Положение о Государственном комитете Кыргызской Республики по охране природы (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 11 августа 1995 года N 349

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 16 февраля 1994 года N 71

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном комитете Кыргызской

Республики по охране природы

(В редакции постановления Правительства КР от

28 апреля 1994 года N 262)

I. Общие положения

1. Государственный комитет Кыргызской Республики по охране природы

(в дальнейшем - Госкомприроды) является центральным органом

государственного управления в области охраны природы.

Госкомприроды Кыргызской Республики в своей деятельности

руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами

Кыргызской Республики, постановлениями Жогорку Кенеша Кыргызской

Республики, актами Президента Кыргызской Республики, решениями

Правительства Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

2. Основными задачами Госкомприроды являются обеспечение

рационального использования природных ресурсов и формирование

жизненной среды, удовлетворяющей материальные и духовные потребности

человека.

3. Госкомприроды является юридическим лицом, имеет печать с

изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим

наименованием на Кыргызском и русском языках.

II. Функции Госкомприроды Кыргызской Республики

4. Госкомприроды Кыргызской Республики в области организации

государственного управления природопользованием и обеспечения

рационального использования природных ресурсов:

- осуществляет комплексное управление природоохранной

деятельностью во всех отраслях народного хозяйства республики;

- организует разработку и утверждает в установленном порядке

республиканские, согласовывает отраслевые, ведомственные

экологические стандарты, нормативы, правила, положения и инструкции по

охране природы и использованию природных ресурсов, проводит работу по

метрологическому обеспечению природоохранной деятельности,

осуществляй; методологическое руководство по контролю загрязнения

объектов природной среды;

- разрабатывает и представляет в Правительство республики

предложения, обеспечивающие активное воздействие на инвестиционные

процессы, связанные с природопользованием и проведением

природоохранных мероприятий, а также по вопросам охраны природы и

рационального использования природных ресурсов для включения их в

проекты Концепции и Основных направлений функционирования экономики

Кыргызской Республики, целевые государственные программы по охране

природы и рациональному природопользованию;

- согласовывает министерствам, государственным комитетам,

инспекциям и агентствам, предприятиям, учреждениям и организациям

независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности планы-

прогнозы мероприятий и проведения научно-исследовательских работ по

охране природы и рациональному использованию природных ресурсов;

- формирует совместно с заинтересованными министерствами,

государственными комитетами, инспекциями и агентствами,

предприятиями, организациями единый государственный эколог-

информационный банк данных о состоянии, использовании и охране

природных ресурсов, информирует по этим вопросам Правительство

Кыргызской Республики; публикует ежегодно доклады о состоянии

окружающей среды, использовании природных ресурсов и природоохранной

деятельности в республике; осуществляет сбор и обмен экологической

информацией в рамках республиканской, региональной и

межгосударственной экологической информационной систем;

- осуществляет совместно с министерствами, государственными

комитетами, инспекциями и агентствами, предприятиями, учреждениями,

организациями учет использования природных ресурсов, выбросов,

сбросов загрязняющих веществ, вредных воздействий на окружающую среду

и их источников;

- обобщает практику применения природоохранного законодательства и

экономического механизма в области охраны природы, рационального

и комплексного использования природных ресурсов и отходов производства

в отраслях народного хозяйства республики, разрабатывает и вносит в

Правительство предложения по совершенствованию природоохранного

законодательства и экономического механизма природопользования;

- участвует в определении потребности и формировании

государственных заказов на производство оборудования, приборов,

средств автоматики и автоматизированных систем, стандартных образцов,

веществ, химических реактивов, используемых в природоохранных целях;

- анализирует влияние антропогенной деятельности на состояние

природной среды, регулирует масштабы вовлечения в хозяйственный

оборот всех видов природных ресурсов и организует совместно с

заинтересованными органами и научными учреждениями разработку

долгосрочных экологических прогнозов и государственных программ,

территориальных комплексных схем охраны природы, схем комплексного

использования и охраны водных, земельных и других природных ресурсов;

- участвует в работе государственных и рабочих комиссий по приемке

и вводу в действие новых (реконструированных, расширяемых,

техперевооружаемых, ликвидируемых) объектов и выбору места и отводу

земель для народного хозяйства и других нужд;

- разрабатывает предложения по формированию единой государственной

политики в деле сотрудничества с зарубежными и международными

организациями в сфере охраны природы и природопользования, по

поручению Правительства заключает договоры с зарубежными странами,

связанные с решением экологических проблем, создает в установленном

порядке и в пределах своей компетенции межведомственные комиссии по

международному сотрудничеству;

- разрабатывает и утверждает Положения о межведомственных

комиссиях по вопросам, входящим в компетенции Госкомприроды Кыргызской

Республики и их персональный состав;

- разрабатывает и утверждает Положения о Красной книге Кыргызской

Республики, Положение о межведомственной комиссии по ее ведению и

персональный состав комиссии;

- ведет государственный кадастр животного и растительного мира по

разделам и осуществляет государственный мониторинг за состоянием

соответствующих объектов животного и растительного мира;

- утверждает порядок согласования условий и выдачи разрешений на

природопользование в пределах своей компетенции;

- устанавливает лимиты и нормативы природопользования, выдает и

аннулирует разрешения на:

а) потребление атмосферного воздуха для производственных нужд;

б) выбросы в атмосферу;

в) размещение отходов и токсичных материалов и веществ в

окружающей среде;

г) на пользование животным и растительным миром (включая

краснокнижные виды и сбор дикорастущих лекарственно-технических

растений, а также мумие), на вывоз за пределы страны и ввоз в нее

представителей животного и растительного мира и их дериватов (рогов,

шкур, лекарственно-технического сырья и др.);

д) бурение скважин на воду;

е) производство работ на водных объектах;

- устанавливает и взимает плату за выдачу разрешений (лицензий) на

природопользование;

- доводит нормативы и взимает плату за выбросы, сбросы

загрязняющих веществ, размещение отходов и токсичных материалов и

веществ в окружающей среде;

- согласовывает лимиты использования земельных ресурсов и ресурсов

недр;

- согласовывает разрешение на специальное водопользование;

- определяет основные направления развития лесного и охотничьего

хозяйства, осуществляет в установленном порядке планирование

лесохозяйственных работ, а также мероприятий по охране и

рациональному использованию лесных и охотничьих ресурсов;

- обеспечивает ведение лесного хозяйства в республике, проведение

работ по восстановлению леса и поддерживанию санитарного

состояния, осуществление мероприятий по повышению производительности

лесов, созданию защитных и противоэрозионных лесных насаждений, а

также зеленых зон вокруг городов и промышленных центров;

- обеспечивает руководство государственной лесной охраной на

территории республики, осуществление лесопатологического надзора и

учета очагов вредителей и болезней леса и проведение профилактических

и других мероприятий по борьбе с вредными насекомыми, болезнями леса;

- осуществляет выявление и сохранение генофонда ценных и

реликтовых насаждений, организацию работ по лесному семеноводству,

селекции, создание на территории государственного лесного фонда

промышленных плантаций орехоплодовых, быстрорастущих форм тополей,

ивы и других пород для нужд народного хозяйства республики;

- проводит учет государственного лесного фонда с соблюдением

требований по учету единого государственного земельного фонда;

- осуществляет организацию производства товаров народного

потребления из древесины, получаемой от санитарных рубок и рубок ухода

за лесом, заготовку и переработку пищевых продуктов, пушно-мехового,

лекарственного и технического сырья;

- организует деятельность заповедников, природных национальных

парков и заказников; разрабатывает и в установленном порядке

вносит предложения в Правительство Кыргызской Республики по развитию

сети особо охраняемых территорий и природных объектов;

- осуществляет разработку и проведение мероприятий, обеспечивающих

сохранность и обогащение флоры и фауны государственных заповедников

и заказников, и восстановление их природных комплексов, а также

соблюдение заповедного режима и организацию научно-

исследовательских работ, имеющих теоретическое и практическое значение

для лесного, сельского и охотничьего хозяйства;

- проводит выявление, регистрацию, паспортизацию и передачу под

охрану через оформление охранных обязательств объектов и

памятников природы, местообитаний видов животных и растений,

включенных в Красную книгу Кыргызской Республики, требующих принятия

мер по их охране, восстановлению или ограничению использования;

осуществляет за ними надзор независимо от их ведомственной

принадлежности;

- осуществляет ведение охотничьего хозяйства в республике,

охотничьего спорта, промысла, заготовок пушно-мехового сырья и другой

продукции охоты, отстрела и отлова диких животных в научных,

культурных и хозяйственных целях, торговли охотничьими оружием и

боеприпасами;

- разрабатывает и обеспечивает осуществление мероприятий,

направленных на улучшение охраны, условий обитания и использования

запасов полезных зверей и птиц;

- обеспечивает учет государственного охотничьего фонда, устройство

охотничьих угодий и предоставление государственным, общественным и

другим предприятиям права ведения охотничьего хозяйства в этих

угодьях;

- осуществляет общее руководство и контроль за развитием и

возрождением традиционных способов охоты с хищными ловчими птицами,

а также охотничьего собаководства, контролирует изъятие из природы,

порядок содержания ловчих птиц и ведение племенных книг охотничьих

собак, организацию выставок, выводок, состязаний и полевых испытаний

ловчих птиц, охотничьих собак (В редакции постановления Правительства

КР от 28 апреля 1994 года N 262);

- закрепляет в установленном порядке за пользователями охотничьи и

рыболовные угодья;

- согласовывает проведение рекреационных мероприятий, связанных с

использованием природных объектов (включая международный туризм);

- осуществляет регистрацию и учет поднадзорных судив и баз

(сооружений) для их стоянок, а также разработку нормативов и

требований, относящихся к безопасности плавания судов и охране

окружающей среды.

5. Госкомприроды осуществляет государственную экологическую

экспертизу:

- всех видов предплановой и предпроектной документации (включая

программы, концепции и внешнеэкономическую деятельность),

касающихся социально-экономического развития республики;

- проектов нормативно-правовых, инструктивно-методических,

нормативно-экологических, санитарно-гигиенических документов,

регламентирующих все виды хозяйственной, организационной, учебной,

инвестиционной, налоговой, лицензионной, совместной

внешнеэкономической и иной деятельности при природопользовании,

независимо от форм собственности;

- документации по созданию и использованию новой техники,

технологии, материалов и веществ, включая ввозимые из-за рубежа в

республику;

- предпроектных и проектных материалов на строительство,

реконструкцию, расширение, техперевооружение, пере профилирование и

ликвидацию хозяйственных объектов, в том числе совместно с инофирмами,

а также объектов принадлежащих иностранным юридическим и физическим

лицам независимо от форм собственности;

- экологической ситуации регионов;

- предпроектной и проектной документации по всем видам

геологической деятельности.

Государственная экологическая экспертиза является обязательным

элементом в планировании и в принятии любою хозяйственного решения

о социально-экономическом развитии на территории Кыргызстана и его

сопредельных границах; независимое ее заключение служит основанием

для принятия решения законодательных, исполнительных, судебных

органов и финансирования объекта.

6. В области науки, экологического воспитания и международного

сотрудничества Госкомприроды:

- разрабатывает основные направления и организует проведение в

республике единой научно-технической политики в области охраны

окружающей среды и использования природных ресурсов;

- организует разработку государственных и целевых научно-

технических программ, территориальных комплексных схем охраны и

использования природных ресурсов;

- осуществляет разработку и внедрение совершенных методов ведения

лесного и охотничьего хозяйства, обеспечивающих повышение

продуктивности и качественного состава лесов и охотфонда, их охрану и

защиту, рациональное лесоохотпользование, методическое обеспечение по

этим вопросам предприятий и организаций;

- разрабатывает и вносит в Правительство Кыргызской Республики

предложения по совершенствованию деятельности сети высших и

средних учебных заведений, школьных и дошкольных учреждений, научно-

исследовательских, проектно-конструкторских организаций,

осуществляющих работу в области окружающей среды и использования

природных ресурсов;

- организует пропаганду и распространение знаний о природе,

рациональном использовании ее богатств, проводит конкурсы, выставки,

конференции, семинары и другие мероприятия в области охраны природы и

рациональному использованию природных ресурсов;

- осуществляет государственную политику в деле сотрудничества с

зарубежными странами и международными организациями в сфере охраны

окружающей среды и природопользования;

- разрабатывает и вносит в Правительство Кыргызской Республики

предложения, связанные с организацией выполнения обязательств

Кыргызской Республики, вытекающих из международных конвенций,

соглашений по охране окружающей среды и использованию природных

ресурсов;

- обеспечивает реализацию двусторонних, многосторонних

межгосударственных и межведомственных соглашений, договоров, связанных

с решением экологических проблем.

7. Госкомприроды осуществляет государственный контроль за:

а) использованием и охраной природных ресурсов, состоянием

равновесия, а также источников загрязнения атмосферного воздуха,

поверхностных и подземных вод, земель, растительного (в том числе

лесов) мира и водных биологических объектов, среды обитания диких

животных;

б) внесением платы за пользование природными ресурсами и

загрязнение окружающей среды, а также расходованием средств на

природоохранные цели;

в) соблюдением министерствами, государственными комитетами,

инспекциями и агентствами, предприятиями, учреждениями и организациями

вне зависимости от ведомственной подчиненности и форм собственности,

должностными лицами и гражданами, а также иностранными юридическими и

физическими лицами:

- природоохранного законодательства, стандартов, нормативов,

правил Кыргызской Республики, решений и распоряжений местных органов

самоуправления, постановлений, приказов, инструкций Госкомприроды

Кыргызской Республики в области охраны окружающей среды и рациональною

использования природных ресурсов;

- установленных лимитов природопользования, нормативов предельно

допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую

природную среду стационарными и передвижными источниками загрязнения,

а также сроков выполнения мероприятий по снижению этих выбросов и

сбросов до установленных нормативов;

- экологических стандартов, норм, правил и инструкции при

разработке новой технологии, техники, материалов, веществ и

проектов на строительство (реконструкцию, расширение,

техперевооружение или ликвидацию объектов);

- требований по охране окружающей среды и рациональному

использованию природных ресурсов при размещении, проектировании,

строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструированных,

техперевооруженных предприятий, объединений, сооружений и объектов, а

также проектов по их ликвидации;

- требований по охране окружающей среды при использовании

природных ресурсов от загрязнения, засорения и истощения, добыче

полезных ископаемых, проведении взрывных, дноуглубительных работ,

размещении и эксплуатации накопителей, шламохвостохранилищ,

терриконов, отвалов, свалок, а также при осуществлении

геологоразведочных работ, скотопрогона и других работ, связанных с

воздействием на природные комплексы;

- требований по охране окружающей среды при транспортировке,

хранении и применении средств защиты растений, стимуляторов их роста,

минеральных удобрений, других химических веществ и препаратов,

использование которых разрешается в народном хозяйстве;

- установленного порядка потребления природных ресурсов на

производственные нужды, обеспечения рационального и комплексного

использования, сохранения и воспроизводства природных ресурсов;

- правил эксплуатации природоохранных сооружений, эффективного

использования водохозяйственных систем, водохранилищ и других

гидротехнических сооружений;

г) выполнением министерствами, государственными комитетами,

инспекциями и агентствами, предприятиями, учреждениями и организациями

вне зависимости от ведомственной подчиненности и форм собственности, а

также гражданами заданий и мероприятий по:

- рекультивации земель с нарушенным почвенным покровом и

своевременной передаче их для использования по назначению;

- строительству и вводу в эксплуатацию сооружений и оборудования и

аппаратуры для очистки сбросов и выбросов загрязняющих веществ в

окружающую природную среду, по оснащению источников загрязнения

приборами контроля и регулирования сбросов и выбросов;

- борьбе с вредными воздействиями вод (наводнениями, затоплениями,

подтоплениями, разрушением берегов и др.);

- защите почв от засоления, заболачивания, загрязнения отходами

производства, ядохимикатами и другими химическими веществами, иной

порчи земель при строительстве, разработке полезных ископаемых,

проведении изыскательских работ;

- предотвращению и сокращению выбросов и сбросив загрязняющих

веществ в окружающую среду, в том числе транспортными и иными

передвижными средствами и установками;

- воспроизводству и восстановлению ценных промысловых и других

водных организмов, предотвращению воздействий на биофауну

дноуглубительными работами, и добычей полезных ископаемых, прокладкой

трубопроводов, кабелей и т.д.;

д) ведением государственного земельного, водного кадастра,

государственных кадастров недр, животного и растительного мира;

е) ведением на предприятиях, учреждениях и организациях вне

зависимости от ведомственной подчиненности и форм собственности

первичного учета использования природных ресурсов, выбросов

загрязняющих веществ и иных вредных воздействий на природную среду

промышленных, бытовых и других отходов (включая радиоактивные),

объемов их складирования и захоронения, сроками представления и

достоверностью государственной отчетности по охране природы;

ж) рациональным использованием водных ресурсов, охраной

поверхностных и подземных вод от загрязнения, засорения и истощения,

а также регулированием использования видных объектов в соответствии с

теми целями, для которых они предоставлены в пользование,

использованием подземных вод;

з) обеспечением рационального использования земельных и лесных

ресурсов при мелиоративном строительстве, добыче полезных ископаемых,

а также при другой хозяйственной деятельности, связанной с

преобразованием природных объектов и формированием ландшафтов;

и) проведением землепользователями мероприятий по охране почв,

принятием мер по прекращению действия очагов эрозии земель,

сохранностью защитных лесонасаждений и противоэрозионных

гидротехнических сооружений;

к) приведением земель, высвободившихся по мере выработки

промышленных запасов любых видов природных ресурсов, в состояние,

пригодное для использования в сельском, лесном или рыбном хозяйстве,

либо в иное состояние, обеспечивающее сохранение экологической

сбалансированности региона в соответствии с условиями отвода этих

земель,

л) обеспечением сохранения лесных и сельскохозяйственных угодий,

естественных зарослей лекарственно-технических растений,

естественных ландшафтов, а также водоохранных, водорегулирующих,

полезащитных и Других защитных функций лесов;

м) охраной государственного охотничьего фонда, соблюдением правил

охоты и рыболовства, ведением охотничье-рыболовного хозяйства;

н) использованием атмосферного воздуха для производственных нужд и

научно-исследовательских работ;

о) состоянием и эффективностью работы природоохранных сооружений;

п) размещением извлекаемых из недр пустых пород, отходов

производства и потребления;

р) внедрением достижений научно-технического прогресса,

обеспечивающих экологическую безопасность промышленного производства и

экономное расходование природных ресурсов;

с) использованием и охраной расположенных на территории Кыргызской

Республики природных объектов, имеющих международное значение,

соблюдением норм, правил и природоохранного законодательства в этой

области;

т) соблюдением правил эксплуатации маломерного флота, техническим

состоянием его баз (стоянок);

- вносит представления:

Правительству Кыргызской Республики - на руководителей

министерств, государственных комитетов и административных ведомств о

привлечении их к ответственности в установленном порядке за грубые и

систематические нарушения природоохранного законодательства,

экологических нормативов, правил, стандартов, природопользования

подведомственными им предприятиями, учреждениями и организациями.

III. Права Госкомприроды Кыргызской Республики

8. Госкомприроды Кыргызской Республики и ее органам на местах

предоставляются права:

- заслушивать на заседаниях коллегии отчеты руководителей

министерств, государственных комитетов, инспекции и агентств,

предприятий, учреждений и организаций вне зависимости от ведомственной

принадлежности и форм собственности по вопросам охраны природы,

рационального использования природных ресурсов и выполнения

природоохранных мероприятий, ставить перед соответствующими органами

вопрос о наказании руководителей и должностных лиц за допущенные

нарушения законодательства, стандартов, норм и правил по охране

природы вплоть до освобождения их от занимаемых должностей;

- вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения:

а) о заслушивании отчетов глав местных госадминистраций по

вопросам охраны природы и рационального использования природных

ресурсов;

б) об отмене противоречащих действующему природоохранному

законодательству нормативных актов и решений министерств,

госкомитетов, административных ведомств, предприятий, организаций и

учреждений;

- посещать и проверять природоохранную деятельность, составлять

документы по результатам проверки и выдавать обязательные для

выполнения предписания предприятиям, учреждениям, организациям вне

зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности, а

также гражданам.

Предприятиям, учреждениям и организациям независимо от их

ведомственной подчиненности и форм собственности обязаны обеспечить

должностных лиц системы Госкомприроды Кыргызской Республики при

исполнении ими своих служебных обязанностей помещениями, телефонной

связью, транспортом и, при необходимости, спецодеждой на период

обследования (инспекции) объекта, а также оказывать им необходимую

помощь;

- предъявлять к предприятиям, учреждениям, организациям,

независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности,

гражданам, а также иностранным юридическим и физическим лицам

иски о возмещении ущерба, причиненного государству нарушением

законодательства об охране и использовании природных ресурсов;

зачислять взысканные суммы (в том числе в иностранной валюте) на

специальные счета Госкомприроды;

- выступать в качестве истца в судебных органах;

- налагать запреты на строительство, реконструкцию, расширение или

техперевооружение объектов, проведение работ по использованию

природных ресурсов и других работ, осуществляемых с нарушением

природоохранного законодательства, стандартов, норм и правил по

охране и использованию природных ресурсов;

- запрещать, приостанавливать работу, пользование природными

ресурсами, ограничивать сбросы и выбросы, физические и иные

воздействия на окружающую среду объединений, предприятий, учреждений и

организаций, отдельных цехов, участков, установок и иных объектов вне

зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности,

которые осуществляются без разрешения или с нарушением требований,

предусмотренных этими разрешениями, выданными в установленном

порядке, а также с грубейшим или систематическими нарушениями

стандартов, норм и правил охраны и использования природных ресурсов,

эксплуатации установок и сооружений природоохранного назначения;

- приостанавливать или запрещать эксплуатацию и выпуск на линию

транспортных средств и иных передвижных установок и объектов,

загрязняющих окружающую среду, с выбросами, превышающими установленные

нормативы;

- запрещать пользование поднадзорными судами и базами

(сооружениями) для их стоянок, состояние которых угрожает

безопасности эксплуатации, плавания маломерных судов на воде, охране

окружающей среды;

- запрещать выпуск, ввоз, использование продукции, веществ и

материалов, применение которых приводит к загрязнению или деградации

природной среды, наносит ущерб здоровью людей;

- рассматривать материалы об административных правонарушениях в

области охраны природы и использования природных ресурсов, правил

регистрации, учета и пользования поднадзорными судами и базами

(сооружениями) для их стоянок, а также других нормативов и

требований, относящихся к безопасности плавания, налагать на

виновных лиц штрафы и иные административные взыскания, при

необходимости передавать дела на рассмотрение в правоохранительные

органы в установленном законодательством порядке для привлечения

виновных лиц к ответственности; зачислять взысканные суммы (в том

числе в иностранной валюте) на специальные счета Госкомприроды;

- проводить проверку, досмотр, задержание и изъятие документов,

орудий (предметов) совершения правонарушений, транспортных средств,

незаконно добытых объектов природы;

- утверждать в установленном порядке таксы для исчисления размеров

взысканий за ущерб, причиненный незаконным добыванием или

уничтожением диких животных и рыбных запасов, дикорастущих растений,

технического сырья и других естественных образований (включая мумие);

- безвозмездно получать от министерств, государственных комитетов,

инспекций и агентств, предприятий, учреждений, совместных предприятий

и иных организаций, а также граждан необходимые сведения (информацию)

и статистическую отчетность о состоянии окружающей среды,

использовании и воспроизводстве природных ресурсов, выполнении

мероприятий по охране природы;

- получать срочные сообщения по залповым сбросам и выбросам,

аварийным и чрезвычайным ситуациям;

- требовать и бесплатно в установленной форме получать необходимую

информацию и разъяснения от всех находящихся на территории

республики юридических и физических лиц, в том числе и иностранных

юридических и физических лиц;

- организовывать научно-технические, экспертные и другие

межведомственные советы, группы и комиссии для определения состояния

и разработки мер по охране и рациональному использованию природных

ресурсов, советы государственной экологической экспертизы для

рассмотрения результатов государственной экологической экспертизы

наиболее сложных проблем социально-экономического развития

территорий, технико-экономических обоснований (расчетов) и проектов

строительства крупных народнохозяйственных объектов и комплексов,

рассмотрения разногласий по результатам государственной экологической

экспертизы. Положение о советах, группах и комиссиях утверждают

руководители Госкомприроды;

- созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию

Госкомприроды и ее органов на местах;

- самостоятельно создавать при Госкомприроды и ее органах на

местах хозрасчетные научно-исследовательские и другие

подразделения, а также временные творческие коллективы для решения

природоохранных задач;

- привлекать научно-исследовательские, проектные, конструкторские

организации, высшие учебные заведения, центры научно-технического

творчества и информации, другие органы и организации, а также

отдельных ученых и специалистов для разработки долгосрочных программ,

территориальных комплексных схем и решения других вопросов, связанных

с охраной и рациональным использованием природных ресурсов;

- требовать от руководителей министерств, государственных

комитетов, инспекций и агентств, предприятий, учреждений и

организаций, вне зависимости от ведомственной подчиненности и форм

собственности, создания на подведомственных объектах пунктов (постов),

оборудованных средствами непрерывного контроля за выбросами

(сбросами) загрязняющих веществ и окружающую природную среду,

осуществления контроля за работой таких пунктов (постов) и средств,

предоставления указанными пунктами (постами) постоянной информации

Госкомприроды и ее органам на местах;

- образовать и распоряжаться республиканским фондом охраны природы

в соответствии с действующим Положением о нем;

- открывать спецсчета Комитета и подведомственных организаций,

использование которых производится в установленном порядке решением

Госкомприроды;

- взимать плату за сбросы, выбросы загрязняющих веществ и

размещение отходов в окружающую среду.

IV. Организация работы Госкомприроды

9. Государственный комитет по охране природы возглавляет

Председатель, назначаемый Президентом Кыргызской Республики по

представлению Премьер-министра и с согласия Жогорку Кенеша.

Заместители Председателя Госкомприроды назначаются Правительством

по представлению Председателя Госкомприроды.

Заместитель Председателя Госкомприроды, курирующие вопросы

государственного контроля, является одновременно Главным

госинспектором Кыргызской Республики по охране природы.

Руководитель Государственной экологической экспертизы (управления)

является одновременно Главным государственным экологическим

экспертом Кыргызской Республики.

Главный Государственный экологический эксперт Кыргызской

Республики назначается Правительством Кыргызской Республики по

представлению Председателя Госкомприроды.

10. Председатель Госкомприроды:

- несет персональную ответственность за выполнения возложенных на

Комитет задач и функций, а также за работу предприятий, учреждений

и организаций Комитета;

- распределяет обязанности между заместителями Председателя;

- устанавливает степень ответственности заместителей Председателя,

руководителей структурных подразделений Комитета;

- образовывает, реорганизует и упраздняет подведомственные

предприятия, учреждения и другие структурные подразделения,

утверждает их структуру и штаты в пределах установленного

Правительством фонда оплаты труда;

- утверждает положения об управлениях, отделах Комитета и

подведомственных Комитету предприятиях, учреждениях и организациях;

- принимает на работу и освобождает от работы руководителей

управлений и отделов, других работников Комитета и руководящих

работников подведомственных предприятий, учреждений, организаций;

- налагает дисциплинарные взыскания на руководителей управлений и

отделов, других работников Комитета, руководящих работников

подведомственных комитетов, предприятий, учреждений организаций;

- организует заседания коллегии Комитета и руководит ими;

- осуществляет другие полномочия, представляемые ему законом.

11. В случае отсутствия Председателя обязанности Председателя по

его поручению исполняет первый заместитель Председателя.

12. Государственный комитет Кыргызской Республики по охране

природы на основании и во исполнение Конституции и законов, актов

Президента, решений Правительства издает приказы и другие акты,

организует и проверяет их исполнение.

13. Государственный комитет Кыргызской Республики по охране

природы образуется в составе Председателя Комитета, первого

заместителя Председателя Комитета, заместителя Председателя и членов

Коллегии.

В состав Государственного комитета Кыргызской Республики по охране

природы входят другие руководящие работники Комитета, председатели

областных и Бишкекского городского комитетов по охране природы,

руководители министерств, госкомитетов и административных ведомств

Кыргызской Республики, а также ведущие ученые, специалисты и

представители общественности.

Численность и персональный состав Государственного комитета

Кыргызской Республики по охране природы утверждается Правительством

Кыргызской Республики по представлению Председателя Госкомприроды

Кыргызской Республики.

На заседаниях Комитета, которые проводятся по мере необходимости,

но не реже двух раз в год, рассматриваются важнейшие вопросы по

охране природы и рационального использования природных ресурсов в

республике.

В случае возникновения разногласий между Председателем

Госкомприроды Кыргызской Республики и членами Комитета Председатель

осуществляет свое решение, а члены Комитета, в свою очередь, вправе

сообщать свое мнение Правительству Кыргызской Республики.

14. В Госкомприроды образуется коллегия в составе Председателя

Комитета (председатель коллегии), заместителей Председателя, а также

других руководящих работников Госкомприроды. Члены коллегии, кроме

лиц, входящих в состав по должности, утверждаются Правительством

Кыргызской Республики по представлению Председателя Комитета.

Коллегия Госкомприроды:

- рассматривает основные вопросы деятельности Комитета,

заслушивает отчеты руководителей управлений и отделов центрального

аппарата Комитета, подведомственных предприятий, учреждений,

организаций, обсуждает вопросы подбора и расстановки кадров;

- заслушивает доклады руководителей министерств, государственных

комитетов, административных ведомств, предприятий, учреждений,

организаций вне зависимости от ведомственной подчиненности и форм

собственности по вопросам охраны и использования природных ресурсов и

принимает соответствующие решения;

- утверждает республиканские и согласовывает ведомственные

стандарты, нормы, правила, методические указания инструкции и другие

нормативные документы в области охраны и использования природных

ресурсов.

Решения, принимаемые коллегией, проводятся в жизнь постановлениями

и приказами Комитета.

В случае разделения голосов поровну между членами Коллегии,

проводится в жизнь решение, за которое голосовал

председательствующий. Несогласные с данным решением члены Коллегии

могут сообщить свое мнение в Правительство Кыргызской Республики.

15. Решения Госкомприроды и ее органов на местах являются

обязательными для исполнения министерствами, государственными

комитетами, административными ведомствами республики, предприятиями,

учреждениями и организациями, вне зависимости от их ведомственной

подчиненности и форм собственности, гражданами, а также иностранными

юридическими и физическими лицами.

16. Госкомприроды организует сеть внештатных общественных

инспекторов и экспертов по охране природы, работающих по положениям,

утверждаемым органами Госкомприроды.

17. Для главного государственного инспектора по охране природы,

его заместителей, главных государственных инспекторов областных,

Бишкекского городского комитетов по охране природы, их заместителей,

других должностных лиц органов системы Государственного комитета

Кыргызской Республики по охране природы, осуществляющих

государственный контроль за охраной природы и рациональным

использованием природных ресурсов, вводится форменная одежда единого

образца и знаки различия, разрешается в установленном порядке хранение

и использование табельного оружия.

18. При Госкомприроды создается общественный совет по охране

природы для обеспечения всестороннего, глубокого обсуждения крупных

проблем природопользования и охраны окружающей среды, выработки

рекомендаций по их решению, формируемый из числа ученых, общественных

деятелей, представителей органов местного самоуправления,

руководителей министерств, госкомитетов, административных ведомств,

предприятий и учебных заведений, прессы и граждан.

Персональный состав указанного совета и положение о нем

утверждаются Председателем Госкомприроды.