Положение о Государственном департаменте по антимонопольной политике при Государственном комитете Кыргызской Республики по экономике (Утверждено Постановлением Правительства КР)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 18 августа 1998 года N 550

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 1 августа 1994 года N 571

(В редакции Постановления Правительства КР

от 21 июля 1995 года N 299)

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном департаменте по антимонопольной

политике при Государственном комитете

Кыргызской Республики по экономике

I. Общие положения

1. Государственный департамент по антимонопольной политике при

Государственном комитете Кыргызской Республики по экономике (далее -

Госдепартамент по антимонопольной политике) является республиканским

органом, осуществляющим проведение государственной политики в области

развития конкуренции, ограничения монополистической деятельности и

поддержки предпринимательства. На Госдепартамент по антимонопольной

политике также возлагается обязанность по проведению ценовой политики

в республике.

2. Госдепартамент по антимонопольной политике в своей

деятельности руководствуется законами Кыргызской Республики,

постановлениями Жогорку Кенеша, указами Президента Кыргызской

Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской

Республики, настоящим Положением и другими нормативными актами,

действующими на территории Кыргызской Республики.

3. Основными задачами Госдепартамента по антимонопольной политике

являются:

- обеспечение единой антимонопольной политики на территории

республики;

- проведение государственной политики в области ценообразования;

- государственный контроль за соблюдением антимонопольного

законодательства и дисциплины цен;

- разработка и осуществление мер по предупреждению, ограничению и

пресечению монополистической деятельности и недобросовестной

конкуренции;

- содействие формированию рыночных отношений на основе развития

конкуренции и предпринимательства;

- защита законных интересов граждан и других потребителей от

проявлений монополизма и недобросовестной конкуренции;

- обеспечение применения установленных экономических санкций за

нарушение дисциплины цен и антимонопольного законодательства.

4. Госдепартамент по антимонопольной политике подчиняется

Госкомитету Кыргызской Республики по экономике и осуществляет свою

деятельность под его руководством.

5. Государственный департамент по антимонопольной политике

является юридическим лицом, имеет печать с изображением

Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наименованием.

II. Функции Государственного

департамента по антимонопольной политике

6. Госдепартамент по антимонопольной политике в соответствии с

возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

- разрабатывает и вносит по согласованию с заинтересованными

министерствами, госкомитетами, административными ведомствами

республики предложения, проекты решений по вопросам демонополизации

экономики, развития предпринимательства и конкуренции, ценовой

дисциплины, требующим решения Правительства республики;

- организует обоснование и реализацию механизма формирования цен

и их государственного регулирования, осуществляет контроль цен в

условиях монополистической деятельности предприятия;

- осуществляет координацию работы по контролю за соблюдением

антимонопольного законодательства и дисциплины цен;

- разрабатывает меры и координирует работу министерств,

госкомитетов и административных ведомств по демонополизации

производства и сферы обращения товаров. включая создание параллельных

структур и малых предприятий, а также разукрупнение (разделение)

высокомонополизированных хозяйствующих субъектов;

- представляет в Правительство Кыргызской Республики экспертные

заключения по проектам законов и других нормативных актов, касающихся

развития конкуренции, предпринимательства и создания новых

экономических структур;

- контролирует крупные продажи и покупки акций, которые могут

привести к появлению доминирующего положения хозяйствующих субъектов

на товарном рынке;

- совместно с другими заинтересованными министерствами,

госкомитетами и административными ведомствами изучает вопросы

целесообразности создания и деятельности новых видов организационных

структур, проводит антимонопольную экспертизу при создании,

реорганизации и ликвидации объединений, предприятий и иных

хозяйствующих субектов;

- осуществляет своевременное рассмотрение предложений и заявлений

по вопросам соблюдения антимонопольного законодательства и

ценообразования;

- координирует работу территориальных органов антимонопольной

политики.

III. Права Государственного департамента

по антимонопольной политике

7. Госдепартамент по антимонопольной политике имеет право:

- разрабатывать по согласованию с заинтересованными сторонами и

утверждать в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам

антимонопольной политики и ценообразования, обязательные для

исполнения всеми министерствами, госкомитетами, административными

ведомствами, предприятиями и организациями независимо от форм

собственности, расположенными на территории республики;

- давать хозяйствующим субъектам, их должностным лицам

обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений

настоящего Положения, о восстановлении первоначального положения, об

их принудительном разделении, о расторжении или изменении заключаемых

ими договоров, противоречащих настоящему Положению;

- давать министерствам, госкомитетам, административным

ведомствам, местным госадминистрациям и другим органам

государственного управления обязательные для исполнения предписания об

отмене или изменении принятых ими неправомерных актов, о расторжении

или изменении заключенных ими соглашений, противоречащих настоящему

Положению, а также о прекращении других неправомерных действий;

- принимать решения о наложения штрафов на хозяйствующие субъекты

и их должностных лиц, а также на должностных лиц органов власти и

управления за нарушение Закона Кыргызской Республики "Об ограничении

монополистической деятельности, развитии и защите конкуренции" и

неисполнение предписаний Госдепартамента по антимонопольной политике;

- участвовать в суде при рассмотрении дел, связанных с нарушением

антимонопольного законодательства;.

- направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопросов

о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, связанного с

нарушением антимонопольного законодательства;

- привлекать к своей работе на договорных началах специалистов и

экспертов;

- проводить проверки по вопросам соблюдения антимонопольного

законодательства, правильности установления и применения цен и тарифов

предприятиями и организациями. расположенными на территории

республики, независимо от их подчиненности и форм собственности;

- осуществлять предварительный государственный контроль и давать

заключения о целесообразности создания, слияния, реорганизации и

ликвидации союзов, ассоциаций, концернов, акционерных обществ и других

организационных структур;

- заслушивать на заседании комиссии Госдепартамента руководителей

министерств, госкомитетов и административных ведомств, предприятий и

организаций республики по вопросам, рассмотрение которых входит в

компетенцию Госдепартамента по антимонопольной политике;

- создавать в установленном порядке хозрасчетные центры и иные

научные, консультативные, информационные организации для выполнения

задач и функций, возложенных на Госдепартамент.

8. Госдепартамент по антимонопольной политике также имеет право

вносить в соответствующие органы государственной власти предложения:

- о введении обязательного лицензирования, запрещения или

приостановления экспортно-импортных операций хозяйствующих субъектов в

случае нарушения ими антимонопольного законодательства;

- по предоставлению льготных кредитов, а также уменьшению налогов

или освобождению от иных хозяйствующих субъектов, либо малых

предприятий, впервые вступающих на товарные рынки, где отсутствует

конкуренция;

- по расширению сферы применения свободных и регулируемых цен;

- по финансированию мероприятий по расширению выпуска дефицитных

товаров для устранения доминирующей положения отдельных хозяйствующих

субъектов;

- по привлечению иностранного капитала и созданию совместных

предприятий;

- по лицензированию экспортно-импортных операций изменению

таможенных тарифов;

- по перечню видов деятельности, подлежащих лицензированию.

9. Лица, уполномоченные Госдепартаментом по антимонопольной

политике, в целях выполнения возложенных на Госдепартамент по

антимонопольной политике функции имеют право получения в установленном

порядке необходимой информации и доступа в министерства, госкомитеты,

административные ведомства, другие органы государственной власти, а

также на предприятия и в их объединения, в организации, учреждения

независимо от форм собственности для ознакомления со всеми

необходимыми документами.

IV. Основные вопросы организации работы

Государственного департамента по антимонопольной политике

10. Государственный департамент по антимонопольной политике

возглавляет директор Департамента, назначаемый Премьер-министром

Кыргызской Республики по представлению Председателя Госкомитета

Кыргызской Республики по экономике и является одновременно первым

заместителем Председателя Государственного комитета Кыргызской

Республики по экономике.

Директор Госдепартамента по антимонопольной политике имеет одного

заместителя по должности и заместителя, совмещающего должность

начальника ведущего управлений.

Заместители директора Госдепартамента по антимонопольной политике

назначаются и освобождаются от должности Председателем

Государственного комитета Кыргызской Республики по экономике по

представлению директора Госдепартамента по антимонопольной политике.

11. Директор Госдепартамента по антимонопольной политике:

- руководит деятельностью Госдепартамента;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Госдепартамент по антимонопольной политике задач и функций,

устанавливает степень ответственности заместителя директора,

начальников отделов и других подразделений за руководство отдельными

направлениями деятельности Госдепартамента;

- издает в пределах своей компетенции и на основании действующего

законодательства Кыргызской Республики приказы и инструкции, дает

указания, обязательные для исполнения местными антимонопольными

органами и контролирует их исполнение;

- руководствуясь действующим законодательством, назначает и

увольняет работников Госдепартамента, в том числе руководителей его

территориальных органов, применяет меры поощрения и дисциплинарного

взыскания;

- выдает от имени Госдепартамента доверенности, открывает счета в

банках Кыргызской Республики, распоряжается в соответствии с законами

республики имуществом и средствами Госдепартамента.

12. В составе Госдепартамента по антимонопольной политике

образуется комиссия в составе 7 человек, включая директора

(председателя комиссии), его заместителя и других ответственных

работников Госдепартамента, а также представителей других министерств,

госкомитетов и административных ведомств.

Состав комиссии Госдепартамента по антимонопольной политике

утверждается Председателем Государственного комитета Кыргызской

Республики по экономике.

13. Комиссия на своих заседаниях рассматривает вопросы развития

конкуренции и предпринимательства, демонополизации производства,

ценовой политики, проблемы создания и функционирования новых

экономических структур, практики применения антимонопольного

законодательства, а также другие вопросы, отнесенные к компетенции

Госдепартамента.

Решения комиссии проводятся в жизнь постановлениями и приказами

директора Госдепартамента по антимонопольной политике.

14. Финансирование деятельности Госдепартамента по

антимонопольной политике осуществляется за счет республиканского

бюджета.

15. Структура и штатное расписание центрального аппарата

Государственного департамента по антимонопольной политике и его

территориальных органов утверждается директором Госдепартамента по

антимонопольной политике по согласованию с Председателем

Государственного комитета Кыргызской Республики по экономике.