Положение о порядке пропуска товаров, имущества, через таможенную границу Республики Кыргызстан (Утверждено постановлением Правительства РК)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 11 июня 1997 года N 347

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Кыргызстан

от 5 февраля 1993 года N 57

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке пропуска товаров и имущества, перемещаемых

через таможенную границу Республики Кыргызстан

(В редакции постановления Правительства КР от

16 августа 1993 года N 373)

Настоящее Положение направлено на обеспечение соблюдения

государственных интересов Республики Кыргызстан при перемещении

товаров и имущества через таможенную границу Республики Кыргызстан,

исполнения мер государственного регулирования внешнеэкономической

деятельности, ведения таможенной статистики, применения таможенных

пошлин, соответствие таможенных процедур в Республике Кыргызстан

международной практике.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании Таможенного

кодекса Республики Кыргызстан и определяет порядок перемещения через

таможенную границу Республики Кыргызстан предметов, принадлежащих

любым юридическим лицам, либо находящихся в их распоряжении,

независимо от государственной или иной принадлежности,

месторасположения, пользования таможенными льготами и тому подобных

обстоятельств.

2. В настоящем Положении понимается:

- под "товарами" - предметы, перемещаемые через таможенную границу

Республики Кыргызстан, в отношении которых право собственности

переходит либо к юридическому лицу, либо от него, и которые явились

объектами купли-продажи, мены (бартера), дарения (безвозмездной

передачи);

- под "имуществом" - предметы, перемещаемые через таможенную

границу Республики Кыргызстан, в отношении которых, на момент

пересечения таможенной границы Республики Кыргызстан, не происходит

передача права собственности либо юридическому лицу, либо от него;

- под "декларированием" - предоставление таможенному органу

грузовой таможенной декларации (ГТД) установленного образца и иных

документов от юридических лиц, перемещающих предметы через таможенную

границу Республики Кыргызстан, а также внесения обязательных

таможенных платежей, предусмотренных законодательством Республики

Кыргызстан и предъявление груза к таможенному досмотру через

уполномоченных лиц декларанта;

- под "декларантами" - любые юридические лица, декларирующие

таможенным учреждениям товары и имущество;

- под "уполномоченными лицами декларантов" - физические лица,

которым декларантом предоставлены полномочия на осуществление

декларирования;

- под "партией" - товары или имущество, направляемые в адрес

одного получателя по одному транспортному документу (накладной,

коносаменту и т.д.) в соответствии с транспортными правилами, а также

пересылаемые по одной почтовой накладной или перемещаемые в ручной

клади и багаже одного лица, следующего через таможенную границу

Республики Кыргызстан (товары или имущество, переданные одновременно

одним грузоотправителем на одной станции в адрес одного

грузополучателя на другой станции независимо от количества накладных

при железнодорожных перевозках рассматриваются как одна партия. При

перемещении через границу товаров трубопроводным транспортом или по

линии электропередач под "партией" понимается продукция или

электроэнергия, поставляемая в течение квартала по каждому из

заключенных контрактов, а при отсутствии таковых - по каждому

соглашению);

- под "таможенными процедурами" - осуществление контроля за

соблюдением порядка перемещения товаров и имущества, досмотр

предметов, оформление таможенных документов, наложение таможенных

обеспечений, проверка правильности заполнения ГТД, начисления

подлежащих уплате сумм, передача статистических сведений в органы

статистического учета Республики Кыргызстан по таможенным вопросам,

консультационно-разъяснительная работа;

- под "таможенным режимом" - установленная в зависимости от

характера и цели перемещения предмета через таможенную границу

Республики Кыргызстан совокупность таможенных процедур, подлежащих

применению к данному предмету;

- под "участниками внешнеэкономических связей" - граждане и

юридические лица, которые согласно действующему законодательству имеют

право перемещать свои предметы через таможенную границу Республики

Кыргызстан;

- под "комплектным объектом" - промышленное или иное предприятие в

целом, отдельный цех, установка или агрегат, представляющие

законченный технологический комплекс или его самостоятельную часть,

сооружение которых предполагает выполнение определенных инженерно-

технических работ.

3. Товары и имущество, ввозимые в Республику Кыргызстан или

вывозимые из Республики Кыргызстан подлежат таможенному оформлению и,

соответственно, пропуску через таможенную границу только на основании

контракта, соглашения или иного документа, в котором соответствующим

образом определены право собственности или право распоряжения этим

товаром или имуществом.

В случае, если при перемещении через таможенную границу Республики

Кыргызстан имущества не предусматривается передача права на

распоряжение предметами юридическому лицу, то они могут быть

пропущены на основании ходатайств организаций, заинтересованных в

таком перемещении (выставки, симпозиумы, гастроли и т.п.).

II. Порядок пропуска товаров

4. Товары участников внешнеэкономических связей, за исключением

предметов, запрещенных к ввозу в Республику Кыргызстан, к вывозу

из Республики Кыргызстан и транзиту через территорию Республики

Кыргызстан, пропускаются через таможенную границу Республики

Кыргызстан беспрепятственно при условии соблюдения следующих

требований:

- декларирования товаров в соответствии с установленным порядком;

- представления основания (лицензий и др.) для пропуска в случае,

если товар подлежит лицензированию;

- внесения в установленном порядке таможенной пошлины (платежей),

если иное не предусмотрено законодательством Республики Кыргызстан;

- представления иных документов, предусмотренных законодательством

Республики Кыргызстан.

5. Приостановление внешнеэкономических операций по решению

Правительства Республики Кыргызстан может осуществляться в виде

запрета исполнения конкретной сделки или временного приостановления

всех таких операций на срок, установленный этим решением.

6. Лицензированию подлежат товары, определяемые Правительством

Республики Кыргызстан, либо государственными органами, которым

предоставлено право определять перечень таких товаров.

7. Основанием для пропуска лицензируемых товаров является

лицензия.

Лицензии выдаются в соответствии и в порядке, установленном

Правительством Республики Кыргызстан.

8. Виды лицензий и срок их действия определяются государственными

органами, обладающими правом их выдачи.

9. Оригинал лицензии представляется в таможенный орган, через

который производится оформление товара.

Реквизиты лицензий указываются в соответствующих графах ГТД и

товаросопроводительных документах.

10. Таможенные учреждения ведут учет товаров, ввозимых в

Республику Кыргызстан или вывозимых из Республики Кыргызстан на

основании лицензий и ГТД, в которых указываются количество

разрешенного к ввозу или вывозу товара или его стоимость.

11. Лицензированию могут подвергаться внешнеторговые операции в

соответствии с распоряжениями Правительства Республики Кыргызстан.

III. Порядок пропуска имущества

12. Имущество, за исключением предметов, запрещенных к ввозу и

вывозу из Республики Кыргызстан, а также транзит через территорию

Республики Кыргызстан, пропускается беспрепятственно при условии

соблюдения следующих требований:

- декларирования имущества в соответствии с установленным

порядком;

- представления разрешений иных государственных органов в случаях,

если имущество подлежит контролю этими органами;

- внесения в установленном порядке платы за проведение таможенных

процедур, а также в надлежащих случаях таможенной пошлины.

13. Юридические лица, временно ввозящие имущество в Республику

Кыргызстан, или временно вывозящие имущество из Республики

Кыргызстан, обязаны сделать об этом отметку в грузовой таможенной

декларации. ГТД с упомянутой отметкой становится одновременно

обязательством об обратном вывозе временно ввезенного в Республику

Кыргызстан или об обратном ввозе временно вывезенного из Республики

Кыргызстан имущества.

Срок временного ввоза в Республику Кыргызстан или временного

вывоза из Республики Кыргызстан имущества не должен превышать одного

года со дня перемещения такого имущества через таможенную границу

Республики Кыргызстан. При необходимости этот срок может быть

продлен Государственной таможенной инспекцией Республики Кыргызстан.

Установленный срок временного ввоза или вывоза указывается в ГТД (для

организаций, пользующихся таможенными льготами на территории

Республики Кыргызстан, срок временного ввоза (вывоза) может быть

продлен по решению таможенного органа, ведущего учет такого

имущества).

Таможенные учреждения, осуществившие таможенное оформление

имущества, временно ввезенного в Республику Кыргызстан или временно

вывезенного из Республики Кыргызстан, ведут его учет.

Если временно ввезенное в Республику Кыргызстан или временно

вывезенное из Республики Кыргызстан имущество окажется непригодным

к использованию ни в качестве изделия, ни в качестве материалов, оно

снимается с учета на основании акта, составленного заинтересованными

юридическими лицами с участием работников таможенного учреждения.

14. Имущество, временно ввезенное в Республику Кыргызстан или

временно вывезенное из Республики Кыргызстан, подлежит

соответственно, ввозу или вывозу в указанный в ГТД срок.

За нарушение сроков обратного ввоза или обратного вывоза и за

неввоз и невывоз имущества, декларант несет ответственность согласно

Таможенному кодексу Республики Кыргызстан.

15. Имущество, ввозимое в Республику Кыргызстан для потребления

или вывозимое из Республики Кыргызстан для потребления за границей

может быть пропущено при условии оплаты таможенной пошлины, если иное

не предусмотрено действующим законодательством, международными

договорами Республики Кыргызстан.

Таможенный орган, производящий оформление такого имущества вправе

разрешить беспошлинный пропуск:

- имущества, передаваемого на безвозмездной основе;

- рекламных материалов и сувениров;

- вывозимых из Республики Кыргызстан выставочных материалов, а

также пищевкусовых изделий, предназначенных для представительских

целей;

- ввозимых в Республику Кыргызстан пищевкусовых изделий,

предназначенных для представительских целей при проведении в

Республике Кыргызстан выставочных мероприятий (выставок, конкурсов,

съездов, симпозиумов, семинаров, ярмарок и других подобных

мероприятий);

- ввозимых в Республику Кыргызстан пищевкусовых изделий и других

предметов, предназначенных для личного пользования иностранного

персонала, осуществляющего в Республике Кыргызстан строительные и

другие виды работ (деятельности). Такие предметы могут быть пропущены

беспошлинно только на основании ходатайств заинтересованных

юридических лиц.

16. Имущество, в отношении которого произведены действия, в

результате которых оно переходит в товар, подлежит таможенному

оформлению в порядке, предусмотренном разделом II настоящего

Положения.

17. Имущество, вывозимое из Республики Кыргызстан или ввозимое в

Республику Кыргызстан и предназначенное для расходования с целью

проведения испытаний, маркетинга и иных подобных действий,

подпадающих под лицензирование, пропускаются в порядке, определяемом

законодательством Республики Кыргызстан.

IV. Порядок пропуска товаров и имущества, перемещаемых

транзитом через территорию Республики Кыргызстан

18. Товары и имущество, перемещаемые транзитом через территорию

Республики Кыргызстан, за исключением предметов, запрещенных к ввозу

в Республику Кыргызстан и транзиту (прилагаются) через территорию

Республики Кыргызстан (определяются решением Правительства

Республики Кыргызстан), пропускаются при наличии разрешений,

выдаваемых государственными органами Республики Кыргызстан (в

установленном ими порядке), декларирования этих товаров в соответствии

с установленным порядком, показании их своими наименованиями в иных

документах, необходимых для осуществления государственного

таможенного контроля, а также внесения платы за проведение таможенных

процедур (порядок оформления транзита в отношении товаров и имущества,

следующего в страны СНГ или из стран СНГ, определяется

Государственной таможенной инспекцией при Правительстве Республики

Кыргызстан на основании Соглашения о порядке таможенного

оформления транзитных грузов, подписанного в городе Алма-Ата 2

апреля 1992 года).

V. Порядок декларирования товаров и имущества

19. Декларирование товаров и имущества осуществляется юридическими

лицами, перемещающими через таможенную границу Республики

Кыргызстан товары и имущество самостоятельно либо на договорной основе

через организации, признанные таможнями в качестве декларантов.

Обязанности декларанта и лиц, уполномоченных на декларирование, а

также порядок допущения юридических лиц к декларированию на

договорной основе определяются Таможенным кодексом Республики

Кыргызстан.

20. Декларирование товаров и имущества и их предъявление

осуществляется таможенному органу, в зоне деятельности которого

находится декларант.

Декларант должен заблаговременно обратиться в это таможенное

учреждение и совместно с ним определить взаимоприемлемую схему

декларирования и предъявления товаров и имущества к таможенному

оформлению:

- товары и имущество могут декларироваться и предъявляться к

таможенному оформлению в месте расположения декларанта, для чего он

может вызвать за свой счет сотрудников таможенного учреждения, в

зоне деятельности которого он находится;

- товары и имущество могут декларироваться и предъявляться к

таможенному оформлению в месте расположения таможенного учреждения,

для чего товары и имущество должны доставляться в это таможенное

учреждение;

- в случае невозможности декларирования и предъявления к

таможенному оформлению товаров и имущества в местах, указанных в

абзацах третьем и четвертом пункта 20 настоящего Положения, они

декларируютсяи предъявляются к таможенному оформлению в любых других

местах по согласованию с таможенным учреждением, в зоне деятельности

которого находится декларант.

21. Декларанты осуществляют декларирование через уполномоченных на

то лиц.

Таможенное учреждение обязано потребовать от лица, осуществляющего

декларирование, документы, подтверждающие его полномочия.

Таможенное учреждение проверяет познания уполномоченного лица в

вопросах декларирования и в случае недостаточности таких познаний, а

также при наличии обоснованных сомнений в добросовестности выполнения

таким лицом своих обязанностей перед таможенным учреждением требует

от декларанта замены такого лица.

22. Товары и имущество декларируются таможенному учреждению путем

заявления сведений о них в ГТД установленного Государственной

таможенной инспекцией при Правительстве Республики Кыргызстан.

При этом декларант сам выбирает таможенный режим, в соответствии с

которым он ввозит в Республику Кыргызстан или вывозит за границу

товары и имущество, и указывает его в ГТД путем внесения в нее

соответствующей отметки.

За достоверность указываемых в ГТД сведений декларант несет

ответственность в соответствии с законодательством Республики

Кыргызстан.

Порядок заполнения ГТД определяется инструкцией Государственной

таможенной инспекции при Правительстве Республики Кыргызстан.

23. ГТД заполняется на каждую партию товаров или имущества при

условии, что в отношении таких товаров или имущества установлен

один и тот же таможенный режим.

Если партия включает товары и имущество, в отношении которых

установлен различный таможенный режим, то заполняется такое количество

грузовых таможенных деклараций, которое соответствует количеству этих

режимов.

24. Декларирование на договорной основе товаров и имущества,

принадлежащих другим юридическим лицам может осуществляться

организацией, признанной таможней в качестве декларанта.

Государственная таможенная инспекция при Правительстве Республики

Кыргызстан и таможни ведут учет организаций, признанных в качестве

декларантов.

25. Свидетельство на право декларирования не принятое организацией

в течение шести месяцев со дня принятия решения о признании,

является недействительным. Если организация не осуществляет функций

декларанта в течение одного года со дня принятия свидетельства, оно

тоже становится недействительным.

26. Органы государственного таможенного контроля оказывают

организациям, осуществляющим декларирование на договорной основе,

информационные и консультационные услуги, подготавливают и

переподготавливают кадры таких организаций по таможенным вопросам,

оказывают иное содействие. За оказание упомянутых услуг взимается

плата в размере, устанавливаемом Государственной таможенной

инспекцией при Правительстве Республики Кыргызстан на договорной

основе.

Плата вносится предварительно, до выдачи свидетельства о признании

прав декларанта. В случае отмены таможней свидетельства о признании

либо признании его недействительным эта плата не возвращается.

VI. Особенности декларирования некоторых

товаров и имущества

27. При декларировании имущества допускается использование

добавочных листов спецификаций, упаковочных листов или списков

ввозимого или вывозимого имущества (только в случае, когда

декларантом выступает лицо, являющееся владельцем имущества).

В этом случае в ГТД конкретные наименования имущества не

указываются, а делается ссылка на спецификацию, упаковочный лист или

список. Указывается также общая стоимость такого имущества.

28. При декларировании комплектного объекта, ввозимого в

Республику Кыргызстан на условиях строительства под "ключ"

представляются ГТД с предлагаемыми списками по каждой ввозимой партии

с указанием стоимости этой партии.

По окончании строительства представляется ГТД на товар с указанием

кодов товаров согласно гармонизированной системы описания и

кодирования товаров.

29. В случае оставления в Республике Кыргызстан или за границей

имущества, временно ввезенного в Республику Кыргызстан или временно

вывезенного из Республики Кыргызстан, оно подлежит повторному

декларированию путем представления новой ГТД в соответствии с

правилами, установленными настоящим Положением.

30. Имущество, вывозимое из Республики Кыргызстан для потребления

за границей или ввозимое в Республику Кыргызстан декларируется с

представлением добавочных листов, если стоимость предметов по одному

наименованию товара превышает 50 долларов США (или иной валюте

эквивалентной этой сумме).

31. В целях ускорения таможенного оформления товаров, ввозимых в

Республику Кыргызстан, допускается предварительное декларирование.

Такая форма декларирования включает в себя представление листа ГТД с

приложенными к ней упаковочными листами (счет-фактурами,

спецификациями и т.д.), на основании которых производится таможенный

досмотр товара. По истечении двухнедельного срока организация-

импортер предоставляет ГТД, заполненную по установленной форме.

Установленные платежи за таможенные процедуры вносятся по

предварительной ГТД.

32. Порядок начисления и взимания таможенных платежей

устанавливается Государственной таможенной инспекцией при

Правительстве Республики Кыргызстан.

33. На товары и имущество общей стоимостью, равной семи

минимальным ежемесячным размерам оплаты труда (минимальным ставкам),

установленным в Республике Кыргызстан (по ценам, действующим в

Республике Кыргызстан на такие же, либо аналогичные предметы), ГТД не

представляется.

Декларирование таких товаров и имущества осуществляется путем

заявления сведений о них в грузосопроводительных и иных документах,

а также в устной форме при перемещении товаров и имущества в ручной

клади и багаже лиц, следующих через таможенную границу Республики

Кыргызстан.

VII. Порядок взимания платы за проведение

таможенных процедур и уплаты таможенных пошлин

34. За проведение таможенных процедур органами государственного

таможенного контроля взимается плата, включая платежи в валюте при

расчете с контрагентом.

35. Таможенные сборы за таможенное оформление при ввозе или вывозе

товаров и имущества с участников внешнеэкономической деятельности

(государственные предприятия, объединения и организации, ассоциации и

концерны, общества с ограниченной ответственностью, акционерные

общества, производственные кооперативы и их союзы, совместные

предприятия, международные объединения и организации, общественные

или иные организации Республики Кыргызстан и их предприятия, а также

иностранные фирмы, организации и их представительства) взимаются в

размере 0,15 процента от фактурной стоимости товара, имущества (но не

менее 0,3 минимальных ставок оплаты труда), в том числе 0,1 процента

в рублях и 0,05 процента в свободно конвертируемой валюте (но не менее

эквивалента, равного 5 долларам США).

36. Таможенные сборы за таможенное оформление товаров и имущества

(включая транспортные средства), временно ввозимых в республику

или временно вывозимых из республики, взимаются в размере десяти

минимальных ставок оплаты труда, установленных в Республике

Кыргызстан.

37. Таможенные платежи (пошлина, сборы, плата за таможенные

процедуры) перечисляются на депозитный счет таможни, осуществляющей

таможенное оформление, до или в момент таможенного оформления.

Суммы таможенных пошлин, сборов, направляемых в республиканский

бюджет, перечисляются таможней ежемесячно, в срок не позднее 15

числа месяца, следующего за отчетным.

Приложение

ПРЕДМЕТЫ,

запрещенные к транзиту через территорию

Республики Кыргызстан

1. Предметы вооружения, боеприпасы, военное снаряжение.

2. Взрывчатые вещества.

3. Яды сильнодействующие.

4. Предметы, запрещенные к ввозу, вывозу из Республики Кыргызстан.