# Постановление Правительства КР от 16 апреля 1994 года №236 "О мерах по выводу из кризиса промышленного комплекса республики" - Полное наименование: Постановление Правительства КР от 16 апреля 1994 года №236 "О мерах по выводу из кризиса промышленного комплекса республики" - Вид акта: Постановление - Номер: 236 - Дата принятия: 16.04.1994 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 05.08.2003 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 05.08.2003 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: Постановление Правительства КР от 16 апреля 1994 года №236 "О мерах по выводу из кризиса промышленного комплекса республики" (ред. от 05.08.2003) - https://aqlex.ai/doc/37026 --- Утратило силу в соответствии с постановлением Правительства КР от 5 августа 2003 года №490 г.Бишкек, Дом Правительства от 16 апреля 1994 года N 236 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О мерах по выводу из кризиса промышленного комплекса республики В настоящее время состояние промышленного комплекса республики характеризуется дальнейшим падением объемов выпуска товарной продукции практически во всех ее отраслях. Объем промышленного производства в 1993 году снизился к уровню 1992 года на 37,3 процента, а к уровню 1991 года - почти в 2 раза. Тенденция падения объемов производства сохраняется и в текущем году, за три месяца данный показатель составил 67 процентов к соответствующему периоду прошлого года. В натуральном выражении в 1993 году из 37 важнейших видов промышленной продукции выпуск уменьшился по 25 позициям. Наибольшие темпы падения производства в январе-марте 1994 года имели место в машиностроении и металлообработке - 78,1 процента, электротехнике - 52,4 процента, мясо-молочной отрасли - 52,6 процента, топливном комплексе - 49,3 процента. В марте 1994 года полностью простаивало 52 промышленных предприятия, а мощности более трети остальных использовались менее чем на половину. В среднем ежемесячно в текущем году из-за простоев промышленных предприятий около 34 тыс. человек находились в вынужденном отпуске, а более 35 тыс. человек работали неполную рабочую смену. Потери рабочего времени за 1 квартал текущего года составили 1,6 млн. человеко-дней, недовыпущено по этой причине продукции на сумму 234,2 млн. сомов. Несмотря на общее падение объемов производства, происходит увеличение остатков невостребованной готовой продукции на складах предприятий и торговых баз, которые составили по промышленным предприятиям республики на 1 января 1994 года более 490 млн.сомов. Все это явилось следствием разрыва традиционных хозяйственных связей между предприятиями стран СНГ, непрохождения платежей, введения национальных валют в странах СНГ, несовершенства налоговой политики, низкой конкурентоспособности выпускаемой продукции, неплатежеспособности населения и хозяйствующих субъектов. Промышленные предприятия не были обеспечены материально-сырьевыми ресурсами, такими как стали конструкционные, трубы, подшипники, резина, хлопок-волокно, коконы, кожевенное и меховое сырье, химикаты и красители, синтетические и искусственные волокна и нити и др. Гиперинфляция и высокие банковские кредитные ставки, проблемы в прохождении платежей парализовали инвестиционную деятельность предприятий и создали дефицит оборотных средств, который в целом по промышленности составляет 1340 млн.сомов. Вследствие многократного увеличения цен на сырье, кризиса сбыта продукции, необязательности платежей и отсутствия действенной имущественной ответственности по долгам, неотрегулированности порядка взаиморасчетов внутри республики и со странами СНГ резко возросли размеры дебиторской задолженности, которая достигла на 1 марта 1994 года более 700 млн.сомов, в том числе по машиностроению и легкой промышленности 223,5 млн.сомов, Государственно-акционерной холдинговой энергетической компании Кыргызской Республики - 163,5 млн.сомов, госконцерну "Кыргызалтын" - 126,3 млн.сомов, производственному объединению "Кыргызхлебопродукт" - 114,9 млн.сомов. Такое положение с дебиторской задолженностью приводит к длительным задержкам выплаты заработной платы, что создает социальную напряженность в трудовых коллективах и снижает платежеспособный спрос в республике. В целом по промышленности на конец первого квартала задолженность по заработной плате достигла 61,0 млн.сомов. Вместе с тем большинство предприятий, призванных производить промышленную продукцию, содержит на своем балансе социальную инфраструктуру городов и поселков, что усугубляет их тяжелое финансовое состояние. Руководителями министерств, государственных комитетов, объединений и предприятий неудовлетворительно ведется работа по структурной перестройке промышленного производства, освоению новых, конкурентоспособных видов товаров и реализации выпущенной продукции. Слабо занимаются вопросами стабилизации промышленного производства главы местных государственных администраций. В результате непринятия действенных мер с их стороны по улучшению экономического положения предприятий в марте 1994 года в городе Бишкеке была допущена остановка 14 промышленных предприятий, в Иссык- Кульской и Чуйской областях - по 8, в Джалал-Абадской - 7. В результате кризиса промышленного производства сократились поступления доходов в республиканский бюджет, который исполнен за 1 квартал 1994 года на 75 процентов, а доходная часть местных бюджетов - на 58,7 процента. Несмотря на тяжелое положение с исполнением республиканского бюджета, субвенции были выделены регионам практически в полном объеме планируемой суммы - 64,4 млн.сомов. В то же время местными государственными администрациями не принято достаточных мер по исполнению собственных местных бюджетов. Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Министерству финансов Кыргызской Республики, Государственному комитету Кыргызской Республики по экономике совместно с Национальным банком Кыргызской Республики: - усилить контроль за прохождением платежей между хозяйствующими субъектами внутри республики. Ответственность за проведение этой работы возложить на председателя комиссии Правительства Кыргызской Республики по оперативным вопросам функционирования народного хозяйства, Первого вице-премьер-министра Кыргызской Республики Матубраимова А.М.; - в месячный срок внести предложения в Правительство Кыргызской Республики по решению проблемы прохождения платежей между странами СНГ на основе двусторонних соглашений. 2. Министру финансов Кыргызской Республики Шакирову К.Ш., совместно с Председателем Национального банка Кыргызской Республики Нанаевым К.К.: - в месячный срок урегулировать вопросы, связанные с котировкой и покупкой национальных валют стран СНГ; - осуществлять взимание налогов и других обязательных платежей в бюджет, предусмотрев "бронь" на выплату заработной платы, в размере не менее 10 процентов от суммы поступлений на расчетный счет хозяйствующего субъекта; - производить комиссионно предоставление промышленным предприятиям отсрочек по уплате всех видов налогов и платежей. 3. Министерству финансов Кыргызской Республики: - установить срок уплаты налога с прибыли один раз в месяц; - в целях пополнения финансовых средств предприятий и сдерживания темпов инфляции внести в Правительство Кыргызской Республики проект Закона, предусматривающий освобождение предприятий от уплаты налога на прибыль, созданную за счет инвестиций собственного трудового коллектива; - установить, что при обмене промышленными предприятиями по бартеру продукции производственно-технического назначения отчисления налога на добавленную стоимость и акцизного налога производятся по мере ее реализации, но не позднее месячного срока со дня совершения оборота. 4. Министерству промышленности, материальных ресурсов и торговли Кыргызской Республики, госконцерну "Кыргыз тамак-аш", министерствам, государственным комитетам и административным ведомствам, имеющим на своем балансе промышленные предприятия, совместно с Фондом госимущества Кыргызской Республики, областными и Бишкекской городской государственными администрациями в 2-месячный срок завершить проработку вопросов целесообразности функционирования каждого предприятия с учетом их дальнейшей специализации и переориентации на выпуск конкурентоспособной продукции, исходя из объемов и требований материально- технического обеспечения. Обобщенные предложения представить в Государственный комитет Кыргызской Республики по экономике для последующего внесения на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики. 5. Фонду государственного имущества Кыргызской Республики, Государственному комитету Кыргызской Республики по экономике совместно с Министерством промышленности, материальных ресурсов и торговли Кыргызской Республики в месячный срок доработать положение о лизинге и внести на утверждение в Правительство Кыргызской Республики. 6. Министерству обороны Кыргызской Республики, Министерству внутренних дел Кыргызской Республики, Государственному комитету Кыргызской Республики по национальной безопасности, Национальной гвардии по согласованию с Министерством промышленности, материальных ресурсов и торговли Кыргызской Республики в месячный срок определить объемы государственных нужд на поставку и ремонт вооружения, боеприпасов, военно-технического имущества, комплектующих изделий и запасных частей, размещаемых на местных предприятиях в 1994- 95 годах, в пределах выделяемых на эти цели средств. Сводные заявки представить Государственному комитету Кыргызской Республики по экономике для последующего утверждения Правительством Кыргызской Республики. 7. Министерству промышленности, материальных ресурсов и торговли Кыргызской Республики совместно с Государственным комитетом Кыргызской Республики по экономике и Фондом государственного имущества Кыргызской Республики в месячный срок разработать программу создания совместных производств и транснациональных финансово- промышленных групп с предприятиями стран СНГ. 8. Главам областных и города Бишкека государственных администраций совместно с Фондом государственного имущества Кыргызской Республики, Государственным комитетом Кыргызской Республики по экономике, министерствами, государственными комитетами и административными ведомствами в двухмесячный срок рассмотреть и представить в Правительство Кыргызской Республики предложения в целесообразности передачи в муниципальную собственность жилых домов, объектов соцкультбыта, здравоохранения, линий электропередач, котельных, инженерных коммуникаций и теплосетей, находящихся на содержании промышленных предприятий. 9. Рекомендовать Национальному банку Кыргызской Республики: - разработать и внедрить оперативную систему взаиморасчетов между хозяйствующими субъектами с применением чековых книжек и векселей; - ускорить открытие корреспондентских счетов в странах СНГ. 10. С целью обеспечения программы структурной перестройки, перепрофилирования и реконструкции предприятий поручить Первому вице- премьер-министру Кыргызской Республики Матубраимову А.М. совместно с Национальным банком Кыргызской Республики подготовить и внести в Правительство Кыргызской Республики предложения об организации Банка развития промышленности (БРП) и источниках пополнения финансовых ресурсов. 11. Государственному комитету Кыргызской Республики по науке и новым технологиям совместно с заинтересованными министерствами, государственными комитетами и административными ведомствами представить в месячный срок в Правительство Кыргызской Республики скоординированную программу внедрения научно-технических разработок в рамках структурной перестройки промышленности с привлечением внутренних и внешних инвестиций. 12. Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам совместно с Советом Федерации профсоюзов Кыргызской Республики создать комиссии по оценке деятельности руководителей подведомственных промышленных предприятий и организаций и провести их аттестацию в течение второго квартала 1994 года с последующим заключением контракта по найму. 13. Запретить Министерству транспорта Кыргызской Республики производить задержку выдачи железнодорожных грузов, поступающих в адрес промышленных предприятий республики. 14. Министерству труда и социальной защиты Кыргызской Республики совместно с Государственным комитетом Кыргызской Республики по подготовке рабочих кадров и предпринимателей, местными государственными администрациями создать комиссии с участием руководителей кадровых служб объединений и предприятий, органов служб занятости по обеспечению рабочими местами вновь подготовленных трудовых ресурсов, а также высвобожденных в связи со структурной перестройкой промышленных предприятий. 15. Контроль за выполнением пунктов 1, 2, 3 настоящего постановления возложить на Первого вице-премьер-министра Кыргызской Республики А.Матубраимова, пунктов 6, 9 - на Вице-премьер-министра Кыргызской Республики Э.Омуралиева, пунктов 5, 8, 10, 12 - на Вице- премьер-министра Кыргызской Республики А.Иордана, пункта 14 - Министра транспорта Кыргызской Республики С.Аблесова, пункта 15 - Министра труда и социальной защиты Кыргызской Республики З.Хакимова, пункта 7 - Председателя Государственного комитета Кыргызской Республики по экономике - А.Муралиева. 16. Опубликовать настоящее постановление в изложении в печати. Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов