# Государственная Программа развития предпринимательства в Кыргызской Республике на 2001-2003 годы (Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 15 августа 2001 года N 448)

- Полное наименование: Государственная Программа развития предпринимательства в Кыргызской Республике на 2001-2003 годы (Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 15 августа 2001 года N 448)
- Вид акта: Программа
- Номер: 448
- Дата принятия: 15.08.2001
- Статус: Утратил силу
- Редакция от: 16.06.2004
- Язык текста: русский
- Страница на aqlex: <https://aqlex.ai/doc/38207>
- Официальный источник: <https://cbd.minjust.gov.kg/53-137/edition/310473/ru>

> Текст приведён по редакции от 16.06.2004 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией.
>
> Как ссылаться: Государственная Программа развития предпринимательства в Кыргызской Республике на 2001-2003 годы (Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 15 августа 2001 года N 448) (ред. от 16.06.2004) - https://aqlex.ai/doc/38207

---

УТРАТИЛА СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР от 16 июня 2004 года № 446

Утверждена

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 15 августа 2001 года № 448

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

развития предпринимательства в Кыргызской Республике

на 2001-2003 годы

(В редакции постановления Правительства КР от

23 апреля 2003 года № 241)

I. Состояние проблемы

Целенаправленная государственная политика в сфере развития

частного сектора экономики во многом обеспечивает стабильное повышение

благосостояния страны. В процессе создания благоприятной

предпринимательской среды в сфере экономики главенствующая роль

отводится государству.

В своем Послании народу Кыргызстана и Жогорку Кенешу Кыргызской

Республики Президент Кыргызской Республики А.Акаев отметил, что

основным богатством нашей страны является человеческий потенциал,

который может быть реализован через развитие малого и среднего

предпринимательства. Именно малый и средний бизнес станет

"локомотивом", ведущим к экономическому процветанию.

По данным Национального статистического комитета Кыргызской

Республики на сегодня в Кыргызстане осуществляют свою деятельность

181108 субъектов малого и среднего предпринимательства, что на 17245

единиц больше, чем за прошлый год.

Количество действующих субъектов малого и среднего

предпринимательства увеличилось на 10,5%. Если в 1999 году работало

94755 индивидуальных предпринимателей, то в 2000 году уже 101395, то

есть число занятых увеличилось на 6640 человек или на 7%.

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств достигло 71163 единицы и

динамика роста составляет 18,4%.

В течение десяти лет с момента принятия в 1991 году Закона

Кыргызской Республики "Об общих началах разгосударствления,

приватизации и предпринимательства в Кыргызской Республике",

положившего начало развитию частного сектора, было введено в

действие 16 законов Кыргызской Республики, регулирующих деятельность

предпринимательства и более 30 нормативных правовых актов. За этот

период было реализованы две государственные Программы по поддержке и

развитию предпринимательства, которые нацеливались на решение

следующих задач:

- совершенствование налогового законодательства и социального

страхования;

- упрощение разрешительно-регистрационной и лицензионной систем;

- облегчение доступа к кредитным ресурсам субъектами малого и

среднего предпринимательства;

- уменьшение числа необоснованных проверок;

- обеспечения доступа к бизнес-информации и т.д.

Сегодня перед Правительством стоит задача устранения всех

препятствий, стоящих на пути развития предпринимательства. Для

решения этой задачи разработана третья государственная Программа

развития предпринимательства на 2001-2003 годы.

II. Цель Программы

Целью Государственной программы развития предпринимательства в

Кыргызской Республике на 2001-2003 годы (далее - Программа)

является обеспечение устойчивого развития предпринимательства

посредством совместных действий государственных, общественных и

частных структур, поддержки предпринимательства в направлениях,

определенных межгосударственной Программой поддержки малого

предпринимательства в рамках СНГ, утвержденной Советом глав государств

8 октября 1999 года в г.Ялта, I съездом предпринимателей

Кыргызстана 20 сентября 2000 года и программными выступлениями

Президента Кыргызской Республики и Премьер-министра Кыргызской

Республики. Реализация данной Программы направлена на повышение

уровня жизни населения путем максимального использования потенциальных

возможностей малого и среднего предпринимательства.

III. Задачи Программы

Задачами Программы являются:

- формирование благоприятной предпринимательской среды путем

совершенствования нормативной правовой базы, укрепление структуры

поддержки предпринимательства, а также ослабления налогового бремени с

одновременным расширением налогооблагаемой базы;

- расширение доступа субъектов предпринимательства к кредитным

ресурсам, простаивающим и неиспользуемым площадям помещений,

оборудованию и другим основным фондам, а также невостребованному

имуществу в процессе банкротства, лизингу оборудования и технологий;

- проведение государственной политики поддержки

предпринимательства с учетом региональных и отраслевых факторов;

- обеспечение малых и средних предприятий доступными

информационными и обучающими услугами через систему территориальных

структур поддержки предпринимательства.

IV. Основные мероприятия Программы

4.1. Совершенствование нормативной правовой базы

Для эффективного развития предпринимательства, в первую очередь,

необходимо дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы,

регулирующей взаимоотношения государства и субъектов

предпринимательства, а также взаимоотношения между самими субъектами

предпринимательства.

Совершенствование нормативной правовой базы должно проводиться по

трем основным направлениям:

а) упрощение разрешительно-регистрационной системы включает в

себя:

- проведение мониторинга и анализа нормативных правовых актов,

регулирующих выдачу разрешений и внесение в них изменений и

дополнений с целью создания благоприятной среды для развития

предпринимательства;

- проведение работы по дальнейшему сокращению видов деятельности,

подлежащих обязательному лицензированию, за исключением сфер

деятельности, относящихся к охране здоровья человека, охране

окружающей среды и национальной безопасности;

- упрощение процедур Государственной инспекции по стандартизации и

метрологии по подтверждению соответствия качества, а также

уменьшение стоимости работ по стандартизации при наличии

стабильного уровня качества товаров (услуг); переход к добровольной

повторной сертификации производства продукции и услуг.

б) совершенствование в сфере фискальной политики государства

предполагает:

- реализацию Концепции совершенствования налоговой политики в

Кыргызской Республике, которая была одобрена постановлением

Правительства Кыргызской Республики от 29 мая 2001 года N 255 "О

проекте Концепции совершенствования налоговой политики в Кыргызской

Республике";

- проведение политики постепенного снижения тарифов страховых

взносов и плавного перехода к регрессивному методу начисления

социальных платежей;

- совершенствование нормативной правовой базы в сфере таможенного

контроля с целью упрощения таможенных процедур и удешевлению их

стоимости для защиты интересов отечественных товаропроизводителей и

улучшения торгового баланса.

в) оптимизация контрольных функций государственных органов

предполагает:

- определение содержания контрольных и надзорных функций каждого

государственного органа с целью устранения дублирования при

проведении проверок контролирующими органами;

- упорядочение проведения государственными контролирующими

органами проверок субъектов предпринимательства;

- предусмотреть ответственность руководителей и должностных лиц за

нарушение порядка проведения проверок субъектов предпринимательства.

4.2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка

Важным направлением политики государства в настоящее время

является разработка и исполнение программы Комплексной основы

развития Кыргызстана до 2010 года и Национальной стратегии

сокращения бедности до 2003 года. Одним из условий для достижения этих

целей является увеличение общего уровня прямых внутренних и

иностранных инвестиций в экономику свыше 15 процентов ВВП.

Для достижения поставленных целей по решению вопросов финансовой

поддержки предпринимательства, создания развитого сектора

финансовых услуг и улучшения доступа к источникам финансирования

необходимо:

1. Совершенствование правовой базы и улучшение системы исполнения

законодательных актов по регулированию кредитных операций,

использования залога, внедрения лизингового законодательства и т.д., а

также постепенное введение механизма использования земли в качестве

залога.

2. Финансово-кредитная поддержка предпринимательства через

структурные подразделения Государственной комиссии при

Правительстве Кыргызской Республики по развитию предпринимательства,

как наиболее приемлемой для субъектов малого и среднего

предпринимательства ввиду благоприятных условий предоставления

кредитных ресурсов (невысокая процентная ставка, расчеты в

национальной валюте, относительно менее жесткие требования к залогу,

увеличенные сроки кредитования, упрощенные процедуры выдачи кредитов и

короткие сроки рассмотрения бизнес-проектов).

В целях финансово-кредитной поддержки субъектов

предпринимательства, Правительству Кыргызской Республики осуществить

следующие мероприятия:

- увеличить размер отчислений от приватизации государственной

собственности, направляемых в Государственную комиссию при

Правительстве Кыргызской Республики по развитию предпринимательства до

4%, а также 10% от фактически поступивших сумм дивидендов,

причитающихся на государственную долю акций акционерных обществ;

- средства, выделенные на обучение основам бизнес-планирования

предпринимателей из числа сокращенных государственных служащих из

Резервного фонда Президента Кыргызской Республики (2,0 млн. сомов),

использовать строго по назначению;

- усилить меры по исполнению постановления Правительства

Кыргызской Республики от 8 сентября 1999 года N 490 "О дополнительных

мерах по развитию малого и среднего бизнеса и промышленной

деятельности населения" в части, касающейся направления 50% средств,

поступающих от приватизации государственной собственности в местные

бюджеты, на финансирование приоритетных бизнес-проектов через

региональные бизнес-центры.

3. Для повышения эффективности использования внешних финансово-

инвестиционных ресурсов необходимо принять меры по пересмотру

механизма реализации международных кредитных линий (ВБ, ЕБРР, KfW).

Существующие условия получения кредитных средств от иностранных

инвесторов неприемлемы для большинства предпринимателей малого и

среднего бизнеса. Работа соответствующих министерств и ведомств с

кредиторами должна быть направлена на изменение кредитных договоров в

сторону смягчения требований к кредитополучателям.

4. Расширение альтернативных видов инвестиционной поддержки

(лизинг, франчайзинг). Для привлечения на кыргызский рынок ведущих

лизинговых компаний мира необходимо подписание Всемирной Оттавской

конвенции "О лизинге" 1989 года. С целью расширения лизинговых

операций целесообразно продолжить реализацию Программы передачи

субъектам малого и среднего предпринимательства простаивающих и

неиспользуемых площадей, помещений, оборудования и других основных

фондов, а также невостребованного имущества в процессе банкротства,

утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 31

января 2000 года N 46 "Об утверждении Программы передачи субъектам

малого и среднего предпринимательства простаивающих и неиспользуемых

площадей, помещений, оборудования и других основных фондов, а также

невостребованного имущества в процессе банкротства".

4.3. Инфраструктурное и информационное обеспечение

В рамках настоящей целевой программы необходимо развивать

инфраструктуру поддержки предпринимательства в следующих направлениях:

- укрепление структуры отделов поддержки предпринимательства в

региональных государственных администрациях, в министерствах и

ведомствах, деятельность которых тесно связана с предпринимательством;

- расширение сети интегрированных региональных бизнес-центров

Государственной комиссии по развитию предпринимательства и их

функциональных задач в сфере маркетинговых услуг по сбыту продукции,

в поиске партнеров и т.д., работающих в тесном контакте с местными

администрациями, союзами и ассоциациями предпринимателей, иными

предприятиями и структурами;

- подготовка, повышение квалификации и переподготовки кадров

предпринимательства, которая должна носить системный характер,

включать в себя комплекс мер по организации учебных мероприятий,

обучающих семинаров, курсов повышения квалификации, расширению

консультационных услуг, широкому распространению базовых принципов

бизнес-планирования.

Министерствам и ведомствам, местным государственным администрациям

и органам самоуправления совместно с неправительственными

организациями следует построить свою работу по обеспечению

предпринимателей доступными информационными услугами через систему

территориальных структур поддержки предпринимательства и

представительства международных организаций (Межгосударственный Совет

стран СНГ, ТИКА и т.д.).

В этой связи трудно переоценить роль ассоциированных организаций

предпринимателей и, особенно, средств массовой информации в

трансформировании общественного сознания в пользу предпринимательства

и повышения его имиджа.

V. Механизм реализации Программы

Программа будет осуществляться путем совершенствования нормативной

правовой базы, создания гибкого финансово-кредитного механизма,

инфраструктурного и информационного обеспечения в тесной увязке с

мероприятиями региональных и отраслевых программ поддержки субъектов

предпринимательства, а также Комплексной основы развития Кыргызской

Республики до 2010 года.

Государственная комиссия при Правительстве Кыргызской Республики

по развитию предпринимательства:

- осуществляет контрольные функции, позволяющие установить

зависимость между затратами на осуществление Программы и конечным

результатом, и обеспечивает тем самым эффективное использование

средств, выделяемых на реализацию Программы;

- координирует деятельность государственных органов исполнительной

власти, местных государственных администраций и местного

самоуправления г.Бишкек, а также общественных объединений

предпринимателей по выполнению мероприятий Программы.

Программа должна в максимальной степени интегрировать интересы и

возможности всех структур республиканского и регионального уровней,

занимающихся поддержкой предпринимательства.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы будет осуществляться путем выполнения

комплекса конкретных мероприятий (приложение), по которым определены

ответственные исполнители, сроки исполнения, необходимые суммы

расходов и источники финансирования.

Финансовое обеспечение исполнения Программы, согласно статье 17

Закона Кыргызской Республики "О защите прав предпринимателей"

будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета и

международных финансово-инвестиционных ресурсов, получаемых под

гарантию Правительства Кыргызской Республики, а также в пределах

утвержденных средств, предусмотренных в республиканском бюджете на

финансирование соответствующих министерств и ведомств.

Значительную часть всех расходов предполагается направить на

финансово-кредитную поддержку предпринимательства в целях создания и

развития малых производств, создания новых рабочих мест. Финансово-

кредитная поддержка будет осуществляться за счет увеличения

отчислений от приватизации государственной собственности, из

республиканского бюджета, эффективного использования международных

финансово-инвестиционных ресурсов.

VII. Оценка ожидаемой эффективности

Предусматривается поэтапное выполнение мероприятий по реализации

настоящей Программы, более тесная увязка основных элементов

Государственной политики в области предпринимательства с основными

механизмами реформирования экономики.

Программа направлена на поддержку и защиту малого

предпринимательства на государственном уровне путем инициирования

разработки и совершенствования правовой базы, гибкого финансово-

кредитного механизма, целостной системы информационного, научно-

методического и кадрового обеспечения, программных решений по объектам

инфраструктуры в тесной увязке с мероприятиями региональных программ

поддержки малого предпринимательства.

Параметры, определяющие эффективность Программы, будут выражены

следующими показателями:

- рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства до

200,0 тыс. единиц;

- увеличение численности занятых в сфере малого и среднего

предпринимательства до 60% от всех занятых в республике;

- увеличение доли малого и среднего предпринимательства в общем

объеме ВВП до 45%.

Приложение

к Государственной программе

развития предпринимательства

в Кыргызской Республике

на 2001-2003 годы

МЕРОПРИЯТИЯ

по реализации Государственной программы развития

предпринимательства в Кыргызской Республике

на 2001-2003 годы

(В редакции постановления Правительства КР от

23 апреля 2003 года № 241)

1. Нормативно-правовое обеспечение

|  | Содержание | Форма | Срок | Источники | Исполнители |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
|  | мероприятия | реализации | исполне- | финанси- |  |
|  |  |  | ния | рования |  |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1.1 | Составление | Издание брошюр | Декабрь | В | Министерства и |
|  | перечня | о порядке | 2001 г. | пределах | ведомства, |
|  | разрешений, | выдачи |  | утверж- | местные |
|  | выдаваемых | разрешений |  | денных | госадминистра- |
|  | субъектам | министерствами |  | средств, | ции |
|  | предпринима- | и ведомствами, |  | предусмо- | и органы |
|  | тельства | составление |  | тренных в | самоуправления |
|  | госорганами, | сводного |  | республи- |  |
|  | госадминистра- | бюллетеня |  | канском |  |
|  | циями |  |  | бюджете |  |
|  | и органами |  |  | на |  |
|  | самоуправления |  |  | финанси- |  |
|  |  |  |  | рование |  |
|  |  |  |  | соответс- |  |
|  |  |  |  | твующих |  |
|  |  |  |  | министер- |  |
|  |  |  |  | ств и |  |
|  |  |  |  | ведомств |  |
| 1.2 | Разработка и | Утверждение | Сентябрь | \- | Нацстатком, |
|  | утверждение | единой формы | 2001 г. |  | Госкомпредпри- |
|  | единой | полугодовой |  |  | нимательства |
|  | полугодовой | отчетности |  |  |  |
|  | формы отчетов |  |  |  |  |
|  | министерств и |  |  |  |  |
|  | ведомств по |  |  |  |  |
|  | выдаче |  |  |  |  |
|  | разрешений |  |  |  |  |
| 1.3 | Сокращение, | Разработка | Постоянно | \- | Госкомпредпри- |
|  | упрощение и | нормативных |  |  | нимательства, |
|  | удешевление | правовых актов |  |  | министерства и |
|  | разрешительных | по сокращению |  |  | ведомства, |
|  | процедур при | видов |  |  | местные |
|  | организации и | разрешений и |  |  | госадминистра- |
|  | ведении | упрощению |  |  | ции |
|  | предпринима- | процедур по |  |  | и органы |
|  | тельства | выдаче |  |  | самоуправления |
|  |  | разрешительных |  |  |  |
|  |  | документов |  |  |  |
| 1.4 | Переход к | Принятие | II | \- | Госстандарт- |
|  | добровольной | соответствую- | квартал |  | инспекция, |
|  | повторной | щих | 2002 г. |  | Госкомпредпри- |
|  | сертификации | нормативных |  |  | нимательства |
|  | производства | правовых актов |  |  |  |
|  | продукции | и практических |  |  |  |
|  |  | мер |  |  |  |
| 1.5 | Разработка и | Утверждение | II | \- | Минфин, |
|  | введение учета | формы | квартал |  | Нацстатком, |
|  | налоговых | ежеквартальной | 2002 г. |  | ГНИ, |
|  | поступлений по | статистической |  |  | Госкомпредпри- |
|  | видам | отчетности |  |  | нимательства |
|  | субъектов МСП | органов ГНИ |  |  |  |
|  |  | налоговых |  |  |  |
|  |  | поступлений по |  |  |  |
|  |  | видам |  |  |  |
|  |  | субъектов |  |  |  |
|  |  | предпринима- |  |  |  |
|  |  | тельства |  |  |  |
| 1.6 | Продолжить | Принятие | Постоянно | \- | МВД, ГНИ, ГТИ, |
|  | работу по | соответствую- |  |  | Минтранскомму- |
|  | сокращению | щих |  |  | никаций, |
|  | проверок | нормативных |  |  | Госстандарт- |
|  | участников | правовых актов |  |  | инспекция |
|  | внешнеэкономи- | и практических |  |  |  |
|  | ческой | мер |  |  |  |
|  | деятельности и |  |  |  |  |
|  | автотранспорт- |  |  |  |  |
|  | ных |  |  |  |  |
|  | средств, |  |  |  |  |
|  | перевозящих |  |  |  |  |
|  | экспортно- |  |  |  |  |
|  | импортные |  |  |  |  |
|  | товары |  |  |  |  |
| 1.7 | Защита | Подготовка и | Декабрь | \- | Госкомпредпри- |
|  | субъектов | внесение | 2001 г. |  | нимательства, |
|  | предпринима- | проектов |  |  | Минюст |
|  | тельства от | Законов КР в |  |  |  |
|  | необоснованных | План |  |  |  |
|  | проверок | законопроект- |  |  |  |
|  | контролирующих | ных работ |  |  |  |
|  | органов | Правительства |  |  |  |
|  |  | Кыргызской |  |  |  |
|  |  | Республики, в |  |  |  |
|  |  | части внесения |  |  |  |
|  |  | изменений и |  |  |  |
|  |  | дополнений в |  |  |  |
|  |  | Кодекс об |  |  |  |
|  |  | административ- |  |  |  |
|  |  | ной |  |  |  |
|  |  | ответственнос- |  |  |  |
|  |  | ти Кыргызской |  |  |  |
|  |  | Республики и в |  |  |  |
|  |  | Уголовный |  |  |  |
|  |  | кодекс |  |  |  |
|  |  | Кыргызской |  |  |  |
|  |  | Республики |  |  |  |
| 1.8 | Передача | Внесение | Декабрь | \- | Госкомимущест- |
|  | субъектам МСП | изменений в | 2001 г. |  | ва и |
|  | неиспользуемых | постановление |  |  | инвестиций, |
|  | государствен- | Правительства |  |  | Минфин, МВТП, |
|  | ных и | КР от 31.01.00 |  |  | Госкомпредпри- |
|  | муниципальных | г. N 46 "Об |  |  | нимательства, |
|  | основных | утверждении |  |  | местные |
|  | фондов, а | Программы |  |  | госадминистра- |
|  | также | передачи |  |  | ции |
|  | незавершенного | субъектам |  |  |  |
|  | строительства | малого и |  |  |  |
|  | на льготной | среднего |  |  |  |
|  | основе | предпринима- |  |  |  |
|  |  | тельства |  |  |  |
|  |  | простаивающих |  |  |  |
|  |  | и |  |  |  |
|  |  | неиспользуемых |  |  |  |
|  |  | площадей, |  |  |  |
|  |  | помещений, |  |  |  |
|  |  | оборудования и |  |  |  |
|  |  | других |  |  |  |
|  |  | основных |  |  |  |
|  |  | фондов, а |  |  |  |
|  |  | также |  |  |  |
|  |  | невостребован- |  |  |  |
|  |  | ного |  |  |  |
|  |  | имущества |  |  |  |
|  |  | в процессе |  |  |  |
|  |  | банкротства" |  |  |  |
| 1.9 | Совершенство- | Подготовка и | Декабрь | \- | Госкомпредпри- |
|  | вание | внесение | 2001 г. |  | нимательства, |
|  | законодательс- | предложений в |  |  | Минюст, |
|  | тва в сфере | План |  |  | Госкомимущест- |
|  | предпринима- | законопроект- |  |  | ва |
|  | тельства: | ных |  |  | и инвестиций, |
|  | - по | работ |  |  | Минфин, МВТП, |
|  | инвестициям, с | Правительства |  |  | ГНИ, ГТИ, |
|  | целью создания | Кыргызской |  |  | Генпрокуратура |
|  | благоприятного | Республики, в |  |  | Торгово- |
|  | климата и | соответствии с |  |  | промышленная |
|  | предотвращения | постановлением |  |  | палата |
|  | оттока | Правительства |  |  |  |
|  | капитала; | КР от 12.10.00 |  |  |  |
|  | - анализ | г. N 617 "О |  |  |  |
|  | структуры | мерах по |  |  |  |
|  | налогов с | улучшению |  |  |  |
|  | целью | нормотворчес- |  |  |  |
|  | усовершенство- | кой |  |  |  |
|  | вания | деятельности |  |  |  |
|  | упрощенной | Правительства |  |  |  |
|  | системы | Кыргызской |  |  |  |
|  | налогообложе- | Республики" |  |  |  |
|  | ния для |  |  |  |  |
|  | субъектов МСП; |  |  |  |  |
|  | - упрощение |  |  |  |  |
|  | таможенных |  |  |  |  |
|  | процедур для |  |  |  |  |
|  | МСП; |  |  |  |  |
| 1.10 | Предусмотреть | Внесение | II | \- | Социальный |
|  | снижение | предложений по | квартал |  | фонд |
|  | тарифов | постепенному | 2002 года |  |  |
|  | страховых | снижению |  |  |  |
|  | взносов и | тарифов |  |  |  |
|  | плавного | страховых |  |  |  |
|  | перехода к | взносов |  |  |  |
|  | регрессивному |  |  |  |  |
|  | методу |  |  |  |  |
|  | начисления |  |  |  |  |
|  | социальных |  |  |  |  |
|  | платежей |  |  |  |  |

2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 2.1 | Финансово- | Подготовка и | Октябрь | Республи- | Госкомпредпри- |
|  | кредитная | внесение | 2001 г. | канский | нимательства, |
|  | поддержка МСП | проекта |  | бюджет, | Минфин, |
|  | за счет | постановления |  | средства | Госкомимущес- |
|  | средств от | в |  | от | тва |
|  | приватизации | Правительство |  | привати- | и инвестиций |
|  | государствен- | КР о внесении |  | зации |  |
|  | ной | изменений в |  |  |  |
|  | собственности | постановление |  |  |  |
|  |  | Правительства |  |  |  |
|  |  | КР от 9.08.95 |  |  |  |
|  |  | г. N 339 "Об |  |  |  |
|  |  | утверждении |  |  |  |
|  |  | Положения об |  |  |  |
|  |  | условиях и |  |  |  |
|  |  | порядке |  |  |  |
|  |  | разгосударст- |  |  |  |
|  |  | вления и |  |  |  |
|  |  | приватизации |  |  |  |
|  |  | государствен- |  |  |  |
|  |  | ной |  |  |  |
|  |  | собственности |  |  |  |
|  |  | в Кыргызской |  |  |  |
|  |  | Республике", |  |  |  |
|  |  | предусматрива- |  |  |  |
|  |  | ющих |  |  |  |
|  |  | увеличение |  |  |  |
|  |  | размера |  |  |  |
|  |  | отчислений от |  |  |  |
|  |  | приватизации |  |  |  |
|  |  | для поддержки |  |  |  |
|  |  | МСП до 4%, а |  |  |  |
|  |  | также 10% от |  |  |  |
|  |  | фактически |  |  |  |
|  |  | поступивших |  |  |  |
|  |  | сумм |  |  |  |
|  |  | дивидендов, |  |  |  |
|  |  | причитающихся |  |  |  |
|  |  | на |  |  |  |
|  |  | государствен- |  |  |  |
|  |  | ную долю акций |  |  |  |
|  |  | акционерных |  |  |  |
|  |  | обществ |  |  |  |
| 2.2 | Усиление мер | Подготовка и | Ноябрь | \- | Госкомпредпри- |
|  | по исполнению | внесение | 2001 г. |  | нимательства, |
|  | постановления | проекта |  |  | Минфин, |
|  | Правительства | распоряжения |  |  | местные |
|  | КР от 8.09.99 | Премьер- |  |  | госадминистра- |
|  | г. N 490 "О | министра КР, |  |  | ции |
|  | дополнительных | налагающего |  |  |  |
|  | мерах по | персональную |  |  |  |
|  | развитию | ответствен- |  |  |  |
|  | малого и | ность |  |  |  |
|  | среднего | на глав |  |  |  |
|  | бизнеса и | областных |  |  |  |
|  | промышленной | госадминистра- |  |  |  |
|  | деятельности | ций |  |  |  |
|  | населения" в | и мэрии |  |  |  |
|  | части, | г.Бишкек за |  |  |  |
|  | касающейся | исполнение |  |  |  |
|  | направления | постановления |  |  |  |
|  | 50% средств, | Правительства |  |  |  |
|  | поступающих от | КР от |  |  |  |
|  | приватизации | 8.09.99 г. N |  |  |  |
|  | государствен- | 490 "О |  |  |  |
|  | ной | дополнительных |  |  |  |
|  | собственности | мерах по |  |  |  |
|  | в местные | развитию |  |  |  |
|  | бюджеты, на | малого и |  |  |  |
|  | финансирование | среднего |  |  |  |
|  | приоритетных | бизнеса и |  |  |  |
|  | бизнес- | промышленной |  |  |  |
|  | проектов через | деятельности |  |  |  |
|  | региональные | населения" |  |  |  |
|  | бизнес-центры |  |  |  |  |
| 2.3 | Повышение | Разработка и | Ноябрь |  | Минфин, |
|  | эффективности | внесение в | 2001 г. |  | Госкомимущест- |
|  | использования | Правительство |  |  | ва |
|  | международных | Кыргызской |  |  | и инвестиций |
|  | кредитных | Республики |  |  |  |
|  | линий (ВБ, | предложений по |  |  |  |
|  | ЕБРР, KfW), | увеличению |  |  |  |
|  | направляемых в | доли |  |  |  |
|  | сферу МСП, | оборотного |  |  |  |
|  | совершенство- | капитала в |  |  |  |
|  | вание | структуре |  |  |  |
|  | механизма | кредита банка |  |  |  |
|  | их реализации | KfW, снижению |  |  |  |
|  |  | процентной |  |  |  |
|  |  | ставки для |  |  |  |
|  |  | приоритетных |  |  |  |
|  |  | направлений |  |  |  |
|  |  | развития МСП, |  |  |  |
|  |  | сокращению |  |  |  |
|  |  | сроков |  |  |  |
|  |  | рассмотрения |  |  |  |
|  |  | заявок до |  |  |  |
|  |  | одного месяца |  |  |  |
|  |  | со дня подачи |  |  |  |
|  |  | документов |  |  |  |
| 2.4 | Расширение | Подготовка и | I | \- | МВТП, |
|  | альтернативных | внесение | квартал |  | Госкомимущест- |
|  | видов | предложений по | 2002 г. |  | ва |
|  | инвестиционной | системе |  |  | и инвестиций, |
|  | поддержки | стимулирования |  |  | Госкомпредпри- |
|  | (лизинг, | расширения |  |  | нимательства |
|  | франчайзинг, | лизинговых |  |  |  |
|  | венчурный | операций, |  |  |  |
|  | капитал) | франчайзинга, |  |  |  |
|  |  | венчурного |  |  |  |
|  |  | финансирования |  |  |  |
| 2.5 | Финансовое | Финансирование | Постоянно | Госкомп- | Госкомпредпри- |
|  | обеспечение | приоритетных |  | редприни- | нимательства, |
|  | инициативной | направлений |  | матель- | КСФК |
|  | деятельности | производствен- |  | ства, |  |
|  | предпринимате- | ной сферы. |  | КСФК |  |
|  | лей путем | Кредитование |  |  |  |
|  | расширения | представителей |  |  |  |
|  | системы | МСП |  |  |  |
|  | кредитования, | высокогорных и |  |  |  |
|  | в том числе | отдаленных |  |  |  |
|  | микрокредито- | регионов |  |  |  |
|  | вание | Кыргызской |  |  |  |
|  |  | Республики |  |  |  |

3. Инфраструктурное и информационное обеспечение

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 3.1. | Усиление | Укрепление | Постоянно | В преде- | Госкомпредпри- |
|  | инфраструктуры | региональных и |  | лах ут- | нимательства, |
|  | поддержки | отраслевых |  | вержден- | местные |
|  | малого и | отделов |  | ных | госадминистра- |
|  | среднего | поддержки |  | средств, | ции, Минфин, |
|  | предпринима- | предпринима- |  | предус- | Минсельводхоз, |
|  | тельства | тельства, |  | мотренных | Минздрав, |
|  | в республике | расширение |  | в респуб- | МОиК, |
|  |  | сети |  | ликанском | Минтранском- |
|  |  | бизнес-центров |  | бюджете | муникаций, |
|  |  | и бизнес- |  | на финан- | Госкомимущест- |
|  |  | инкубаторов и |  | сирование | ва и |
|  |  | осуществление |  | соответс- | инвестиций |
|  |  | методического |  | твующих |  |
|  |  | руководства их |  | минис- |  |
|  |  | деятельности |  | терств и |  |
|  |  |  |  | ведомств |  |
| 3.2 | Обучение | Подготовка | Постоянно | Резервный | Госкомпредпри- |
|  | госслужащих, | списков |  | фонд | нимательства, |
|  | высвобождаемых | высвобождаемых |  | Пре- | Минсоцтруд, |
|  | в результате | государствен- |  | зидента | МОиК |
|  | сокращения | ных служащих, |  | Кыргызс- |  |
|  | численности | разработка |  | кой |  |
|  | работников | учебных |  | Рес- |  |
|  | органов | планов, |  | публики |  |
|  | госуправления, | организация |  |  |  |
|  | основам | работы по |  |  |  |
|  | ведения | формированию |  |  |  |
|  | предпринима- | учебных групп |  |  |  |
|  | тельской | на центральном |  |  |  |
|  | деятельности | и региональном |  |  |  |
|  |  | уровне. |  |  |  |
|  |  | Обеспечение |  |  |  |
|  |  | процесса |  |  |  |
|  |  | переподготовки |  |  |  |
|  |  | и обучения. |  |  |  |
|  |  | Содействие в |  |  |  |
|  |  | подготовке |  |  |  |
|  |  | бизнес- |  |  |  |
|  |  | проектов |  |  |  |
|  |  | госслужащим, |  |  |  |
|  |  | прошедшим |  |  |  |
|  |  | курсы |  |  |  |
|  |  | переподготовки |  |  |  |
| 3.3 | Содействие | Информационная | Постоянно | \- | Госкомпредпри- |
|  | формированию | поддержка |  |  | нимательства, |
|  | ассоциирован- | ассоциирован- |  |  | министерства |
|  | ных | ных |  |  | и ведомства, |
|  | предпринима- | предпринима- |  |  | местные |
|  | тельских | тельских |  |  | госадминистра- |
|  | структур и | структур, |  |  | ции |
|  | сотрудничество | привлечение их |  |  |  |
|  | с ними | к участию в |  |  |  |
|  |  | региональных |  |  |  |
|  |  | программах и |  |  |  |
|  |  | разработкам |  |  |  |
|  |  | нормативных |  |  |  |
|  |  | правовых актов |  |  |  |
| 3.4 | Развитие | 1. Подготовка | Постоянно | Госкомп- | Госкомпредпри- |
|  | сотрудничества | предложений по |  | редприни- | нимательства, |
|  | между странами | развитию |  | матель- | МИД, МВТП, |
|  | СНГ по | сотрудничества |  | ства, | Торгово- |
|  | вопросам | между странами |  | МВТП, МИД | промышленная |
|  | развития | СНГ по |  |  | палата |
|  | предпринима- | вопросам |  |  |  |
|  | тельства | развития |  |  |  |
|  |  | предпринима- |  |  |  |
|  |  | тельства, |  |  |  |
|  |  | обмен опытом |  |  |  |
|  |  | 2. Создание |  |  |  |
|  |  | межрегиональ- |  |  |  |
|  |  | ных |  |  |  |
|  |  | маркетинговых |  |  |  |
|  |  | центров |  |  |  |
| 3.5 | Работа со | Выпуск брошюр | Постоянно | ГТРК, | Госкомпредпри- |
|  | средствами | и сборников |  | Торгово- | нимательства, |
|  | массовой | официальных |  | промыш- | Торгово- |
|  | информации по | документов, |  | ленная | промышленная |
|  | пропаганде | организация |  | палата, | палата, ГТРК, |
|  | идей | теле-, |  | Госкомп- | СМИ |
|  | предпринима- | радиопередач и |  | редприни- |  |
|  | тельства | выступлений в |  | мательст- |  |
|  | и повышению | периодической |  | ва |  |
|  | имиджа | печати; |  |  |  |
|  | предпринимате- | проведение |  |  |  |
|  | лей | ежегодного |  |  |  |
|  |  | республикан- |  |  |  |
|  |  | ского |  |  |  |
|  |  | телеконкурса |  |  |  |
|  |  | "Бизнес-шанс" |  |  |  |
|  |  | - Лучший |  |  |  |
|  |  | предпринима- |  |  |  |
|  |  | тель года; |  |  |  |
|  |  | выпуск газеты |  |  |  |
|  |  | "Бизнесмен |  |  |  |
|  |  | Кыргызстана" |  |  |  |
| 3.6 | Содействие МСП | Публикация | Постоянно | Торгово- | Госкомпредпри- |
|  | в поисках и | коммерческих |  | промыш- | нимательства, |
|  | налаживании | предложений |  | ленная | Торгово- |
|  | деловых | под рубрикой |  | палата, | промышленная |
|  | партнерских | "Деловой |  | Госкомп- | палата |
|  | связей | партнер" в |  | редприни- |  |
|  |  | периодических |  | мательст- |  |
|  |  | изданиях |  | ва |  |
|  |  | "Бизнесмен |  |  |  |
|  |  | Кыргызстана", |  |  |  |
|  |  | "Деловые |  |  |  |
|  |  | Вести" |  |  |  |
| 3.7 | Организация | Разработка | Постоянно | Минсоц- | МОиК, |
|  | подготовки, | государствен- |  | труд, | Минсоцтруд, |
|  | повышения | ной |  | МОиК | Госкомпредпри- |
|  | квалификации и | политики по |  |  | нимательства, |
|  | переподготовки | реформированию |  |  | Торгово- |
|  | кадров МСП | системы |  |  | промышленная |
|  |  | производствен- |  |  | палата |
|  |  | но- |  |  |  |
|  |  | технического, |  |  |  |
|  |  | среднего |  |  |  |
|  |  | специального и |  |  |  |
|  |  | высшего |  |  |  |
|  |  | образования в |  |  |  |
|  |  | соответствии с |  |  |  |
|  |  | перспективами |  |  |  |
|  |  | социально- |  |  |  |
|  |  | экономического |  |  |  |
|  |  | развития |  |  |  |
|  |  | республики. |  |  |  |
|  |  | Организация |  |  |  |
|  |  | краткосрочных |  |  |  |
|  |  | курсов и |  |  |  |
|  |  | семинаров для |  |  |  |
|  |  | субъектов |  |  |  |
|  |  | предпринима- |  |  |  |
|  |  | тельства |  |  |  |
| 3.8 | Поддержка | Организация | Постоянно | МВТП | МВТП, |
|  | отечественного | выставок и |  |  | Минсельвод- |
|  | товаропроизво- | ярмарок в |  |  | пром, |
|  | дителя в | целях |  |  | Госкомпредпри- |
|  | рекламировании | пропаганды и |  |  | нимательства, |
|  | их продукции | рекламирования |  |  | Торгово- |
|  |  | товаров, |  |  | промышленная |
|  |  | работ, услуг |  |  | палата, ГТРК, |
|  |  | субъектов |  |  | местные |
|  |  | предпринима- |  |  | госадминистра- |
|  |  | тельства |  |  | ции |
|  |  | и создание в |  |  |  |
|  |  | госорганах, |  |  |  |
|  |  | местных |  |  |  |
|  |  | госадминистра- |  |  |  |
|  |  | циях |  |  |  |
|  |  | маркетинговых |  |  |  |
|  |  | служб |  |  |  |
| 3.9 | Проведение | В соответствии | Ежегодно | Госкомп- | Госкомпредпри- |
|  | Республиканс- | с Резолюцией I |  | редприни- | нимательства |
|  | кой | съезда |  | мательст- |  |
|  | конференции | предпринимате- |  | ва |  |
|  | предпринимате- | лей |  |  |  |
|  | лей. | Кыргызстана |  |  |  |
|  | Проведение | провести в г. |  |  |  |
|  | мероприятий, | Бишкек |  |  |  |
|  | связанных с | Республиканс- |  |  |  |
|  | Днем | кую |  |  |  |
|  | предпринимате- | конференцию |  |  |  |
|  | ля 20 сентября | с участием |  |  |  |
|  |  | представителей |  |  |  |
|  |  | МСП всех |  |  |  |
|  |  | регионов, |  |  |  |
|  |  | общественных |  |  |  |
|  |  | организаций |  |  |  |

----------------------------------------------------------------------- Примечания:

1. Мероприятия выполняются за счет бюджетных и внебюджетных

средств исполнителей.

2. Местное самоуправление г.Бишкек приравнивается к местным

государственным администрациям.

3. К выполнению отдельных мероприятий могут быть на конкурсной

основе привлечены представители неправительственных, общественных

организаций, частного сектора и науки.

4. Министерства, ведомства, местные госадминистрации и местное

самоуправление г.Бишкек, ответственные за выполнение мероприятий

Программы, ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за

отчетным кварталом, представляют отчет о реализации возложенных на

них задач в Госкомиссию при Правительстве Кыргызской Республики по

развитию предпринимательства.

5. Госкомиссия при Правительстве Кыргызской Республики по развитию

предпринимательства представляет 15 числа месяца, следующего за

отчетным кварталом, сводный отчет Правительству Кыргызской Республики.