ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном комитете Кыргызской Республики по науке и новым технологиям (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 13 января 1995 года N 13

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 14 апреля 1994 года N 227

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном комитете Кыргызской Республики

по науке и новым технологиям

I. Общие положения

1. Государственный комитет Кыргызской Республики по науке и новым

технологиям (ГКННТ) является центральным органом государственного

управления, призванным обеспечивать формирование и практическое

осуществление единой государственной научно-технической политики, и

выполняет функции по координации научно-исследовательских, проектно-

технологических и опытно-конструкторских работ, проводимых в научных

учреждениях, предприятиях и организациях Кыргызской Республики,

независимо от их ведомственной принадлежности и обеспечению

эффективного внедрения в производство результатов фундаментальных и

прикладных научных исследований, а также новых перспективных

технологий.

2. Исходя из принципов государственного суверенитета и

независимости Кыргызской Республики, результаты научно-технических

исследований, выполненные за счет республиканского бюджета, являются

собственностью Кыргызской Республики.

3. ГКННТ в своей деятельности руководствуется Конституцией

Кыргызской Республики и законами Кыргызской Республики, актами

Президента Кыргызской Республики, постановлениями Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства

Кыргызской Республики и настоящим Положением.

4. ГКННТ является юридическим лицом, имеет печать с изображением

Государственного герба Кыргызской Республики и свое наименование

на кыргызском и русском языках.

II. Задачи Государственного комитета

по науке и новым технологиям

5. Главными задачами Государственного комитета Кыргызской

Республики по науке и новым технологиям являются:

- определение приоритетных направлений научно-технического

прогресса, обеспечение концентрации ресурсов науки на этих

направлениях;

- создание условий для отнесения Кыргызской Республики к числу

государств, обладающих высокотехнологичным производством;

- организация работ по разработке государственных программ

поддержки научно-технического потенциала, целевых научно-технических

программ, поисковых, отраслевых и межотраслевых научно-технических

программ и проектов, а также принципиально новой техники, технологии

и материалов по приоритетным направлениям научно-технического

прогресса;

- организация деятельности по распространению и обмену научно-

технической информацией, совершенствованию изобретательской и патентно-

лицензионной работы;

- содействие внедрению новейших достижений отечественной и

зарубежной науки, техники, ресурсосберегающих, безотходных и

экологически чистых новых технологий в различные отрасли производства;

- осуществление связей с зарубежными странами по вопросам

научно-технического сотрудничества;

- инновационная деятельность;

- организация научно-технического прогнозирования;

- развитие изобретательства и рационализаторства;

- обобщение практики правового регулирования отношений в сфере

управления научно-техническим прогрессом и разработка предложений по

совершенствованию законодательства, направленных на обеспечение

необходимых правовых условий для эффективной работы научно-

исследовательских, проектно-конструкторских и технологических

организаций, ученых и специалистов, преодоления монополизма в

научно-технической деятельности, развития состязательности и

конкурсных начал в проведении научных исследований и разработок.

III. Функции Государственного комитета по науке

и новым технологиям

6. Основными функциями ГКННТ в соответствии с возложенными на него

задачами являются:

- проведение единой государственной научно-технической политики

как составной части социально-экономического развития республики;

- координация и анализ научно-исследовательских, проектно-

технологических и опытно-конструкторских работ, проводимых в научных

учреждениях, предприятиях и организациях (в том числе оборонного

назначения) независимо от их ведомственной подчиненности,

финансируемых из государственного бюджета;

- организация работы по прогнозированию развития науки и техники,

подготовка предложений по определению приоритетных направлений

научно-технического прогресса в решении крупных научно-технических

региональных и межотраслевых проблем;

- лицензирование объектов промышленности собственности

(национальный патент, полезные модели, промышленные образцы,

товарные знаки и знаки обслуживания) и новых технологий;

- содействие развитию различных форм инновационной деятельности,

совершенствование экономического механизма в научно-технической

сфере, организация работ по оформлению и реализации государственных и

международных научно-технических программ и проектов по приоритетным

направлениямнауки и техники;

- решение вопросов интеграции науки и техники, ускоренное

внедрение завершенных научно-технических разработок путем создания

инновационных центров, научных парков, технопарков, технополисов и

т.д.;

- осуществление государственных мер регулирования за счет новых

форм налоговой, кредитной, амортизационной политики;

- формирование с участием заинтересованных министерств,

государственных комитетов и административных ведомств Кыргызской

Республики государственных заказов по развитию науки, техники и

технологий, представление в Правительство предложений по их

размещению, контроль исполнения заказов;

- разработка механизмов формирования и распределения финансовых

ресурсов, в частности, через систему грантов;

- распределение в пределах своей компетенции по отраслям и

направлениям развития науки и техники ассигнований на науку и научное

обслуживание, предусмотренные государственным бюджетом Кыргызской

Республики;

- координация работы по подготовке научных кадров с учетом

развития новейших направлений науки, техники и технологий,

переподготовка специалистов в научно-технической сфере и утверждение

номенклатуры специальностей научных работников;

- проведение государственной политики в области информатизации и

создания единой сети на основе современных средств вычислительной

техники;

- подготовка предложений по формированию оптимальной сети

учреждений науки, финансируемых из республиканского бюджета;

- организация и совершенствование изобретательской и патентно-

лицензионной работы, формирование республиканского фонда патентов,

изобретений и открытий, сделанных учеными и специалистами республики;

- обоснование затрат на развитие научно-технического прогресса в

республике, распределение и обеспечение рационального

использования средств, выделяемых на финансирование науки, целевых и

комплексных научно-технических программ из государственного бюджета,

а также других централизованных источников;

- организация и развитие государственной системы научно-

технической информации, пропаганда достижений науки и техники, а

также результатов, их использования в производстве;

- осуществление международного научно-технического сотрудничества

в области науки и новых технологий, обеспечение в пределах своей

компетенции координации деятельности по организации

загранкомандировок, прием научно-технических делегаций и отдельных

специалистов из зарубежных стран;

- внесение в установленном порядке предложений о присуждении

Государственных премий Кыргызской Республики за выполнение

комплексных научных исследований, проектно-конструкторских и

технологических работ по важнейшим направлениям научно-технического

прогресса и за внедрение результатов этих исследований и работ;

- разработка совместно с Госкомстатом Кыргызской Республики

методологии проведения статистических обследований в сфере науки и

техники, включая подготовку и утверждение форм статистической

отчетности, внедрение международных стандартов в статистику науки,

координация и финансирование сбора и обработки статистических данных

по науке.

7. ГКННТ представляет в Правительство Кыргызской Республики:

- ежегодный прогноз развития науки и техники;

- предложения по приоритетным направлениям развития науки, техники

и технологий;

- ежегодные доклады о выполнении Государственных научно-

технических программ;

- аналитические обзоры по результатам прогнозирования и анализа

состояния и тенденций развития мировой науки, техники и технологий,

а также рекомендации для принятия необходимых решений.

IV. Права Государственного комитета

по науке и новым технологиям

8. ГКННТ предоставляется право:

- создавать, для обеспечения государственной поддержки новейших

научно-технических направлений, разработок, нетрадиционных научных

школ по предложениям отдельных ученых и специалистов временные

творческие коллективы, инженерные центры, другие внедренческие

организации, малые предприятия, научные парки, технопарки,

технополисы;

- быть учредителем и участником различного рода хозяйственных

товариществ и объединений, общественных и международных организаций,

цели которых соответствуют задачам политики государства в области

науки, техники и технологий;

- создавать при ГКННТ хозрасчетные организации, организовывать

временные научно-технические коллективы, научно-

исследовательские, конструкторские организации, предприятия, быть

учредителем и участником инновационных и иных фондов и организаций

поддержки научно-технической деятельности;

- создавать научные и координационные советы по важнейшим

межотраслевым проблемам науки и техники, научно-технические комиссии,

экспертные и рабочие группы;

- выступать государственным заказчиком государственных научно-

технических программ, выдавать с согласия организаций и предприятий

независимо от их ведомственной подчиненности, отраслевой

принадлежности и форм собственности заказы на реализацию научно-

технических разработок, производственное освоение их результатов,

организацию экспертиз, заключать с ними контракты (договоры) на

выполнение этих работ;

- проводить конкурсы по решению важнейших научно-технических

проблем на разработку технологий и объектов новой техники;

- принимать по предложениям министерств, государственных комитетов

и административных ведомств решения о закупке за счет

централизованных валютных ассигнований, лицензий, имеющих важное

значение для развития работ по приоритетным направлениям научно-

технического прогресса, включая образцы продукции, отдельные виды

оборудования, комплектующих изделий и материалов, необходимых для

успешного освоения лицензий;

- выдавать лицензии на экспорт результатов научно-технической

деятельности предприятий, организаций и производственных

кооперативов, разработок межотраслевых научно-технических комплексов;

- вносить в установленном порядке предложения о подписании

международных договоров по вопросам науки, техники и технологий,

проводить переговоры и подписывать указанные договоры в соответствии с

предоставленными полномочиями:

- привлекать министерства, государственные комитеты и

административные ведомства к подготовке и проведению заседаний

смешанных межправительственных комиссий по научно-техническому

сотрудничеству, действующих в рамках заключенных международных

договоров;

- проводить переговоры и подписывать соглашения межведомственного

характера по межотраслевым и приоритетным научно-техническим

проблемам;

- получать от министерств, государственных комитетов,

административных ведомств, а также от Госкомстата материалы

необходимые для выполнения возложенных на Комитет задач;

- проводить проверку в научно-исследовательских учреждениях,

проектно-конструкторских организациях и на промышленных предприятиях,

финансируемых из республиканского бюджета, технического уровня

производства, соответствия научно-исследовательских работ основным

направлениям развития науки и техники, подготовки научных кадров,

использование ассигнований, выделяемых на развитие науки;

- корректировать по согласованию с министерствами,

государственными комитетами и административными ведомствами задания

научно-исследовательским и опытно-конструкторским организациям по

межотраслевым научно-техническим проблемам;

- иметь в своем распоряжении резерв по ассигнованиям из

республиканского бюджета, а также резерв валютных средств для

финансирования научных исследований и технических разработок и

производственного освоения результатов научно-технической

деятельности, проведения конкурсов и экспертиз, выплаты

вознаграждений победителям конкурсов, оплаты труда экспертов; не

израсходованные в течение года средства этих резервов не подлежат

изъятию и остаются в распоряжении Госкомитета;

- рассматривать перечни подлежащих строительству или модернизации

научно-исследовательских организаций и их опытно-промышленных баз;

- давать министерствам, государственным комитетам и

административным ведомствам и организациям, финансируемым из

государственного бюджета, обязательные для исполнения указания о

прекращении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,

неоправданно дублируемых или не имеющих теоретического или

практического значения, и о прекращении их финансирования, а

также зачислять высвобождающиеся в связи с этим средства в резерв

ГКННТ;

- подготавливать совместно с министерствами, государственным

комитетами и административными ведомствами республики предложения по

созданию научных учреждений;

- принимать, при участии министерств, государственных комитетов и

административных ведомств, решения о закрытии малоэффективных

научных учреждений и их подразделений;

- рассматривать и принимать решения по спорным вопросам, входящим

в компетенцию ГКННТ, возникающие между министерствами,

государственными комитетами и административными ведомствами в

процессе проведения важнейших научно-исследовательских работ;

- представлять (по поручению Правительства Кыргызской Республики)

республику в международных научных организациях;

- проводить совещания, семинары и конференции по вопросам,

входящим в компетенцию ГКННТ;

- вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения по

совершенствованию законодательства в области науки и техники,

осуществлять меры по повышению эффективности правовой работы ГКННТ и

его органов;

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном

порядке подведомственные структурные подразделения, а также

утверждать положения о них, их уставы;

- утверждать подведомственным организациям ГКННТ сметы расходов,

лимиты финансирования работ, соответствующие экономические нормативы.

V. Организация работы Государственного комитета

по науке и новым технологиям

9. Государственный комитет Кыргызской Республики по науке и новым

технологиям возглавляет Председатель, назначаемый на должность

Президентом Кыргызской Республики по представлению Премьер-министра

Кыргызской Республики с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Председатель ГКННТ имеет одного заместителя. Заместитель

Председателя назначается Премьер-министром Кыргызской Республики по

представлению Председателя ГКННТ Кыргызской Республики.

Председатель ГКННТ несет персональную ответственность за

выполнение возложенных на ГКННТ задач, устанавливает степень

ответственности заместителя Председателя, руководителей управлений,

отделов Госкомитета. Председатель ГКННТ:

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения,

обязательные для исполнения всеми подведомственными организациями и

учреждениями, организует и контролирует их исполнение;

- принимает на работу и освобождает от работы руководителей

управлений и отделов ГКННТ, руководящих работников органов и

учреждений, подведомственных Госкомитету;

- утверждает положения об управлениях, отделах и других

учреждениях, подведомственных Госкомитету;

- утверждает структуру и штаты Госкомитета и подведомственных ему

органов и учреждений в пределах установленного Правительством

Кыргызской Республики фонда оплаты труда;

- осуществляет иные полномочия по руководству Госкомитетом.

В случае отсутствия Председателя ГКННТ обязанности Председателя по

его поручению исполняет заместитель Председателя. В ГКННТ

образуется коллегия в составе Председателя (председатель коллегии),

заместителя Председателя, по должности начальников отделов ГКННТ, а

также из специалистов различных отраслей науки и техники.

Коллегия на заседаниях рассматривает вопросы формирования и

реализации приоритетных направлений научно-технического потенциала

республики, анализа научно-технического прогресса, развития и

эффективного использования научно-технического потенциала

республики, анализа научно-технического уровня отраслей и ведомств,

совершенствования механизма управления научно-техническим прогрессом,

а также повышения уровня организации работы аппарата, другие вопросы,

относящиеся к компетенции Государственного комитета Кыргызской

Республики по науке и новым технологиям. Решения коллегии принимаются

большинством от общего числа членов коллегии и реализуются приказами

Председателя ГКННТ. В случае разделения голосов поровну проводится в

жизнь решение, за которое голосовал председательствующий.

Члены коллегии не согласные с данным решением могут сообщить свое

мнение Правительству КР.

Члены коллегии (кроме тех, которые входят в состав коллегии по

должности) утверждаются Правительством КР, по представлению

Председателя ГКННТ и освобождаются от должности после согласованию с

Правительством.

В целях определения на экспертной основе главных направлений

научно-технического прогресса при ГКННТ создаются Научно-

консультативный экспертный совет и Научные советы. Положения о

Научно-консультативном экспертном совете, Научном совете и их

персональный состав утверждается коллегией ГКННТ.