ПОЛОЖЕНИЕ о дружинах по охране правопорядка Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 15 апреля 1994 года N 231

ПОЛОЖЕНИЕ

о дружинах по охране правопорядка

Кыргызской Республики

Кыргызстан, став независимым, строит демократическое, правовое

государство. Для успешного решения этой задачи необходимо сохранить

социальную и политическую стабильность в обществе.

В связи с этим, для поднятия на новый уровень борьбу с

правонарушениями, надо привлечь общественные формирования, дружины

по охране правопорядка.

Дружины по охране правопорядка являются одной из форм участия

граждан в предупреждении правонарушений и охране общественного

порядка.

Деятельность дружин по охране правопорядка строится на принципах

законности, добровольности, уважения личности, взаимодействия с

государственными органами, трудовыми коллективами и населением.

I. Общие положения

1. Дружины по охране правопорядка создаются по производственному и

территориальному принципу на предприятиях, в хозяйствах, учреждениях,

а также по месту жительства граждан для усиления охраны общественного

порядка и борьбы с правонарушениями.

2. В своей работе дружины по охране правопорядка руководствуются

Конституцией и другими законами Кыргызской Республики, нормативными

актами Президента Кыргызской Республики, постановлениями Жогорку

Кенеша, решениями Правительства Кыргызской Республики и местных

госадминистраций и кенешев, а также настоящим Положением.

3. Дружины по охране правопорядка формируются из граждан, не

моложе 18-летнего возраста, способных по состоянию здоровья и своим

морально-деловым качествам успешно выполнять поставленные перед ними

задачи.

4. Общее руководство дружинами по охране правопорядка

осуществляется главами местной государственной администрации.

5. Члены дружин по охране правопорядка при выполнении обязанности

по охране общественного порядка находятся под защитой государства.

Их неприкосновенность, честь и достоинство охраняются законом.

Оскорбление члена дружины, неповиновение его законному

распоряжению или требованию, сопротивление, угроза, насилие или

посягательство на его жизнь и здоровье влекут установленную законом

ответственность.

Основанные на законе требования члена дружины обязательны для

исполнения гражданами.

II. Основные задачи дружин по охране правопорядка

6. Основными задачами дружин по охране правопорядка являются

охрана прав и законных интересов граждан, активное участие в

предупреждении и пресечении правонарушений, охране общественного

порядка.

7. Дружины по охране правопорядка, выполняя возложенные на них в

пункте 6 настоящего Положения задачи и руководствуясь действующим

законодательством:

- участвуют в охране общественного порядка в населенных пунктах,

на улицах, площадях и других общественных местах, а также в

поддержании порядка во время проведения различных массовых

мероприятий;

- оказывают содействие органам внутренних дел в их деятельности по

укреплению общественного порядка, борьбы с правонарушениями и

охраны имущества всех форм собственности;

- участвуют в профилактике детской безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних;

- оказывают помощь пограничным войскам в охране государственной

границы Кыргызской Республики;

- принимают меры по оказанию помощи лицам, пострадавшим от

несчастных случаев или правонарушений, а также находящихся в

беспомощном состоянии, участвуют в спасении людей, имущества и в

поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других

чрезвычайных обстоятельствах.

III. Порядок создания и организации работы

дружин по охране правопорядка

8. Дружины по охране правопорядка учреждаются на организационном

собрании лиц, желающих вступить в дружину, которое созывается

инициативной группой.

9. По представлению районного, городского штаба охраны

правопорядка дружины по охране правопорядка регистрируются аильными и

поселковыми кенешами, районными и городскими государственными

администрациями.

Упразднение или реорганизация отдельных дружин по охране

правопорядка производится по решению районного и городского штаба

охраны правопорядка с сообщением о принятых решениях в

соответствующие аильные и поселковые кенеши и государственные

администрации.

10. Прием в дружины по охране правопорядка производится на

добровольных началах или по контракту в индивидуальном порядке.

С гражданами, принятыми в дружины по охране правопорядка,

организуются изучение настоящего Положения, законодательных и иных

нормативных актов, регламентирующих охрану общественного порядка и

борьбу с правонарушениями, форм и методов работы дружин.

Члену дружины по охране правопорядка, твердо усвоившему свои

обязанности и права, начальник штаба охраны правопорядка вручает

удостоверение установленного образца и памятку, в которой излагаются

основные обязанности и права члена дружины по охране правопорядка.

Только после этого члены дружины по охране правопорядка

допускаются к исполнению своих обязанностей.

11. Для оперативного руководства работой в пределах района или

города образуется районный, городской штаб охраны правопорядка,

возлагаемый заместителем главы госадминистрации.

IV. Обязанности и права члена дружины

по охране правопорядка

12. Член дружины по охране правопорядка обязан:

- быть вежливые корректным в обращении с гражданами, не допускать

превышения своих полномочий;

- активно участвовать в охране общественного порядка, в работе по

предупреждению правонарушений, оказывать содействие органам

внутренних дел в его деятельности по борьбе с правонарушениями;

- при выполнении заданий четко и добросовестно выполнять

требования начальника штаба, а также указания работников милиции при

проведении совместных мероприятий по охране правопорядка;

- своевременно сообщать в штаб охраны правопорядка и органы

милиции и иные соответствующие государственные органы ставшие ему

известные факты подготавливаемых или совершенных преступлений, о

возникновении стихийных бедствий или о других чрезвычайных

обстоятельствах, угрожающих безопасности граждан, предприятий,

учреждений и организаций, а также принимать меры к предотвращению их

последствий;

- при исполнении обязанностей носить нарукавную Повязку, иметь при

себе удостоверение.

13. Член дружины по охране правопорядка имеет право:

- требовать от граждан соблюдения установленного общественного

порядка и прекращения правонарушений и действий, препятствующих

осуществлению полномочий органов внутренних дел;

- составлять в отсутствие работников милиции протокол в случаях

нарушения общественного порядка или причинения правонарушением

имущественного или иного ущерба гражданину, предприятию, хозяйству,

учреждению, организации, кооперативу, ассоциации с последующей

передачей протоколов начальнику штаба охраны правопорядка или

дежурному ГРОВД;

- проверять у граждан в случае необходимости документы,

удостоверяющие личность, а также другие документы, необходимые для

проверки соблюдения правил, контроль за выполнением которых возложен

на органы внутренних дел;

- доставлять в милицию или штаб охраны правопорядка лиц,

совершивших правонарушения, когда исчерпаны другие меры воздействия,

а также для установления личности нарушителя и составления протоколов;

- при пресечении правонарушений проводить досмотр граждан и их

вещей, транспортных средств, изымать у правонарушителей орудие их

совершения с последующей незамедлительной передачей их в милицию с

составлением соответствующего протокола.

V. Социальная защищенность члена дружины

по охране правопорядка

14. В случае временной нетрудоспособности члена дружины по охране

правопорядка, наступившей в связи с выполнением обязанностей по

охране общественного порядка, ему выплачивается пособие по временной

нетрудоспособности независимо от стажа работы в размере 100 процентов

заработка, а в случае постоянной или длительной потеря

трудоспособности по той же причине ему назначается пенсия по

инвалидности в размере, установленном для рабочих и служащих,

потерявших трудоспособность вследствие трудового увечья или

профессионального заболевания.

Семье члена дружины по охране правопорядка, погибшего при

исполнении обязанностей по охране общественного порядка, пенсия по

случаю потери кормильца назначается в размере месячного заработка,

выплачивается также единовременное пособие в размере 10-летнего

денежного содержания погибшего по последней занимаемой должности.

Член дружины по охране правопорядка вправе требовать в

установленном порядке возмещения причиненного ущерба.

VI. Взаимодействие органов внутренних дел, подразделений

пограничных войск с дружинами по охране правопорядка

15. Органы внутренних дел, подразделения пограничных войск

оказывают всемерное содействие и поддержку дружинам по охране

правопорядка в выполнении возложенных на них задач, дают начальникам

штабов охраны правопорядка информацию о правонарушениях, проводят

работу по правовому воспитанию членов дружин, оказывают помощь в

обеспечении их методическими пособиями и справочной литературой,

участвуют в работе общих собраний и смотров, в заседании штабов охраны

правопорядка.

Члены дружин по охране правопорядка исполняют свои обязанности,

как правило, во взаимодействии с работниками органов внутренних дел.

VII. Меры поощрения и взыскания членов

дружин по охране правопорядка

16. Члены дружин по охране правопорядка, активно участвующие в

борьбе с правонарушениями, поощряются главами районных, городских

госадминистраций и руководителями аильных и поселковых кенешей,

соответствующих органов внутренних дел, других государственных

органов, учреждений, предприятий и общественных организаций в пределах

их компетенции путем:

- объявления благодарности;

- выдачи подарка, материальных ценностей в натуре, денежной

премии, бесплатных путевок в санатории, дома отдыха, пансионаты, за

границу;

- предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска сроком до

трех дней;

- предоставления преимущественного права на получение жилой

площади, земельного участка для индивидуального строительства.

За особые заслуги в выполнении общественного долга и проявленные

при этом мужество и героизм члены дружин по охране правопорядка в

соответствии с действующим законодательством представляются к

награждению орденами и медалями Кыргызской Республики.

Дополнительно оплачиваемый отпуск, преимущественное право на

получение жилья, земельного участка для индивидуального

строительства, льготные путевки в санаторий, дома отдыха наиболее

отличившимся членам дружин по охране правопорядка предоставляются по

мотивированным ходатайствам штабов охраны правопорядка. При этом

учитываются количество и продолжительность выходов на дежурство,

конкретные результаты его работы по борьбе с правонарушениями.

Выдача членам дружин по охране правопорядка денежной премии,

материальных ценностей в натуре или подарков производится за счет

отчислений предприятий и организаций независимо от форм собственности.

17. Объявление о поощрении члена дружины по охране правопорядка

производится .на собраниях коллектива предприятий, хозяйств,

учреждений и организаций, а также по месту жительства.

18. К членам дружины по охране правопорядка, совершивших

проступки, не совместимые с этим званием, недобросовестно

выполняющим свои обязанности, могут быть применены следующие

взыскания:

- предупреждение;

- выговор;

- исключение из членов дружин с расторжением контракта.

19. Член дружины по охране правопорядка исключается из состава

дружины в связи с выездом на другое место жительства, работы и

учебы, добровольного расторжения контракта.

VIII. Материально-техническое обеспечение

дружины по охране правопорядка

20. Предприятия, хозяйства, учреждения, организации, кооперативы,

ассоциация обеспечивают дружины по охране правопорядка этих

предприятий, хозяйств, учреждений и организаций необходимыми

помещениями, телефонной связью, мебелью и инвентарем.

21. Районные городские штабы охраны правопорядка обеспечиваются

служебными помещениями, телефонной связью, транспортом (в том

числе конным) и инвентарем соответствующими местными

госадминистрациями.

22. Расходы на содержание служебных помещений дружин по охране

правопорядка предприятий, хозяйств, учреждений и организаций, на

приобретение мебели, инвентаря, специальной литературы, бланков

удостоверений, знаков, повязок, а также телефонные, почтовые,

транспортные (в том числе конные) и другие расходы, необходимые для

обеспечения деятельности дружин, производятся за счет средств

соответствующих предприятий, хозяйств, учреждений, организаций,

кооперативов и ассоциаций.

Указанные расходы по районным, городским штабам охраны

правопорядка производятся за счет ассигнований соответствующих

местных бюджетов районов и городов.

Источником финансирования для содержания членов дружин по охране

правопорядка являются также денежные средства, добровольно

отчисляемые предприятиями, учреждениями, кооперативами, ассоциациями,

а также гражданами. Денежные средства централизованно перечисляются

на специальный расчетный счет фонда "Правопорядок".

23. Предприятия, хозяйства, учреждения, организации, кооперативы,

ассоциации выделяют дружине по охране правопорядка на период

дежурства транспортные средства и лошадей.

Органы внутренних дел в необходимых случаях предоставляют штабам

охраны правопорядка на период дежурства спецсредства, в том

числе средства связи.