# ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики ( Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 апреля 1994 года №220) - Полное наименование: ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики ( Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 апреля 1994 года №220) - Вид акта: Положение - Номер: 220 - Дата принятия: 14.04.1994 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 08.09.1998 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 08.09.1998 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики ( Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 апреля 1994 года №220) (ред. от 08.09.1998) - https://aqlex.ai/doc/37004 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 8 сентября 1998 года N 585 Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 апреля 1994 года N 220 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики (В редакции постановления Правительства КР от 8 февраля 1995 года N 31) I. Общие положения 1. Государственная налоговая инспекция при Министерстве финансов Кыргызской Республики является административным ведомством, осуществля- ющим контрольные функции государственного управления за соблюдением на- логового законодательства, полнотой и своевременностью уплаты налогов и других платежей. 2. Государственная налоговая инспекция при Министерстве финансов Кыргызской Республики, государственные налоговые инспекции по областям, городу Бишкеку, районам, городам и районам в городах являются юридичес- кими лицами, имеют самостоятельную смету расходов, текущие счета в уч- реждениях банков Кыргызской Республики и печати с изображением Госу- дарственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием на го- сударственном и русском языках. Государственная налоговая инспекция при Министерстве финансов Кыр- гызской Республики находится в подчинении Министерства финансов Кыргыз- ской Республики, государственные налоговые инспекции по областям, райо- нам, городам и районам в городах подчиняются вышестоящим инспекциям. 3. Государственные налоговые инспекции в своей деятельности руко- водствуются Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами Президента Кыргызской Республики, решениями Прави- тельства Кыргызской Республики, настоящим Положением, ведомственными нормативными актами и работают в тесном взаимодействии с органами госу- дарственной власти республики, правоохранительными и другим контролиру- ющими органами. 4. На работу в государственные налоговые инспекции всех уровней принимаются лица, отвечающие требованиям квалификационных характеристик должностей работников, утверждаемых приказом директора Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики, и прошедшие аттестацию в установленном порядке. Занятие работниками органов государственных налоговых инспекций предпринимательской деятельностью и работой по совместительству не до- пускается (кроме преподавательской работы). II. Основные задачи Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики 5. Основными задачами Государственной налоговой инспекции при Ми- нистерстве финансов Кыргызской Республики являются: - контроль за соблюдением налогового законодательства, обеспечение правильного исчисления, полного и своевременного внесения в соответст- вующий бюджет налогов, сборов и других обязательных платежей, установ- ленных законами Кыргызской Республики; - совместно с другими органами контроль за правильностью исчисле- ния, полнотой и своевременностью внесения платежей, направляемых в спе- циальные фонды; - контроль за соблюдением порядка учета, оценки и реализации кон- фискованного и бесхозного имущества, перешедшего по праву наследования государству, и кладов. III. Функции Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики 6. Государственная налоговая инспекция при Министерстве финансов Кыргызской Республики руководит работой подчиненных государственных на- логовых инспекций и выполняет следующие функции: а) проводит непосредственно и организует работу государственных налоговых инспекций по осуществлению контроля за соблюдением законода- тельства о налогах и других платежах в бюджет; б) изучает, обобщает и анализирует опыт практического применения налогового законодательства (в том числе в зарубежных странах) и вносит предложения по его совершенствованию, а также разрабатывает и утвержда- ет инструктивные, методические указания и другие нормативные документы (в пределах предоставленных Законом Кыргызской Республики "О Государст- венной налоговой службе Кыргызской Республики" полномочий) о порядке применения законодательных актов о налогах и других платежах в бюджет; в) устанавливает формы налоговых расчетов, отчетов, деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет, а также формы отчетов о проведенной государственными налоговыми инспекциями работе; г) разъясняет порядок применения законодательных и других норма- тивных актов по налогам и другим платежам в бюджет и организует прове- дение этой работы государственными налоговыми инспекциями; д) производит в министерствах, госкомитетах и административных ве- домствах, в государственных, кооперативных и общественных предприятиях, учреждениях и организациях, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях, основанных на иных формах собственности, включая совмест- ные предприятия, объединения и организации с участием республиканских и иностранных юридических лиц и граждан, у граждан Кыргызской Республики, иностранных граждан и лиц без гражданства (в дальнейшем именуются - предприятия, учреждения, организации и граждане) проверки денежных до- кументов, бухгалтерских книг, отчетов, планов, смет, деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других платежей в бюджет или во внебюджетные фонды; е) организует работу государственных налоговых инспекций по учету, оценке и реализации конфискованного, бесхозного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, а также по проведению проверок правильности взимания и сохранности денежных средств, получен- ных в уплату государственной пошлины, при осуществлении кассовых опера- ций местных Кенешей по приему от населения денежных средств в уплату налоговых платежей; ж) получает, обобщает и анализирует информацию государственных на- логовых инспекций о проделанной работе по сбору платежей в бюджет и вносит предложения по его совершенствованию; з) проводит обследования и проверки организации работы налоговых инспекций на всех уровнях управления, по результатам которых принимает меры к устранению выявленных недостатков и нарушений, а также заслуши- вает в необходимых случаях отчеты руководителей инспекций о состоянии контрольной работы, оказывает методическую и практическую помощь в ее организации, изучает положительный опыт в этой работе и распространяет его среди работников налоговой службы; и) осуществляет контроль за состоянием инспекторской работы госу- дарственных налоговых инспекций по областям и городу Бишкеку; к) проводит мероприятия по профессиональной подготовке и перепод- готовке кадров; л) осуществляет меры по созданию информационных систем, автомати- зированных рабочих мест и других средств автоматизации и компьютериза- ции работ государственных налоговых инспекций. 7. Государственные налоговые инспекции по областям и городу Бишке- ку осуществляют функции применительно к функциям, предусмотренным пунк- том 6 настоящего Положения. В тех случаях, когда указанные государственные налоговые инспекции непосредственно осуществляют контроль за плательщиками налогов или дру- гих платежей в бюджет, они выполняют в отношении этих плательщиков те же функции, что и налоговые инспекции по районам, по районам в городах и городам без районного деления. 8. Государственные налоговые инспекции по районам, районам в горо- дах и городам без районного деления выполняют следующие основные функ- ции: а) осуществляют контроль за соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет; б) обеспечивают своевременный и полный учет плательщиков налогов и других платежей в бюджет, а также правильность исчисления этих платежей гражданам, иностранным гражданам и лицам без гражданства; в) контролируют своевременность представления плательщиками бух- галтерских отчетов и балансов, налоговых расчетов, отчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением платежей в бюджет или во внебюджетные фонды, а также проверяют достоверность этих документов в части правильности определения прибыли, дохода, иных объектов обложения и исчисления налогов и других платежей в бюджет и во внебюджетные фон- ды; г) осуществляют свою контрольную работу в тесном взаимодействии с местными Кенешами, правоохранительными, финансовыми и другими контроли- рующими органами; д) передают в Департамент налоговой полиции материалы по фактам нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность, а также предъявляют в суде иски к предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам о взыскании в доход республики средств, полученных ими по не- законным сделкам и другим случаям получения средств без установленных оснований, а также о ликвидации предприятий или запрещении занятия предпринимательской деятельностью гражданами по основаниям, установлен- ным законодательными актами Кыргызской Республики; е) обеспечивают правильность применения и своевременность взыска- ния финансовых санкций, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики за нарушение обязательств перед бюджетом, а также админист- ративных штрафов за эти нарушения, допущенные должностными лицами предприятий, учреждений, организаций и гражданами; ж) осуществляют работу по учету, оценке и реализации конфискован- ного, бесхозного имущества, имущества, перешедшего по праву наследова- ния к государству, кладов, взыскивают в бесспорном порядке в бюджет не внесенные в срок налагаемые органам ценообразования, Госстандартинспек- ции Кыргызской Республики и других ведомств санкций, а также суммы до- оценки по результатам переоценки товарно-материальных ценностей; з) получают от предприятий, учреждений, организаций, финансовых органов, учреждений банков республики документы, на основании которых ведут оперативно-бухгалтерский учет (по каждому плательщику и виду пла- тежей) сумм налогов и других платежей, подлежащих уплате и фактически поступивших в бюджет или во внебюджетные фонды, а также сумм финансовых санкций и административных штрафов; и) составляют, анализируют и представляют вышестоящим государс- твенным налоговым инспекциям установленную отчетность, а районным и го- родским финансовым управлениям (отделам) - ежемесячные сведения о фак- тически поступивших суммах налогов и других платежей в бюджет; к) осуществляют работу по подбору и расстановке кадров и проводят мероприятия по повышению их квалификации; л) ведут в установленном порядке делопроизводство, учет поступаю- щей корреспонденции и бланков документов строгой отчетности; м) рассматривают заявления, предложения и жалобы граждан, предпри- ятий, учреждений и организаций по вопросам налогообложения и жалобы на действия должностных лиц государственных налоговых инспекций; н) привлекают в соответствии с действующим законодательством к дисциплинарной ответственности должностных лиц государственных налого- вых инспекций за нарушения, допущенные ими в работе, если за эти нару- шения не предусмотрено уголовной ответственности; о) координируют проведение с правоохранительными, финансовыми инс- пекциями и другими контролирующими органами мероприятий по усилению контроля за соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет; п) проводят работу по осуществлению контроля за полнотой и пра- вильностью предоставления предприятиями информации об открытых расчет- ных, валютных и иных счетах в банках и отражении операций по этим сче- там; р) проводят работу по определению предполагаемого дохода предприя- тий и граждан при отсутствии необходимых документов и бухгалтерского учета; с) осуществляют работу по взысканию недоимок по платежам в бюджет, в том числе с обращением взыскания на имущество; т) передают материалы в правоохранительные органы для привлечения к уголовной ответственности по фактам уклонения от налогообложения, не- выполнения требований налоговой инспекции, умышленного уничтожения до- кументов, необходимых для исчисления налогов и других обязательных пла- тежей. IV. Права Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики 9. Органы Государственной налоговой инспекции при Министерстве фи- нансов Кыргызской Республики имеют право: - проводить в министерствах, госкомитетах и административных ве- домствах, таможенных службах, на предприятиях, объединениях и организа- циях, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, включая предприятия, учреждения и организации с особым режимом, провер- ки документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, других обяза- тельных платежей, а также получать необходимые объяснения. Проверки предприятий, учреждений и организаций должностными лицами государственных налоговых инспекций оформляются актами, в которых отра- жаются выявленные нарушения законодательства о налогах и других плате- жах в бюджет и факты невыполнения требований должностных лиц государст- венных налоговых инспекций, а также даются указания об устранении выяв- ленных нарушений и о внесении причитающихся сумм в бюджет. Акты подписываются должностными лицами государственных налоговых инспекций, другими участниками проверок и руководителями и главными (старшими) бухгалтерами проверенных предприятий, учреждений и организа- ций. В случаях несогласия с фактами, изложенными в актах, руководители и главные (старшие) бухгалтеры предприятий, учреждений и организаций обязаны подписать акт и сделать запись о возражениях, прилагая одновре- менно письменные пояснения и документы, подтверждающие эти возражения; - давать обязательные для руководителей и других должностных лиц проверяемых предприятий, а также граждан указания об устранении выяв- ленных нарушений законодательства о налогах и других обязательных пла- тежах в бюджет и во внебюджетные фонды и контролировать их исполнение, осуществлять контроль за порядком учета, хранения и передачи в доход государства драгоценных металлов, драгоценных камней и других ценнос- тей; - приостанавливать операции предприятий по расчетным и другим сче- там в учреждениях банков и других финансово-кредитных учреждениях в случае невыполнения требований об устранении выявленных нарушений зако- нодательства о налогах, недопуска к проверке и обследованию, непредс- тавления государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам бухгалтерских отчетов, балансов, а также расчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением налогов и других обязательных пла- тежей в бюджет и во внебюджетные фонды; - применять финансовые санкции, предусмотренные статьей 5 Закона Кыргызской Республики "О Государственной налоговой службе в Кыргызской Республике"; - налагать административные штрафы по выявленным нарушениям нало- гового законодательства. Должностные лица государственных налоговых инспекций при выявлении на предприятиях и в организациях нарушений, за которые предусмотрена административная ответственность, составляют протоколы. Протокол подписывается лицом, его составившим и лицом, совершившим административное правонарушение. При наличии свидетелей протокол может быть подписан также и этими лицами. В случае отказа от подписания про- токола в нем делается соответствующая запись. Лицо, совершившее право- нарушение, вправе представить объяснения и замечания, а также изложить мотивы отказа в его подписании. Постановление о наложении администра- тивного взыскания может быть обжаловано в вышестоящую налоговую инспек- цию или в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Отказ от подписи протокола не является основанием для прекращения дела о привлечении виновных лиц к административной ответственности. В случае занятия предпринимательской деятельностью, не соответст- вующей указанной в свидетельстве (лицензии), выданном местными государ- ственными администрациями, а также выданном на другое предприятие или гражданина либо с просроченным сроком действия, этот документ подлежит изъятию у граждан, о чем в протоколах производится запись. При этом до- ходы, полученные от незаконной деятельности, подлежат изъятию в бюджет в двойном размере за все время деятельности. Права, обязанности и ответственность государственных налоговых ин- спекций, а также порядок обжалования действий должностных лиц этих инс- пекций регулируются Законом Кыргызской Республики "О Государственной налоговой службе Кыргызской Республики". Руководители государственных налоговых инспекций принимают решения в соответствии со статьей 6 Закона Кыргызской Республики "О Государст- венной налоговой службе Кыргызской Республики". V. Организация работы Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики 10. Органы государственной налоговой службы содержатся за счет республиканского бюджета. Они имеют право создавать фонды социального развития и материаль- ного поощрения в размере 50 процентов от сумм дополнительно взысканных финансовых и штрафных санкций. Средства фонда используются на матери- альное поощрение, социальные нужды, укрепление материально-технической базы. 11. Численность и условиях оплаты труда работников государственных налоговых инспекций утверждаются Правительством Кыргызской Республики. Структура и штаты Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики утверждаются директором по согласованию с Министром. 12. Структура государственных налоговых инспекций по областям и городу Бишкеку утверждается директором Государственной налоговой инс- пекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики, а по районам, городам и районам в городах - начальниками инспекций по областям и го- роду Бишкеку. 13. Государственную налоговую инспекцию при Министерстве финансов Кыргызской Республики возглавляет директор, назначаемый Правительством Кыргызской Республики по представлению Министра финансов Кыргызской Республики. Директор имеет трех заместителей, в том числе одного перво- го, назначаемых приказом Министра финансов Кыргызской Республики по представлению директора. В Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики образуется коллегия из 5 человек в составе дирек- тора, его заместителей, а также начальников ведущих отделов, утверждае- мая Министром финансов Кыргызской Республики по представлению директо- ра. Коллегия Государственной налоговой инспекции при Министерстве фи- нансов Кыргызской Республики на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает вопросы по организации работы за сбором налогов и других обязательных платежей в бюджет, проверки исполнения налогового законо- дательства подведомственными органами, заслушивает руководителей подве- домственных налоговых органов. Решения коллегии принимаются большинством голосов и оформляются приказами директора. В случае разделения голосов поровну, проводится в жизнь то решение, за которое голосовал председательствующий. Члены кол- легии не согласные с данным решением могут сообщить свое мнение Минист- ру финансов. Начальники государственных налоговых инспекций по областям, городу Бишкеку назначаются Министром финансов Кыргызской Республики по представлению директора Государственной налоговой инспекции при Минис- терстве финансов Кыргызской Республики, а начальники государственных налоговых инспекций по районам, городам и районам в городах назначаются директором Государственной налоговой инспекции при Министерстве финан- сов Кыргызской Республики по представлению начальников государственных налоговых инспекций по областям и городу Бишкеку.