# Положение о Государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре в Республике Кыргызстан (Утверждено постановлением Правительства Республики Кыргызстан от 2 марта 1993 года N 95) - Полное наименование: Положение о Государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре в Республике Кыргызстан (Утверждено постановлением Правительства Республики Кыргызстан от 2 марта 1993 года N 95) - Вид акта: Положение - Дата принятия: 02.03.1993 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 10.12.2001 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 10.12.2001 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о Государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре в Республике Кыргызстан (Утверждено постановлением Правительства Республики Кыргызстан от 2 марта 1993 года N 95) (ред. от 10.12.2001) - https://aqlex.ai/doc/37869 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 10 декабря 2001 года N 778 Утверждено постановлением Правительства Республики Кыргызстан от 2 марта 1993 года N 95 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре в Республике Кыргызстан 1. Главной задачей государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Кыргызстан является осуществление государственного контроля за проведением санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на ликвидацию и предупреждение загрязнения внешней природной среды, оздоровление условий труда, быта и отдыха населения, предупреждение и снижение заболеваемости. 2. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Республике Кыргызстан осуществляется органами и учреждениями санитарно- эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Республики Кыргызстан. 3. Санитарно-эпидемиологическая служба Министерства здравоохранения Республики Кыргызстан в своей деятельности руководствуется законами Республики Кыргызстан, постановлениями Верховного Совета Республики Кыргызстан, указами Президента Республики Кыргызстан, решениями Правительства Республики Кыргызстан, настоящим Положением, приказами и решениями Министерства здравоохранения Республики Кыргызстан, постановлениями главного государственного санитарного врача Республики Кыргызстан. 4. В систему органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор, входят: - главное санитарно-эпидемиологическое управление Министерства здравоохранения Республики Кыргызстан; - республиканская областные, городские и районные санитарно- эпидемиологические станции; - республиканская противочумная станция с отделениями; - республиканский, областные центры профилактики и борьбы со СПИДом; - республиканский, областные, городские центры "Здоровье"; - санэпидемстанция на железнодорожном транспорте; - дезинфекционные станции; - научно-исследовательский институт профилактики и медицинской экологии. 5. Санитарно-эпидемиологическая служба Министерства здравоохранения Республики Кыргызстан возглавляется: - главным государственным санитарным врачом Республики Кыргызстан - заместителем Министра здравоохранения Республики Кыргызстан; - главными государственными санитарными врачами областей, городов и районов - заместителями начальников соответствующих управлений здравоохранения областей и города Бишкека; - главным врачом железнодорожной санитарно-эпидемиологической станции. 6. На начальника главного санитарно-эпидемиологического управления и его заместителя, главного врача республиканской санитарно- эпидемиологической станции возлагаются обязанности заместителей главного государственного санитарного врача Республики Кыргызстан. На главных врачей областных, городских, районных санитарно- эпидемиологических станций и их заместителей возлагаются обязанности соответственно главных государственных санитарных врачей областей, городов, районов и их заместителей. 7. Главный государственный санитарный врач Республики Кыргызстан назначается Президентом Республики Кыргызстан по представлению Министра здравоохранения Республики Кыргызстан. Главные государственные санитарные врачи областей, городов и районов назначаются главным государственным санитарным врачом Республики Кыргызстан по согласованию с главами местных государственных администраций и Министром здравоохранения Республики Кыргызстан. Начальник главного санитарно-эпидемиологического управления Минздрава Республики Кыргызстан, главный врач республиканской санитарно-эпидемиологической станции, руководители республиканской противочумной станции, республиканского центра по профилактике и борьбе со СПИДом, научно-исследовательского института профилактики и медицинской экологии назначаются Министром здравоохранения Республики Кыргызстан по представлению главного государственного санитарного врача Республики Кыргызстан. 8. При главном государственном санитарном враче Республики Кыргызстан и главных государственных санитарных врачах областей для коллегиального рассмотрения н решения вопросов развития, управления, совершенствования деятельности санитарно-эпидемиологической службы создаются санитарно-эпидемиологические советы, действующие в соответствии с положением, утверждаемым главным государственным санитарным врачом республики. 9. Министерство здравоохранения Республики Кыргызстан в области государственного санитарного надзора: - разрабатывает и утверждает в установленном порядке республиканские санитарно-гигиенические и санитарно- противоэпидемические правила, нормы и нормативы; - дает заключения по проектам норм проектирования; - осуществляет контроль за соблюдением требований санитарно- гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм в проектах на строительство и реконструкцию объектов; - разрешает применение новых химических веществ. средств и методов при производстве и обработке продуктов питания, а также стимуляторов роста пищевых сельскохозяйственных растений и животных, химических средств защиты растений, полимерных и пластических масс и других химических продуктов; - рассматривает представляемые на согласование проекты стандартов и технических условий на новые виды сырья, продуктов питания, промышленных изделий, строительных материалов, тары и упаковочных материалов, полимерных и синтетических материалов и изделий из них. В отдельных случаях передает эту функцию санэпидстанциям областей и города Бишкека. Аналогично осуществляется введение новых технологических процессов, видов оборудования, приборов и рабочего инструментария, могущих оказать вредное влияние на здоровье людей; - рассматривает предложения по учебно-трудовой нагрузке и о примерном режиме занятий детей, находящихся на воспитании в детских дошкольных учреждениях и обучающихся в школах, колледжах; - принимает участие в разработке государственного стандарта на воду, используемую для хозяйственно-питьевых целей, и представляет его на утверждение в установленном порядке; - осуществляет мероприятия по санитарной охране территории Республики Кыргызстан от заноса и распространения карантинных и других инфекционных болезней, а также республиканские мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия; - осуществляет республиканские мероприятия по обеспечению радиационной безопасности; - руководит работой органов и учреждений санитарно- эпидемиологической службы республики; - координирует деятельность министерств, госкомитетов и административных ведомств, местных государственных администраций по вопросам обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения республики; - осуществляет контроль за качеством производимых для медицинских целей сывороточно-вакцинных, диагностических медицинских, парфюмерно-косметических препаратов, аллергенов и питательных сред; - обеспечивает работу Республиканской Чрезвычайной противоэпидемической комиссии и контролирует выполнение ее решений; - представляет Правительству Республики Кыргызстан предложения по прогнозу здоровья населения в связи с состоянием среды его обитания. 10. Учреждения санитарно-эпидемиологической службы в пределах обслуживаемой территории осуществляют санитарный надзор за: - выполнением государственными органами, предприятиями, организациями, независимо от форм собственности, должностными лицами, гражданами Республики Кыргызстан законодательства Республики Кыргызстан по санитарно-эпидемиологическим вопросам; - проведением мероприятий и соблюдением санитарных норм, правил и гигиенических нормативов при: предоставлении земельных участков под строительство, планировке и застройке населенных пунктов, перспективном планировании размещения объектов промышленности, проектировании, строительстве и реконструкции предприятий, изменении профиля и технологии производства, а также при вводе в эксплуатацию жилых домов, зданий культурно-бытового, спортивного назначения, производственных и других предприятий и сооружений, независимо от форм собственности; производстве, хранении и транспортировке продуктов питания, технологического оборудования для изготовления и кулинарной обработки продуктов, производстве тары, упаковочных материалов и посуды для продуктов питания, а также при реализации продуктов питания; производстве, транспортировке, хранении, применении и захоронении радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений, а также ядовитых и сильнодействующих веществ и химических средств защиты растений; - выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации профессиональных и инфекционных заболеваний, санитарной охране территории от заноса и распространения карантинных и других инфекционных болезней; - проведением мероприятий по предупреждению и ликвидации загрязнения поверхностных и подземных вод, используемых для хозяйственно-питьевых, оздоровительных нужд населения, почвы и атмосферного воздуха вредными промышленными выбросами и хозяйственно- бытовыми отходами; - проведением мероприятий по предупреждению, снижению интенсивности и устранению шума; - соблюдением санитарных правил содержания улиц, дворов, населенных пунктов, загородных мест отдыха населения и пляжей (совместно с милицией); - проведением мероприятий по гигиеническому воспитанию населения и формированию здорового образа жизни. Государственный санитарный надзор в соответствии с настоящим Положением проводится органами н учреждениями санитарно- эпидемиологической службы в тесном контакте с органами н учреждениями министерств, госкомитетов и административных ведомств, осуществляющих контроль за охраной природы. 11. Главному государственному санитарному врачу Республики Кыргызстан, его заместителям и другим должностным лицам, осуществляющим государственный санитарный надзор, в пределах их компетенции предоставляется право: а) требовать от юридических и физических лиц устранения нарушений санитарных норм, правил и гигиенических нормативов в установленные санитарной службой сроки; б) давать министерствам, ведомствам, предприятиям, учреждениям и организациям, независимо от форм собственности, а также гражданам основанные на действующих санитарных нормах, правилах и гигиенических нормативах предложения по: - проектам норм проектирования, планировки и застройки населенных пунктов, перспективных планов размещения и строительства объектов производственного и социально-культурного назначения; - вопросам предоставления земельных участков под строительство, определения мест водозабора, условий спуска сточных вод и выбросов в атмосферный воздух; в) рассматривать проекты стандартов и технических условий на новые виды сырья, продуктов питания, промышленных изделий, строительных материалов, тары и тароупаковочных материалов, полимерных и синтетических материалов и изделий из них, а также проекты новых технологических процессов, видов оборудования, приборов и рабочего инструментария, могущих оказать вредное влияние на здоровье людей; г) давать заключения о соответствии вводимых объектов социально-культурного и производственного назначения действующим санитарным нормам, правилам и гигиеническим нормативам; д) давать заключения по представляемым предложениям об учебно- трудовой нагрузке и о примерном режиме занятий детей, находящихся на воспитании в детских и подростковых учреждениях, обучающихся в учебных заведениях; е) поручать научно-исследовательским учреждениям, лабораториям, высшим учебным заведениям и другим учреждениям и организациям, независимо от их ведомственной подчиненности, проведение специальных экспертиз на договорной или иной основе; ж) беспрепятственно в любое время суток при предъявлении служебного удостоверения посещать любые объекты, независимо от форм собственности, с целью контроля за выполнением санитарных норм, правил и гигиенических нормативов и фиксировать факты нарушений санитарного законодательства любыми техническими средствами; з) требовать от руководителей предприятий, учреждений, организаций и граждан; - отстранения от работы, лиц, нарушающих санитарные нормы и правила и представляющих опасность в отношении распространения инфекционных и паразитарных заболеваний в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или с выполняемой работой, а также лиц, систематически не выполняющих санитарные нормы, правила и противоэпидемический режим; - госпитализации инфекционных и паразитарных больных, представляющих опасность для окружающих; - проведения профилактических и противоэпидемических мероприятий; и) требовать от должностных лиц и отдельных граждан представления документов, сведений и объяснений, необходимых для выяснения санитарного состояния объектов и проведения эпидемиологического анализа состояния здоровья; к) производить выемку пищевых продуктов, изделий, предметов и материалов для лабораторного анализа и гигиенической экспертизы, а также проводить необходимые лабораторные и инструментальные исследования непосредственно на объектах; л) запрещать или приостанавливать впредь, до проведения необходимых санитарных и противоэпидемических мероприятий, эксплуатацию действующих производственных объектов (независимо от форм собственности), транспорта (наземного, водного и воздушного), предприятий сельского хозяйства, связи, общественного питания и торговли, объектов социально-культурного и бытового назначения в случаях их неудовлетворительного санитарного состояния или наличия вредного влияния на здоровье людей. Решения о запрещении эксплуатации и приостановлении строительства объектов должностные лица санитарно-эпидемиологической службы доводят до сведения руководителей министерств, госкомитетов, административных ведомств, глав государственных администраций областей, городов и районов, а также вышестоящих органов учреждений санитарно-эпидемиологической службы; м) запрещать применение химических веществ, средств и методов при производстве и обработке продуктов питания, а также применение стимуляторов роста пищевых сельскохозяйственных растений и животных, химических средств защиты растений, полимерных и пластических масс и других химических продуктов в случае наличия опасности вредного влияния их на здоровье людей; н) запрещать использовать для питания людей пищевые продукты в случае признания их непригодными для употребления в пищу; о) подвергать карантину лиц, имевших контакт с инфекционными больными; п) решать вопрос о проведении профилактических прививок населению или отдельным его группам; р) привлекать на договорной основе к осуществлению санитарного контроля специалистов других ведомств и учреждений, а также общественность; с) приглашать в учреждения государственной санитарно- эпидемиологической службы должностных лиц и граждан для рассмотрения материалов по фактам нарушений санитарного законодательства и санитарных правил; т) за совершение санитарного правонарушения привлекать должностных лиц и граждан постановлением главного государственного санитарного врача территории или его заместителя к административной ответственности; у) передавать материалы в следственные органы. Мера ответственности должностных лиц определяется действующим законодательством. Предупреждение выносится главным государственным санитарным врачом или его заместителем в письменной форме, штраф налагается постановлением главного государственного санитарного врача или его заместителя. Взыскание штрафов проводится в соответствии с Инструкцией о порядке наложения и взыскания штрафов за санитарные правонарушения, утверждаемой в установленном порядке. Суммы административных штрафов зачисляются во внебюджетные фонды местных госадминистраций, на территории которых совершено административное правонарушение, в размере 50 процентов, а оставшаяся часть зачисляется органам государственного санитарного надзора. Права, предусмотренные подпунктами "а", "ж", "з", "и", "к", "л", "н", "о", "п" пункта 11, распространяются также на санитарных врачей, врачей-эпидемиологов, врачей-дезинфекционистов и их помощников, а подпунктами "ж", "и", "к" - на врачей-лаборантов, врачей-бактериологов, врачей-вирусологов, фельдшеров-лаборантов и лаборантов. Права, предусмотренные подпунктом "ж" настоящего пункта, предоставляются также инженерам и техникам санитарно- эпидемиологической службы. 12. Заключения, постановления и предписания должностных лиц, осуществляющих государственный санитарный надзор по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для выполнения всеми юридическими и физическими лицами. Лица, виновные в неисполнении указанных заключений, постановлений и предписаний, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Кыргызстан. 13. Действия главных государственных санитарных врачей, и их заместителей по применению меры административного пресечения могут быть обжалованы в течение месяца вышестоящему главному государственному санитарному врачу или в народный суд по месту жительства или месту нахождения объекта. Обжалование постановлений о применении мер административного пресечения не приостанавливает их исполнение. 14. Санитарно-эпидемиологическая служба функционирует в условиях централизованного управления и финансирования. Главный государственный санитарный врач Республики Кыргызстан руководит государственной санитарно-эпидемиологической службой Республики Кыргызстан через санитарно-эпидемиологическое управление Министерства здравоохранения Республики Кыргызстан, республиканскую и областные санитарно-эпидемиологические станции. Главному государственному санитарному врачу непосредственно подчиняются: санитарно-эпидемиологическое управление Министерства здравоохранения Республики Кыргызстан, областные, Бишкекская городская, железнодорожная санитарно-эпидемиологические станции, республиканская противочумная станция, республиканский центр "Здоровье", научно-исследовательский институт профилактики и медицинской экологии. Городские, районные санитарно-эпидемиологические станции подчиняются вышестоящим территориальным областным санитарно- эпидемиологическим станциям, на которые возлагаются функции органов управления подведомственными им учреждениями. Республиканская санитарно-эпидемиологическая станция осуществляет организационно- методическое руководство над областными и Бишкекской городской санитарно-эпидемиологическими станциями. Областные центры профилактики и борьбы со СПИДом, областные и городские центры "Здоровье" находятся в административном подчинении главных государственных санитарных врачей областей, города Бишкека, организационно-методическое руководство ими осуществляют соответствующие республиканские центры. Для нижестоящего (по подчиненности) учреждения в структуре санитарно-эпидемиологической службы вышестоящим является орган государственного санитарного надзора. 15. Создание, реорганизация и ликвидация учреждений санитарно- эпидемиологической службы осуществляется главным государственным санитарным врачом Республики Кыргызстан по согласованию с местными органами самоуправления и Министром здравоохранения Республики Кыргызстан. 16. Структура и штатные расписания санитарно-профилактических учреждений утверждаются их руководителями в пределах установленного фонда заработной платы с учетом штатных нормативов, утвержденных Министерством здравоохранения Республики Кыргызстан. Организационно-распорядительными документами санитарно- эпидемиологической службы являются: акт санитарного обследования, протокол о санитарном правонарушении, постановление о наложении штрафа, постановление о запрещении эксплуатации объекта, санитарное предписание, повестка для дачи объяснения по поводу санитарного правонарушения, предупреждение по факту санитарного правонарушения. 17. Основным источником финансирования деятельности и социального развития учреждений санитарно-эпидемиологической службы являются средства республиканского и местных бюджетов. Дополнительными источниками финансирования санитарно- эпидемиологической службы являются: - средства, поступающие за выполнение платных услуг и работ по договорам от физических и юридических лиц. Перечень платных услуг и работ и размер их оплаты утверждаются Главным государственным санитарным врачом Республики Кыргызстан; - добровольные взносы и пожертвования от физических и юридических лиц; - установленный Министерством здравоохранения Республики Кыргызстан процент средств, полученных в результате удовлетворения исков здравоохранения к физическим и юридическим лицам по возмещению расходов на лечебные и оздоровительные мероприятия в случаях аварий или нарушения технологических процессов, повлекших за собой ухудшение или потерю здоровья граждан, а также за загрязнение окружающей среды, нарушение санитарных норм и правил; - 50 процентов от суммы штрафов, налагаемых органами государственного санитарного надзора на должностных лиц и граждан за совершение санитарного правонарушения. 18. Материально-техническое обеспечение государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Кыргызстан осуществляется в установленном порядке централизованно, а также по прямым договорам непосредственно с предприятиями или через посреднические организации. Подготовка врачей н средних медицинских работников системы санитарно-эпидемиологической службы, переподготовка и аттестация специалистов проводятся в порядке, установленном для других специалистов Министерства здравоохранения Республики Кыргызстан. 19. Органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы являются юридическими лицами, имеют самостоятельную смету расходов, собственные основные фонды и оборотные средства, расчетные счета в учреждениях банков, в том числе лицевые счета для поступления штрафов, печати с изображением Государственного герба Республики Кыргызстан и со своим наименованием на кыргызском и русском языках. Должностные лица санитарно-эпидемиологической службы всех уровней имеют служебные удостоверения установленного Министерством здравоохраненияРеспублики Кыргызстан образца.