# Постановление Правительства КР от 3 октября 2001 года №601 "О состоянии возврата бюджетных ссуд и иностранных кредитов, возвращаемых сумм встречного Фонда средств грантов Правительства Японии, выданных сельским товаропроизводителям" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 3 октября 2001 года №601 "О состоянии возврата бюджетных ссуд и иностранных кредитов, возвращаемых сумм встречного Фонда средств грантов Правительства Японии, выданных сельским товаропроизводителям" - Вид акта: Постановление - Номер: 601 - Дата принятия: 03.10.2001 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 03.10.2001 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 03.10.2001 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 3 октября 2001 года №601 "О состоянии возврата бюджетных ссуд и иностранных кредитов, возвращаемых сумм встречного Фонда средств грантов Правительства Японии, выданных сельским товаропроизводителям" (ред. от 03.10.2001) - https://aqlex.ai/doc/38288 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года N 9 г.Бишкек, Дом Правительства от 3 октября 2001 года N 601 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О состоянии возврата бюджетных ссуд и иностранных кредитов, возвращаемых сумм встречного Фонда средств грантов Правительства Японии, выданных сельским товаропроизводителям Правительство Кыргызской Республики отмечает, что Министерством сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызс- кой Республики, Государственным фондом развития экономики при Минис- терстве финансов Кыргызской Республики и местными государственными ад- министрациями проделана определенная работа по выполнению Указа Прези- дента Кыргызской Республики от 6 января 1999 года "О неотложных мерах по обеспечению своевременного возврата бюджетных ссуд и иностранных кредитов, полученных под гарантию Правительства Кыргызской Республики", решений Правительства Кыргызской Республики по обеспечению своевремен- ного возврата бюджетных ссуд, иностранных кредитов, выданных сельским товаропроизводителям. За период 1992-1998 годы сельскими товаропроизводителями через Ми- нистерство сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышлен- ности Кыргызской Республики и Кыргызскую аграрную академию выдано бюд- жетных ссуд на сумму 796,8 млн.сомов. За указанный период решениями Правительства Кыргызской Республики выдан 21 кредит. Бюджетные ссуды сельским товаропроизводителям выданы по условиям кредитования: беспроцентные - 43 процента; под 10 процентов годовых - 20,2 процента; под 30 процентов годовых - 36,8 процента. По виду кредитования они подразделяются: денежными средствами - 62,9 про- цента; товарным компонентом - 32,1 процента и пролонгацией - 4,9 про- цента. Около 80 процентов сельских кредитов было выдано со сроком пога- шения до 1 года. На сегодняшний день наблюдается крайне низкий возврат сельскими товаропроизводителями бюджетных ссуд и иностранных кредитов, который стал следствием неотработанности схемы распределения кредитов на перво- начальном этапе, посредничества различных уровней управления, коммер- ческих структур, отсутствием прозрачности в этой работе. Многие сельские заемщики под действием ранее сложившегося стерео- типа мышления, предполагали, что полученные ими государственные заемные средства со временем будут списаны, то есть возврат их не обязателен и поэтому сроки платежей, предусмотренные долговыми обязательствами, не соблюдались. Несоблюдение сроков возврата, высокие штрафные ставки за просро- ченные платежи, ухудшающееся финансово-экономическое положение заемщи- ков создали условия, при которых все возможные платежи начали уходить на погашение штрафов и процентов за пользование кредитом. Для многих заемщиков создалась безвыходная ситуация и они прекратили платежи в по- гашение задолженности. На 15 сентября 2001 года из 511,4 млн.сомов задолженности бюджет- ных ссуд и иностранных кредитов сельских товаропроизводителей погашено 297,3 млн.сомов, или 58,1 процента. Кроме этого, возвращены ресурсы прошлых лет, по которым из-за отсутствия источников финансирования сво- евременно не были проведены взаимозачеты по погашению долгов на сумму 25,0 млн.сомов. С учетом данной суммы общий объем возврата по долгам составляет 63,0 процента. Остаток задолженности на 15 сентября текущего года по бюджетным ссудам сельских ссудозаемщиков составляет 213,2 млн.сомов, в том числе просроченная задолженность - 147,5 млн.сомов, или 69 процентов. На 2001 год Министерством сельского, водного хозяйства и перераба- тывающей промышленности Кыргызской Республики установлено задание по возврату бюджетных ссуд и иностранных кредитов, полученных сельскими ссудозаемщиками, в сумме 132,7 млн.сомов. На 15 сентября текущего года возвращено 32,3 млн.сомов, или 25 процентов. Задание по возврату задолженности по бюджетным ссудам и иностранным кредитам выполнено по Чуйской области на 55,5 процента, Ис- сык-Кульской - 42,5 процента, Нарынской - 26,9 процента, Таласской - 14,8 процента, Баткенской - 9,6 процента, Ошской - 4,5 процента, Джа- лал-Абадской области - 5,9 процента. Обеспечили выполнение задания по погашению задолженности Иссык-Атинский, Московский районы Чуйской об- ласти. Вместе с тем в течение текущего года ни одного сома не поступило в счет погашения бюджетных ссуд и иностранных кредитов от сельских ссудо- заемщиков Чаткальского района Джалал-Абадской области, Иссык-Кульского района Иссык-Кульской области. Менее чем на 5 процентов выполнено задание по возврату в Токто- гульском районе Джалал-Абадской, Таласском районе Таласской, Жайылском районе Чуйской областей. Низок возврат в Сузакском районе Джалал-Абадс- кой, Тюпском районе Иссык-Кульской, Ак-Талинском районе Нарынской, Алайском, Кара-Суйском районах Ошской, Баткенском районе Баткенской об- ластей. Правительством Кыргызской Республики в целях оказания государс- твенной поддержки сельских товаропроизводителей, проживающих в районах с тяжелыми и неблагоприятными природно-климатическими условиями (высо- когорные районы, районы, подвергшиеся стихийным бедствиям и агрессии бандформирований), за счет внебюджетных государственных ресурсов через Государственную комиссию при Правительстве Кыргызской Республики по го- сударственным закупкам и материальным резервам на льготных условиях с конца 1999 года ежегодно выделялись товарные кредиты на проведение осенне-полевых и весенне-полевых работ на условиях возврата товарными ресурсами. Всего за 1999-2001 годы по республике выдано товарных кредитов в количестве 20541,4 тонн на сумму 157,3 млн.сомов, в том числе в виде: семян зерновых колосовых в количестве 5013,7 тони на сумму 48,9 млн.со- мов; продовольственного зерна пшеницы и ячменя в количестве 15527,7 тонн на сумму 108,4 млн.сомов. Из вышеуказанной суммы выделено по го- дам: в 1999 году - 17,3 млн.сомов; 2000 году - 31,3 млн.сомов; 2001 го- ду - 108,7 млн.сомов. По результатам работы 2000 года из 5279 тонн продовольственной пшеницы и ячменя, заимствованных из госматрезерва, возвращено 3672 тон- ны, или возвратность составила 70 процентов. Остальная часть, или 1607 тонн, в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Респуб- лики от 30 ноября 2000 года N 706 "О мерах по оказанию поддержки сель- ским товаропроизводителям республики, пострадавшим от стихийных бедс- твий в 2000 году" пролонгирована. На 15 сентября 2001 года сельскими ссудозаемщиками в счет возврата заимствованного в 2000 году зерна в Го- сударственную комиссию при Правительстве Кыргызской Республики по госу- дарственным закупкам и материальным резервам сдано 258 тонн зерна. Учитывая низкую возвратность заемных средств за прошлые года, вы- дача кредитов и оформление кредитных документов в 2001 году осуществля- лись согласно специально разработанному механизму, в котором учтен комплекс мероприятий по выделению товарного кредита и их возврату. В 2001 году разработка механизма кредитования крестьян позволила в течение 1,5 месяцев осуществить выдачу зерна по всем ресурсам в коли- честве 13648,9 тонн (в том числе заимствованных из госрезерва 10087,7 тонн) 7121 субъектам, с которыми оформлено 3253 кредитных дел на сумму 108,7 млн.сомов. В среднем на один кредитный договор приходится 35,7 тыс.сомов, а средний размер товарного кредита, выделенного одному хо- зяйствующему субъекту, составил 16,4 тыс.сомов. Товарный кредит 2001 года был распределен среди сельских товароп- роизводителей 243 айыл окмоту, расположенных в 31 районе со сложными природно-климатическими условиями и подвергшихся в 2000 году стихийным бедствиям. Среди них: Ак-Талинский, Ат-Башинский, Нарынский, Жумгаль- ский районы Нарынской области, Алайский, Чон-Алайский, Кара-Кульджинс- кий районы Ошской области, Тогуз-Тороуский, Токтогульский, Чаткальский районы Джалал-Абадской области, Баткенский, Кадамжайский, Ляйлякский районы Баткенской области, Таласский, Манасский районы Таласской облас- ти, Тонский, Тюпский, Ак-Суйский районы Иссык-Кульской области, Кеминс- кий, Панфиловский районы Чуйской области. На 15 сентября 2001 года из 10087,8 тонны продовольственной пшени- цы и ячменя, заимствованных на проведение весенне-полевых работ текуще- го года, возвращено 4386,3 тонн, или 43,5 процента, из которых 2267,2 тонны сдано на предприятия-ответхранители, определенные Государственной комиссией при Правительстве Кыргызской Республики по государственным закупкам и материальным резервам, и 2153,5 тонны находится на местах и доводится до сдаточных кондиций. Наиболее организованно проводится работа по сдаче зерна в госмат- резерв в Таласской области, где задание выполнено на 79 процентов, Чуйской - 72 процента, Ошской области - 68 процентов. Обеспечили испол- нение задания по возврату заимствованного зерна Манасский, Бакай-Атинс- кий районы Таласской, Иссык-Атинский Чуйской, Кара-Суйский Ошской и Джети-Огузский район Иссык-Кульской областей. Однако крайне медленно идет сдача зерна в Джалал-Абадской и Бат- кенской областях. На проведение весенне-полевых работ текущего года Лейлекскому району Баткенской области было выделено 1079,8 тонны заимс- твованной из госматрезерва продовольственной пшеницы, на 15 сентября 2001 года собрано всего лишь 121,7 тонны, или 11 процентов, Токтогуль- ский район Джалал-Абадской области получил 905,5 тонны, фактический возврат составил 112,5 тонны, или 12 процентов. Низкий возврат заимствованного зерна в разрезе областей среди ра- йонов имеет место в Тогуз-Тороуском районе Джалал-Абадской, Кадамжайс- ком и Лейлекском районах Баткенской области. В Иссык-Кульской и Нарынс- кой областях необходимо усилить работу по сдаче собранного зерна на предприятия-ответхранители. За 1996-2001 годы Правительством Японии было предоставлено Прави- тельству Кыргызской Республики 3 непроектных гранта и 3 проектных гран- та - KR-2. В соответствии с условиями Обменных Нот, подписанных между Прави- тельством Кыргызской Республики и Правительством Японии, накопление возвращенных средств по выделенным грантам Японии должно производиться исключительно денежными средствами в Национальном банке Кыргызской Рес- публики. По состоянию на 15 сентября 2001 года по непроектному гранту-I на сумму 66,7 млн.сомов обеспечено погашение на 15,9 млн.сомов, или 23,9 процента. В соответствии с заданием на 2001 год подлежало погашению 54,4 млн.сомов, фактически погашено 1,5 млн.сомов, или 2,8 процента. Просроченная сумма по гранту-I составляет 50,8 млн.сомов. Если в Баткенской области задолженность по гранту погашена на 54,6 процента, то в Иссык-Кульской области - 2,3 процента, Таласской - 7,2 процента. По непроектному гранту-II из 45,5 млн.сомов фактическое погашение составило 6,4 млн.сомов, или 14,1 процента. На 2001 год установлено за- дание по погашению задолженности на 40,5 млн.сомов, фактически погашено 898,7 тыс.сомов, или 2,3 процента. По данному гранту в Баткенской об- ласти задолженность погашена на 37,5 процента, а в Иссык-Кульской об- ласти - 1,6 процента, Таласской - 3,6 процента и Нарынской области - 6,5 процента. Просроченная задолженность по гранту составляет 39,1 млн.сомов. По непроектному гранту-III получено 97,2 млн.сомов, из них погаше- но 10,9 млн.сомов, или 11,2 процента. На 2001 год установлено задание обеспечить возврат 87,9 млн.сомов, фактически погашено 1,1 млн.сомов, или 1,3 процента. Всего по вышеуказанным непроектным грантам получено 209,2 млн.со- мов, возвращено 33,2 млн.сомов, или 15,9 процента. Остаток просроченной задолженности составляет 176,2 млн.сомов. В соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республи- ки от 3 февраля 2000 года N 60 "О продлении срока возврата товарных кредитов, выданных сельским товаропроизводителям по линии трех непроек- тных грантов Правительства Японии" проводится пролонгация срока возвра- та товарных кредитов, полученных в виде сельскохозяйственной техники, с трех до пяти лет, то есть с 2000 года до 2002 года. В 1999 году в рамках проектного гранта KR-2 и в целях создания альтернативной технической службы на лизинговой основе по гранту-IV поступили зерноуборочные комбайны фирмы "Массей Фергюсон" в количестве 28 единиц на сумму 33,7 млн.сомов. По гранту-V поступили зерноуборочные комбайны фирмы "Клаас-Доминатор" в количестве 26 единиц на сумму 35,1 млн.сомов, или всего по двум грантам на 69,1 млн.сомов. В целях поддержки сельских товаропроизводителей Правительство Кыр- гызской Республики постановлением от 6 сентября 2000 года N 554 продли- ло с трех до пяти лет срок возврата кредитов по линии IV-V грантов Пра- вительства Японии, то есть продлило срок погашения с 2002 года до 31 декабря 2004 года. Всего по проектному гранту-IV подлежало погашению 6,8 млн.сомов. В текущем году погашено 3,1 млн.сомов, или 46 процентов, а по гранту-V подлежало к возврату 7,0 млн.сомов. Фактически погашено 3,5 млн.сомов, или 50,1 процента. В целях полного обеспечения погашения задолженности по данным грантам приняты меры принудительного взыскания ссудозаемщиков. В арбит- ражные суды на ссудозаемщиков, получивших зерноуборочные комбайны по указанным грантам, направлено 13 исковых заявлений, из которых 3 удов- летворены путем взыскания на имущество, а остальные находятся в произ- водстве. По проектному гранту-VI на основании решений областных тендерных комиссий оформлены кредитные договоры с залоговым обеспечением с 56 по- лучателями сельскохозяйственной техники в виде пропашных колесных трак- торов марки "Урсус-1614" и плугов с запасными частями в количестве 70 единиц на общую сумму 76,6 млн.сомов. Срок возврата по данному товарно- му кредиту начинается с 2002 года. Всего по всем 3 непроектным и 3 проектным грантам Правительства Японии выдано товарных ресурсов на 352,2 млн.сомов, из них на 15 сен- тября текущего года погашено 45,5 млн.сомов, или 12,9 процента. Остаток задолженности составляет 306,7 млн.сомов, из них просроченная - 181,5 млн.сомов. Наиболее низкий возврат в Нарынской (7,6 процента), Таласской (9,0 процентов) и Иссык-Кульской (11,4 процента) областях. Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Отметить, что проводимая Министерством сельского, водного хо- зяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики работа по обеспечению возврата бюджетных ссуд, иностранных кредитов и грантов Правительства Японии недостаточна. Работу Государственного фонда развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики по возврату кредитов считать недостаточ- но эффективной. 2. Признать работу Джалал-Абадской, Ошской и Баткенской областных государственных администраций по возврату задолженностей по бюджетным ссудам, Джалал-Абадской и Баткенской областных госадминистраций по возврату заимствованного зерна из государственных материальных резер- вов, Нарынской, Таласской и Иссык-Кульской областных госадминистраций по возврату задолженностей по грантам Правительства Японии недостаточ- ной. Принять к сведению, что по результатам работы за 2001 год на засе- дании Правительства Кыргызской Республики будет рассмотрен вопрос об ответственности глав местных государственных администраций, не обеспе- чивших выполнение заданий по погашению задолженностей по бюджетным ссу- дам, иностранным кредитам и грантам Правительства Японии. По итогам рассмотрения будет внесено предложение о соответствии их занимаемым должностям. 3. В целях повышения эффективности работы по размещению, погашению и использованию кредитных ресурсов среди сельских товаропроизводителей: - Министерству сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики, Государственному фонду развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики, местным го- сударственным администрациям осуществлять адресную государственную под- держку сельских товаропроизводителей, кредитовать исключительно лиц, кто действительно нуждается в оказании помощи, а также исполняет свои долговые обязательства. В первоочередном плане осуществлять размещение заимствованного из госматрезерва зерна в районах, подвергшихся стихий- ным бедствиям и требующих государственной поддержки; - Министерству сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики, Государственному фонду развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики, местным го- сударственным администрациям запретить выдачу товарных кредитов сель- ским товаропроизводителям, имеющим просроченные задолженности по ранее полученным государственным заемным средствам, долги по налогам и плате- жам в Социальный фонд, Кыргызской сельскохозяйственной финансовой кор- порации и другим; - Министерству сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики, областным, районным государствен- ным администрациям и местным самоуправлениям, главам айыл окмоту уси- лить контроль за целевым и эффективным использованием сельскохозяйс- твенной техники, полученной по грантам Правительства Японии; - Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по антимонопольной политике по согласованию с Министерством сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Респуб- лики и Государственным фондом развития экономики при Министерстве фи- нансов Кыргызской Республики дифференцированно определять и вносить коррективы в ценовую политику по товарным ресурсам, сдаваемым в счет погашения задолженности по государственным заемным средствам; - правоохранительным органам, управлению финансовой полиции при Министерстве финансов Кыргызской Республики в случае самовольной, без согласования с кредитором, растраты (недостачи) заемщиком залогового имущества, предоставленного в обеспечение государственных заемных средств, привлекать виновных лиц к строгой ответственности в соответс- твии с законодательством Кыргызской Республики; - Судебному департаменту при Министерстве юстиции Кыргызской Рес- публики проанализировать и внести в срок до 1 ноября 2001 года предло- жения по обеспечению исполнения судебных актов арбитражных судов и су- дов общей юрисдикции о взыскании задолженностей по государственным за- емным средствам; - министерствам, государственным комитетам, административным ве- домствам, государственным комиссиям, местным госадминистрациям, органам местного самоуправления и айыл окмоту, активизировать работу по оказа- нию услуг по погашению хозяйствующими субъектами задолженностей по бюд- жетным ссудам и иностранным кредитам с применением установленных поста- новлением Правительства Кыргызской Республики от 28 июня 2001 года N 301 предусматривающего экономическое стимулирование в виде 10 процент- ной отчисления средств от возвращенной суммы. 4. В целях обеспечения исполнения постановления Правительства Кыр- гызской Республики от 25 июня 2001 года N 294 "О закладке зерна пшеницы в государственный резерв Кыргызской Республики из урожая 2001 года", в части создания Республиканского государственного фонда сортовых семян зерновых колосовых культур, разрешить Министерству сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики, Ми- нистерству финансов Кыргызской Республики производить закладку семян на ответхранение в счет погашения семеноводческими хозяйствами и другими хозяйствующими субъектами республики имеющейся у них задолженности по кредитам, выданным в иностранной валюте. 5. Министерству сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности Кыргызской Республики, Государственному фонду развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики, местным го- сударственным администрациям по итогам 2001 года информировать Прави- тельство Кыргызской Республики о проделанной работе по данному поста- новлению. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел агропромышленного комплекса и природопользования Аппарата Премь- ер-министра Кыргызской Республики. Первый вице-премьер-министр Кыргызской Республики Н.Танаев