ПРОГРАММА проведения специализированных аукционов по обмену акций приватизированных предприятий на «Менчиктештируу купону» в Кыргызской Республике на 1994-1995 годы (Одобрена постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 17 июля 2002 года №477

Одобрена

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 12 мая 1994 года N 322

ПРОГРАММА

проведения специализированных аукционов по обмену акций

приватизированных предприятий на "Менчиктештируу купону"

в Кыргызской Республике на 1994-1995 годы

I. Общие положения

В соответствии с законодательством Кыргызской Республики для обес-

печения гарантированного права приобретения в собственность гражданами

государственной собственности в обмен на "менчиктештируу купону" (далее

- приватизационные купоны) Фондом Госимущества в процессе приватизации

зарезервировано не менее 25% акций приватизированных предприятий всех

отраслей народного хозяйства.

Механизм наделения граждан этой частью государственной собствен-

ности регулируется Положением "О специализированных аукционах по обмену

акций на купоны", утвержденным Указом Президента Кыргызской Республики

"О совершенствовании механизма реализации специальных платежных средств

Кыргызской Республики" N 321 от 1 декабря 1993 года, а также Законом

Кыргызской Республики "О ценных бумагах и фондовых биржах".

Согласно вышеназванного Указа специализированные аукционы прово-

дятся до полной реализации пакетов акций приватизированных предприятий,

зарезервированных для этих целей в течение 3-х лет до конца 1996 года,

т.е. до истечения срока действия приватизационного купона.

Программа проведения специализированных аукционов по обмену акций

приватизированных предприятий на "менчиктештируу купону" в Кыргызской

Республике на 1994- 1995 годы, определяет сроки выставления акций

предприятий, преобразованных в акционерные общества до настоящего вре-

мени и акций предприятий, которые будут преобразованы в 1994 и 1995 го-

дах.

II. Цели и задачи

Массовая приватизация с использованием приватизационных купонов

является одним из основных направлений в процессе приватизации госу-

дарственной собственности в республике и имеет особую политическую зна-

чимость в проводимых экономических реформах.

Основной целью массовой приватизации является широкое привлечение

населения к процессу приватизации, создание слоя собственников и обес-

печения предпосылок для перехода к рынку.

Механизм осуществления массовой приватизации основан на обмене

приватизационных купонов на акции путем проведения специализированных

аукционов.

Таким образом, главной задачей проведения специализированных аук-

ционов является безвозмездная передача гражданам зарезервированной час-

ти государственного имущества.

Наличные акции, выставляемые на специализированные аукционы, долж-

ны быть зарегистрированы в Государственном агентстве по надзору за опе-

рациями с ценными бумагами при Правительстве Кыргызской Республики.

Специализированные аукционы проводятся с учетом рыночной конъюнк-

туры на акции конкретных предприятий, при этом мелкие инвесторы пользу-

ются такими же правами на приобретение акций как и крупные инвесторы.

Процедура проведения аукциона носит открытый и гласный характер и иск-

лючает дискриминацию населения.

III. Основные принципы разработки

В ходе разгосударствления и приватизации за период с 01.01.91 года

по 01.01.94 года в Кыргызской Республике преобразовано в иные формы

собственности более 4 тысяч государственных предприятий, из них 588 яв-

ляются акционерными обществами. Усредненная доля государственной собс-

твенности этих акционерных обществ составляет - 42,0% от уставного фон-

да. По отраслям этот показатель составляет: - промышленность 44,6%, -

строительство 46,7% - транспорт - 49,3%, - сельское хозяйство - 39,3%,

- торговля и бытовое обслуживание - 35,1%, - материально-техническое

снабжение - 42,3%, - коммунальная и непроизводственная сфера - 36,8%.

В соответствии с Программой разгосударствления и приватизации го-

сударственного имущества в Кыргызской Республике на 1994-1995 годы пре-

дусмотрено преобразование в акционерные общества открытого типа 335

предприятий.

Таким образом, общее количество предприятий, акции которых выстав-

ляются на специализированные аукционы в течение 1994-1995 годов соста-

вит 923 единиц. В разрезе отраслей: - промышленность - 257 - строитель-

ство - 229 - транспорт - 102 - сельское хозяйство - 180 -торговля и бы-

товое обслуживание - 116 - материально-техническое снабжение - 22 -

коммунальная и непроизводственная сфера - 17.

Специализированные аукционы будут проводиться в несколько раундов.

Первый раунд включает в себя период восемь месяцев текущего года, начи-

ная с мая месяца, учитывая первоначальные трудности в налаживании рабо-

ты аукционных центров.

Остальные раунды совпадают с календарными полугодиями 1995 и 1996

года. Настоящая Программа включает первые три раунда.

В целях обеспечения наибольшей объективности в выборе и определе-

нии сроков выставления предприятий на специализированные аукционы в ка-

честве основных принципов разработки данной Программы приняты принципы

хронологии и равномерности. В каждом раунде выставляется на аукционы

приблизительно равное количество приватизированных предприятий как в

целом так и по отраслям с учетом срока их приватизации, т.е. ранее при-

ватизированные предприятия выставляются на аукцион также раньше.

Это позволит создать равные условия с учетом инфляционных процес-

сов и для предприятий и для участников аукциона.

Списки предприятий, акции которых будут выставлены на республи-

канский и региональные аукционы, в зависимости от численности работаю-

щих утверждаются Фондом государственного имущества Кыргызской Республи-

ки.

Для этих целей создаются Республиканский и региональные аукционные

центры. Кроме этого, для сбора заявок от граждан на местах будут орга-

низованы приемные пункты заявок, т.е. предполагается создание единой

республиканской аукционной сети.

В республиканских аукционах смогут принять участие все граждане

республики независимо от места проживания, так как сбор заявок будет

организован по всей республике.

Учет участников аукциона, подавших заявки, и расчет курса аукциона

и распечатка списков победителей будет производиться с использованием

унифицированного программного обеспечения на аукционных центрах.

Перед каждым раундом для предоставления гражданам возможности вы-

бора конкретного предприятия, в акции которого они хотели бы вложить

свои приватизационные купоны, через средства массовой информации будет

опубликовано информационное сообщение, включающее перечень предприятий,

выставляемых на аукцион в этом раунде.

Кроме этого, за две недели до начала аукциона публикуется в печати

информация по конкретным предприятиям выставляемым на этот аукцион, бу-

дет производиться сообщение через средства массовой информации. В каж-

дом аукционном центре, пунктах приема заявок будут представлены допол-

нительные сведения по этим предприятиям, включая проспекты эмиссии по

каждому из них. Сбор заявок на каждый аукцион от физических и юридичес-

ких лиц осуществляется в течение 14 дней. В исключительных случаях Фонд

Госимущества вправе принять решение о продлении срока аукциона по конк-

ретному предприятию.

По истечении этого срока Комиссией по проведению аукциона произво-

дится расчет результатов аукциона. В соответствии со сложившимся курсом

аукциона Комиссия составляет протокол со списком победителей.

Право собственности на определенное количество акций предприятия

наступает у победителей аукциона с момента включения их в реестр акцио-

неров этого предприятия. В дальнейшем продажа этих акций другому вла-

дельцу на вторичном рынке ценных бумаг не будет иметь юридической силы

без регистрации этой сделки в реестре акционеров.

По итогам аукциона также будут опубликованы информационные сообще-

ния в печати со списком победителей и количеством полученных акций. Ши-

рокое освещение итогов аукциона позволит раскрыть экономическое перс-

пективы предприятий региона, что может способствовать дальнейшим инвес-

тициям.

Приложение к Программе проведения специализированных аукционов по

обмену акций приватизированных предприятий на "Менчиктештируу купону" в

Кыргызской Республике на 26 листах.

Приложение

к Программе проведения

специализированных аукционов

по обмену акции приватизированных

предприятий на "Менчиктештируу

купону" в Кыргызской Республике

на 1994-1995 годы

1. Промышленность 192 1 26 65 267

2. Строительство 120 3 5 100 329

3. Транспорт 64 5 38 102

4. Сельское хозяйство 56 2 124 180

5. Торговля и бытовое обслуживание 114 10 2116

6. Материально-техническое снабжение 18 6 4 22

7. Коммунальная и непроизводств. сфера 15 3 2

588 4 57 335 3

I раунд: май-декабрь 1994 года

Общее количество предприятий - 312

из них:

1. Промышленность - 87

2. Строительство - 77

3. Транспорт - 34

4. Сельское хозяйство - 60

5. Торговля и бытовое обслуживание - 40

6. Материально-техническое снабжение - 8

7. Коммунальная и непроизводственная сфера - 6