ПОЛОЖЕНИЕ о государственном пожарном надзоре в Республике Кыргызстан (Утверждено постановлением Правительства Республики Кыргызстан)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 16 октября 2001 года N 650

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Кыргызстан

от 23 февраля 1993 года N 80

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственном пожарном надзоре в

Республике Кыргызстан

(В редакции постановления Правительства КР от

18 января 1999 года N 18)

I. Общие положения

1. Государственный пожарный надзор в Республике Кыргызстан

осуществляется в целях охраны жизни и здоровья граждан, имущества

всех форм собственности от пожаров, поддержания должного уровня

пожарной безопасности городов, других населенных пунктов и объектов

народного хозяйства республики.

2. Органы и должностные лица государственного пожарного надзора в

пределах своей компетенции осуществляют возложенные на них функции

на всей территории Республики Кыргызстан, на предприятиях, в

учреждениях, организациях и жилищном фонде независимо от ведомственной

принадлежности и форм собственности.

Государственный контроль за соблюдением правил пожарной

безопасности в лесах осуществляется в соответствии с действующим

законодательством органами, входящими в систему Государственного

агентства по лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской

Республики.

Государственный пожарный надзор на объектах Министерства обороны

Кыргызской Республики и Министерства национальной безопасности

Кыргызской Республики осуществляется в порядке, устанавливаемом

соответственно этими министерствами совместно с Министерством

внутренних дел Республики Кыргызстан.

Государственный надзор за соблюдением норм и правил пожарной

безопасности в шахтах, горных выработках и других подземных

сооружениях осуществляется министерствами, государственными

комитетами и административными ведомствами, в ведении которых они

находятся.

3. В своей деятельности органы и должностные лица государственного

пожарного надзора независимы, подотчетны только своим вышестоящим

органам и руководствуются законами Республики Кыргызстан, указами

Президента и издаваемыми в соответствии с ними нормативными актами

Правительства и Министерства внутренних дел Республики Кыргызстан,

настоящим Положением и другими утвержденными в соответствии с

действующим законодательством нормативными актами в области пожарной

безопасности.

4. Законные требования и решения должностных лиц государственного

пожарного надзора по вопросам пожарной безопасности являются

обязательными для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

Они могут быть изменены или отменены только должностными лицами

государственного пожарного надзора, принявшими решение, либо

вышестоящими должностными лицами государственного пожарного надзора,

либо судом.

Обжалование решений должностных лиц государственного пожарного

надзора по вопросам пожарной безопасности не приостанавливает их

исполнение.

5. Возложение на органы государственного пожарного надзора

предусмотренных настоящим Положением функций не освобождает органы

власти и управления, министерства, ведомства, предприятия,

организации, учреждения от обязанности систематического контроля за

соблюдением установленных требований пожарной безопасности в городах и

населенных пунктах, на подведомственных объектах и не снимает с их

руководителей персональной ответственности за состояние пожарной

безопасности.

II. Органы и должностные лица

государственного пожарного надзора

6. Органы, осуществляющие государственный пожарный надзор в

Республике Кыргызстан, входят в систему Министерства внутренних дел

Республики Кыргызстан.

Органами государственного пожарного надзора в Республике

Кыргызстан являются:

Республиканское управление государственной противопожарной службы

(республиканский орган государственного пожарного надзора);

государственные противопожарные службы областей и города Бишкек

(территориальные органы государственного пожарного надзора);

государственные противопожарные службы городов и районов, отряды,

части и посты, объектовые части и посты военизированной

государственной противопожарной службы (местные органы

государственного пожарного надзора).

7. Организация и проведение государственного пожарного надзора

возлагается на следующих должностных лиц:

главного государственного инспектора Республики Кыргызстан по

пожарному надзору;

заместителей главного государственного инспектора Республики

Кыргызстан по пожарному надзору;

старших государственных инспекторов республики, областей и города

Бишкек по пожарному надзору;

государственных инспекторов городов, районов, объектов по

пожарному надзору.

Начальник Управления государственной противопожарной службы МВД

Республики Кыргызстан является по должности одновременно главным

государственным инспектором Республики Кыргызстан по пожарному

надзору, а его заместители - заместителями главного

государственного инспектора Республики Кыргызстан по пожарному

надзору.

Начальники отделов, отделений и их заместители, ведущие и главные

специалисты, лица инженерно-инспекторского состава структурных

подразделений Управления государственной противопожарной службы МВД

Республики Кыргызстан, начальники их заместители, начальники

отделений, старшие инженеры государственного пожарного надзора

отделов государственной противопожарной службы областей и города

Бишкек являются по должности одновременно старшими государственными

инспекторами соответственно республики, областей, города Бишкек по

пожарному надзору.

Инженерно-инспекторский состав отделов государственной

противопожарной службы областей и города Бишкек, начальники, их

заместители, инженерно-инспекторский состав государственных

противопожарных служб городов, районов и их подразделений,

объектовых частей и постов военизированной пожарной охраны являются по

должности одновременно государственными инспекторами обслуживаемых

районов, городов и объектов по пожарному надзору.

8. Должностные лица государственного пожарного надзора имеют

форменную одежду и удостоверения (вкладыши) установленного образца.

III. Задачи государственного пожарного надзора

9. Осуществление надзора за соблюдением министерствами,

ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями,

должностными лицами, частными владельцами и гражданами законодательных

и иных актов в области пожарной безопасности, противопожарных

требований стандартов, норм и правил.

10. Разработка основополагающих норм и правил пожарной

безопасности, подготовка заключений по противопожарным требованиям

стандартов и технических условий.

11. Координация и организация проведения научных исследований в

области пожарной безопасности.

12. Информирование населения о состоянии пожарной безопасности

объектов и населенных пунктов и результатах надзорной деятельности.

13. Оказание помощи подразделениям и организациям ведомственной и

добровольной пожарной охраны в организации профилактической работы

и боевой подготовки.

IV. Функции государственного пожарного

надзора и порядок их выполнения

14. Осуществляя возложенные на них задачи, органы государственного

пожарного надзора выполняют следующие функции:

а) контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами

законодательных и иных актов в области пожарной безопасности,

противопожарных требований, стандартов, норм и правил;

б) разработка на основе анализа обстановки с пожарами и

надзорно-профилактической деятельности обоснованных рекомендаций по

повышению пожарной безопасности отраслей, предприятий и организаций,

городов и населенных пунктов республики;

в) разработка с участием заинтересованных организаций норм и

правил пожарной безопасности при проектировании, строительстве,

реконструкции и эксплуатации зданий и сооружений;

г) участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных

строительством (реконструкцией) предприятий, зданий, сооружений,

жилых домов, а также по выбору площадок для нового строительства;

д) участие в решении вопросов, связанных с организацией пожарной

охраны на объектах и в населенных пунктах;

е) выдача заключений в части требований пожарной безопасности по

проектам стандартов и техническим условиям, а также согласование

проектных решений на строительство (реконструкцию) объектов, на

которые отсутствуют нормы и правила;

ж) осуществление (в выборочном порядке) контроля за выполнением

проектными и строительными организациями противопожарных

требований, предусмотренных нормами и правилами, при проектировании,

строительстве и реконструкции предприятий, зданий, сооружений;

з) определение по согласованию с заинтересованными организациями

порядка привлечения сил и средств пожарной охраны, независимо от их

ведомственной подчиненности, для тушения пожаров, ликвидации

последствий стихийных бедствий и крупных аварий, а также порядка их

взаимодействия;

и) контроль состояния готовности подразделений пожарной охраны

населенных пунктов и объектов к борьбе с пожарами, а также состояния

работы по профилактике пожаров;

к) проведение в соответствии с действующим законодательством

дознания по делам о пожарах и нарушениях правил пожарной безопасности;

л) осуществление учета пожаров и последствий от них;

м) оказание методической и практической помощи предприятиям,

учреждениям и организациям в разработке мероприятий по пожарной

безопасности и организации обучения рабочих, служащих и учащихся

правилам пожарной безопасности;

н) информация населения о состоянии пожарной безопасности объектов

и населенных пунктов, результатах надзорной деятельности,

проведение противопожарной пропаганды;

о) осуществление совместно с заинтересованными органами контроля

за пожарной безопасностью товаров, работ, услуг (сертификация);

п) выдача лицензий на виды деятельности в области пожарной

безопасности.

15. Указанные функции осуществляются соответствующими органами

государственного пожарного надзора в порядке, установленном

Министром внутренних дел Республики Кыргызстан.

V. Права должностных лиц государственного

пожарного надзора

16. Все должностные лица государственного пожарного надзора в

пределах своей компетенции имеют право:

а) в любое время по предъявлению служебного удостоверения

проводить проверки состояния пожарной безопасности предприятий,

зданий, сооружений и других объектов независимо от их ведомственной

принадлежности и форм собственности (за исключением

экстерриториальных учреждений иностранных государств), выдавать по их

результатам предостережения, предписания и заключения об устранении

нарушений законодательства в области пожарной безопасности,

противопожарных требований стандартов, норм и правил;

б) требовать от министерств, ведомств, предприятий, учреждений и

организаций для ознакомления сведения и документы, характеризующие

состояние пожарной безопасности объектов и выпускаемой продукции, а

также о пожарах и последствиях;

в) привлекать специалистов научно-исследовательских и проектных

организаций, инженерно-технических и других работников объектов

для участия в разработке противопожарных мероприятий, проведения

пожарно-технических экспертиз, а в случае необходимости и для участия

в работе по контролю за соблюдением стандартов, норм и правил

пожарной безопасности;

г) осуществлять проверку знаний вопросов пожарной безопасности

специалистами объектов, качества преподавания основ пожарного дела

в учебных заведениях;

д) проводить в установленном порядке дознание по делам о пожарах и

нарушениях правил пожарной безопасности, техническое исследование

причин пожаров, принимать обязательные для исполнения решения по их

результатам;

е) проверять на объектах состояние средств противопожарной защиты,

а также боеспособность подразделений ведомственной пожарной охраны

и внештатных пожарных формирований;

ж) запрещать эксплуатацию помещений, машин, приборов,

оборудования, теплогенерирующих, энергопотребляющих и других

устройств, функционирующих с нарушением стандартов, правил и

технических условий по пожарной безопасности;

з) налагать в соответствии с действующим законодательством

административные взыскания за нарушение и невыполнение стандартов,

норм и правил пожарной безопасности.

17. Главный государственный инспектор Республики Кыргызстан по

пожарному надзору и его заместители имеют право:

а) вносить в органы государственной власти и управления проекты

нормативных актов, а также изменения и дополнения к действующим в

части обеспечения пожарной безопасности;

б) приостановить или запрещать эксплуатацию предприятий,

организаций при нарушении ими стандартов, норм и правил пожарной

безопасности, создающих прямую угрозу возникновения пожара, а также

строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение

объектов, осуществляемые с отступлением от противопожарных

требований строительных норм и правил; запрещать изготовление и

использование продукции, не соответствующей требованиям пожарной

безопасности;

в) согласовывать включаемые в стандарты и технические условия

требования пожарной безопасности.

18. Старшие государственные инспектора республики, области, города

Бишкек по пожарному надзору имеют право приостанавливать или

запрещать эксплуатацию предприятий, организаций при нарушении ими

стандартов, норм и правил пожарной безопасности, создающих прямую

угрозу возникновения пожара, а также строительство, расширение,

реконструкцию и техническое перевооружение объекта, осуществляемое с

отступлением от противопожарных требований строительных норм и правил;

запрещать изготовление и использование продукции, не соответствующей

требованиям пожарной безопасности.

19. Постановления о приостановке (запрещении) эксплуатации

предприятий, организаций, помещений, агрегатов, вынесенные

должностными лицами государственного пожарного надзора, действуют до

полного устранения нарушений, явившихся основанием для принятия такого

решения.

VI. Ответственность должностных лиц

государственного пожарного надзора

20. Должностные лица государственного пожарного надзора несут

установленную законодательством ответственность за ненадлежащее

выполнение возложенных на них обязанностей и надзорных функций, а

также использование предоставленных прав.

21. Действия должностных лиц государственного пожарного надзора

могут быть обжалованы в вышестоящий орган (вышестоящему

должностному лицу) государственного пожарного надзора либо в суд.