# Программа мер по борьбе с незаконным вывозом и торговлей людьми в Кыргызской Республике на 2002-2005 годы (Утверждено Указом Президента Кыргызской Республики от 21 апреля 2002 года N 94) - Полное наименование: Программа мер по борьбе с незаконным вывозом и торговлей людьми в Кыргызской Республике на 2002-2005 годы (Утверждено Указом Президента Кыргызской Республики от 21 апреля 2002 года N 94) - Вид акта: Программа - Номер: 94 - Дата принятия: 21.04.2002 - Статус: Действует - Редакция от: 21.04.2002 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 21.04.2002 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Программа мер по борьбе с незаконным вывозом и торговлей людьми в Кыргызской Республике на 2002-2005 годы (Утверждено Указом Президента Кыргызской Республики от 21 апреля 2002 года N 94) (ред. от 21.04.2002) - https://aqlex.ai/doc/3733 --- Приложение 1 к Указу Президента Кыргызской Республики от 21 апреля 2002 года N 94 ПРОГРАММА мер по борьбе с незаконным вывозом и торговлей людьми в Кыргызской Республике на 2002-2005 годы I-е направление Цель направления: предотвращение незаконного вывоза и торговли людьми в Кыргызской Республике | N | Задачи | Мероприятия | Ожидаемый | Ответственные | Сроки | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | п/п | | | результат | исполнители | испол- | | | | | | | нения | | 1.1 | Анализ | Проведение | Уточненная картина | МВД, | 2002 | | | совре- | дополнительных | по проблеме, | Нацстатком, | год | | | менной | исследований для | выводы и | МИД, СНБ, | | | | ситуации | выявления | рекомендации | Генпрокура- | | | | в облас- | проблемы | исследования | тура, | | | | ти | торговли людьми | | НПО(\*) (по | | | | незакон- | в КР | | согласованию) | | | | ного | | | | | | | вывоза и | | | | | | | торговли | | | | | | | людьми в | | | | | | | КР | | | | | | 1.2 | Информа- | - определение | - наличие целевых | МВД, Минюст, | Посто- | | | ционное | целевых групп | групп; | НПО (по | янно | | | обеспе- | | - реальные жертвы; | согласо- | | | | чение | | - потенциальные | ванию), | | | | мер | | жертвы; | Генпрокура- | | | | борьбы с | | - правоохрани- | тура | | | | торгов- | | тельные, судебные | | | | | лей | | органы и | | | | | людьми: | | миграционные | | | | | а) под- | | службы; | | | | | готовка | | - НПО | | | | | информа- | - определение | - методические | НПО (по | Первое | | | ционных | видов | материалы | согласова- | полу- | | | кампа- | информации, | | нию), Минюст | годие | | | ний; | методов подачи и | | | 2002 | | | | аудитории | | | года | | | б) про- | - проведение | - повышение уровня | НПО (по | Посто- | | | ведение | системной, | осведомленности | согласо- | янно | | | информа- | повсеместной | населения | ванию), МИД, | | | | ционной | разъяснительной | | Минюст, МВД | | | | кампании | работы в | | | | | | | обществе | | | | | | | - принятие мер | - урегулированный | МВД, ГТРК, | Посто- | | | | по ограничению | доступ к | МОиК, | янно | | | | распространения | информационным | Госагентство | | | | | информационных | носителям | по интеллек- | | | | | носителей, | | туальной | | | | | пропагандирующих | | собственности | | | | | насилие, | | | | | | | жестокость | | | | | | | - разработка | - информационные | МИД, | Посто- | | | | пакета | материалы | Госкомитет по | янно | | | | информационных | (буклеты, листовки | туризму, | | | | | материалов для: | и т.п.), | спорту и | | | | | 1) выезжающих за | включающие | молодежной | | | | | рубеж; | информацию по | политике, | | | | | 2) сотрудников | правовым и | СНБ, НПО (по | | | | | пограничных и | консульским | согласованию) | | | | | консульских | вопросам | | | | | | служб; | | | | | | | 3) НПО; | | | | | | | 4) бизнес-струк- | | | | | | | тур | | | | | 1.3 | Обуче- | - обучение | - группа | Национальный | Посто- | | | ние, | сотрудников | преподавате- | совет при | янно | | | образо- | министерств и | лей-тренеров | Президенте КР | | | | вание, | ведомств, НПО, | | по борьбе с | | | | обмен | СМИ и | | незаконным | | | | информа- | бизнес-структур | | вывозом и | | | | цией с | | | торговлей | | | | целью | | | людьми, | | | | повыше- | | | учебные | | | | ния | | | центры при | | | | эффек- | | | Генпрокурату- | | | | тивности | | | ре, МВД, | | | | борьбы с | | | Минюсте, СНБ, | | | | торгов- | | | МИД | | | | лей | - введение в | - учебная | МОиК | 2002- | | | людьми | учебные | программа, | | 2003 | | | | программы | методические и | | годы | | | | учебных | учебные материалы | | | | | | заведений | | | | | | | специального | | | | | | | курса или | | | | | | | раздела по | | | | | | | предотвращению | | | | | | | торговли людьми | | | | | | | - налаживание | - наличие системы | МИД, НПО (по | Посто- | | | | сотрудничества | обмена информацией | согласованию) | янно | | | | НПО с | и ноу-хау, | | | | | | зарубежными | уменьшение | | | | | | коллегами по | количества жертв | | | | | | обмену | торговли людьми | | | | | | информацией и | | | | | | | ноу-хау с целью | | | | | | | предотвращения | | | | | | | торговли людьми | | | | | 1.4 | Принятие | - создание | - система быстрого | НПО (по | 2002 | | | профи- | специальных | и анонимного | согласованию) | год | | | лакти- | "телефонов | предоставления | | | | | ческих | доверия", | информации и | | | | | мер | "горячих | квалифицированной | | | | | | линий" по | помощи | | | | | | предотвращению | | | | | | | торговли людьми | | | | | | | - создание | - уменьшение | Минсоцтруд, | Посто- | | | | благоприятных | случаев | Молодежная | янно | | | | условий для | незаконного вывоза | биржа труда, | | | | | приобретения | людей в связи с | Центр | | | | | молодежью | занятостью | занятости | | | | | профессий, | молодежи и женщин | | | | | | пользующихся | | | | | | | спросом на рынке | | | | | | | труда | | | | | | | - создание | - совместные | МВД, НПО (по | Посто- | | | | эффективной | проекты | согласованию) | янно | | | | связи между | | | | | | | компетентными | | | | | | | госструктурами и | | | | | | | НПО по вопросам | | | | | | | профилактики | | | | | | | - проведение | - выводы и | Минздрав, | Посто- | | | | разъяснительной | рекомендации, | НПО (по | янно | | | | и исследова- | исследования | согласованию) | | | | | тельской работы | - уменьшение | | | | | | по выявлению | количества | | | | | | связи между | заболеваний | | | | | | незаконным | | | | | | | вывозом людей и | | | | | | | проблемой | | | | | | | здоровья | | | | | | | (профилактика | | | | | | | СПИД/БППП) | | | | | | | - разработка | - план мероприятий | Минздрав, | 2002 | | | | мероприятий по | | МВД, МОиК, | год | | | | борьбе с | | местные | | | | | торговлей людьми | | государст- | | | | | | | венные | | | | | | | администра- | | | | | | | ции, НПО (по | | | | | | | согласованию) | | | | | - содействие | - меры по | Национальный | 2002 | | | | принятию | уменьшению насилия | совет по | год | | | | Декларации ООН о | в отношении женщин | вопросам | | | | | ликвидации | | женщин, семьи | | | | | насилия в | | и гендерного | | | | | отношении женщин | | развития | | | | | - проведение | - план совместных | МИД, | 2002 | | | | международной | действий по | Общественный | год | | | | конференции | Центральноази- | фонд | | | | | стран | атскому региону | "Региональный | | | | | Центральной Азии | | центр по | | | | | и других | | вопросам | | | | | регионов для | | миграции и | | | | | выработки мер по | | беженцев" (по | | | | | сотрудничеству, | | согласова- | | | | | обмену | | нию), при | | | | | информацией по | | содействии | | | | | вопросам | | Национального | | | | | предотвращения | | совета по | | | | | незаконного | | вопросам | | | | | вывоза и | | женщин, семьи | | | | | торговли людьми | | и гендерного | | | | | в регионе | | развития, | | | | | | | МВД, СНБ, | | | | | | | Минюст | | II-е направление Цель направления: поддержка правоохранительных органов и миграционных структур для повышения эффективности их действий | N | Задачи | Мероприятия | Ожидаемый | Ответственные | Сроки | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | п/п | | | результат | исполнители | испол- | | | | | | | нения | | 2.1 | Совер- | - разработка | - проекты законов | Национальный | I-II | | | шенство- | проекта закона о | | совет при | квар- | | | вание | внесении | | Президенте КР | талы | | | законо- | изменений и | | по борьбе с | 2002 | | | датель- | дополнений в УК, | | незаконным | года | | | ства КР | УПК и Кодекс об | | вывозом и | | | | в соот- | административных | | торговлей | | | | ветствии | правонарушениях | | людьми, | | | | с норма- | КР | | Генпрокурату- | | | | ми | | | ра, Минюст, | | | | междуна- | | | МВД, МИД, | | | | родного | | | СНБ, НПО (по | | | | права | | | согласованию) | | | | | - проработка | - внесение | Правительство | 2002- | | | | вопросов | законопроекта о | КР | 2003 | | | | присоединения КР | ратификации | | годы | | | | к следующим | | | | | | | международным | | | | | | | актам: | | | | | | | (1) Конвенции | | | | | | | ООН против | | | | | | | транснацио- | | | | | | | нальной | | | | | | | организованной | | | | | | | преступности от | | | | | | | 15 ноября 2000 | | | | | | | года; | | | | | | | (2) Протокола от | | | | | | | 15 декабря 2000 | | | | | | | года о | | | | | | | предупреждении и | | | | | | | пресечении | | | | | | | торговли людьми, | | | | | | | особенно | | | | | | | женщинами и | | | | | | | детьми, и | | | | | | | наказание за | | | | | | | нее, дополняющий | | | | | | | Конвенцию ООН | | | | | | | против | | | | | | | транснацио- | | | | | | | нальной | | | | | | | организованной | | | | | | | преступности; | | | | | | | (3) Протокола от | | | | | | | 15 ноября 2000 | | | | | | | года против | | | | | | | незаконного | | | | | | | ввоза мигрантов | | | | | | | по суше, морю и | | | | | | | воздуху, | | | | | | | дополняющий | | | | | | | Конвенцию ООН | | | | | | | против | | | | | | | транснацио- | | | | | | | нальной | | | | | | | организованной | | | | | | | преступности; | | | | | | | (4) Международ- | | | | | | | ной конвенции о | | | | | | | защите прав всех | | | | | | | трудящихся-миг- | | | | | | | рантов и членов | | | | | | | их семей от 18 | | | | | | | декабря 1990 | | | | | | | года | | | | | | | - разработка | - проект Закона КР | МИД, | 2002 | | | | проекта Закона | "О внешней | Минсоцтруд | год | | | | КР "О внешней | трудовой миграции" | | | | | | трудовой | | | | | | | миграции" | | | | | | | - разработка | - внесение | МИД, Минюст | 2002- | | | | международных | Договоров на | | 2003 | | | | договоров об | рассмотрение | | годы | | | | оказании | Другой Стороне, | | | | | | взаимной | заключение | | | | | | правовой помощи | | | | | | | по уголовным, | | | | | | | гражданским и | | | | | | | семейным делам с | | | | | | | учетом | | | | | | | результатов | | | | | | | анализа | | | | | | | современной | | | | | | | ситуации | | | | | | | - разработка и | - предложения по | МИД, Минюст, | Посто- | | | | внедрение | совершенствованию | Минсоцтруд | янно | | | | предложений по | законодательства | | | | | | совершенство- | | | | | | | ванию | | | | | | | законодательства | | | | | | | в вопросах | | | | | | | привлечения | | | | | | | иностранной | | | | | | | рабочей силы в | | | | | | | КР и | | | | | | | деятельности по | | | | | | | трудоустройству | | | | | | | граждан КР за | | | | | | | рубежом | | | | | 2.2 | Повыше- | - разработка | - координирующий | Генпрокурату- | 2002 | | | ние | нормативных | орган | ра | год | | | эффек- | правовых актов, | | | | | | тивности | регулирующих | | | | | | действий | вопросы пунктов | | | | | | право- | пропуска через | | | | | | охрани- | границу, | | | | | | тельных, | обеспечение их | | | | | | миграци- | технического | | | | | | онной, | оснащения | | | | | | таможен- | - введение в | - уменьшение | СНБ, Минфин, | 2002 | | | ной и | штат МВД КР | количества | ГТИ, МИД | год | | | погра- | специальной | преступлений, | | | | | ничной | структуры, | связанных с | | | | | служб | занимающейся | незаконным | | | | | КР, НПО | вопросами борьбы | пересечением | | | | | и СМИ | с незаконным | границы; | | | | | | вывозом людей (в | - создание | | | | | | пределах штатной | специализированно- | | | | | | численности) | го подразделения в | | | | | | | структуре МВД по | | | | | | | борьбе с торговлей | | | | | | | людьми | | | | 2.3 | Принятие | - ужесточение | - законопроект о | МВД, Минюст, | 2002 | | | мер по | мер наказания за | внесении изменений | Генпрокурату- | год | | | защите | подделку | и дополнений в | ра, СНБ, МИД, | | | | паспор- | документов | Уголовный кодекс | НПО (по | | | | тов, виз | | КР, Кодекс об | согласованию) | | | | и других | | административной | | | | | докумен- | | ответственности КР | | | | | тов КР | - усиление | - уменьшение | МВД, МИД | 2002 | | | для вы- | степени защиты | количества | | год | | | езда из | паспортов, виз и | преступлений, | | | | | КР | других | связанных с | | | | | | документов КР | применением | | | | | | для выезда из КР | поддельных | | | | | | | документов | | | III-е направление Цель направления: оказание помощи жертвам торговли людьми в возвращении на родину и в реинтеграции | N | Задачи | Мероприятия | Ожидаемый | Ответственные | Сроки | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | п/п | | | результат | исполнители | испол- | | | | | | | нения | | 3.1 | Защита и | - совершенство- | - защита прав и | МИД, Генпро- | Посто- | | | помощь | вание механизмов | интересов | куратура, | янно | | | жертвам | возвращения и | вернувшихся и | МВД, НПО (по | | | | торговли | реинтеграции | реинтегрированных | согласованию) | | | | людьми | жертв торговли | жертв | | | | | | людьми | | | | | | | (взаимодействие | | | | | | | НПО и | | | | | | | госструктур) | | | | | | | - исследование и | - выводы и | НПО (по | Посто- | | | | определение нужд | рекомендации для | согласова- | янно | | | | жертв торговли | выработки | нию), СНБ, | | | | | людьми, а также | механизмов | МИД, МВД | | | | | создание банка | оказания помощи и | | | | | | данных жертв | защиты жертв | | | | | | торговли людьми | | | | | | | с учетом | | | | | | | конфиденциаль- | | | | | | | ности (маршрут | | | | | | | следования, | | | | | | | нужды, услуги) | | | | | | | - создание сети | - соглашения о | НПО (по | До | | | | НПО и кризисных | взаимодействии с | согласова- | конца | | | | центров, | НПО | нию), Минюст | 2002 | | | | оказывающих | | | года | | | | помощь жертвам | | | | | | | торговли людьми | | | | | | | внутри КР и за | | | | | | | рубежом | | | | | | | - разработка, | - эффективная | НПО (по | Посто- | | | | выпуск и | помощь жертвам | согласованию) | янно | | | | распространение | торговли людьми | | | | | | буклетов и | | | | | | | учебных пособий | | | | | | | для: | | | | | | | - субъектов, | | | | | | | работающих с | | | | | | | жертвами | | | | | | | торговли | | | | | | | людьми; | | | | | | | - жертв торговли | | | | | | | людьми; | | | | | | | - специалистов | | | | | | | по вопросам | | | | | | | торговли | | | | | | | людьми | | | | | | | - проведение | - эффективная | НПО (по | Посто- | | | | обучающих | помощь жертвам | согласова- | янно | | | | тренингов по | торговли людьми | нию), | | | | | вопросам | | общественный | | | | | оказания помощи | | фонд | | | | | жертвам торговли | | "Региональный | | | | | людьми в | | центр по | | | | | реинтеграции для | | вопросам | | | | | представителей | | миграции и | | | | | консульских, | | беженцев" (по | | | | | пограничных, | | согласованию) | | | | | паспортно-визо- | | | | | | | вых служб и НПО | | | | | | | - введение | - быстрый, | НПО (по | Посто- | | | | "телефонов | анонимный доступ к | согласова- | янно | | | | доверия", | необходимой | нию), МВД, | | | | | "горячих линий", | информации, а | местные | | | | | а также создание | также безопасность | госадминист- | | | | | временных убежищ | жертв торговли | рации | | | | | для жертв | людьми | | | | | | торговли людьми | | | | | | | - разработка | - формирование | НПО (по | 2002 | | | | программы | толерантного | согласова- | год | | | | формирования | отношения к | нию), СМИ | | | | | толерантного | жертвам торговли | | | | | | отношения к | людьми | | | | | | жертвам торговли | | | | | | | людьми: | | | | | | | проведение | | | | | | | семинаров, | | | | | | | тренингов, | | | | | | | социальных | | | | | | | роликов, | | | | | | | информационных | | | | | | | передач и | | | | | | | ток-шоу | | | | | | | - принятие мер | - эффективное | МВД, | Посто- | | | | по защите жертв | преследование | Генпрокурату- | янно | | | | торговли людьми | торговцев без | ра, НПО (по | | | | | с гарантией | ущерба для жертв | согласова- | | | | | неразглашения | торговли людьми | нию), СНБ | | | | | персональных | | | | | | | данных и личных | | | | | | | тайн | | | | | | | - привлечение | - новые | НПО (по | Посто- | | | | внебюджетных | перспективы для | согласова- | янно | | | | средств для | жертв торговли | нию), | | | | | кредитования | людьми | Госкомиссия | | | | | малого бизнеса и | | при Прави- | | | | | поддержки | | тельстве КР | | | | | предпринима- | | по развитию | | | | | тельской | | предпринима- | | | | | деятельности | | тельства и | | | | | жертв торговли | | Центр | | | | | людьми | | занятости | | Примечания: I) (\*) НПО - сеть НПО и кризисных центров, одним из направлений деятельности которых является борьба с незаконным вывозом и торговлей людьми (Ассоциация кризисных центров Кыргызской Республики) и участие в реализации мер, предусмотренных данной Программой по согласованию. II) Партнеры по выполнению программы мер: MOM, ЮСАИД, ОБСЕ, ПРООН, ЮНИСЕФ, Фонд "СОРОС-Кыргызстан" и другие международные организации.