ПОЛОЖЕНИЕ об оказании финансовой поддержки органами служб занятости работодателям, создающим рабочие места для безработных граждан (Утверждено Постановлением Правительства КР)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 7 сентября 1999 года N 484

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 12 октября 1995 года N 427

ПОЛОЖЕНИЕ

об оказании финансовой поддержки органами

служб занятости работодателям, создающим рабочие

места для безработных граждан

Настоящее Положение определяет организацию и условия

предоставления органами служб занятости Министерства труда и

социальной защиты Кыргызской Республики финансовой помощи

работодателям, создающим дополнительные рабочие места для безработных

граждан.

I. Общие положения

1. Органами служб занятости оказывается финансовая поддержка

работодателям, создающим новые рабочие места для безработных граждан,

направляемых центрами занятости, с обязательным заключением трудового

договора (контракта, соглашения).

2. Финансовая поддержка работодателям, организующим рабочие места,

осуществляется за счет средств Фонда содействия занятости в

пределах статьи "Создание дополнительных рабочих мест", согласно

утвержденной смете.

3. Ответственность за планирование, целевое расходование, учет

средств на оказание финансовой помощи возлагается на руководителей

органов службы занятости.

4. Выдача финансовых средств из Фонда содействия занятости

юридическим и физическим лицам, не создающим рабочие места,

запрещается.

II. Условия оказания финансовой поддержки

5. Органы службы занятости оказывают финансовую поддержку на

организацию рабочих мест предприятиям, организациям независимо от их

организационно-правовой формы собственности и ведомственной

подчиненности, если работодатель:

- своевременно и в полном объеме уплачивает страховые взносы в

Фонд занятости с момента государственной регистрации предприятия;

- обязуется при использовании финансовой поддержки организовать

рабочие места и обеспечить занятость граждан в соответствии с

договором, заключенным со службой занятости.

6. Работодатель обязан представить в службу занятости:

а) проект организации рабочих мест с технико-экономическим

обоснованием (бизнес-план), предусматривающий эффективное

использование средств на создание рабочих мест. В бизнес-плане

необходимо указать:

- численность граждан с указанием профессионально-

квалификационного уровня;

- наличие (отсутствие) производственных площадей и оборудования;

- перечень организуемых рабочих мест;

- период, на который обеспечивается занятость граждан на

организуемых рабочих местах;

- сроки ввода рабочих мест в действие;

б) нотариально заверенный договор залога на ликвидное имущество

работодателей по обеспечению возврата финансовой помощи или

гарантии банка или иного финансово-кредитного учреждения, финансового

органа администрации, другого платежеспособного юридического лица

по возврату запрашиваемой финансовой поддержки с указанием источников

погашения полученных средств и процентных отчислений за

использование денежных средств.

7. Финансовая помощь оказывается на безвозвратной основе

работодателям на организацию рабочих мест для следующих категорий

безработных граждан по направлениям службы занятости:

- инвалидов с детства;

- инвалидов труда;

- лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

- выпускников школ, зарегистрированных в органах службы занятости

в качестве безработных, в течение 12 месяцев после окончания школы;

- многодетных матерей.

При условии их занятости не менее 1 года.

8. Работодателям, создающим места для других категорий безработных

граждан, финансовая помощь выдается на возвратной основе в форме

кредитов с выплатой процентов за их использование.

III. Порядок финансовой поддержки

9. Работодатель для получения финансовой поддержки на организацию

рабочих мест должен обратиться с заявлением в органы службы

занятости. К заявлению прилагается копия регистрационного

свидетельства предприятия.

10. При областных управлениях занятости, департаменте труда и

занятости города Бишкека для оценки бизнес-планов создается рабочая

группа в составе: представителя местной государственной

администрации, руководителя службы занятости, главного бухгалтера,

представителя Социального фонда, сотрудника управления занятости,

ответственного за данное направление, которая в течение двух недель

должна рассмотреть проект работодателя. Бизнес-планы с решением

рабочей группы передаются через Главное управление занятости населения

экспертной группе при Министерстве труда и социальной защиты

Кыргызской Республики, которая представляет письменное заключение по

каждому бизнес-плану с указанием суммы выделяемых средств, типа

кредита, срока кредита, процентных ставок за использование денежных

средств. Окончательное решение по выдаче финансовых средств

работодателям, создающим рабочие места для безработных граждан,

оформляется приказом Министра труда и социальной защиты Кыргызской

Республики.

11. Решение об оказании финансовой поддержки работодателю на

создание рабочих мест принимается распорядителем средств службы

занятости. Размер оказываемой финансовой помощи, процентная ставка за

использование кредита и сроки погашения зависят от количества

создаваемых рабочих мест, приоритетности направления деятельности

проектов для данного региона и определяются рабочей группой. Процент

за использование кредита должен составлять не менее 50 процентов

средней банковской ставки Национального банка, действующей на данный

период.

12. После принятия решения о выделении финансовой поддержки

руководитель службы занятости заключает с работодателем типовой

договор (прилагается). В договоре должны быть предусмотрены: предмет

договора, обязательства сторон, ответственность сторон, срок действия

договора, к которому должны быть приложены соглашения о сроках

выполнения работ, сметы, калькуляции, расшифровки конкретных статей

расхода по срокам или договору в целом.

IV. Размеры и сроки оказания финансовой поддержки

13. В стоимости затрат на организацию рабочего места при оказании

финансовой помощи учитываются капитальные вложения, включая

стоимость оборудования, сырья, материалов и комплектующих изделий,

расходы по оплате труда, на подготовку кадров, обеспечение нормативных

условий и охраны труда, а также заработная плата, выплачиваемая

работникам, непосредственно принимающим участие в создании рабочего

места.

V. Порядок проведения финансовых операций при оказании

финансовой поддержки

14. Средства на оказание финансовой поддержки перечисляются на

расчетный счет работодателя в сроки и на условиях согласно

договору. Выделение наличных средств категорически запрещается.

15. Средства, выделенные на создание рабочих мест, плата за

использование финансовой помощи, пени, штрафы и другие санкции в

соответствии с предусмотренными в договоре перечисляются работодателем

на счет службы занятости.

16. В случае банкротства работодателя возмещение долга

производится в порядке, определенном Законом Кыргызской Республики "О

банкротстве".

17. Контроль за целевым использованием работодателем финансовых

средств на создание дополнительных рабочих мест осуществляется

лично работодателем и органом службы занятости в соответствии с

условиями договора. При необходимости привлекаются местные финансовые

и налоговые органы.

18. Споры между сторонами, возникающие при выполнении обязательств

согласно договору, рассматриваются в соответствии с действующим

законодательством Кыргызской Республики.

Приложение

к Положению об условиях

финансирования работодателей,

создающих рабочие места для

безработных граждан

ТИПОВОЙ ДОГОВОР

об оказании финансовой поддержки

на создание рабочих мест

N _____

г. _________________________ "___" ___________ 199__ г.

место заключения договора

Центр занятости населения _______________________ в лице директора

наименование

____________________________________, действующего на основании Положе-

фамилия, имя, отчество

ния о центре занятости населения и Закона Кыргызской Республики "О за-

нятости населения", именуемый в дальнейшем Центр, с одной стороны и ___

_________________________________________________ в лице ______________

наименование организации, предприятия, учреждения

________________________________, действующего на основании ___________

должность, ф.и.о. Устав,

_______________________________________________________________________

Положение и т.п. (заполняется на основании копии регистрационного

______________, именуемого в дальнейшем Работодатель, с другой стороны,

свидетельства)

заключили настоящий договор о нижеследующем:

I. Предмет договора

1.1. Работодатель создает рабочие места, а Центр оказывает ему фи-

нансовую поддержку на условиях, определяемых настоящим договором.

1.2. Финансовая поддержка предоставляется Центром Работодателю ___

______________________________________________________________________.

на условиях прямого, возвратного финансирования

1.3. Гарантия возврата финансовой поддержки и платы за ее пользо-

вание является неотъемлемой частью настоящего договора.

II. Обязанности сторон

2.1. Работодатель обязуется:

а) использовать полученную финансовую поддержку исключительно на

цели и на условиях, определяемых настоящим договором, для обеспечения

занятости граждан;

б) в срок ________________________________________________________

указывается конкретная дата или дается ссылка на план

__________________ создать рабочие места ______________________________

ввода рабочих мест указывается номенклатура,

______________________ в количестве ______________________;

наименования профессий указывается количество

в) обеспечить занятость и принимать безработных граждан по направ-

лению службы занятости для работы на создаваемые рабочие места ________

_____________________________ начиная с ________________ по ___________

указываются категории граждан дата введения РМ

___________________________;

дата окончания договора

г) при принятии на работу и увольнении работника, принятого на

созданное рабочее место, сообщать об этом в службу занятости не позднее

пяти рабочих дней со дня издания соответствующего приказа (заключения

трудового соглашения, контракта);

д) в течение срока действия договора, по требованию службы заня-

тости предъявлять для проверки целевого использования финансовой под-

держки необходимую документацию и другие материалы;

е) возвратить предоставленную финансовую поддержку в размере _____

___________________ сом в срок до __________________ и выплатить Центру

за пользование финансовой поддержкой средства в размере __________ сом.

Возврат финансовой поддержки и плата за ее пользование могут быть

осуществлены единовременно с уплатой процентов, из прибыли

работодателя независимо от получения прибыли или частями. Во всех

этих случаях в данном пункте точно оговариваются условия возврата

финансовой поддержки.

2.2. Центр обязуется:

а) при вступлении договора в силу оказать Работодателю финансовую

поддержку по созданию рабочих мест в размере __________ сом.

Финансовая поддержка может быть оказана частями. В этом случае

указывается периодичность перечисления средств;

б) направлять на созданные рабочие места безработных граждан.

III. Ответственность сторон

3.1. За неиспользование, нецелевое или ненадлежащее использование

финансовой поддержки стороны несут ответственность (имущественную)

в соответствии с действующим законодательством и условиями настоящего

договора.

3.2. За нецелевое использование финансовой поддержки Работодателем

финансовые санкции Центра к Работодателю устанавливаются в размере

действующих процентов, взимаемых за кредиты, предоставляемые

Национальным банком Кыргызской Республики коммерческим банкам (или

размера процентов по коммерческим кредитам банков), начиная со дня

фактического нецелевого использования финансовой поддержки до даты

окончания срока действия договора или его формального расторжения.

3.3. При просрочке сроков возврата финансовой поддержки

Работодателем размер санкций Центра к Работодателю устанавливается

за каждый день просрочки в размере, установленном на данный момент в

системе Национального банка.

3.4. В случае частичного исполнения договора финансовые санкции

применяются пропорционально объему не выполненных условий договора,

не созданных рабочих мест, не возвращенных в срок средств и т.п.

3.5. Финансовые санкции применяются Центром в безакцептном

порядке.

IV. Прочие условия

4.1. Стороны могут в любое время при наличии уважительных причин

расторгнуть настоящий договор, предварительно уведомив об этом

друг друга за 30 дней.

4.2. Все спорные вопросы и разногласия между сторонами, за

исключением нецелевого использования финансовой поддержки и

невозврата средств в установленные настоящим договором сроки,

разрешаются в соответствии с действующим законодательством в

вышестоящей организации службы занятости по подчиненности, а в

случае неразрешения спорного вопроса в вышестоящей организации службы

занятости в порядке, установленном Арбитражным процессуальным

кодексом Кыргызской Республики.

V. Срок действия договора

5.1. Сроки действия договора устанавливаются:

- начало: с момента предоставления Работодателем документов,

гарантирующих возврат финансовой помощи и платы за ее пользование, или

с _______________________________________________;

указывается дата перечисления средств

- окончание: через _______________ месяцев после даты перечисления

Центром Работодателю финансовой помощи.

5.2. По окончании действия (или этапов) настоящего договора

составляется акт о выполнении договорных обязательств по созданию

рабочих мест и трудоустройству безработных граждан. К акту

прилагаются списки трудоустроенных по направлению службы занятости с

указанием реквизитов документов, подтверждающих факт трудоустройства

и занятости.

5.3. Настоящий договор составлен в _________ экземплярах по одному

для каждой стороны. Все экземпляры имеют одинаковую силу.