ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении Кыргызской железной дороги (Утверждено постановлением Правительства Республики Кыргызстан)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 9 февраля 1994 года N 54

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Кыргызстан

от 15 января 1993 года N 14

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении Кыргызской железной дороги

(В редакции постановления Правительства КР от

10 ноября 1993 года N 549)

I. Общие положения

1. Кыргызская железная дорога, является межреспубликанским

хозрасчетным органом государственного управления железнодорожным

транспортом, обеспечивающим полное транспортное обслуживание

Республики Кыргызстан и частичное - Республики Казахстан, выполняет

функции и несет ответственность за решение задач, определенных

настоящим положением.

2. В систему Кыргызской железной дороги входят: предприятия

железнодорожного транспорта, строительные, торговые и снабженческие

организации, учреждения здравоохранения, спорта, культуры, народного

образования, дошкольные детские учреждения, военизированная охрана и

другие предприятия и их объединения, основанные на государственной

собственности (далее - предприятия), обеспечивающие деятельность и

развитие железнодорожного транспорта.

Руководство предприятиями и учреждениями железнодорожного

транспорта осуществляется Управлением Кыргызской железной дороги

(далее Управление дороги), являющимся для всех поименных

предприятий, организаций и учреждений вышестоящим органом управления и

находящимся по адресу: Республика Кыргызстан, город Бишкек, ул. Льва

Толстого, 83.

3. Кыргызская железная дорога в своей деятельности руководствуется

законами Республики Кыргызстан, Указами, постановлениями,

распоряжениями Президента Республики Кыргызстан, актами Верховного

Совета Кыргызстан, решениями Правительства Республики Кыргызстан, а

также на основании межгосударственных и межправительственных

соглашений, законодательными актами Республики Казахстан на

суверенных территориях и настоящим Положением. Строит свои

взаимоотношения с органами управления железнодорожного транспорта,

стран СНГ и мира на основе межгосударственных соглашений в области

железнодорожного транспорта и транспортного строительства.

Руководство предприятиями и организациями железнодорожного

транспорта в области перевозочного процесса является исключительной

компетенцией Управления дороги.

Все документы, связанные с деятельностью Кыргызской железной

дороги, составляются на кыргызском и русском языках. Технологическим

языком при организации перевозок, языком технической учетно-отчетной

и финансовой документации является русский язык.

Администрации Управления дороги, предприятий и их объединений,

входящих в состав дороги, строят свои взаимоотношения с профсоюзом

на основе законодательств обслуживаемых республик, руководствуются

нормативными актами МПС бывшего СССР.

4. Кыргызская железная дорога является юридическим лицом, обладает

правом оперативного управления обособленным имуществом, может от

своего имени приобретать имущественные права и обязанности, имеет

самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета в

учреждениях банков обслуживаемых республик и за границей, печать

Управления дороги с изображением Государственного герба Республики

Кыргызстан со своим наименованием на кыргызском и русском языках и

эмблему.

Кыргызская железная дорога имеет основные и оборотные средства,

действует на принципах хозяйственного расчета и самофинансирования.

5. Управление Кыргызской железной дороги, исходя из требований по

эффективной организации перевозочного процесса, повышению

оперативности и хозяйственной самостоятельности, предоставляет

предприятиям, имеющим отдельный баланс, необходимые права по подбору,

расстановке и подготовке кадров, социальному развитию трудовых

коллективов, организаций и оплате труда, в области кредитования и

расчетов, а также в других областях деятельности в соответствии с

законом о предприятиях Республики Кыргызстан. По согласованию с

предприятиями, входящими в состав Кыргызской железной дороги, создает

централизованный фонд для финансирования капитальных вложений и других

работ общеотраслевого характера.

Рабочее время и время отдыха для отдельных категорий работников

предприятий и организаций, связанных с организацией и обеспечением

перевозочного процесса, устанавливается Положением о рабочем времени

и времени отдыха работников, утвержденным Управлением железной дороги

по согласованию с профсоюзом.

II. Основные задачи и функции

6. Основными задачами Кыргызской железной дороги являются:

- обеспечение устойчивой и безопасной работы железнодорожного

транспорта, являющегося неотъемлемой частью транспортно-проводящей

системы в формируемом рынке, транспортных услуг с целью

удовлетворения потребности в перевозках железнодорожным транспортом,

в том числе во взаимодействии с другими видами транспорта при

высоком уровне обслуживания, оптимальных сроках и обеспеченности

сохранности грузов;

- создание многопрофильной сферы услуг, предоставляемых

предприятиями железнодорожного транспорта, формирование банка данных

об этих услугах и доведение их до потребителей с целью обеспечения

конкурентоспособности железнодорожного транспорта на рынке

транспортных услуг;

- осуществление взаимодействия с другими государственными и

международными органами железнодорожного транспорта и представление

интересов Республики Кыргызстан в этих органах, выполнение принятых

обязательств по межправительственным соглашениям республики с

иностранными государствами, координация внешнеэкономической

деятельности в области железнодорожного транспорта;

- подготовка межправительственных соглашений в области

железнодорожного транспорта и транспортного строительства;

- участие в разработке проектов законодательных и нормативных

актов, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования

железнодорожного транспорта, а также экономического и правового

механизма реализации этих актов;

- разработка Предложений по проведению на железнодорожном

транспорте научно-технической и инвестиционной политики, согласование

ее с железными дорогами других государств, дирекцией Совета по

железнодорожному транспорту государств-участников Содружества,

организация разработки и внедрения новой техники и технологии

комплексного развития железнодорожного транспорта;

- управление имуществом, передаваемым в ведение Кыргызской

железной дороги;

- планомерное и комплексное развитие материально-технической базы

и социальной сферы, сосредоточение усилий и ресурсов на техническом

перевооружении, модернизации и реконструкции предприятий;

- содержание в исправном состоянии зданий, сооружений, устройств и

технических средств;

- увеличение выпуска товаров народного потребления и оказание

услуг населению:

- доведение до входящих в его состав предприятий контрольных цифр,

долговременных экономических нормативов и лимитов государственных

заказов;

- определение для структурных единиц форм хозяйственного расчета,

порядокформирования фондов экономического стимулирования;

- разработку перспективных планов перевозок грузов и пассажиров и

развитие провозной и пропускной способности;

- осуществление оперативного руководства эксплуатационной

деятельностью, разработка и выполнение графика движения поездов,

технических норм работы подвижного состава и планов перевозки грузов и

пассажиров;

- организация грузовой и коммерческой работы, обеспечение

выполнения грузоотправителями и грузополучателями требований Устава

железных дорог, Правил перевозки грузов, соглашений, тарифов и

Правил о прямых международных перевозках железнодорожным и

смешанным железнодорожно-водным сообщением и других нормативных актов

по перевозкам грузов;

- взаимодействие с предприятиями народного хозяйства по

комплексному развитию магистрального и промышленного транспорта;

- установление тарифов на перевозку грузов и пассажиров,

производство погрузочно-разгрузочных работ и других услуг, связанных с

перевозкой грузов и пассажиров;

- осуществление функций заказчика по строительству объектов за

счет средств фонда развития производства, науки и техники и фонда

социального развития;

- организация и развитие строительства хозяйственным способом,

создание для этих целей в установленном порядке общих для железной

дороги подразделений;

- совершенствование финансово-экономической работы, обеспечение

полноты сбора и своевременность поступления доходов от перевозок и

связанных с ними работ, а также от реализации товаров народного

потребления, оказания услуг населению, осуществление расчетов с

предприятиями за выполненные ими работы и услуги по перевозке грузов

и пассажиров, содействие укреплению финансового положения

предприятий;

- проведение работ то снижению расходов и росту прибыли (доходов),

обеспечение эффективного использования основных фондов;

- осуществление строгого соблюдения государственной дисциплины цен

и тарифов. Контроль за правильным их установлением и применением,

утверждением доплат, к централизованно установленным тарифам на

перевозки в границах обслуживаемого региона за выполнение

дополнительных требований по доставке особо срочных и других грузов;

- проведение работ, направленных на обеспечение безопасности

движения поездов и маневровой работы, внедрение устройств и приборов,

повышающих надежность эксплуатации транспортных средств и других

обустройств;

- обеспечение сохранности материальных и денежных средств, грузов,

багажа и почты в (пути следования и на станциях, пожарной

безопасности подведомственных объектов, постоянней готовности

восстановительного и пожарного поездов, восстановительных средств

структурных единиц;

- организация работ по материально-техническому обеспечению

предприятий и организаций продукцией, реализуемой в порядке оптовой и

биржевой торговли, а также продукцией, распределяемой в

централизованном порядке. Развитие прямых хозяйственных связей,

обеспечение соблюдения установленных норм расхода материалов,

топлива, смазок, электроэнергии и запасных частей;

- проведение мер по укреплению государственной и трудовой

дисциплины;

- организация подготовки, повышения квалификации и переподготовки

кадров путем сочетания профессионального обучения с экономическим

и правовым;

- создание в установленном порядке общих для предприятий и

структурных единиц Кыргызской железной дороги учреждений и организаций

социальной сферы, подсобных хозяйств, предприятий по оказанию

платных услуг;

- содействие развитию кооперативов, малых и совместных

предприятий, способствующих выполнению основных задач дороги;

- обеспечение правильного применения действующего

законодательства, защита прав и законных интересов Кыргызской

железной дороги и входящих в ее состав структурных единиц в суде,

арбитражных и других органах;

- организация в установленном порядке бухгалтерского,

статистического учета и отчетности, проведение мероприятий по их

автоматизации, обеспечение достоверности учета и отчетности в

подведомственных предприятиях и структурных единицах, составление

сводного баланса в целом по Управлению Кыргызской железной дороги;

- организация торгового и бытового обслуживания железнодорожников

и пассажиров.

7. Управление железной дороги наряду с выполнением перечисленных

функций:

- устанавливает порядок допуска на железнодорожные пути общего

пользования подвижного состава предприятий и организации независимо

от подведомственности и форм собственности;

- определяет в соответствии с законодательством Республики

Кыргызстан порядок использования земель в пределах полосы отвода

железных дорог, строительство на них зданий и сооружений,

согласовывает соответствующие строительные нормы и правила,

определяет условия пересечения железнодорожных путей трубопроводами,

линиями связи, электропередач и другими коммуникациями, а также

минимальные расстояния от объектов, связанных с производством,

хранением, погрузкой, транспортировкой и выгрузкой взрывчатых,

легковоспламеняющихся, радиоактивных, ядовитых и отравляющих веществ

до железнодорожных путей общего пользования и сооружений;

- устанавливает порядок и проведение испытаний и проверки знаний

Правил технической эксплуатации железных дорог. Устава, железных

дорог, технических условий погрузки и крепления грузов и других

нормативных актов работниками дороги, порядок проведения испытаний и

выдачи свидетельств на право управления локомотивом на путях общего

пользования, порядок присвоения класса машинистам локомотивов дороги и

других предприятий, независимо от их подведомственности и форм

собственности;

- организует надзор за соблюдением правил эксплуатации

электрических, тепловых и теплоэнергетических установок на

железнодорожном транспорте;

- разрабатывает и утверждает в установленном порядке обязательные

для всех предприятий, организаций, учреждений и граждан нормативные

акты по вопросам правил и условий перевозок, пользования средствами

железнодорожного транспорта, правил безопасности движения, охраны

порядка, пожарной безопасности и санитарных правил;

- осуществляет медико-санитарное и лекарственное обеспечение

работников железнодорожного транспорта и членов их семей,

устанавливает порядок медицинского освидетельствования и осмотра

персонала, связанного с движением поездов, а также подвергающегося

воздействию вредных и неблагоприятных условий труда;

- совершенствует организационную структуру управления

железнодорожным транспортом;

- организует проведение работ по мобилизационной подготовке

отрасли, обеспечивает взаимодействие с заинтересованными

организациями по вопросам выполнения перевозок в особый период,

содержание технических средств и материальных ценностей в

мобилизационном резерве и специальном запасе;

- обеспечивает проведение необходимых мероприятий по защите

государственных секретов республик Кыргызстан и Казахстан на

железнодорожном транспорте.

8. Управление Кыргызской железной дороги имеет право вносить в

Правительство. Республики Кыргызстан предложения по развитию отрасли

и совершенствованию законодательства.

III. Управление железной дороги

9. Руководство железной дорогой осуществляется начальником

Управления железной дороги, назначаемым на должность и

освобождаемым от должности Правительством Кыргызской Республики.

10. Для определения направления перспективного развития Кыргызской

железной дороги, рассмотрения вопросов технического и

технологического перевооружения, интенсификации перевозочного

процесса, повышения экономической эффективности ее работы в качестве

совещательного органа создается технико-экономический совет из числа

руководителей служб, отделов, руководителей преприятий и профсоюза.

Состав технико-экономического совета, положение о нем утверждаются

начальником Управления Кыргызской железной дороги.

11. Положение об Управлении железной дороги Республики Кыргызстан

и его функции могут изменяться с развитием и совершенствованием

механизма рыночных отношений.