Есть вопрос по этому документу?Сверьте ответ ИИ с текстом закона
Спросите ИИ - он ответит по тексту закона и покажет нужные статьи.Чат-боты ошибаются в законах КР. Здесь ИИ отвечает по действующей редакции и показывает статьи. 40 ответов ИИ в месяц - бесплатно.
Например:
Национальная программа «Лес» (Утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики)
Документ утратил силу
Документ помечен как «Утратил силу» в реестре. Не следует ссылаться на него в действующих документах без проверки актуальной редакции. Утратил силу в соответствии с «Постановление Правительства КР от 17 ноября 2001 года N 715 "Об утверждении Государственной программы "Лес" на 2001-2005 годы"». Текущая редакция датирована 2001-11-17.
УТРАТИЛА СИЛУ
в соответствии с постановлением Правительства КР
от 17 ноября 2001 года N 715
Утверждена
постановлением Правительства
Кыргызской Республики
от 28 ноября 1994 года N 842
НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Лес" Кыргызской Республики на период 1995-2000 годы
(В редакции постановления Правительства КР от
13 июля 1995 года N 281)
Введение
В наши дни человек стал мощным фактором воздействия на природу.
Масштабы его деятельности необычно широки. В некоторых отношениях они
сравнимы по силе с геологическими процессами. Сильное влияние человека
испытывает на себе лес и древесные насаждения. Эти нагрузки иногда ока-
зываются непосильными, приводят к катастрофическим последствиям. Какие
только невзгоды ни выпадают на долю лесов и древесно-кустарниковых на-
саждений. Их очень много: воздух, загрязненный ядовитыми промышленными
газами, массовый отдых населения, выпас скота, пожары, отсутствие над-
лежащего полива зеленых насаждений, варварская обрезка деревьев в мес-
тах прохождения высоковольтных и низковольтных линий, а также телефон-
ных и радиолиний.
Все это не проходит бесследно, пагубно сказывается на древесной
растительности и в целом на лесе. Лес и древесно-кустарниковая расти-
тельность страдает, а иногда и погибает. Словом, лес отступает под на-
тиском цивилизации. Тот самый лес и древесно-кустарниковые породы, ко-
торые жизненно необходимы для нашего существования. Те древесно-кустар-
никовые породы, которые снабжают нас кислородом и поглощают из атмосфе-
ры углекислый газ, предохраняют реки от обмеления, а горные склоны от
размыва. Тот лес, который дает нам уникальный материал - древесину, а
также пушнину, орехи, лекарственные растения, ягоды, грибы, дичь и т.д.
И все же главное в роли леса и зеленых насаждений - это поглощение
из атмосферы углекислого газа, количество которого с каждым днем воз-
растает. Это могут делать только зеленые растения, зеленый покров нашей
планеты - леса, луга и древесно-кустарниковая растительность. Особую
роль здесь играют леса, только 1 га лесного массива поглощает в год 5-7
тонн углекислого газа, в этом огромное значение леса и древесно-кустар-
никовых насаждений для жизни человека.
В разрабатываемой Национальной программе "Лес" предусматривается 4
раздела:
I. Цель и основные задачи Национальной программы "Лес";
II. Основные направления коренного улучшения воспроизводства и ка-
чественного состояния лесов;
III. Особо охраняемые природные территории республики и организа-
ция новых природных заповедников и национальных природных парков;
IV. Зеленое строительство в городах, населенных пунктах, вдоль до-
рог и водных объектов, школ, больниц и других объектов.
Раздел I. Цель и основные задачи Национальной
программы "Лес"
Леса Кыргызской Республики не имеют огромное экологическое и на-
роднохозяйственное значение. В современных условиях постоянно увеличи-
вается их многообразная роль получения лесных продуктов - одного из ос-
новных компонентов биосферы. Одновременно увеличивается нагрузка на ле-
са, возрастает неблагоприятное воздействие на них других видов хозяйс-
твенной деятельности (вредные промышленные выбросы, уплотнение и дегра-
дация почв, иссушение, подтопление).
Необходим отказ от традиционного представления о лесе только как
природной фабрики древесины. Приоритет должен отдаваться многоцелевому
лесоиспользованию, т.е. комплексному использованию всех возможностей
леса, в том числе сохранению и защите лесных экосистем как важнейшего
элемента окружающей природной среды, от которого зависит сохранение
таких ценностей, как животный мир, водные ресурсы, богатство и разнооб-
разие естественных ландшафтов - важнейшего объекта рекреации, имеющих
эстетическую и духовную ценность для настоящего и будущих поколений лю-
дей.
Использование и воспроизводство лесных ресурсов должно обеспечить:
непрерывное, неистощимое и рациональное пользование лесом для планомер-
ного удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в лес-
ной продукции, расширенное воспроизводство, улучшение породного состава
и качества лесов, повышение их продуктивности.
Основными задачами, рассматриваемыми Национальной программой "Лес"
в области воспроизводства лесов, являются:
восстановление и улучшение защитных функций всех лесов республики;
усиление водоохранных, защитных, климато-регулирующих, оздорови-
тельных и иных природных свойств леса в интересах здоровья людей, улуч-
шения окружающей среды и развития народного хозяйства;
расширенное воспроизводство, улучшение породного состава и качест-
ва лесов, повышение их продуктивности;
создание базы промышленного ореховодства в отрасли;
выращивание плантаций из быстрорастущих лесных пород с целью полу-
чения деловой древесины для нужд строительства и изготовления товаров
народного потребления;
выращивание посадочного материала для обеспечения лесокультурного
производства и в целях озеленения;
рациональное использование земель государственного лесного фонда;
проведение мер по содействию естественному возобновлению лесов ме-
тодами, соответствующими естественным условиям;
создание банка лесных семян;
расширение объемов работ по реконструкции малоценных насаждений и
проведение рубок ухода за лесом и выборочных санитарных рубок с целью
приведения насаждений в надлежащее состояние;
создание по договорам с органами сельского хозяйства, защитных
лесных насаждений;
повышение эффективности лесохозяйственного производства на основе
единой технической политики, достижений науки и техники, рациональное
использование продуктов побочного пользования в лесах республики.
В настоящее время площадь гослесфонда Кыргызской Республики сос-
тавляет 2861,3 тыс.га, или 14% территории республики, их них покрытая
лесом - 843,0 тыс.га, лесистость республики составляет 4,2%, в т.ч.
закрепленная за Управлением по лесу 2573,4 тыс.га, из них покрытая ле-
сом 702,1 тыс.га.
Современное состояние лесов Кыргызской Республики вызывает трево-
гу, т.к. они находятся в неудовлетворительном состоянии. Основной при-
чиной этого является неурегулированная и бессистемная пастьба скота,
56,9% земель гослесфонда (1465,6 тыс.га) переданы в долгосрочное поль-
зование сельхозпредприятиям Кыргызской Республики, Таджикистана и Узбе-
кистана, которые используются под пастбища. На состояние лесов Кыргызс-
кой Республики отрицательно сказалось ведение хозяйства в прошлом,
здесь проводились бессистемные сплошные рубки, что привело к уменьшению
лесопокрытой площади (покрытая лесом площадь в 1930 году составляла
1194 тыс.га), к настоящему времени она составляет 70,6% по отношению к
1930 году.
Учитывая создавшееся положение, Правительством Кыргызской Респуб-
лики был принят ряд постановлений по улучшению ведения лесного хозяйс-
тва, во исполнение которых бывший Государственный комитет Киргизской
ССР по лесному хозяйству, а в настоящее время Главное управление по ле-
су при Госкомприроды Кыргызской Республики, начиная с 1948 года, зани-
мается восстановлением всех горных лесов. За этот период из посаженных
лесных культур сохранилось 101,6 тыс.га, однако до полного восстановле-
ния лесной площади и сохранения лесов республики (еловых, арчевых, оре-
хоплодных и пойменных) предстоит выполнить большой объем лесовосстано-
вительных работ и обеспечить охрану и защиту лесов от пожаров и болез-
ней, создать социально-экономическую базу для выполнения этих мероприя-
тий, подготовить кадры. Необходимо предусмотреть рациональное использо-
вание лесных ресурсов на научной основе ведения лесного хозяйства, в
условиях все возрастающей рекреационной нагрузки обеспечить сохранность
ландшафтов и в то же время предоставлять народу отдых в лесах.
Исходя из экологической значимости лесов Кыргызской Республики,
Главное управление по лесу разработало Национальную программу "Лес" на
1995 год и на период до 2000 года и предоставляет ее на рассмотрение и
утверждение Правительству Кыргызской Республики.
Раздел II. Основные направления коренного улучшения воспроизводства
и качественного состояния лесов
Лесовосстановление
В целом по республике, начиная с 1994 года установить ежегодный
объем по лесовосстановлению 3000 га за счет закультивирования редин,
прогалин, реконструкции малоценных лесных культур прошлых лет и мало-
ценных насаждений, а также земель, переданных из долгосрочного пользо-
вания, согласно приложению 1. Наличие пяти лесорастительных зон опреде-
ляют способы и методы проведения лесовосстановительных работ.
В еловой зоне продолжаются лесовосстановительные работы путем соз-
дания лесных культур 4-5-летними сеянцами ели тяньшанской как основной
лесообразующей породы, сосны, лиственницы сибирской, а также березы бо-
родавчатой 2-летними сеянцами.
Перспективным направлением при создании лесных культур будет уве-
личение доли использования крупномерного посадочного материала и поса-
дочного материала с закрытой корневой системой.
В орехоплодовой зоне - наряду с сохранением насаждений ореха грец-
кого, яблони и других плодовых пород здесь продолжаются работы по соз-
данию лесных культур ореха грецкого лесного типа, путем посадки
2-3-летних сеянцев и посевом на открытых местах на прогалинах, на
участках после уборки основного полога дряхлых деревьев ореха грецкого,
прорубки коридоров в малоценных насаждениях в этой зоне, а также на
землях, переданных из долгосрочного пользования.
Предусматривается ежегодное создание промышленных плантаций ореха
грецкого (200 га) из скороплодных высокоурожайных форм, а также прове-
дение испытания в орехоплодовой зоне, и других видов - миндаля сладко-
го, унаби и других орехоплодовых на научной основе.
В фисташковой зоне - предусматриваются работы по созданию высоко-
рентабельных плантаций фисташки (100 га) как на базе уже созданных лес-
ных культур путем облагораживания, так и вновь создаваемых насаждений с
применением системы лесохозяйственных и агротехнических мероприятий,
при этом внедряя в производство хозяйственные формы фисташки.
Указанные работы проводятся на подготовленной почве по террасам на
более пологих склонах, на крутых склонах по частично подготовленной
почве на площадках размером 1х2 м.
Арчевые леса - их восстановление стоит острой проблемой в респуб-
лике. Планируется проведение лесовосстановительных работ путем создания
лесных культур арчи на площадях не менее 300 га ежегодно и содействие
естественному возобновлению путем закрытия отдельных урочищ сроком на
10-15 лет.
Пойменные леса расположены по поймам горных рек и имеют огромное
берегоукрепительное значение. В большинстве в поймах рек произрастают:
облепиха, ива, тамарикс, тополь. Планируется охрана тугайной раститель-
ности и ее восстановление.
Направление на восстановление пойменных лесов - их охрана от пот-
рав, поджогов и самовольных порубок. В местах с наличием плодородных
участков - посадка быстрорастущих древесных пород (тополь Болле и тал
турфанский) для использования в народном хозяйстве как строительного
материала и для изготовления товаров народного потребления согласно
приложению 2.
Защитное лесоразведение
Основным направлением в защитном лесоразведении будет закладка
противоэрозионных насаждений из ценных и быстрорастущих древесных пород
на землях сельхозпредприятий республики для удовлетворения потребностей
в деловой древесине.
Значительное внимание будет уделено созданию лесных насаждений по
берегам малых и больших рек и водоемов, созданию защитных полос вдоль
автомагистралей и посадке полезащитных лесных насаждений по заявкам
сельхозпредприятий республики.
Защитное лесоразведение должно основываться только на договорной
системе и в комплексе по регионам республики.
Ежегодное создание противоэрозионных насаждений по республике пла-
нируется в объеме 1000 га согласно приложению 3.
Плантационное лесовыращивание
Решение проблемы получения деловой древесины для нужд народного
хозяйства и плодов является одним из направлений ведения лесного хо-
зяйства Кыргызской Республики.
Выращивание тополевых плантаций для ускоренного получения деловой
древесины является вопросом государственного значения. Народнохозяйс-
твенное значение тополя весьма многообразно. Помимо сырьевого источника
древесины, обусловленного быстротой роста (наступление технической спе-
лости в 15-20 лет), высокой производительностью древостоев, способ-
ностью вегетативно размножаться, тополевые леса выполняют разносторон-
ние почвозащитные, русло- и берегоукрепляющие функции.Разведение соле-
стойких сортов тополя обеспечивает лесомелиоративное улучшение засолен-
ных и солонцеватых земель.
Заготовка тополевой древесины возможна в насаждениях 15-20-летнего
возраста, а при использовании в качестве сырья для изготовления древес-
ностружечных плит, бумаги, в более раннем возрасте. При благоприятных
условиях и соблюдении агротехнических правил 1 га тополевых насаждений
в 20-летнем возрасте может дать 600-700 куб.м древесины.
Кроме выращивания плантаций тополя, не менее важным для республики
является закладка плантаций ивы, древесина которой используется для из-
готовления каркасов юрт.
Для получения плодов ореха грецкого, фисташки и миндаля планирует-
ся ежегодная закладка плантаций.
В настоящее время не выполняются предусмотренные ежегодные задания
по созданию промышленных плантаций, не решается вопрос выделения земель
под их посадку, вместе с тем большие площади лесного фонда, пригодные
для закладки плантаций, переданы в долгосрочное пользование сельхоз-
предприятиям под выпас скота.
В связи с изложенным предусматривается принять следующие первооче-
редные меры:
- решить вопрос о постепенном возвращении земель лесного фонда,
пригодных для закладки плантаций орехоплодовых пород, из долгосрочного
пользования сельхозпредприятий;
- предусмотреть выделение капитальных вложений на создание промыш-
ленных плантаций орехоплодовых пород целевым назначением в соответствии
с проектом;
- обеспечить ведение орехового хозяйства по интенсивному типу с
использованием только районированных сортов, применением передовой аг-
ротехники, эффективных технологий, создания и эксплуатации плантаций.
Предусматривается значительно усилить научно-методическое обеспе-
чение промышленного ореховодства Институтом биосферы.
Меры содействия естественному лесовозобновлению
Ежегодно выполняемые объемы работ по лесовосстановлению в респуб-
лике значительно увеличили покрытую лесом площадь, по данным учета лес-
ного фонда на 1 января 1993 года площадь лесных культур, переведенная в
покрытую лесом площадь, составляет 49,6 тыс.га, т.е. 7,1% от покрытой
лесом площади гослесфонда.
Однако, учитывая, что раньше леса были сильно расстроены сплошными
промышленными рубками на значительных площадях лесных земель, с учетом
нагрузки выпаса скота, происходит нежелательная смена пород; на этих
площадях по шкале оценки лесовозобновления на непокрытых лесом площадях
естественное возобновление плохое. Таких земель в лесном фонде по учету
лесного фонда 52 тыс.га и кроме того, имеется 327,5 тыс.га земель, не-
доступных для хозяйственного воздействия.
Проведение мер содействия естественному возобновлению предусматри-
вается как управляемый процесс с широким применением на недостаточно
возобновившихся участках частичной подсадки в окнах и пойменных лесах
сеянцев и саженцев, закрытием отдельных участков для выпаса скота на
10-15 лет, огораживанием участков по принципу проведенных мероприятий
восстановления леса в Кыргызском Государственном парке "Ала-Арча".
В Национальной программе "Лес" предусматривается проведение мер
содействия естественному лесовозобновлению в 1995 году на площади 10
тыс.га и на период 1995-2000 годов на площади 50 тыс.га, всего за пери-
од 1995-2000 годов будут проведены меры содействия естественному лесо-
возобновлению на площади 60 тыс.га согласно приложению 4.
Выращивание посадочного материала
Для осуществления намеченных планов по лесовосстановлению и удов-
летворению потребностей населения и организаций в посадочном материале
как в количественном отношении, так и в ассортименте, предусматривается
поднять уровень развития питомнического хозяйства со следующим задани-
ем:
- устанавливается ежегодный объем выращивания стандартного поса-
дочного материала на 1995 год 25 млн.штук;
- строительство теплиц вегетативного размножения хвойных и лист-
венных пород и выращивание посадочного материала с закрытой корневой
системой в 1995-2000 годах;
- выращивание в плантациях новогодних елок в объеме 625 тыс.штук;
- выращивание наиболее ценного крупномерного посадочного материала
лиственных пород и хвойных (ель голубая, пихта Семенова и др.) согласно
приложению 5.
Лесосеменное хозяйство
В 1995 году и последующие годы предусматривается поэтапное решение
проблем лесного семеноводства, повышение его роли в увеличении продук-
тивности, улучшении качественного состава и устойчивости создаваемых
насаждений. Главное внимание будет уделено организации лесосеменных и
маточных плантаций. К 2000 году селекционным посадочным материалом
должно быть обеспечено 50% площади, намечаемой для искусственного восс-
тановления лесов.
Предусматривается закладка лесосеменных плантаций с ежегодным объ-
емом 80 га с 1995 года до 2000 года.
Для обеспечения лесхозов семенным материалом древесно-кустарнико-
вых пород планируется на 1995 год и до 2000 года ежегодная заготовка
семян в объеме 160 тонн.
Лесоустройство
Одним из важных мероприятий в ведении лесного хозяйства является
лесоустройство.
Лесоустройство - это государственная служба организации лесного
хозяйства и лесопользования, определяющая их долгосрочную программу и
осуществляющая анализ и контроль за состоянием, использованием и восп-
роизводством лесных ресурсов.
В соответствии с Лесным кодексом Кыргызской Республики во всех ле-
сах лесного фонда проводится лесоустройство для организации рациональ-
ного использования, повышения продуктивности, воспроизводства, охраны и
защиты лесов, а также повышения культуры ведения лесного хозяйства.
Лесоустройство проводится во всех лесах государственным лесоустро-
ительным предприятием республики или лесоустроительными предприятиями
ближнего и дальнего зарубежья в соответствии с заданием, подготовленным
Главным управлением по лесу, на основании межправительственных соглаше-
ний.
Предусматривается на 1995 год устройство лесов на площади по 40
тыс.га ежегодно и в таком же объеме до 2000 года, что составит 200
тыс.га.
Рубки ухода за лесом и санитарные рубки
Рубки ухода - одно из важнейших лесохозяйственных мероприятий,
направленных на выращивание хозяйственно ценных насаждений. Они заклю-
чаются в периодической вырубке из древостоя части деревьев и ведутся с
момента смыкания насаждения.
В соответствии с Лесным кодексом рубки ухода проводятся только в
насаждениях искусственного происхождения. Основными задачами рубок ухо-
да в насаждениях разного породного состава и назначения во всех классах
возраста являются: улучшение породного состава, повышение качества и
устойчивости, усиление защитных водоохранных, санитарно-гигиенических и
других полезных свойств леса, сокращение сроков выращивания технически
спелой древесины, увеличение размера пользования древесиной с единицы
площади.
В орехоплодовых насаждениях рубки ухода должны быть направлены на
максимальное развитие крон у плодоносящих деревьев для получения высо-
ких урожаев плодов.
Санитарные рубки направлены на поддержание насаждений в удовлетво-
рительном санитарном состоянии.
При санитарных рубках из насаждений удаляются деревья сухостойные
и усыхающие, ветровальные, буреломные, снеголомные, с механическими и
биологическими повреждениями до степени отмирания, заселенные стволовы-
ми вредителями, пораженные грибковыми заболеваниями.
В целом по всем лесам Управления планируется проведение санитарных
рубок и рубок ухода в объеме 40,0 тыс.куб.м. Рубки ухода и санитарные
рубки проводятся в соответствии с проектом организации лесного хозяйс-
тва, составленного лесоустроительным предприятием. Кроме того, планиру-
ется ежегодное проведение мероприятий по очистке лесов от захламленнос-
ти согласно приложению 6.
Охрана и защита лесов
Основными факторами, негативно воздействующими на экологический и
ресурсный лесной потенциал Кыргызской Республики, является бессистемный
выпас скота в лесах, чрезмерная его нагрузка на лесные угодья; лесные
пожары и самовольные порубки; отсутствие авиационной охраны лесов.
В целях снижения интенсивности пожаров и предупреждения их расп-
ространения лесхозами и природными парками выполняется значительный
объем противопожарных работ. Однако сложившаяся противопожарная система
не обеспечивает уровень противопожарной защиты, не организована авиаци-
онная служба охраны леса, вопрос остается нерешенным. При решении дан-
ного вопроса возрастает оперативность обнаружения пожаров и срочного
принятия мер по их локализации, тушению согласно приложения 7.
До сих пор на значительных площадях в лесах республики распростра-
няются очаги вредных лесных насекомых и болезней. Средняя многолетняя
площадь очагов за последние 10 лет составила 46 тыс.га.
В большинстве очаги вредителей и болезней лесных пород распростра-
нились в орехоплодовых лесах. Происходит усыхание еловых лесов в Жум-
гальском и Кеминском лесхозах в местах загрязнения атмосферы промышлен-
ными выбросами. Велика стала рекреационная нагрузка, не соблюдаются ле-
сохозяйственные требования при производстве работ. Поэтому основными
профилактическими мероприятиями по защите леса от вредителей и болезней
является применение рациональной, научно-обоснованной системы лесохо-
зяйственных мероприятий, включающей: высокую агротехнику посева и по-
садки в питомниках, способствующую выращиванию здоровых сеянцев; подбор
пород в соответствии с климатическими и почвенно-грунтовыми условиями;
выращивание смешанных и по возможности разновозрастных насаждений, сво-
евременный и качественный уход за создаваемыми лесокультурами и лесом;
правильный подбор системы рубок.
Выпас скота в лесу наносит серьезный ущерб лесу, вытаптываются са-
мосевы и подрост.
Для своевременного обнаружения и локализации лесных пожаров плани-
руется создание авиаотряда, для этого необходимо решить вопрос о выде-
лении 2 млн.сом.
В целях своевременного принятия мер по тушению лесных пожаров бу-
дет проведено строительство противопожарных дорог, мостов и минерализо-
ванных полос.
Будут продолжены работы по применению вирусного препарата "Ви-
рин-ЭНШ" собственного производства для борьбы с непарным шелкопрядом в
орехоплодовых лесах, в связи с чем будет увеличен выпуск этого препара-
та до 700 литров в год.
Предусматривается разработка и внедрение новых биологических пре-
паратов для борьбы с вредителями леса.
Предполагается значительно расширить работы по внедрению биологи-
ческих методов борьбы с вредителями леса согласно приложению 8.
А также резко сократить количество самовольных порубок леса и пот-
рав лесных культур за счет улучшения технической оснащенности лесной
охраны.
Переработка древесины и побочное пользование лесом
Леса республики обладают комплексом потребительных стоимостей на
единицу площади. На одном и том же участке леса осуществляются пользо-
вание древесиной, сбор плодов древесно-кустарниковых пород и лекарс-
твенно-технического сырья, производится выпас скота, заготовка сена,
кормопроизводство, огородничество, организовываются охотничьи хозяйс-
тва, пчеловодство и т.д. Получаемая древесина от рубок ухода и санитар-
ных рубок перерабатывается на товары народного потребления согласно
приложению 9.
Леса являются источником многочисленных пищевых продуктов и ле-
карственно-технического сырья.
Особую ценность представляют леса Южно-киргизского управления оре-
хоплодовыми лесами, где в урожайные годы собирается 500 и более тонн
ореха грецкого, 3000 тонн яблок-дичек, 200 тонн боярышника крупноплод-
ного.
В целом по Гослесуправлению собирается 4000 тонн культурных и ди-
корастущих плодов и 150 тонн лекарственно-технического сырья. Поэтому
перед лесхозами стоит задача увеличения использования плодов диких дре-
весных пород до 80% и лекарственно-технического сырья до 70% согласно
приложению 10.
Имеющимся плодоперерабатывающим пунктам обеспечить за счет перера-
ботки диких плодов выпуск консервной продукции в объеме 4 миллиона ус-
ловных банок.
Устанавливается побочное пользование платным на все виды пищевых
продуктов и лекарственно-техническое сырье, а также недревесные матери-
алы.
Механизация лесокультурных и лесохозяйственных работ
Для выполнения Национальной программы "Лес" требуется современная
механизация всех технологических процессов в отрасли. За счет внедрения
новых машин и механизмов (площадкоделателей, моторизированного ручного
инструмента и др.) и рационального использования существующих, планиру-
ется повысить уровень механизации по подготовке почвы до 30%, на посев
и посадку леса до 30%, по уходу за лесными культурами до 38%.
Для повышения эффективности и экономичности работы автопарка необ-
ходимо дальнейшее увеличение количества автомобилей с дизельными двига-
телями, и, учитывая специфику работы в горных условиях, автомобилей по-
вышенной проходимости.
В связи с предстоящим значительным объемом по террасированию гор-
ных склонов для создания промышленных плантаций ореха грецкого, фисташ-
ки, плодовых пород, а также по строительству лесохозяйственных и проти-
вопожарных дорог в тяжелых горных условиях состав тракторного парка бу-
дет увеличен за счет тракторов большой мощности, а также тракторов,
конструктивно предусмотренных для работы на крутых склонах.
Научное и информационное обеспечение
Перестройка системы лесовосстановления в соответствии с новыми об-
щественными требованиями к лесам и их состоянию, не может быть осущест-
влена на основе традиционных подходов и методов, что явилось основной
причиной необходимости разработки указанной Национальной программы
"Лес". Несостоятельность этих подходов проявилась в значительной гибели
лесных культур, изменении в лесном биоценозе, приводящих к нежелатель-
ной смене пород, в несоответствии динамики породного состава и продук-
тивности лесов общественным требованиям, истощению лесов на больших
площадях. Обязательным условием и залогом успешного выполнения Нацио-
нальной программы лесовосстановления является использование всех совре-
менных достижений научно-технического прогресса, использование возмож-
ностей и направлений дальнейшего совершенствования лесовосстановления,
разработка новых, более экологических, производительных и эффективных
технологий.
В этих целях будут предприняты меры по существенному улучшению на-
учного обеспечения отрасли.
Создание экологически устойчивых лесов требует:
глубокого изучения местных условий и, как следствие, организации
лесного хозяйства на зонально-типологической основе;
разработки в каждом почвенно-климатическом регионе оптимальных хо-
зяйственно целесообразных структурных насаждений.
Поэтому Национальной программой "Лес" поставлена в качестве перво-
очередной проблемы разработка рациональной системы ведения лесного хо-
зяйства, обеспечивающая создание высокопродуктивных лесных экосистем с
учетом особенностей природно-экономических комплексов. Особое внимание
к себе требуют горные леса, которые имеют повышенную экологическую зна-
чимость по сравнению с равнинными.
В лесном хозяйстве республики научное обслуживание возложено на
Национальную академию наук Кыргызской Республики. Научные исследования
будут вестись по следующим направлениям:
- в орехо-плодовой зоне;
- совершенствование и внедрение в производство интенсивных техно-
логий выращивания сортового посадочного материала ореха грецкого и на
его базе создания промышленных плантаций;
- в области селекции сортоиспытания отборных ценных форм ореха
грецкого обыкновенных и скороплодных сортов;
- сортоизучение миндаля сладкого и унаби и выявления перспективных
форм алычи и яблоки-дички;
- в арчевой зоне - разработка методов восстановления и комплексно-
го использования арчевых лесов для нужд лесного и сельского хозяйства
республики;
- в еловой зоне - разработка методов выращивания посадочного мате-
риала ели тяньшанской с закрытой корневой системой и совершенствование
методов искусственного восстановления еловых лесов;
- выращивание быстрорастущих пород - подбор на селекционной основе
продуктивных форм тополей для получения деловой древесины и изготовле-
ние товаров народного потребления, а также выращивание ивовых сортимен-
тов для нужд лесной промышленности.
Успех выполнения программы лесовосстановления во многом определя-
ется уровнем информированности общественности предприятиями лесного хо-
зяйства о состоянии лесов, изменениях, происходящих на землях лесного
фонда.
Для выполнения заданий программы лесовосстановления с минимальными
затратами труда и средств, при наиболее высоких эффективности и качест-
ве конечных результатов настоятельно необходима компьютеризация лесного
хозяйства в области управления лесными ресурсами - создание системы
сбора, обработки, хранения и анализа информации о лесных ресурсах и от-
расли, управления отраслью и государственного контроля за лесами.
Важнейшие направления ведения лесного хозяйства
и природоохранной деятельности
Кыргызская Республика относится к малолесным районам. Значительная
площадь земель лишена древесной растительности, поэтому здесь с крайне
ограниченными лесными ресурсами главным направлением в ведении лесного
хозяйства является резкое усиление их защитных функций, прежде всего, в
горах и полупустынной зоне, закрепление оврагов, балок, песков, расши-
рение кормовой базы животноводства, а также увеличение специфических
пищевых лесных ресурсов (орехи, плоды, ягоды). Базой для этого должно
стать увеличение лесокультурных работ, особенно посадок и посева орехо-
вых, фисташковых и иных плодовых в долинах и на горных склонах. Из об-
щей площади 2673,4 тыс.га земель лесного фонда, находящейся в ведении
Главного управления по лесу Кыргызской Республики, 56,9% земель переда-
но в долгосрочное пользование и используется в сельскохозяйственном
производстве, в основном, для выпаса скота. На этих землях лесное хо-
зяйство не ведется.
Горные леса республики играют исключительно большую водоохранную,
водорегулирующую, почвозащитную, климаторегулирующую и санитарно-гигие-
ническую роль, и все лесохозяйственные мероприятия должны быть направ-
лены на сохранение и усиление природоохранных функций леса.
Благодаря высокой солнечной инсоляции, большому диапазону почвен-
ных и климатических условий, уникален и разнообразен видовой состав
древесных и кустарниковых пород и растущих в лесу травянистых растений,
большая часть из которых дает ценные пищевые продукты, лекарственное и
техническое сырье, поэтому сохранение видового состава древесной и тра-
вянистой растительности должно быть основным мероприятием при осущест-
влении лесохозяйственных работ.
В лесном фонде республики имеется 908,5 тыс.га сельхозугодий, в
том числе пастбищ 890,3 тыс.га. Эти площади являются базой отгонного
животноводства республики, однако продуктивность пастбищ в горных усло-
виях снижается. Из-за большой нагрузки пастбища деградируются, вытапты-
ваются живой почвенный покров и подстилка, обедняется видовой состав
кормовых трав, увеличивается количество непоедаемых трав, кормовая ем-
кость пастбищ снижается. Чрезмерная эксплуатация этих земель приводит к
возникновению эрозионных процессов. Площади лесного фонда, используемые
длительный период для выпаса скота, нуждаются в проведении специальных
восстановительных мероприятий.
Бесплатное долгосрочное пользование землями гослесфонда необходимо
заменить передачей в долгосрочную аренду и установить арендную плату,
дифференцированную по природно-экономическим условиям и продуктивности
угодий.
В настоящее время доля лесных культур в покрытой лесом площади
республики составляет всего 7,4%. Несмотря на значительный объем посева
и посадки, прирост покрытой лесом площади невелик из-за низкой прижива-
емости и сохранности культур.
В связи с тем, что ореол распространения и производительности ос-
новных лесообразующих пород ели тяньшанской, всех видов арчи, ореха
грецкого, фисташки, миндаля сокращается, необходимо уделить особое вни-
мание их восстановлению и осуществить следующие мероприятия:
- практиковать изъятие непокрытых лесом земель (прогалины и реди-
ны) из сельскохозяйственного пользования для восстановления их на опре-
деленный срок под естественное возобновление древесных пород (ель, ар-
ча, орех);
- запретить выпас скота на отдельных участках, где возможно ес-
тественное восстановление особо ценных пород;
- в целях ускорения освоения лесокультурного фонда увеличить объем
лесовосстановительных работ, при этом в первую очередь подлежат закуль-
тивированию участки, подверженные водной и ветровой эрозии, а также
провести меры содействия естественному возобновлению;
- упорядочить использование в лесной зоне пастбищных и сенокосных
угодий, закрепленных за хозяйствами в долгосрочное и краткосрочное
пользование, полностью запретить разведение козоводства в лесах;
- ввести плату за использование природных ресурсов (в части лес-
ных);
- поэтапная передача сильно эродированных земель из долгосрочного
пользования в гослесфонд для проведения лесовосстановительных работ на
площади 35 тыс.га согласно приложению 11, прекратить практику передачи
созданных лесных насаждений, садов и других земель гослесфонда сель-
хозпредприятиям под выпас скота и другие общественные нужды.
Не менее важным мероприятием для интенсификации воспроизводства
лесов является реконструкция насаждений, при которой необходимо решить
следующие задачи:
- повышение полноты расстроенных, изреженных древостоев ценных по-
род;
- замена малоценных, низкопродуктивных древесных и кустарниковых
пород быстрорастущими, морозо- и засухоустойчивыми породами, наиболее
ценными их сортами и формами;
- возвратить в состав лесного фонда ранее переданные сады и лесные
насаждения и провести их реконструкцию с введением более ценных плодо-
вых пород.
Выполнение перечисленных мероприятий обеспечит повышение произво-
дительности лесов и лесных земель и будет способствовать увеличению за-
пасов древесных и недревесных сырьевых ресурсов и повышению средозащит-
ных функций леса.
В современных условиях, когда усложнены вопросы материально-техни-
ческого снабжения усложняется руководство лесным хозяйством, а также
из-за сильной разбросанности и большой площади лесхозов и в целях улуч-
шения экологической среды имеется необходимость организации новых лес-
хозов. Для осуществления мероприятий по осуществлению программы "Лес"
за период до 2000 года планируется организовать 9 лесхозов.
| Наименование | Место нахождения центральной усадьбы | Сроки |
| организуемых лесхозов | организации | |
| Чаткальский лесхоз | Чаткальский район Джалал-Абадской | 1994 год |
| области | ||
| Манасский лесхоз | Манасский район Таласской области | 1994 год |
| Джаильский лесхоз | Джаильский район Чуйской области | 1995 год |
| Ала-Букинский лесхоз | Ала-Букинский район Джалал-Абадской | 1995 год |
| области | ||
| Ат-Башинский лесхоз | Ат-Башинский район Нарынской области | 1996 год |
| Ак-Талинский лесхоз | Ак-Талинский район Нарынской области | 1996 год |
| Тогуз-Тороуский лесхоз | Тогуз-Тороуский район | 1997 год |
| Джалал-Абадской области | ||
| Алайский лесхоз | Алайский район Ошской области | 1997 год |
| Бакай-Атинский лесхоз | Бакай-Атинский район Таласской | 1998 год |
| области |
Социальное развитие и охрана труда
Стратегическими целями социального развития лесного хозяйства рес-
публики до 2000 года являются:
- приведение уровня жизни работников лесного хозяйства в соответс-
твие с социальными нормативами;
- качественное изменение содержания, форм и методов работы предп-
риятий лесного хозяйства, общественных организаций и объектов социаль-
ной сферы с целью формирования гармонично развитой и духовно богатой
личности, полного раскрытия творческих способностей талантливых работ-
ников отрасли;
- на основе ускорения социально-экономического развития лесного
хозяйства, повышения роли человеческого фактора и создания эффективной
системы мотивов и стимулов высокопроизводительного труда обеспечение к
2000 году повышения заработной платы работников лесного хозяйства до
среднего уровня по отраслям народного хозяйства.
На базе обеспечения эффективности производства необходимо значи-
тельно повысить уровень, качество и образ жизни работников лесного хо-
зяйства.
В целях улучшения условий и безопасности труда необходимо:
1. Осуществлять программу по улучшению условий охраны труда и са-
нитарно-бытового обслуживания работников лесного хозяйства на 1995 год
и последующие годы.
2. Ликвидировать к 2000 году в отрасли тяжелый физический труд,
сделать его безопасным. Для этой цели требуется осуществить реконструк-
цию и модернизацию 3 цехов, что потребует 4 млн.сомов капитальных вло-
жений, материальных средств и оборудования.
3. Ускорить внедрение трудосберегающих технологий, комплексной ме-
ханизации ручных работ, агрегатной техники, линий для автоматического
производства.
4. Привести к 1995 году приспособления и инструменты, используемые
на работах в отрасли в соответствие с требованиями безопасности труда.
5. Добиться снижения к 2000 году численности рабочих, работающих в
неблагоприятных условиях, в 4 раза.
Капитальные вложения
Капитальными вложениями на 1995 год и на период до 2000 года обес-
печить повышение уровня технического оснащения отрасли, дальнейшее ук-
репление и развитие материально-технической базы предприятий лесного
хозяйства, а также приоритетное развитие социальной инфраструктуры.
На воспроизводство лесов в 1995-2000 годах необходимо направить
10000 тыс.сомов, в том числе 6000 тыс.сомов на строительно-монтажные
работы. Из них на:
охрану и защиту леса - 2000 тыс.сомов, в том числе 1200 тыс.сомов
- на строительно-монтажные работы (строительство пожарно-химических
станций, пожарно-наблюдательных вышек, кордонов, контор, домов лесни-
чества, пожарных водоемов и других объектов);
лесовосстановление, лесоразведение, плантационное лесовыращивание
- 3000 тыс.сомов, на строительно-монтажные работы - 1800 тыс.сомов;
создание питомников, строительство питомнических комплексов, ре-
монтно-механических мастерских, гаражей и навесов для техники, складс-
ких и сушильных помещений, дорог и других;
переработку продуктов леса побочного пользования - 5000 тыс.сомов,
в том числе на строительно-монтажные работы - 3000 тыс.сомов (строи-
тельство объектов по заготовке и переработке пищевых продуктов леса,
технического и лекарственного сырья, дорог, сушильных и складских поме-
щений, прудов, плодовых и ягодных культур, пасек и других объектов).
Финансирование
Хозяйственный механизм и финансирование лесного хозяйства.
Все возрастающее многофункциональное значение лесов в обеспечении
регулирования водного баланса, защиты земель от водной и ветровой эро-
зии, формирования климата, повышения плодородия почвы, а также обеспе-
чения народного хозяйства продуктами пользования и древесиной требует
коренных изменений в организации и ведении лесного хозяйства.
Финансирование должно строиться исходя из Лесного кодекса, которым
определено, что леса (лесной фонд) в Кыргызской Республике являются
собственностью государства.
В новых условиях лесохозяйственные мероприятия должны нести всю
полноту экономической ответственности за количество и качество выполня-
емых лесохозяйственных мероприятий и, в первую очередь, в лесовосста-
новлении.
Производственное и социальное развитие предприятий, материальное
поощрение коллективов следует поставить в прямую зависимость от конеч-
ных результатов их деятельности.
Учитывая, что леса являются достоянием народов, а не собствен-
ностью лесохозяйственных предприятий, имеют глобальное экологическое
значение, средства на ведение лесного хозяйства должны выделяться цент-
рализованно из бюджета. Одновременно следует поощрять лесохозяйственные
предприятия к изысканию дополнительных источников на повышение уровня
ведения лесного хозяйства, не учитывая их при выделении централизован-
ных средств.
Из года в год сложившаяся практика недофинансирования мероприятий
по проведению лесохозяйственных работ, а также финансирования от дос-
тигнутого уровня затрат привела на местах к систематическим отступлени-
ям от технологических режимов. Такой метод планирования из года в год
закрепляет искусственную экономию затрат на ведение лесного хозяйства.
Кроме того, в связи с введением новых цен, ростом отчислений на
социальное страхование требуется значительный рост дополнительных зат-
рат.
С учетом повышения на сегодняшний день зарплаты, резким увеличени-
ем цен на ГСМ, запчасти, материалы, электроэнергию и воду на финансиро-
вание лесного хозяйства на 1995 год требуется 32900 тыс.сомов, а на
1996-2000 годы - 164500 тыс.сомов с последующей индексацией затрат на
указанные цели в соответствии с приложением 12.
Международное сотрудничество
С приобретением суверенитета Кыргызская Республика в целях даль-
нейшего развития лесного хозяйства и в соответствии с Лесным кодексом
Кыргызской Республики налаживает тесное сотрудничество с государствами
ближнего и дальнего зарубежья, принимает передовой опыт в проведении
мер по лесовосстановлению, уходу за лесными культурами, рубкам ухода,
сбору и применению передовых технологий переработки продуктов побочного
пользования леса.
В международном сотрудничестве находит тесный контакт по развитию
лесного хозяйства республики с Швейцарской конфедерацией, Японией и
Всемирным банком. Указанными государствами и Всемирным банком намечает-
ся техническая и финансовая помощь в проведении лесоустройства, лесо-
восстановления, охраны лесов и применение новых технологий в лесохо-
зяйственных мероприятиях.
В свою очередь лесное хозяйство Кыргызской Республики имеет воз-
можности реализации зарубежным государствам семян, посадочного материа-
ла, различных древесно-кустарниковых пород, продукции побочного пользо-
вания лесом, а также в передаче опыта горного лесоразведения и выращи-
вания посадочного материала.
Раздел III. Особо охраняемые территории
В целях сохранения уникальных и ценных в народнохозяйственном, на-
учно-познавательном, культурно-просветительном и рекреационном отноше-
нии естественных ландшафтов и обитающих (произрастающих) в них фоновых,
редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и расте-
ний, с целью естественного восстановления лесов в республике к настоя-
щему времени функционируют 5 заповедников с общей площадью 126,9
тыс.га, 2 природных национальных парка с общей площадью 13,4 тыс.га, 2
комплексных заказника на площади 10,11 тыс.га, 12 лесных заказников на
площади 23,2 тыс.га, 16 охотничьих заказников на площади 335,6 тыс.га,
21 ботанических заказников на площади 2,8 тыс.га и 18 памятников приро-
ды (геологические заказники).
Общая площадь всех природных охраняемых территорий составляет
511,9 тыс.га, т.е. 2,7% от всей территории республики.
В соответствии с Национальной программой "Лес" планируется даль-
нейшее расширение сети особо охраняемых природных территорий.
В настоящее время проводятся работы по организации Сарычат-Ээр-
ташского госзаповедника в Иссык-Кульской области и Кара-Шоринского при-
родного национального парка в Ошской области, увеличивается площадь
Беш-Аральского госзаповедника.
Планируется организация в ближайшие годы ряда природных националь-
ных парков, заповедников и заказников, в том числе 3 заповедника на
площади 120 тыс.га, 5 природных национальных парков на площади 160,4
тыс.га, 5 заказников на площади 103,3 тыс.га. Общая площадь вновь орга-
низуемых особо охраняемых территорий будет составлять 383,7 тыс.га.
С учетом уже имеющихся охраняемых природных территорий и вновь ор-
ганизуемых общая площадь составит к 2000 году 895,6 тыс.га, или 4,5% от
территории республики.
Организация новых охраняемых природных территорий положительно
скажется на увеличении покрытой лесом площади, сохранении уникальных
природных ландшафтов, а также фауны и флоры Кыргызской Республики. Ор-
ганизация новых природоохраняемых территорий приводится в приложении
13.
Раздел IV. Зеленое строительство в городах,
населенных пунктах, вдоль дорог и водных объектов,
школ, больниц и других объектов
Зеленое строительство - многоотраслевое хозяйство, связанное с ар-
хитектурой и разными видами искусства, с инженерным делом, санитарной,
гигиенической, биологической и агротехникой, географией растений, ланд-
шафтоведением и рядом других отраслей науки и народного хозяйства.
Сад и парк - это произведение природы и искусства. Организация
территории и пространства, создание пейзажных картин, рациональное рас-
положение различных элементов и комплексов, участвующих в создании объ-
екта, - вот круг вопросов, решаемых архитекторами и инженерами. Выбор
ассортимента деревьев, кустарников и травянистых растений, создание
растительных группировок, распределение их по территории, установление
взаимосвязей этих группировок с рельефом, почвой и климатом.
Не меньшая роль отводится озеленению дорог, каналов, где также
должно уделяться максимальное внимание подбору и размещению.
Зеленое и дорожное строительство необходимо увязывать с генераль-
ными планами застройки городов и строительством дорог и давать на расс-
мотрение общественности с последующей экспертизой проектов.
Для выполнения работ по озеленению на территории Кыргызской Рес-
публики необходимо:
- перед разработкой плана озеленения городов провести обследование
местности на предмет возможности выращивания тех или иных пород и раз-
работать перспективный план озеленения городов и населенных пунктов;
- при озеленении дорог и водных каналов спланировать формы защит-
ных насаждений и подобрать породы к данным условиям местопроизрастания;
- дорожное и зеленое строительство обеспечить посадочным материа-
лом в шкалах и выращивание крупномерного посадочного материала, необхо-
димого для озеленения согласно приложению 15.
Заключение
Только зная многогранную роль леса в жизни общества республики,
можно правильно, научно определять плановые показатели лесного хозяйс-
тва, лесопользования, размещения лесных насаждений, заготовку древесины
в порядке рубок ухода и санитарных рубок, размеры государственных ас-
сигнований на охрану, лесовосстановление, уход и улучшение всех лесов
республики.
Все эти вопросы охвачены в разработанной Национальной программе
"Лес", в соответствии с которой общая площадь прироста лесных культур
за шесть лет (1995-2000 годы) должна составить 18 тыс.га. Кроме того,
будут проведены меры содействия естественному возобновлению за этот пе-
риод на площади 60 тыс.га путем закрытия отдельных лесных урочищ для
хозяйственного использования на 10-15 лет, и посадка на этих площадях
саженцев древесных пород будет способствовать естественному возобновле-
нию лесов.
Для защиты горных склонов, полей, русел рек будут произведены по-
садки противоэрозийных насаждений с 1995-2000 годов на площади 6000 га,
работы должны производиться по разработанным проектам института "Кыр-
гызгипрозем".
Не менее важен уход за лесом, это - ежегодное проведение рубок
ухода в молодняках на общей площади 1000 га, проведение рубок ухода и
санитарных рубок с выборкой общей кубомассы 40 тыс.куб.м, кроме того,
для обеспечения населения топливом будет дополнительно проводиться
очистка леса от захламленности в объеме 10 тыс.куб.м, в том числе пла-
новая очистка от захламленности составит 1500 куб.м.
За период 1995-2000 годов по республике будет заготовлено 300
тыс.куб.м древесины. Заготовленная древесина пойдет на нужды народного
хозяйства, дрова - на отопление и деловая - для изготовления товаров
народного потребления, получение которой от рубок ухода и санитарных
рубок планируется в объеме 40,0 тыс.куб.м, что за шесть планируемых лет
составит 240,0 тыс.куб.м.
Важным мероприятием является побочное пользование в лесах респуб-
лики - это заготовка плодов ореха грецкого. Ежегодно планируется заго-
тавливать его в объеме 650 тонн, яблок, алычи, боярышника - 3150 тонн.
От переработки плодов ежегодно будет получено 4 млн.условных банок кон-
сервной продукции. Естественные леса и искусственно созданные лесные
культуры требуют охраны и защиты их от болезней, вредителей и самоволь-
ных порубок. Последний вопрос в условиях неполного обеспечения населе-
ния топливом стоит проблемой, и для решения его необходимо обеспечить
лесную охрану необходимым транспортом, оружием, форменным обмундирова-
нием и др.
В условиях жаркого климата не исключены лесные пожары, и быстрое
обнаружение очагов пожаров решает вопрос их локализации. Для обнаруже-
ния очагов пожаров желательно авиапатрулирование, на это ежегодно тре-
буется 2 млн.сомов. В настоящее время во многих лесхозах из-за низкой
заработной платы ощущается дефицит рабочей силы, поэтому перед лесным
хозяйством стоит задача - часть работы механизировать, для чего требу-
ется иметь многосильные тракторы, лесохозяйственные орудия, которые уже
на протяжении 4 лет в лесхозы не поступают, следовало бы предусматри-
вать средства на приобретение основных средств (тракторы, лесовозы, ле-
сохозяйственные механизмы и т.д.).
Не менее важным является предусмотрение средств на капитальное
обустройство лесхозов, на которое проектом Программы "Лес" предусматри-
вается на период 1995-2000 годов 10 млн.сомов. Таким образом, выполне-
ние комплекса мероприятий, направленных на улучшение состояния лесов
Кыргызской Республики, позволит к 2000 году увеличить покрытые лесом
земли на 30 тыс.га за счет проведения искусственного лесовосстановления
и мер содействия естественному возобновлению.
Для осуществления мероприятий по восстановлению лесов, заложенных
в Национальной программе "Лес", с местными госадминистрациями необходи-
мо решить следующие вопросы:
1. Передача земель долгосрочного пользования на территории госу-
дарственного лесного фонда в количестве 35 тыс.га под облесение.
2. Выделение и закрытие отдельных ущелий под выпас скота сроком на
10-15 лет и проведение там лесхозами мер содействия естественному во-
зобновлению.
3. Отвод земель под закладку противоэрозионных насаждений и обес-
печение лесхозов проектно-сметной документацией по созданию защитных
насаждений и обеспечение производимых работ финансированием.
4. Оказание практической помощи лесхозам по организации охраны ле-
са от пожаров и самовольных порубок.
Кроме восстановления природоохранных лесов Национальной программой
"Лес" предусматривается обеспечение народного хозяйства древесиной пу-
тем плантационного выращивания быстрорастущих форм тополей и тала тур-
фанского.
Необходимость такая появилась в связи с прекращением поставок де-
ловой древесины из Российской Федерации. Программой предусматривается
ежегодная закладка промышленных плантаций тополя на площади 485 га, та-
ким образом за 6 лет будет создано 2810 га тополевых плантаций, из них
на землях гослесфонда - 1110 га, на землях сельхозпредприятий - 1800
га. При соблюдении правильной агротехники посадки тополевых насаждений
республика, начиная с 2010 года, может ежегодно получать 150 тыс.куб.м
древесины.
Это подтверждают частные хозяйства Ошской, Джалал-Абадской облас-
тей, где строительство домов обеспечивается за счет древесины, выращен-
ной в собственном огороде. Закладка плантаций тала турфанского обеспе-
чивает изготовление традиционных национальных юрт. Настоящей программой
предусматривается большой объем закладки промышленных плантаций ореха
грецкого, фисташки, тополя, и реконструкция малоценных насаждений. Эти
работы должны проводиться лесхозами по научно обоснованным проектам,
так как плантации закладываются на большой срок 20, 50, 100 и более
лет.
Наиболее важным вопросом в выполнении Национальной программы "Лес"
является финансовое обеспечение выполняемых работ. Согласно Лесному ко-
дексу Кыргызской Республики леса являются достоянием народа, поэтому
средства на ведение лесного хозяйства должны, в основном, выделяться
централизовано из бюджета и при необходимости, при решении отдельных
вопросов, местными финансовыми органами, частичное финансирование лесо-
хозяйственных работ должно решаться за счет прибылей от хозрасчетной
деятельности лесхозов.
На выполнение Национальной программы "Лес" на 1995 год потребность
в операционных затратах составит 32900 тыс.сомов с последующей индекса-
цией затрат на указанные цели.
Организация новых особо охраняемых территорий поможет существенно
повысить процент лесистости республики, здесь по статусу запрещена вся-
кая хозяйственная деятельность, а это означает реальную возможность хо-
рошего естественного возобновления.
За период до 2000 года будет организовано 13 природоохранных объ-
ектов, и к существующей их территории в 511,9 тыс.га добавится 383,7
тыс.га, что в общей сложности будет 895,6 тыс.га, а это составит 4,5%
от общей площади республики.
Проблематична в настоящее время судьба зеленых насаждений вдоль
дорог, каналов, в городах и поселках. В зимнее время на них нацелены
самовольные порубки, поэтому в деле их сохранения и сбережения должно
уделяться внимание местных госадминистраций. Не уступает по важности
вопрос проведения посадок зеленых насаждений предусмотренных Националь-
ной программой "Лес".
Сберечь, умножить наши леса, ландшафты и зеленые насаждения - долг
каждого гражданина Кыргызской Республики.
Остались вопросы по документу?
Спросите ИИ - он ответит по тексту закона и покажет нужные статьи. 40 ответов ИИ в месяц - бесплатно.
Связи документа
ссылается на 4 · цитируется в 0 · связанные 0
Ссылается на (4)
- Лесной кодекс Кыргызской РеспубликиКодекс · 08.07.1999 · № 66
- Постановление Правительства КР от 17 ноября 2001 года N 715 "Об утверждении Государственной программы "Лес" на 2001-2005 годы"Постановление · 17.11.2001 · № 715 · Утратил силу
- Постановление Правительства КР от 28 ноября 1994 года N 842 "Об утверждении Национальной программы "Лес"Постановление · 28.11.1994 · № 842 · Утратил силу
Показаны 3 из 4. Полный список - в панели ссылок.