ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве промышленности, материальных ресурсов и торговли Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 7 сентября 1995 года N 379

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 1 февраля 1994 года N 41

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве промышленности, материальных ресурсов

и торговли Кыргызской Республики

(В редакции постановления Правительства КР от

12 мая 1994 года N 319)

I. Общие положения

1. Министерство промышленности, материальных ресурсов и торговли

Кыргызской Республики (в дальнейшем - Министерство) является

центральным органом государственного управления, осуществляющим

исполнительно-распорядительные, и координирующие функции в

промышленности, топливно-энергетическом комплексе, а также

обеспечивающим материальными ресурсами государственные нужды,

межправительственные обязательства и удовлетворение спроса населения

в товарах народного потребления и услугах общественного питания.

2. Министерство руководствуется в своей деятельности законами

Кыргызской Республики, указами Президента Кыргызской Республики,

постановлениями Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, решениями

Правительства Кыргызской Республики и настоящим Положением.

3. Министерству по согласованию с Фондом государственного

имущества Кыргызской Республики предоставляется право управления

государственной долей собственности подведомственных

государственных концернов, компаний, фирм, объединений, организаций и

предприятий, а также обеспечения контроля за эффективностью

использования и сохранностью вверенного ему государственного

имущества.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с

изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со своим

наименованием на кыргызском, русском языках.

II. Функции Министерства

5. Министерство в рамках предоставленных ему полномочий:

- разрабатывает и реализует стратегию развития промышленного и

топливно-энергетического комплексов республики в условиях рыночной

экономики на основе анализа и прогнозирования производственной

структуры, потребностей, народного хозяйства и населения в выпускаемой

продукции;

- участвует в формировании межгосударственных и

внутриреспубликанских экономических программ в части их

материального и финансового обеспечения путем разработки долгосрочных,

среднесрочных и краткосрочных прогнозов по составлению балансов

товарных ресурсов, развития отраслей материально-технического

обеспечения и торговли;

- осуществляет внешнеэкономическую деятельность, закупки

необходимой продукции производственно-технического назначения, сырья и

потребительских товаров, производимых за счет иностранных заемных

средств и валютных резервов Правительства Кыргызской Республики;

- обеспечивает государственные интересы Кыргызской Республики

посредством координации экспортно-импортных операций;

- выдает лицензии на экспорт и импорт товаров (работ, услуг);

- открывает по согласованию с Министерством иностранных дел

Кыргызской Республики торговые представительства Кыргызской

Республики за рубежом и торговые представительства зарубежных стран в

Кыргызской Республике;

- развивает и совершенствует новые формы внешнеэкономического

сотрудничества и оказывает содействие министерствам, ведомствам,

предприятиям в их практической реализации;

- проводит работу по созданию оптимальной научнообоснованной

структуры промышленного комплекса;

- способствует созданию и функционированию малых и средних

предприятий, акционерных обществ, товариществ и совместных

предприятий-холдингов, банков в промышленности и торговле, выступает в

качестве их учредителя;

- организует проведение статистических исследований и

экономического анализа промышленного комплекса и отдельных его

отраслей;

- способствует развитию производств, ориентированных на

высокоэффективную технологию, обеспечивает интеграцию науки с

производством с целью увеличения ассортимента выпускаемой продукции,

повышения ее качества и конкурентоспособности как на внутреннем, так и

на внешнем рынках;

- определяет приоритеты в научно-техническом развитии и

инвестиционной политике, формирует целевые задачи экономических и

социальных программ, организует их выполнение, для чего в

установленном порядке кооперирует необходимые средства;

- создает и реорганизует государственные совместные предприятия,

межгосударственные акционерные общества, холдинги;

- обеспечивает оперативное регулирование товарных и топливных

ресурсов, необходимых для нормального функционирования

народнохозяйственного комплекса республики;

- определяет приоритетные направления использования материальных

ресурсов, разрабатывает проекты законодательных и нормативных актов

по данному вопросу;

- осуществляет руководство и координацию деятельности

коммерческо-посреднических организаций республики в части

распределения ресурсов для обеспечения прежде всего государственных

нужд и насыщения потребительского рынка;

- формирует информационный банк данных по спросу и предложению на

продукцию производственно-технического назначения, топлива, товаров

народного потребления, сырья и продукции сельского хозяйства, а

также оказывает информационно-консультационные услуги объединениям,

предприятиям, организациям, кооперативам и отдельным гражданам,

занимающимся предпринимательской деятельностью;

- проводит комплексный анализ развития производства и рыночной

конъюнктуры, разрабатывает на этой основе прогнозные балансы спроса

и предложения товаров, меры по стабилизации положения на рынке и

организует их практическую реализацию;

- обеспечивает проведение анализа сбалансированности потребностей

республики с материально-техническими ресурсами и готовит

предложения по снижению дефицита ресурсов;

- формирует материалы и участвует в заключении

межправительственных и межрегиональных соглашений в части взаимных

поставок продукции, в том числе на клиринговой основе, организует

работу по их выполнению;

- вносит предложения в Правительство по номенклатуре товарных

ресурсов, подлежащих квотированию и лицензированию, определяет объем

квот на межгосударственный клиринговый обмен ресурсами, определяет

целесообразность межгосударственного обмена продукцией, необходимой

для обеспечения прежде всего нужд республики и защиты собственного

потребительского рынка;

- разрабатывает предложения по увеличению объемов производства

экспортоориентированной и импортозамещающей продукции, структурной

перестройке предприятий;

- осуществляет разработку проектов нормативных актов и других

документов по развитию отраслей промышленности, формированию и

регулированию рынка средств производства и коммерческой

деятельности, норм и правил торговой деятельности, приоритетов

использования материальных ресурсов;

- осуществляет комплексный социально-экономический анализ

республиканского потребительского рынка с учетом его связей с

рынками СНГ и мировой экономикой;

- анализирует эффективность влияния на рыночные отношения

действующих законов, нормативов и внесенных предложений в части

налогообложения, ценообразования, финансирования и кредитования,

развития конкуренции и демонополизации;

- организует работу по проведению взаиморасчетов за продукцию

между министерствами, концернами и ведомствами республики, а также

предприятиями и организациями Министерства;

- принимает непосредственное участие в формировании Фонда

стандартов различных уровней (предприятий, ассоциаций, отраслевых,

республиканских) на выпускаемую продукцию и другие объекты

стандартизации, организует совместно с соответствующими ведомствами

централизованную систему контроля качества товаров на подведомственных

предприятиях;

- способствует повышению роли учета в решении задач

совершенствования экономических процессов, взаимодействия органов

государственного и хозяйственного управления, перехода на

международную систему классификации и кодирования путем разработки

своей части общереспубликанских классификаторов технико-экономической

информации:

- координирует вопросы военно-технического сотрудничества со

странами-членами Постоянной Комиссии по военно-техническому

сотрудничеству стран СНГ с целью обеспечения взаимных закупок и

поставок ресурсов для нужд обороны и безопасности;

- решает вопросы уменьшения загрязнения окружающей среды

действующими производствами, охраны труда и техники безопасности на

подведомственных предприятиях;

- проводит работу по развитию новых организационно-экономических

структур, основанных на многообразии форм собственности,

осуществлению процесса разгосударствления,приватизации и

коммерциализации, формированию государственной поддержки рыночной

инфраструктуры;

- разрабатывает концепцию развития отраслей промышленности,

материально-технического снабжения и торговли;

- составляет сводные отраслевые отчеты и балансы, осуществляет

контроль за правильностью ведения учета и отчетности;

- обеспечивает в соответствии с действующим законодательством

регулярное проведение ревизий структурных подразделений системы, а

также проверок сохранности государственной собственности;

- координирует работу по подготовке и переподготовке кадров,

повышению их квалификации профессионализма в соответствии с

требованиями рынка;

- устанавливает и поддерживает связи с другими министерствами и

государственными комитетами, местными государственными

администрациями Кыргызской Республики, соответствующими органами и

государственными учреждениями других государств, а также с

международными организациями;

- решает совместно с местными государственными администрациями

вопросы регионального размещения новых предприятий, сети малых,

средних и совместных предприятий, филиалов и цехов, действующих

производств;

- организует проведение в жизнь законов Кыргызской Республики,

указов Президента Кыргызской Республики, постановлений Жогорку

Кенеша Кыргызской Республики и Правительства Кыргызской Республики,

касающихся деятельности Министерства, осуществляет контроль за

выполнением принятых решений.

III. Права Министерства

6. Министерству предоставляется право:

- заключать по поручению Правительства Кыргызской Республики

межправительственные соглашения по торгово-экономическому

сотрудничеству;

- заключать контракты по найму, назначать и освобождать

руководителей государственных предприятий, вести работу по подготовке

и повышению квалификации руководителей и специалистов;

- создавать по согласованию с подведомственными структурами фонды

из целевых отчислений (страховой, валютный, развития материально-

сырьевой базы, развития науки и т.п.);

- создавать, реорганизовывать и выносить на обсуждение

Правительства вопросы о ликвидации находящихся в сфере его управления

государственных предприятий, организаций и учреждений;

- управлять государственной долей собственности в порядке,

установленном действующим законодательством;

- приостанавливать действие заключенных предприятиями

хозяйственных договоров в случае нарушения ими межправительственных

и межрегиональных соглашений по межгосударственным поставкам;

- рассматривать совместно с руководителями министерств,

государственных комитетов, административных ведомств, объединений,

предприятий и организаций республики вопросы, входящие в компетенцию

Министерства, принимать решения, обязательные для выполнения;

- быть учредителями совместных предприятий с инофирмами,

аналогичными организациями в республике, малых и средних предприятий

и других рыночных структур, участвовать в деятельности товарных бирж,

вступать в различные ассоциации с целью выполнения задач, возложенных

на Министерство;

- направлять предписания юридическим лицам и предпринимателям при

выявлении нарушений и принципов свободной конкуренции, правил

торговли, а также законных интересов потребителей;

- получать от министерств, государственных комитетов и

административных ведомств, предприятий и организаций информацию,

необходимую для выполнения задач Министерства;

- привлекать представителей предприятий, организаций и учреждений,

находящихся в сфере его управления, а также местных государственных

администраций для участия в работе комиссий и рабочих групп с целью

рассмотрения возникающих в процессе деятельности Министерства

вопросов, привлекать к этой работе ученых и специалистов посторонних

организаций на основе контрактов;

- вести переговоры и заключать соглашения с другими

министерствами, государственными комитетами и административными

ведомствами Кыргызской Республики и прочих государств по вопросам,

отнесенным к компетенции Министерства;

- осуществлять внешнеэкономическую деятельность по всем

направлениям работы Министерства, устанавливать деловые контакты с

предприятиями и организациями зарубежных стран;

- создавать комиссии по организации конкурсов и экспертиз проектов

строительства новых и реконструкции существующих предприятий,

определять порядок финансирования этих работ;

- командировать в установленном порядке за границу специалистов и

принимать представителей инофирм и международных организаций для

решения вопросов, связанных с деятельностью Министерства;

- издавать постановления, приказы и инструкции в пределах своей

компетенции, которые обязательны для исполнения на территории

Кыргызской Республики.

IV. Руководство Министерством

7. Министерство возглавляет Министр, который назначается на

должность Президентом Кыргызской Республики по представлению

Премьер-министра и согласованию с Жогорку Кенешем Кыргызской

Республики.

Первые заместители Министра и заместители Министра назначаются

Правительством Кыргызской Республики по представлению Министра.

8. Министр промышленности, материальных ресурсов и торговли:

- руководит деятельностью Министерства;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Министерство функций. Распределяет обязанности между заместителями

Министра;

- издает в пределах компетенции Министерства приказы,

распоряжения, указания и другие нормативные акты на основании и во

исполнение законов и подзаконных актов Кыргызской Республики;

- имеет право заключать контракты и назначать на должность

руководителей подведомственных государственных предприятий;

- назначает и увольняет работников центрального аппарата

Министерства, принимает к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные

взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством

имуществом и средствами Министерства;

- утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата

Министерства;

- вправе подписывать межправительственные и межведомственные

соглашения (контракты) от имени Правительства Кыргызской Республики

по вопросам промышленности, материальных ресурсов и торговли.

9. Заместители Министра вправе принимать решения в пределах сфер

деятельности, определенных Министром,

10. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра

(председатель коллегии), заместителей Министра по должности, а

также других руководящих работников Министерства. Коллегия на своих

заседаниях рассматривает основные вопросы деятельности Министерства.

Решения коллегии принимаются большинством от общего числа членов

коллегии, реализуется в форме постановления или приказа Министра.

В случае разделения голосов поровну проводится в жизнь решение, за

которое проголосовал Председатель, докладывая о возможных разногласиях

Правительству, а члены коллегии, в свою очередь, также могут

сообщать в Правительство свое мнение.

Члены коллегии (кроме тех, которые входят в состав коллегии по

должности) утверждаются Правительством Кыргызской Республики по

представлению Министра и освобождаются от должности после

согласования с Правительством.