Бишкек обеспечить своевременное перечисление средств, передаваемых в республиканский бюджет в соответс- твии с Законом Кыргызской Республики "О республиканском бюджете Кыр- гызской Республики на 2001 год". 14. Министерствам, государственным комитетам, административным ве- домствам и государственным комиссиям: - при осуществлении нормотворческой деятельности неукоснительно соблюдать и строго руководствоваться решениями Правительства Кыргызской Республики в области нормотворческой работы; - активизировать работу по проведению межотраслевой инвентаризации нормативных правовых актов Кыргызской Республики; - для выработки единой позиции и в целях недопущения возникновения возможных разногласий при принятии Жогорку Кенешем Кыргызской Республи- ки и подписании Президентом Кыргызской Республики законов Кыргызской Республики принимать участие в разрабатываемых субъектами законодатель- ной инициативы, в том числе и депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Рес- публики, законопроектах с начального этапа; - активно участвовать в создаваемых Президентом, Жогорку Кенешем, Правительством Кыргызской Республики и иными государственными органами рабочих группах по разработке законопроектов; - подготовить и внести предложения по совершенствованию организа- ции законопроектной работы и по оценке эффективности и действенности действующих нормативных правовых актов; - провести анализ и выявить причины недостаточной нормотворческой работы, результаты рассмотреть на коллегиях и информировать Аппарат Премьер-министра Кыргызской Республики о принятых мерах; - в срок до конца текущего года провести инвентаризацию междуна- родных договоров, соглашений и контрактов, заключенных Кыргызской сто- роной с иностранными компаниями, на предмет выполнения принятых обеими сторонами обязательств. При необходимости, принять меры по выполнению в полном объеме взятых обязательств и о результатах проведенной работы информировать Правительство Кыргызской Республики. 15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на соответствующие отделы Аппарата Премьер-министра Кыргызской Республики. Премьер-министр Кыргызской Республики К.Бакиев