ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном комитете Кыргызской Республики по статистике (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 22 марта 1996 года N 124

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 28 февраля 1994 года N 89

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном комитете Кыргызской

Республики по статистике

I. Общие положения

1. Государственный комитет Кыргызской Республики по статистике

(Госкомстат Кыргызской Республики) является центральным органом

государственного управления Кыргызской Республики, осуществляющим

государственное руководство делом статистики и учета.

На Госкомстат Кыргызской Республики возлагается создание и

обеспечение функционирования системы экономико-статистической

информации, защищенной от проявлений местничества и административного

давления, обеспечение на основе научной методологии соответствующей

международным правилам, объективными и достоверными данными органов

власти и управления Кыргызской Республики.

2. Исходя из принципов государственного суверенитета и

независимости Кыргызской Республики, статистическая информация,

собираемая и разрабатываемая статистическими органами республики,

является собственностью Кыргызской Республики.

3. Госкомстат Кыргызской Республики в своей деятельности

руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами

Кыргызской Республики, указами Президента Кыргызской Республики,

постановлениями Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, решениями

Правительства Кыргызской Республики, настоящим Положением, а также

признанными Кыргызской Республикой международными нормами.

4. Госкомстат Кыргызской Республики и подведомственные ему Главный

вычислительный центр, Институт статистических исследований,

Учебный центр, областные, городские, районные комитеты по статистике

и подчиненные им предприятия, учреждения и организации составляют

единую систему государственной статистики Кыргызской Республики

5. Взаимоотношения между Госкомстатом Кыргызской Республики и

статистическими органами других суверенных государств, а также со

Статистическим комитетом Содружества Независимых Государств

регулируются взаимными договорами и соглашениями.

6. Главными задачами Госкомстата Кыргызской Республики являются:

- всестороннее изучение и систематический экономико-статистический

анализ происходящих в республике экономических и социальных процессов;

- обеспечение устойчивости системы экономико-статистической

информации, гибкости формы и методов сбора данных в условиях развития

различных форм собственности, перехода к рыночным отношениям,

оперативное реагирование на развитие процессов и явлений в

экономической и социальной жизни республики;

- своевременное обеспечение органов власти и управления

статистическими данными, характеризующими состояние и развитие

экономики Кыргызской Республики как суверенного государства,

хозяйственные взаимосвязи на республиканском, региональном и

отраслевом уровнях, структурные сдвиги в экономике;

- разработка совместно с соответствующими министерствами,

госкомитетами, административными ведомствами, научными учреждениями,

международными статистическими органами научно обоснованной

статистической методологии, отвечающей потребностям рыночной

экономики и международным стандартам, создание системы национальных

счетов;

- совершенствование системы статистических показателей в

соответствии с изменениями социально-экономических и правовых условий

функционирования народного хозяйства республики, целей и задач

экономической и социальной политики;

- обеспечение оперативности и качества статистической информации

на базе единой научной методологии и внедрения прогрессивных

информационных технологий и систем, основанных на широком применении

современных средств связи, вычислительной и организационной техники;

- организация региональной статистики в соответствии с

особенностями и потребностями в информации органов власти и управления

республики и ее регионов;

- повышение уровня гласности статистической информации,

совершенствование методов информирования общественности и населения о

происходящих в республике процессах и явлениях в области экономики,

финансов, демографии, социальной сферы и экологии, распространение

статистической информации, обмен и международное статистическое

сотрудничество.

7. Госкомстат Кыргызской Республики является юридическим лицом,

имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской

Республики и со своим наименованием на кыргызском и русском языках.

II. Функции Госкомстата Кыргызской Республики

1. Госкомстат Кыргызской Республики в соответствии с возложенными

на него задачами:

- создает статистическую базу, банки данных на основе отчетности,

переписей, единовременных учетов, выборочных, монографических и

иных обследований на территории республики;

- организует в соответствии с ежегодно утверждаемой Правительством

Кыргызской Республики Программой статистических работ сбор, обработку

и представление научно обоснованной статистической информации для

всех управленческих целей;

- разрабатывает и внедряет единую систему статистической

информации, содержащую данные республиканских, региональных и

ведомственных (отраслевых) статистических наблюдений;

- разрабатывает и утверждает порядок, программу и инструментарий

проводимых статистических наблюдений в соответствии с Программой

статистических работ, а также по решению Правительства Кыргызской

Республики;

- совместно с Министерством финансов Кыргызской Республики

утверждает отдельные специализированные формы бухгалтерской

отчетности для хозяйствующих субъектов независимо от их организационно-

правовых форм;

- изучает и анализирует современные тенденции развития экономики

республики, обобщает на базе данных финансовых и банковских

органов происходящие инфляционные процессы, определяет и

анализирует уровень жизни населения, ведет статистику семейных

бюджетов, текущий учет, анализ и прогнозирование народонаселения в

республике, организует и проводит периодические переписи населения,

осуществляет изучение общественного мнения по социальным вопросам и

проводит другие работы по статистическому исследованию социально-

демографических процессов в республике;

- организует систематическое наблюдение за изменением цен и

тарифов в республике, обеспечивая на этой основе построение системы

индексов цен, индекса-дефлятора и подготавливает информацию

соответствующим органам;

- ведет статистику внешнеэкономических связей, обеспечивает

разработку данных статистической отчетности о ввозе и вывозе

продукции, использует данные таможенной статистики;

- совместно с Государственным комитетом Кыргызской Республики по

экономике и Министерством финансов Кыргызской Республики, другими

экономическими, финансово-кредитными, банковскими,

внешнеэкономическими государственными органами проводит работу по

переходу хозяйства республики на систему национальных счетов,

использование соответствующих международных стандартов;

- ведет автоматизированный учет и классификацию предприятий,

учреждений и организаций, расположенных на территории Кыргызской

Республики;

- подготавливает месячные, квартальные, годовые доклады о

социально-экономическом положении Кыргызской Республики и отдельных

ее регионов;

- осуществляет контроль за качеством и достоверностью

статистических данных всех хозяйствующих субъектов независимо от форм

собственности и хозяйствования;

- обеспечивает предприятия, учреждения и организации, находящиеся

на территории республики, бланками форм государственной

статистической отчетности и инструментариями по их ведению;

- проводит совместные заседания коллегий, совещания и семинары с

работниками министерств, госкомитетов, административных

ведомств, предприятий, учреждений и организаций по вопросам учета и

статистики;

- осуществляет единую техническую политику в технологии сбора,

разработки и передачи статистической информации; устанавливает

деловые связи с региональными, отраслевыми информационно-

вычислительными системами;

- обеспечивает освещение в средствах массовой информации

статистических данных о положении в экономике и социальной жизни

населения республики;

- издает и распространяет в установленном порядке статистические

сборники, бюллетени, обзоры, экспресс- и пресс-выпуски, иные

статистические материалы;

- обеспечивает на договорной основе потребителей необходимой

статистической информацией;

- оказывает платные информационно-вычислительные услуги

юридическим и физическим лицам в соответствии с хозяйственными

договорами, соглашениями и разовыми запросами;

- обеспечивает хранение и защиту статистической информации,

соблюдение государственной и коммерческой тайны, необходимую

конфиденциальность данных;

- осуществляет в установленном порядке взаимовыгодное

сотрудничество с органами государственной статистики других

государств, международными статистическими и экономическими

организациями с целью изучения и практического использования новейших

достижений в области учета, статистики и методологии;

- выполняет функции по управлению государственным имуществом в

системе статистических органов.

III. Права Госкомстата Кыргызской Республики

1. Госкомстату Кыргызской Республики предоставляется право:

- получать бесплатно достоверную статистическую и бухгалтерскую

отчетность (в том числе составляющую коммерческую тайну) от всех

юридических и физических лиц независимо от форм собственности,

находящихся на территории Кыргызской Республики, в установленные

сроки и в полном объеме;

- подводить и обнародовать итоги экономической деятельности

народного хозяйства и социального развития республики, решать

методологические вопросы в области статистики и учета;

- получать и использовать данные финансовых, банковских,

таможенных, налоговых и иных служб и ведомств, общественных

организаций, а также результаты отраслевых (ведомственных)

статистических наблюдений;

- получать от граждан анкеты статистических наблюдений, касающихся

их социально-демографического положения и производственной

деятельности;

- издавать постановления и инструкции по вопросам статистики и

учета, обязательные для исполнения всеми хозяйствующими субъектами

независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности,

действующими на территории республики, а также гражданами,

осуществляющими предпринимательскую деятельность;

- проверять на предприятиях, в учреждениях и организациях

республики состояние первичного учета и достоверность статистических

данных и вносить исправления в государственную отчетность в случае

выявления искажений отчетных данных;

- обязывать соответствующих юридических и физических лиц отражать

эти исправления в первичном и бухгалтерском учете, других

взаимосвязанных показателях;

- применять в соответствии с законодательством Кыргызской

Республики экономические санкции к юридическим и физическим лицам, не

представившим данные для проведения государственных статистических

наблюдений либо представившим их с нарушением установленного срока,

ошибками или недостоверными данными;

- приостанавливать действие ведомственных актов по вопросам

государственной статистики и связанного с нею первичного учета,

противоречащих законодательству Кыргызской Республики о

государственной статистике;

- вносить Правительству Кыргызской Республики предложения по

совершенствованию законодательства в области статистики и учета, а

также осуществлять меры по повышению эффективности правовой работы в

Госкомстате Кыргызской Республике и его органах на местах;

- выполнять информационно-аналитические, вычислительные и другие

работы по договорам с органами управления, не вошедшими в перечень

министерств, государственных комитетов и административных ведомств,

получающих статистическую информацию бесплатно, научными,

производственными и иными организациями за счет их средств в

соответствии с заключенными договорами (соглашениями);

- создавать при необходимости для решения наиболее важных проблем

и разработки соответствующих предложений по ним временные рабочие

и экспертные группы с участием ученых и представителей министерств,

госкомитетов и административных ведомств, местных государственных

администраций, других организаций, предприятий и учреждений;

- проводить совещания, семинары, конференции по вопросам, входящим

в компетенцию Госкомстата Кыргызской Республики;

- осуществлять контроль за соблюдением всеми хозяйствующими

субъектами независимо от форм собственности и ведомственной

подчиненности действующего законодательства по вопросам статистики,

учета и отчетности.

2. Госкомстат Кыргызской Республики:

- в установленном порядке создает, реорганизует и ликвидирует

подведомственные структурные подразделения, а также утверждает

положения о них, их уставы;

- утверждает подведомственным органам государственной статистики

сметы расходов, лимиты финансирования работ по обработке

статистической информации, соответствующие экономические нормативы.

IV. Основные вопросы организации работы

Госкомстата Кыргызской Республики

1. Госкомстат Кыргызской Республики возглавляет Председатель,

назначаемый на должность Президентом Кыргызской Республики по

представлению Премьер-министра Кыргызской Республики с согласия

Жогорку Кенеша.

2. Председатель Госкомстата Кыргызской Республики имеет трех

заместителей, в том числе одного - первого, назначаемых по

представлению Председателя Госкомстата Кыргызской Республики

Правительством Кыргызской Республики.

3. Председатель Госкомстата Кыргызской Республики несет

персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет

задач, устанавливает круг полномочий заместителей Председателя и

руководителей структурных подразделений.

4. Председатель Госкомстата Кыргызской Республики издает в

пределах компетенции Комитета приказы и дает указания, обязательные

для исполнения всеми подведомственными организациями и учреждениями,

организует и контролирует их исполнение.

Председатель принимает и увольняет работников центрального

аппарата и руководителей подведомственных организаций и учреждений и

принимает к ним меры дисциплинарного взыскания в установленном

порядке.

5. В Госкомстате Кыргызской Республики образуется коллегия из 9

человек в составе Председателя Госкомстата (председатель коллегии),

заместителей Председателя по должности, а также других руководящих

работников системы Госкомстата Кыргызской Республики.

Персональный состав членов коллегии, кроме входящих по должности,

утверждается Правительством Кыргызской Республики по

представлению Председателя Госкомстата республики.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы,

связанные с выполнением задач, возложенных на Госкомстат. Решения

коллегии принимаются большинством голосов и проводятся в жизнь

постановлениями и приказами Председателя Госкомстата Кыргызской

Республики. В случае разногласий между Председателем и членами

коллегии Председатель проводит свое решение, докладывая о возникших

разногласиях Правительству республики, а члены коллегии, в свою

очередь, могут сообщить свое мнение Правительству Кыргызской

Республики.

При увольнении членов коллегии, кроме входящих по должности,

обязательно предварительное согласование с Правительством Кыргызской

Республики.

6. Структура, штатное расписание центрального аппарата Госкомстата

утверждаются его Председателем. Предельная численность и фонд

оплаты труда работников центрального аппарата утверждаются

Правительством Кыргызской Республики.

7. Госкомстат республики финансируется за счет средств

республиканского бюджета.

На производственное и социальное развитие системы Госкомстата

Кыргызской Республики выделяются государственные централизованные

капитальные вложения из республиканского бюджета и соответствующие

валютные ассигнования для приобретения необходимого оборудования,

организации изучения зарубежного опыта в области учета и статистики и

сотрудничества с соответствующими международными организациями.

8. Финансовые и материально-технические ресурсы для выполнения

программ статистических и других работ, производственного и

социального развития системы Госкомстата Кыргызской Республики

предусматриваются централизованно Министерством финансов Кыргызской

Республики и Министерством промышленности, материальных ресурсов и

торговли Кыргызской Республики.

9. Госкомстат Кыргызской Республики руководит работой Главного

вычислительного центра Госкомстата, Института статистических

исследований, Учебного центра, областных, городских и районных

комитетов по статистике. Председатель Госкомстата назначает и

освобождает их руководителей в установленном порядке.

10. Госкомстат Кыргызской Республики организует в Институте

статистических исследований разработку методологических и

статистических исследований, в Учебном центре подготовку и повышение

квалификации работников учета и статистики.

11. Главный вычислительный центр Госкомстата действует в

соответствии с Положением, утверждаемым Госкомстатом Кыргызской

Республики.

12. Областные, городские и районные комитеты по статистике

руководят статистикой и учетом на соответствующей территории,

выполняя функции и осуществляя права, предусмотренные настоящим

Положением, применительно к конкретным условиям их деятельности,

обеспечивают организацию региональной статистики для потребностей

руководства хозяйства республики на всех уровнях управления.

Структура, лимит численности, фонд оплаты труда этих органов

определяются в соответствии с Программой статистических работ.

Финансирование осуществляется за счет ассигнований на содержание

органов государственного управления, предусмотрены республиканским

бюджетом.

Дополнительные программные статистические и аналитические работы

по заказам Правительства Кыргызской Республики, глав местных

государственных администраций и других органов управления

финансируются за счет их средств.

13. Госкомстату Кыргызской Республики и его органам

предоставляется исключительное право на издание и распространение

статистической информации на договорной основе на внутреннем и внешнем

рынках.