Положение о Министерстве финансов Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 24 января 1997 года N 29

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 4 апреля 1994 года N 162

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве финансов Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от

27 апреля 1994 года N 254)

I. Общие положения

Министерство финансов Кыргызской Республики в соответствии с Конс-

титуцией Кыргызской Республики является центральным органом государс-

твенного управления, осуществляющим свою деятельность под руководством

Правительства Кыргызской Республики.

Министерство финансов в своей деятельности руководствуется закона-

ми Кыргызской Республики, указами Президента Кыргызской Республики,

постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики,

другими нормативными актами, а также настоящим Положением и обеспечива-

ет контроль за правильным применением действующего законодательства в

органах финансовой системы.

Министерство финансов Кыргызской Республики имеет печать с изобра-

жением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим наимено-

ванием на государственном и русском языках.

Предельная численность и фонд оплаты труда работников центрального

аппарата Министерства финансов Кыргызской Республики и органов, входя-

щих в систему Министерства финансов Кыргызской Республики, утверждаются

Правительством Кыргызской Республики.

II. Основные задачи Министерства финансов

Кыргызской Республики

Министерство финансов Кыргызской Республики:

- разрабатывает и осуществляет финансовую, налоговую и таможенную

политику, методологическое руководство организацией финансов в респуб-

лике, участвует в регулировании денежного и валютного обращения, разви-

вающего рыночные отношения;

- воздействует на повышение эффективности работы отраслей народно-

го хозяйства республики посредством финансовых методов регулирования;

- разрабатывает финансовые аспекты функционирования рыночных отно-

шений, предложения по совершенствованию форм и методов финансовой рабо-

ты в системе Министерства финансов Кыргызской Республики;

- содействует усилению роли финансов в системе экономического сти-

мулирования;

- способствует привлечению иностранного капитала, созданию сов-

местных предприятий, интегрированию экономики республики в мировую сис-

тему хозяйства;

- взаимодействует с новыми рыночными структурами в решении финан-

совых проблем и оптимизации финансовых отношений в народном хозяйстве;

- воздействует на повышение эффективности хозяйствования, оздоров-

ления финансов отраслей народного хозяйства путем налогового и таможен-

ного регулирования и финансовых санкций;

- осуществляет контроль за правильностью начисления, обеспечением

своевременности и полноты поступления налогов и других платежей через

подведомственные Министерству налоговые и таможенные службы;

- осуществляет контроль за выявлением, предупреждением, пресечени-

ем нарушений налогового законодательства, обеспечением безопасности де-

ятельности сотрудников госналогинспекций и защитой их сотрудников от

противоправных действий при выполнении ими своих обязанностей, а также

предупреждением, выявлением и пресечением фактов коррупции и злоупот-

реблений в налоговой службе через департамент налоговой полиции;

- выпускает государственные ценные бумаги - инструменты финансиро-

вания бюджетного дефицита, через которые осуществляется управление

внутренним государственным долгом;

- обеспечивает регулирование добычи, отпуска и формирование золо-

того запаса и фондов драгоценных металлов и камней, сдачу их лома и от-

ходов в Госфонд;

- регулирует отношения, связанные с получением Правительством

внутренних, внешних займов, их использованием и обслуживанием госдолга.

III. Функции Министерства финансов

Кыргызской Республики

Министерство финансов:

- планирует доходы и расходы республиканского бюджета, обеспечива-

ет своевременное и полное поступление всех видов доходов и направление

их на финансирование мероприятий, предусмотренных республиканским бюд-

жетом;

- определяет взаимоотношения предприятий, организаций и учреждений

с государственным бюджетом, осуществляет контроль за соблюдением госу-

дарственной финансовой дисциплины, законодательства о налогах;

- производит тематические проверки и изучение отдельных финансовых

вопросов на предприятиях и в организациях независимо от форм собствен-

ности;

- разрабатывает предложения по обеспечению сбалансированности рес-

публиканского бюджета и покрытию его дефицита;

- организует работу по составлению проекта республиканского бюдже-

та в порядке, устанавливаемом Правительством республики, и представляет

его на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики;

- определяет объем государственного бюджета Кыргызской Республики

путем суммирования утвержденных в установленном порядке республиканско-

го и местных бюджетов, аналогичным путем составляет сводный годовой от-

чет по Государственному бюджету Кыргызской Республики;

- составляет роспись доходов и расходов республиканского бюджета;

- обеспечивает исполнение республиканского бюджета, поступление

налоговых платежей и других доходов, экономное расходование бюджетных

средств;

- осуществляет взаимные расчеты республиканского бюджета с местны-

ми бюджетами;

- финансирует предусмотренные республиканским бюджетом общереспуб-

ликанские социально-экономические, научно-технические, экономические,

целевые программы, направленные на выравнивание уровня экономического и

социального развития регионов;

- разрабатывает проекты нормативных актов по вопросам, входящим в

его компетенцию, и вносит их на рассмотрение Правительства Кыргызской

Республики. Изучает финансы отраслей народного хозяйства республики и

вносит предложения по изысканию дополнительных доходов бюджета и эффек-

тивному расходованию бюджетных средств;

- содействует государственным органам в осуществлении приватизации

и разгосударствления, поддержке альтернативных форм хозяйствования;

- составляет отчет об исполнении республиканского бюджета и докла-

дывает Правительству Кыргызской Республики;

- организует работу налоговой инспекции в соответствии с действую-

щим законодательством;

- разрабатывает предложения по совершенствованию налогового зако-

нодательства;

- принимает в установленном порядке участие в разработке цен и та-

рифов, размеров торговых скидок и наценок;

- принимает участие в разработке прогнозных показателей прибыли,

составлении сводного финансового баланса республики и инвестиционных

программ;

- осуществляет управление и регулирование взаимоотношений, связан-

ных с добычей, переработкой, использованием и хранением золота, других

драгоценных металлов и камней;

- ведет бухгалтерский учет по использованию республиканского бюд-

жета и оказывает методологическую помощь местным финансовым органам

республики в этом вопросе;

- разрабатывает и устанавливает совместно с Госкомстатом формы

бухгалтерской отчетности для предприятий и организаций отдельных минис-

терств, государственных комитетов и административных ведомств республи-

ки, а также устанавливает сроки представления сводных бухгалтерских от-

четов;

- разрабатывает предложения по дальнейшему совершенствованию орга-

низационных структур управления отраслями народного хозяйства;

- определяет предельную численность работников центральных аппара-

тов министерств, государственных комитетов и административных ведомств,

размер фонда оплаты труда их работников и лимиты служебных легковых ав-

томобилей для них;

- разрабатывает нормы и нормативы расходов бюджетных учреждений;

- разрабатывает предложения по размещению государственных внутрен-

них займов, выпуску и размещению денежно-вещевых лотерей и других госу-

дарственных ценных бумаг, организует проведение тиражей выигрышей по

денежно-вещевым лотереям, принимает участие в разработке годовых и

перспективных балансов денежных доходов и расходов населения;

- организует работу Таможенной инспекции при Минфине в соответс-

твии с действующим законодательством;

- осуществляет подбор и расстановку кадров, выявляет потребность

финансовой системы в квалифицированных кадрах, организует подготовку

специалистов, а также в установленном порядке повышение квалификации

работников;

- создает в необходимых случаях межведомственные методические со-

веты по совершенствованию бухгалтерского учета и отчетности и другим

вопросам, входящим в компетенцию Министерства финансов Кыргызской Рес-

публики,

IV. Права Министерства финансов

Кыргызской Республики

Министерство финансов Кыргызской Республики имеет право:

- получать от министерств, государственных комитетов и администра-

тивных ведомств, предприятий, организаций, учреждений независимо от

форм собственности информацию, необходимую для составления проектов

республиканского, местных бюджетов и их исполнения;

- ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финанси-

рование предприятий, учреждений и организаций из республиканского бюд-

жета при наличии фактов незаконного расходования ими средств, а также

при непредставлении отчетов об использовании ранее выделенных средств и

другой установленной отчетности;

- привлекать представителей министерств, государственных комитетов

и административных ведомств, научно-исследовательских учреждений, от-

дельных ученых и специалистов для работы в создаваемых временных рабо-

чих творческих коллективах по решению финансовых, налоговых и других

проблем республики, с оплатой их труда сверх установленных расходов по

Министерству финансов;

- заслушивать доклады и сообщения руководителей Республиканского

департамента налоговой полиции, местных финансовых, налоговых и тамо-

женных органов, министерств, государственных комитетов и административ-

ных ведомств, государственных предприятий, организаций и учреждений по

вопросам, входящим в компетенцию Министерства финансов;

- созывать совещания, семинары по финансовым, налоговым, таможен-

ным и другим вопросам;

- осуществлять контроль за деятельностью подведомственных налого-

вых и таможенных органов, департамента налоговой полиции по соблюдению

ими действующих законодательных актов и положений об этих органах;

- осуществлять контроль за правильностью исчисления, своевремен-

ностью и полнотой поступлений в бюджет налоговых платежей, таможенных

пошлин и других сборов в министерствах, государственных комитетах и ад-

министративных ведомствах, на предприятиях и в организациях независимо

от форм собственности;

- принимать участие в работе коллегий министерств, государственных

комитетов и административных ведомств по вопросам, входящим в компетен-

цию Министерства финансов Кыргызской Республики;

- давать учреждениям, состоящим на государственном бюджете респуб-

лики, разрешения на образование специальных средств, с установлением

источников доходов и определением направлений, на которые могут расхо-

доваться средства;

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать учреждения и органи-

зации, находящиеся в ведении Министерства финансов.

Министерство финансов Кыргызской Республики наряду с правами, ука-

занными в настоящем разделе Положения, имеет также другие права, пре-

доставленные Министерству (Министру) финансов Кыргызской Республики и

его подведомственным организациям действующим законодательством и дру-

гими нормативными актами.

V. Руководство Министерства финансов

Кыргызской Республики

Министерство финансов Кыргызской Республики возглавляет Министр,

назначаемый Президентом Кыргызской Республики по представлению Премь-

ер-министра и с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Министр финансов имеет заместителей. Первые заместители, замести-

тели Министра по представлению Министра финансов назначаются Правитель-

ством Кыргызской Республики.

Руководители местных финансовых органов назначаются и освобождают-

ся Министром финансов по согласованию с местными государственными адми-

нистрациями.

Министр финансов Кыргызской Республики:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответственнос-

ти заместителей Министра, начальников управлений, отделов и других под-

разделении Министерства за руководство отдельными областями деятельнос-

ти Министерства;

- издает в пределах компетенции Министерства и на основании дейс-

твующих законов и указов Президента Кыргызской Республики, а также пос-

тановлений и распоряжении Правительства Кыргызской Республики приказы и

инструкции, дает указания, обязательные для исполнения всеми государс-

твенными органами, по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства

финансов;

- в пределах установленной штатной численности и фон да оплаты

труда утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата

Министерства, положения об управлениях и отделах, а также утверждает

структуру и штаты подведомственных ему органов, включая областные и

гор. Бишкека финансовые органы;

- в целях эффективного использования существующей численности обс-

луживающего персонала центрального аппарата Министерства и подведомс-

твенных ему организаций организует объединение службы обслуживания;

- в пределах своих полномочий назначает и освобождает работников

системы Министерства финансов Кыргызской Республики;

- в необходимых случаях совместно с руководителями других минис-

терств, госкомитетов и административных ведомств Кыргызской Республики

издает приказы и инструкции.

В Министерстве финансов Кыргызской Республики образуется коллегия

в составе Министра (председателя коллегии), заместителей Министра и ру-

ководителей подведомственных ему служб, а также других руководящих ра-

ботников министерства.

Члены коллегии (кроме тех, которые входят в состав коллегии по

должности) утверждаются Правительством Кыргызской Республики по предс-

тавлению Министра и освобождаются от должности после согласования с

Правительством Кыргызской Республики.

Коллегия Министерства финансов Кыргызской Республики на своих ре-

гулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы организа-

ции работы по составлению проекта и исполнению республиканского бюдже-

та, вопросы проверки исполнения, подбора и расстановки кадров, заслуши-

вает руководителей управлений и отделов Министерства финансов, респуб-

ликанского департамента налоговой полиции, налоговых и таможенных служб

и местных финансовых органов, а при необходимости - руководителей ми-

нистерств, государственных комитетов и административных ведомств, госу-

дарственных предприятий, организаций и учреждений в пределах компетен-

ции Министерства.

Решения коллегии принимаются большинством голосов от общего числа

членов коллегии и проводятся в жизнь приказами Министра. В случае раз-

деления голосов поровну между членами коллегии проводится в жизнь реше-

ние, за которое голосовал председательствующий. Не согласные с данным

решением члены коллегии могут сообщить свое мнение в Правительство Кыр-

гызской Республики.