Постановление Правительства КР «Об итогах разгосударствления и приватизации в 1991-1993 годах и о Программе разгосударствления и приватизации государственного имущества в Кыргызской Республике на 1994-1995 годы»

г.Бишкек, Дом Правительства

от 14 марта 1994 года N 120

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об итогах разгосударствления и приватизации в 1991-1993 годах

и о Программе разгосударствления и приватизации

государственного имущества в Кыргызской

Республике на 1994-1995 годы

(В редакции постановлений Правительства КР от

7 октября 1996 года N 467, 9 октября 2001 года N 616)

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что в соответствии с

ранее принятыми программами разгосударствления и приватизации на 1 ян-

варя 1994 года приватизировано 4428 объектов общей стоимостью основных

фондов 31,6 млн.сомов, или 33,15 процента основных фондов государствен-

ной собственности в республике. Намеченные объемы приватизации во всех

отраслях экономики в целом достигнуты.

Уровень приватизации по отраслям экономики составил: в промышлен-

ности - 40 процентов, сельском хозяйстве - 41,3, строительстве - 67,5,

транспорте - 24,5, торговле (включая общественное питание) - 81,5, бы-

товом обслуживании - 98,7, коммунальном хозяйстве - 44,1, в прочих от-

раслях - 5,9 процента.

В территориальном разрезе объемы приватизации составляют:

по Бишкеку - 47,1 процента, Чуйской области - 39,9, Ошской области -

32,2, Иссык-Кульской области - 28,5, Таласской области - 12,6, Джа-

лал-Абадской области - 23,4, Нарынской области - 18,0 процента.

Реализация программы разгосударствления и приватизации, несмотря

на имевшиеся в этом процессе недостатки, создала основу для формирова-

ния многоукладной экономики в Кыргызстане. Наряду с либерализаций эко-

номики в целом (либерализация цен, предпринимательство, внешнеэкономи-

ческая деятельность и т.д.) разгосударствление и приватизация способст-

вовали созданию рынка товаров и производственных ресурсов, основ рынков

труда и ценных бумаг, а также формированию структур по их использова-

нию. Образовались тысячи малых предприятий, крестьянских хозяйств на

частной основе, создано более 230 совместных предприятий с участием ин-

весторов из дальнего и ближнего зарубежья.

В результате разгосударствления и приватизации многих государст-

венных предприятий снизилась нагрузка на бюджет.

Вместе с тем при проведении разгосударствления и приватизации было

и немало недостатков. В частности, в 1993 году не достигнуты намеченные

объемы приватизации в отраслях, обслуживающих сельское хозяйство (Чуйс-

кая, Ошская, и Таласская области), незавершенном строительстве (во всех

регионах, кроме гор.Бишкека), торговле (Иссык-Кульская, Таласская об-

ласти и гор.Бишкек), транспорте (Ошская и Иссык-Кульская области) и

сельском хозяйстве (Джалал-Абадская и Нарынская области).

В сельском хозяйстве на начальном этапе приватизации местными гос-

администрациями допущены грубейшие ошибки и нарушения. В результате че-

го нанесен значительный ущерб аграрным реформам в целом.

Преобладание акционерных форм приватизации с участием трудовых

коллективов мало изменило суть многих акционированных предприятий, не

способствовало притоку капитала и расширению слоя частных собственни-

ков. Эти процессы сдерживались также из-за низких темпов реализации за-

резервированной государственной доли акций на конкурсах и аукционах.

При продаже незавершенных строительством объектов не применялась

форма продажи в рассрочку на условиях лизинга, не учитывалось располо-

жение отдельных объектов сельских районов. Не практиковалась безвозмез-

дная передача фермерским и крестьянским хозяйствам малых и средних объ-

ектов, незавершенных строительством (без права продажи до их заверше-

ния). Реализация автотранспортных средств и номерных агрегатов осущест-

влялась без использования аукционов и других рыночных форм.

В соответствии с принятым Жогорку Кенешем Законом "О разгосударст-

влении и приватизации государственной собственности в Кыргызской Рес-

публике", Концепцией разгосударствления и приватизации государственной

собственности Кыргызской Республики на 1994-1995 годы, Программой Пра-

вительства Кыргызской Республики по углублению экономических реформ на

1994-1995 годы, а также с учетом анализа результатов разгосударствления

и приватизации в 1991-1993 годах был разработан проект Программы разго-

сударствления и приватизации государственного имущества в Кыргызской

Республике на 1994-1995 годы.

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. (Утратил силу)

2. (Утратил силу)

3. Возложить ответственность за своевременное соблюдение сроков

представления основного проекта приватизации и полноту данных по предп-

риятиям, приватизируемым на конкурсных условиях, на руководителей соот-

ветствующих министерств, госкомитетов и административных ведомств.

4. В целях дальнейшего углубления процесса приватизации в респуб-

лике и координации работы государственных и приватизированных предприя-

тий поручить:

а) Государственному комитету Кыргызской Республики по управлению

государственным имуществом и привлечению прямых инвестиций:

- (утратил силу постановлением Правительства КР от 9 октября 2001

года N 616);

- делегировать Министерству сельского, водного хозяйства и перера-

батывающей промышленности полномочия по разгосударствлению и приватиза-

ции в аграрном секторе, кроме вопросов юридического оформления и прове-

дения экспертизы проектов;

(В редакции постановления Правительства КР от 9 октября 2001 года

N 616)

- реализацию объектов торговли, бытового обслуживания, транспорт-

ных средств и номерных агрегатов юридическим и физическим лицам осущес-

твлять только через аукционы;

- принять меры по продаже незавершенных строительством объектов

через конкурсы и аукционы, учитывая отдаленность отдельных объектов

сельских районов, продавать их фермерским и крестьянским хозяйствам в

рассрочку после окончания строительства. Предусмотреть возможность без-

возмездной передачи без права продажи до окончания строительства малых

и средних объектов, незавершенных строительством, при отсутствии на них

спроса по согласованию с местными государственными администрациями;

- (утратил силу постановлением Правительства КР от 9 октября 2001

года N 616);

- (утратил силу постановлением Правительства КР от 9 октября 2001

года N 616);

- (утратил силу постановлением Правительства КР от 9 октября 2001

года N 616);

- совместно с местными госадминистрациями принимать меры по обес-

печению соблюдения собственниками приватизированных объектов торговли,

общественного питания и бытового обслуживания условий договоров куп-

ли-продажи, при нарушении условий купли-продажи расторгнуть эти акты с

последующей продажей объектов на аукционе;

- ежеквартально направлять в Национальный статистический комитет

Кыргызской Республики информацию о ходе приватизации и размерах госу-

дарственных долей акций в акционерных обществах;

(В редакции постановления Правительства КР от 9 октября 2001 года

N 616)

- (утратил силу постановлением Правительства КР от 9 октября 2001

года N 616);

- привести ранее принятые собственные нормативные акты в соответс-

твие с принятыми Концепцией и Программой;

- осуществлять постоянный контроль за ходом выполнения Программы и

ежеквартально информировать об этом Правительство республики;

б) (утратил силу постановлением Правительства КР от 9 октября 2001

года N 616);

в) Национальному статистическому комитету Кыргызской Республики

ежеквартально представлять Правительству Кыргызской Республики информа-

цию о работе приватизированного сектора экономики;

(В редакции постановления Правительства КР от 9 октября 2001 года

N 616)

г) (утратил силу постановлением Правительства КР от 9 октября 2001

года N 616);

д) министерствам, государственным комитетам, административным ве-

домствам и государственным администрациям в целях сокращения количества

объектов, незавершенных строительством, необеспеченных финансированием

на ввод в эксплуатацию, ежеквартально по согласованию с Министерством

финансов Кыргызской Республики представлять Государственному комитету

Кыргызской Республики по управлению государственным имуществом и прив-

лечению прямых инвестиций перечень объектов, незавершенных строительст-

вом, выставляемых к продаже.

6. (Утратил силу постановлением Правительства КР от 9 октября 2001

года N 616)

7. (Утратил силу постановлением Правительства КР от 9 октября 2001

года N 616)

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов