# Положение о разукрупнении (разделении) хозяйствующих субъектов (Утверждено Постановлением Правительства КР от 1 августа 1994 года №571) - Полное наименование: Положение о разукрупнении (разделении) хозяйствующих субъектов (Утверждено Постановлением Правительства КР от 1 августа 1994 года №571) - Вид акта: Положение - Номер: 571 - Дата принятия: 01.08.1994 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 18.08.1998 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 18.08.1998 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Положение о разукрупнении (разделении) хозяйствующих субъектов (Утверждено Постановлением Правительства КР от 1 августа 1994 года №571) (ред. от 18.08.1998) - https://aqlex.ai/doc/37396 --- Утратило силу Постановлением Правительства КР от 18 августа 1998 года N 550 УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Кыргызской Республики от 1 августа 1994 года N 571 В редакции Постановления Правительства КР от 21 июля 1995 года N 299) ПОЛОЖЕНИЕ о разукрупнении (разделении) хозяйствующих субъектов Настоящее Положение разработано в соответствии со ст.17 Закона Кыргызской Республики "Об ограничении монополистической деятельности, развитии и защите конкуренции", определяет условия, порядок и способы разукрупнения хозяйствующих субъектов на территории Кыргызской Республики. I. Общие положения 1. Хозяйствующий субъект подлежит принудительному разукрупнению (разделению), если он в совокупности: - занимает доминирующее положение на рынке товаров, работ и услуг; - осуществляет монополистическую деятельность и (или) его действие (бездействие) является причиной существенного ограничения, или устранения конкуренции, а также ущемления интересов потребителей. 2. Для разукрупнения (разделения) хозяйствующего субъекта необходимы следующие условия: - возможность организационного и (или) территориального обособления предприятий, структурных подразделений или структурных единиц; - отсутствие тесной технологической взаимосвязи предприятий, структурных подразделений или структурных единиц; - разграничение сфер деятельности предприятий, структурных подразделений или структурных единиц в рамках узкой предметной специализации на определенный товар. 3. Способы разукрупнения хозяйствующего субъекта: (А) Разукрупнение по географическому признаку. Применяется в случае, если хозяйствующий субъект и (или) его структурное подразделение обеспечивает своей продукцией (услугами) определенный регион республики. (Б) Разукрупнение по видам производимой продукции допускается, если хозяйствующий субъект и (или) его структурное подразделение производят различные товары (оказывает услуги) для всех регионов республики. (В) Разукрупнение по "вертикали". В случае, если хозяйствующий субъект состоит из производственных единиц, снабжающих друг друга по "снабженческой цепочке" (т.е. данная организация интегрирована вертикально), тогда эти единицы могут быть отделены друг от друга. 4. Вопрос о принудительном разукрупнении хозяйствующего субъекта рассматривается и принимается в форме решения Государственного департамента по антимонопольной политике при Государственном комитете Кыргызской Республики по экономике (далее Госдепартамент). II. Порядок принятия и исполнения решения Госдепартамента о разукрупнении хозяйствующего субъекта 1. Основанием для рассмотрения вопроса о разукрупнении хозяйствующего субъекта являются выявленные в результате обращения органов государственной власти, на родных депутатов, органов прокуратуры, суда, обществ и союзов потребителей, хозяйствующих субъектов факты злоупотреблений (предприятием, организацией) монополистов своим доминирующим положением или инициатива Госдепартамента (территориального органа). 2. Обращения, направленные в Госдепартамент должны быть представлены в письменной форме с приложением документов, свидетельствующих о нарушениях хозяйствующим субъектом антимонопольного законодательства. 3. На заседание комиссии Госдепартамента при рассмотрении материала о разукрупнении хозяйствующего субъекта должны быть приглашены заявитель и представители заинтересованного хозяйствующего субъекта, проводится экспертиза о возможности и целесообразности, социально-экономических последствиях разукрупнения хозяйствующего субъекта. 4. Экспертная комиссия создается из специалистов Госдепартамента по антимонопольной политике, заинтересованных лиц, либо Госдепартамент вправе привлечь независимых экспертов-специалистов. 5. По результатам работы эмиссии составляется заключение, выводы которой обязательны при рассмотрении вопроса о разукрупнении хозяйствующего субъекта. 6. Заключение экспертной комиссии основывается на коммерческой жизнеспособности образующихся в результате разделения предприятий (организаций) и должно содержать сведения о влиянии разукрупнения хозяйствующего субъекта на: - насыщение республиканского (регионального) рынка товарами (услугами); - улучшение потребительских свойств товаров (услуг); - снижение (повышение) цен на определенные виды товаров (услуг); - величину повышения (снижения) занятости населения республики (определенного региона); - повышение (снижение) уровня доходов предприятия, в том числе за счет увеличения (уменьшения) экономики, связанной с масштабами производства реализуемого хозяйствующего субъекта. 7. Финансирование затрат, связанных с привлечением независимых экспертов-специалистов для выполнения комплекса работ по принудительному разукрупнению (разделению) хозяйствующих субъектов, производится Госкомитетом по экономике в соответствии с Положением об образовании и использовании фонда социального развития и материального поощрения органов Госкомитета по экономике Кыргызской Республики. 8. В рассмотрении вопроса о разукрупнении хозяйствующего субъекта принимают участие работники Госдепартамента, готовившие материал. 9. Участвующие в рассмотрении материала лица пользуются равными правами. Они могут знакомиться с материалами, заключением экспертной комиссии, давать письменные объяснения, заявлять ходатайства, предоставлять дополнительные документы по интересующим вопросам. Материал может быть рассмотрен и в отсутствии заявителя или иных заинтересованных лиц при условии, если они надлежащим образом оповещены о времени рассмотрения материала и от них не поступило мотивированного ходатайства об отложении рассмотрения материала. 10. Материал о разукрупнении хозяйствующего субъекта должен быть рассмотрен не позднее месяца с момента установления фактов злоупотребления своим доминирующим положением. В исключительных случаях Председатель Госкомитета по экономике, директор Госдепартамента и его заместитель имеют право продлить срок рассмотрения на один месяц. О продлении срока в материале делается соответствующая запись. 11. Рассмотрение материала о разукрупнении хозяйствующего субъекта осуществляется коллегиально. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и подписывается лицами, рассматривающими материал. 12. В решении указываются результаты рассмотрения материала по существу с приведением обоснований решения и определяются действия, которые должны совершить участвующие в деле лица или от совершения которых они должны воздержаться. 13. На основании решения выдается предписание (форма прилагается). Решение высылается всем заинтересованным лицам в десятидневный срок с момента его принятия. В тот же срок предписание направляется руководителю хозяйствующего субъекта, в отношении которого принято решение. 14. Решение Госдепартамента о принудительном разукрупнении (разделении) хозяйствующего субъекта подлежит исполнению в установленный им срок, который не может быть менее трех месяцев. 15. Должностное лицо хозяйствующего субъекта, которому дано предписание, обязано исполнить его в установленный срок и уведомить Госдепартамент об исполнении предписания. Контроль за исполнение предписания .осуществляет соответствующий отдел Госдепартамента. 16. Решение Госдепартамента о принудительном разукрупнении (разделении) хозяйствующего субъекта может быть обжаловано в суде в 30-дневный срок с момента получения должностным лицом хозяйствующего субъекта соответствующего предписания. 17. При неисполнении решения Госдепартамента о принудительном разукрупнении (разделении) должностные лица хозяйствующих субъектов подвергаются штрафу, установленному Законом Кыргызской Республики "Об ограничении монополистической деятельности, развитии и защите конкуренции". Решение о штрафах, наложенных Госдепартаментом в пределах своей компетенции, может быть обжаловано хозяйствующими субъектами, должностными лицами в суде в 10-дневный срок со дня вручения постановления о наложении штрафа. 18. Обжалование решений Госдепартамента не приостанавливает исполнение предписания о принудительном разукрупнении (разделении) хозяйствующего субъекта или решение о наложении штрафа на время его рассмотрения в суде, если судом не вынесено определение о приостановлении исполнения указанных актов. 19. В случаях неисполнения предписания Госдепартамента о принудительном разукрупнении хозяйствующего субъекта либо когда хозяйствующие субъекты, злоупотребляя своим доминирующим положением, проявляют монополистическую деятельность и своими действиями обуславливают ограничение конкуренции и нарушение интересов потребителей, а их разукрупнение в принудительном порядке не представляется возможным по технологическим, территориальным и организационным причинам. Госдепартамент может вносить в органы исполнительной власти соответствующие предложения по поводу: 1) ликвидации доминирующего хозяйствующего субъекта как юридического лица (т.е. принудительное прекращение деятельности хозяйствующего субъекта); 2) установления государственного контроля за ценами на продукцию (услуги) хозяйствующих субъектов-монополистов, в исключительных случаях - фиксирование допустимого предела рыночной цены на ту или иную продукцию (услуги); 3) применение прогрессирующих налоговых ставок к налогам, удерживаемым с доходов хозяйствующих субъектов, соответственно их рыночной доли; 4) введения жестких ставок акцизных налогов для хозяйствующих субъектов, которые, будучи естественными монополистами, злоупотребляют своим независимым положением на рынке; 5) ужесточения условий предоставления средств; 6) аккумулирования ограничительных пунктов соглашений, заключаемых между субъектами рынка при осуществлении одним из них или всеми вместе монополистической деятельности; 7) приостановления всех видов государственной поддержки; 8) запрещения бартерных операций; 9) аннулирования лицензии, выданных на импортно-экспортные операции. \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ наименование хозяйствующего \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ субъекта \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ фамилия и инициалы \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ руководителя ПРЕДПИСАНИЕ о разукрупнении (разделении) хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке Госдепартамент по антимонопольной политике, рассмотрев материалы по факту \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ установил следующее: \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ описание обстоятельств дела На основании изложенного, руководствуясь ст. \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ Закона\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ Предписываю: 1. Рассмотреть настоящее предписание и в срок до \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ принять меры о реорганизации (разделению) \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ 2. О результатах исполнения предписания сообщить в Госдепартамент по антимонопольной политике. Председатель комитета Первый экземпляр предписания получил, сущность и право обжалования его разъяснены "\_\_\_"\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_199 г. \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ Ф.И.О. должностного лица Государственный департамент по антимонопольной политике при Государственном комитете Кыргызской Республики по экономике РЕШЕНИЕ N \_\_\_\_\_\_\_\_\_ о разукрупнении (разделении) хозяйствующего субъекта "\_\_\_"\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_199 г. N\_\_\_\_\_\_гор. Бишкек Комиссия Госдепартамента в составе: 1. \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ 4. \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ 2. \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ 5. \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ 3. \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ 6. \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ рассмотрела материалы о разукрупнении (разделении) \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ наименование хозяйствующего субъекта, его реквизиты по заявлению \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ Руководствуясь ст. \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_Закона Кыргызской Республики "Об ограничении монополистической деятельноссти, развитии и защите конкуренции" в соответствии с Положением о разукрупнении (разделении) хозяйствующих субъектов, с учетом заключения экспертизы о возможности, целесообразности, социально-экономических последствий разукрупнения, комиссия решила: \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ \_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_ Подписи: МЕРЫ по реализации программы демонополизации экономики, развития и поддержки малого и среднего бизнеса в Кыргызской Республике +--------------------------------------------------------------------+ ¦Наименование мероприятий ¦Ответственный ¦Форма ¦Срок ¦ ¦ ¦исполнитель ¦реализации ¦исполнения¦ +--------------------------------------------------------------------+ РАЗДЕЛ I. ПРАВОВОЕ И НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ А. Проекты законов: - об ограничении монополисти- Госкомэкономи- I. кв. ческой деятельности, разви- ки,Минюст 1994 г. тия и защите конкуренции на товарных рынках; - о ценообразовании; Госкомэкономи- III кв. ки,Минфин 1994 г. - о государственной поддержке и защите частного предпри- Госкомэкономи- IV кв. нимательства; ки,Минюст,Союз 1994 г промышленников и предпринима- телей - о бухгалтерском учет Минфин,Госком- III кв. экономики, 1994 г. Совет по аудиту - об аудиторской деятельнос- Госкомэкономики, IV кв. ти Совет по аудиту 1994 г. - исключен - исключен - о холдинговых компаниях; Госкомэкономики, IV кв. ФГИ, Минюст 1994 г. - об ипотеке (залог недвижи- Госкомэкономики, IV кв. мости); ФГИ, Минфин 1994 г. - о регистрации сделок, объ- ФГИ,Минфин, IV кв. ектом которых является не- Госкомэкономики, 1994 г. движимое имущество Минюст - об естественных и государ- Госкомэкономики, III кв. ственных монополиях; Минюст 1994 г. - о трастовых операциях; Госкомэкономики, IVкв. Минфин, НБК, 1994 г. Госагценбумаг - о лизинговых операциях и Госкомэкономики, IV кв. статусе лизинговых догово- ФГИ,Минюст, 1994 г. ров; Минфин - исключен - исключен Б. Изменения и дополнения в законы: - об акционерных обществах; ФГИ, Минюст, III кв. Госкомэкономик 1994 г. - о фондовых биржах и ценных Госагценбумаг, III кв. бумагах; Госкомэкономики, 1994 г. ФГИ, Минюст В. Подготовка проектов указов: - о лицензировании видов хо- Госкомэкономики, III кв. зяйственной деятельности; Минфин,ФГИ, Мин- 1994 г. юст,Госагценбумаг - о специализированных инс- Госкоминвест, IV кв. титутах для реализации го- Госкомэкономики, 1994 г. сударственной инвестицион- Минфин,Минюст ной политики; - о стимулирований частных Госкомэкономики, II кв. инвестиций; Госкоминвест, 1994 г. Минфин, Минюст - поддержке и развитии сис- Госкомэкономики, III кв. темы независимого финансо- Совет по аудиту 1994 г. вого контроля и аудита. Г. Нормативные документы Разработать и ввести в дей- Госкомэкономики, Постановле- III кв. ствие пакет нормативных до- Минюст ние Прави- 1994 г. кументов,регламегтирующих тельства, процессы принятия решений проекты по результатам: положений 1) антимонопольного контроля проектов законодательных инициатив и нормативных актов органов власти и государственного управле- ния; 2) антимонопольного контроля организации работ и дея- тельности оптовых товар- ных рынков. Разработать и ввести в Госкомэкономики, Постановле- III кв. действие пакет нормативных Минюст, ФГИ ние Прави- 1994 г документов,регламентирующих тельства, процедуру принятия решений проекты по: положений 1) всем видам объединений хозяйствующих субъектов; 2) всем видам ограничений кон- куренции, а также имеющим место различным картельным соглашениям: 3) организации работ по при- нудительному разукрепле- нию предприятия. Разработать, нормативно Госкомэкономики, Постановле- III кв. закрепить и ввести в дейст- Минфин, Минюст ние Прави- 1994 г. вие Положение,определяющее тельства, комплекс и систему технико-, проект -экономических показателей, положения используемых для обоснова- ния решений об отнесении пред- приятия к группе естественных или разрешенных монополий. Разработать, нормативно за- Госстрахнадзор, Постановле- III кв. крепить и ввести в действие Госкомэкономики ние Прави- 1994 г. Положение,регламегтирующее тельства, деятельность страховых ком- проект паний,организованных при положения коммерческих банках. ## Раздел II ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Разработать методические Госкомэкономики, Общеотрас- III кв. материалы,определяющие: левые мето- 1994 г. дические материалы (ОММ) 1) виды и типы объединений, Институт этапы и методы их экспер- исследования тизы; рынков 2) виды ограничений конку- ренции, формы и методы их контроля; 3) виды разукрупнения пред- приятий, критерии и сис- тему показателей технико- -экономического обоснова- ния реализации этого про- цесса; 4) виды и типы оптовых рын- ков, методы организации контроля их деятельности; 5) формы и методы ценового регулирования предприятий естественной и разрешен- ной монополии. Разработать, нормативно Госкомэкономики, Проект IV кв. закрепить и ввести в действие Минюст, Минфин инструкция 1994 г. инструкцию,определяющую мето- ды и расчетные процедуры оцен- ки конкурентной среды на рынке. Разработать, нормативно Госкомэкономики, Проект IV кв. закрепить и ввести в действие Минюст инструкция 1994 г. инструкцию,определяющую про- цедуру составления, согласо- вания и контроля патентно- -лицензионного договора Разработать и опубликовать Госкомэкономики Рекомендации III кв. методические рекомендации по 1994 г. определению границ и субъек- тов того или иного рынка. Проведение целевых марке- Госкомэкономики Программа I кв. тинговых исследований социаль- исследования 1995 г. но-экономических перспектив развития предпринимательства, его нынешнего состояния. Организация системы посто- Госкомэкономики Программа I кв. янного мониторинга за разви- мониторинга 1995 г. тие малого и среднего бизнеса, сбор аналитического и стати- стического материала. Разработка методических до- Госкомэкономики, Методические IV кв. кументов по выявлению и пре- Минюст документы 1994 г. сечению соглашений,ограничи- вающих монополию на товарных рынках. Разработка системы налого- Госкомэкономики, Проект IV кв. вых льгот,стимулирующих ди- Минфин постановле- 1994 г. версификацию и конверсию пред- ния Прави- приятий, выделение хозяйствую- тельства щих субъектов из состава пред- приятий, создание новых акцио- нерных компаний, малых и сред- них предприятий, в целях обес- печения конкурентной среды и насыщения потребительского рынка. Разработка механизма пре- Союзы арендато- Проект III кв. доставления льгот коммерче- ров,кооперато- постановления 1994 г. ским банкам,осуществляющих ров,предпринима- Правительства кредитование предприятий телей малого бизнеса. Содействие развитию внеш- Госкоминвест, неэкномической деятельности Фонд националь- предпринимательских струк- ного предприни- тур мательства, Госкомэкономики Разработка положения о по- Минсоцтруд, Проект III кв. рядке работы органов службы Минюст положения 1994 г. занятости с безработными граж- данами, желающими организо- вать собственное дело и усло- виях выдачи им субсидий. Проведение консультативно- Госкомэкономики По отдель- Постоянно инфомационных семинаров с ра- ному плану ботниками органов власти и управления, организаций и предприятий. Внедрение информационной Госкомэкономики, Проект I кв. системы наблюдения, контроля ФГИ,Нацстатком, постановле- 1994 г. и регулирования товарных рын- Минфин ния Прави- ков. тельства Подготовка и издание сбор- Минфин, Минюст, Выпуск IV кв. ника нормативно- правовых Госкомэкономики, сборника 1994 г. актов Кыргызской Республики Госкомстат по малому предпринимательству. Создание банка данных о Госкомэкономики, IV кв. неиспользуемых производствен- Минпромторг, Нац- 1994 г. ных мощностях,объектах неза- промторг, Нацстат- вершенного строительства,мест- ком. Концерн "Кыр- ных видах сырья,технологий и гызкурулуш", Госком- и для малых предприятий. геологии, Минсель- хозпрод РАЗДЕЛ III. ТЕКУЩАЯ ПРАКТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Участие в разработке и реа- Госкомэкономики Постоянно лизации программ и проектов антимонопольного Совета СНГ, согласованная работа с анти- монопольными органами стран Содружества. Проведение постоянной экс- Госкомэкономики Экспертные Постоянно пертной работы в целях приве- заключения дения в соответствие с нормами действующею антимонопольного законодательства: 1) проектов республиканских, территориальных и отраслевых программ, концепций и иных документов; 2) проектов положений, учре- дительных и иных договоров, соглашений и согласованных действий объединений всех ви- дов и форм собственности Проведение постоянной ана- Госкомэкономики Акты прове- Постоянно литической контрольной рабо- рок,заключе- ты в отношении структуры рын- ния экспер- ков, рассмотрение и принятие тизы решений по выявленным случаям: 1) ограничения конкуренции; 2) использования: - доминирующего положения; - методов дискриминации. Содействие формированию Госкомэкономики, Постоянно конкурентной среды рынка пу- ФГИ тем выделения структуры под- разделений из состава пред- приятий в процессе их прива- тизации. Проведение антимонопольной Госкомэкономики. Постоянно политики разгосударствления ФГИ и приватизации государствен- ного имущества. Формирование индустриаль- Фонд национального III кв. ных центров замкнутой техно- предпринимательства, 1994 г. логии по производству финиш- общественные ных потребительских товаров организации из местного сырья. предпринимателей Формирование на базе раз- Госкомэкономики, IV кв. государствленных предприятий ФГИ, общественные 1994 г. энергетике и электротехниче- организации пред- ской промышленности акционер- принимателей, ных,арендных предприятий,ций, Фонд национального фирм по выпуску малогабарит- предпринимательства ных передвижных электорстан- ций,кабельной продукции,элек- торбытовых и осветительных приборов. Создание сети предприятий -"- I кв. по производству малогабарит- 1995 г. ной и модульной техники для фермеров, предпринимателей, населения. Диверсификация предприятий -"- IV кв. оборонного комплекса на базе 1994 г. их разукрупнения, перепрофи- лирования и преобразования в предпринимательские структуры. Осуществление мер по разви- ФГИ, I кв. тию горнодобывающей отрасли Госкомэкономики 1995 г. (демонополизация, создание фирм, артелей по добыче драг- металлов, угля и т. д.). Осуществление мер по демо- Кыргызпотребсоюз, III кв. нополизации и приватизации Госкомэкономики, 1994 г. предприятий оптовой торговли ФГИ, Минпромторг путем сокращения принадлежа- щих им долей (паев), а также части паев предназначенных для открытой реализации на конкурсной и аукционной основе. Реорганизация потребитель- -"- III кв. ской кооперации. 1994 г. Реализация мер по коммер- ФГИ, 1994-95 г. циализации и разгосударств- Госкомэкономики, лению всех видов транспорта Минтранс создание сети акционерных, арендных предприятий, фирм, товариществ и кооперативов по грузовым, пассажирским перевозкам, оказанию сервис- ных услуг. Введение системы антимоно- НБК, 1994-95 г. польных ограничений в деятель- Госкомэкономики, ность финансовых-кредитных Госагценбумаг институтов,вклбчающих ограни- чения на движение и слияние капитала, ценных бумаг, при- обретение контрольных пакетов, акций, долей(паев) как юриди- ческими лицами,так и их под- контрольными предприятиями и организациями. Расширение видов банковских Госкомэкономики, I кв. услуг,включая внедрение сис- Минфин, НБК 1995 г. темы коммерческого и потреби- тельского кредита, вексельного обращения, безналичных расче- тов с населением. Переход от безадресных фон- Минфин, Минсоцтруд IV кв. дов социального обеспечения к Госкомэкономики 1994г. альтернативным частным пенсио- ным, страховым фондам. Стимулирование создания ре- Госкомэкономики I кв. гиональных,отраслевых инвес- Минфин, НБК, ФГИ 1994 г. тиционных компаний,инновацион- Общественные орга- ных, венчурных фондов, дейст- низации предприни- вующих на негосударственной мателей,Фонд нац- основе в целях обеспечения предпринимательства поддержки предпринимательства и свободного перелива капитала РАЗДЕЛ IV. СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТЫ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Разработать проект и ввести Госкомэкономики, Проект III кв в действие компьютерную систе- Институт иссле- систем 1994 г. му баз данных,обеспечивающих дований рынков данных возможность анализа структуры рынков: 1) создание базы данных зако- нодательных и нормативных ак- тов антимонопольной политики стран СНГ, международных органи- заций и институтов, а также Кыргызской Республики; 2) создание базы данных пред- приятий, взаимно владеющих акциями в активах друг друга. Организация процесса постоянной актуализации информации; 3) создание базы данных основ- ных рынков республики в стан- дартной их классификации и с соответствующей привязкой к хозяйствующим субъектам, выс- тупающим на них; Создать систему компьютерной Госкомэкономики, Проект III кв. связи с Национальным статкоми- Национальный 1994 г. тетом,Госагценбумаг,Фондом статкомитет Госимущества ФГИ,Фонд Госиму- щества