# ПОЛОЖЕНИЕ о Социальном фонде Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 января 1994 года N39) - Полное наименование: ПОЛОЖЕНИЕ о Социальном фонде Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 января 1994 года N39) - Вид акта: Положение - Дата принятия: 27.01.1994 - Статус: Утратил силу - Редакция от: 29.04.1994 - Язык текста: русский - Страница на aqlex: - Официальный источник: > Текст приведён по редакции от 29.04.1994 по данным официального источника. Это не юридическая консультация: для юридически значимых действий сверяйтесь с официальной публикацией. > > Как ссылаться: ПОЛОЖЕНИЕ о Социальном фонде Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 января 1994 года N39) (ред. от 29.04.1994) - https://aqlex.ai/doc/36796 --- УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Правительства КР от 29 апреля 1994 года N 267 Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 января 1994 года N39 ПОЛОЖЕНИЕ о Социальном фонде Кыргызской Республики I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Социальный фонд Кыргызской Республики (в дальнейшем Социальный фонд) осуществляет государственное управление финансами социального страхования. Социальный фонд является самостоятельным финансово-кредитным уч- реждением, организует свою деятельность в соответствии с законодатель- ством Кыргызской Республики, постановлениями Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики, указами Президента Кыргызской Республики, настоящим положением. 2. Денежные средства Социального фонда не входят в состав госу- дарственного бюджета, не подлежат изъятию, обложению налогами, сборами и хранятся в учреждениях банка. II. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ФОНДА 3. Главными задачами Социального фонда являются: - финансирование расходов на выплату пенсий, пособий и других со- циальных выплат в соответствии с законодательством Кыргызской Респуб- лики; - сбор и аккумуляция страховых взносов, предназначенных для пен- сионного обеспечения, выплат пособий и других расходов; - контроль за правильным использованием средств по видам социаль- ного страхования; - международное сотрудничество, изучение и использование зарубеж- ного опыта в области государственного социального страхования. 4. В целях выполнения указанных задач Социальный фонд: - осуществляет финансирование государственных пенсий и пособий по социальному страхованию, расходов на организацию санаторно-курортного лечения и оздоровлению трудящихся и их детей; - готовит с участием Министерства труда и социальной защиты Кыр- гызской Республики, Министерства финансов Кыргызской Республики, Госу- дарственного комитета Кыргызской Республики по экономике, Совета феде- рации профсоюзов Кыргызстана предложения о размерах страховых взносов на государственное социальное страхование и вносит их на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики для последующего внесения на ут- верждение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики; - осуществляет финансовый контроль за правильным расходованием средств Фонда, а также совместно с налоговыми органами контроль за своевременным и полным поступлением взносов в Фонд и в соответствии с действующим законодательством принимает соответствующие меры к страхо- вателям, нарушающим порядок уплаты этих взносов; - координирует работу местных органов Фонда и оказывает им необ- ходимую методическую помощь; - участвует в подготовке мероприятий по совершенствованию госу- дарственного социального страхования и предложений о повышении разме- ров пенсий и пособий; - осуществляет вложение средств в краткосрочные кредиты и ценные бумаги; - осуществляет международное сотрудничество по вопросам, связан- ным с социальным страхованием, участвует в разработке и реализации межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам государственного социального страхования; - проводит работу по подготовке и повышению квалификации специа- листов системы Социального фонда, изучению и внедрению передового опы- та, форм и методов работы; - проводит разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Социального фонда; - информирует общественность о своей деятельности; - ведет в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность, несет ответственность за ее достоверность. Социальный фонд может принимать участие в финансировании программ социальной защиты престарелых и нетрудоспособных граждан. 5. Для осуществления своих функций Социальный фонд имеет право: - производить в министерствах, государственных комитетах, адми- нистративных ведомствах, на предприятиях, в объединениях, организаци- ях, во всех банках и других учреждениях, основанных на любых формах собственности, включая иностранные юридические лица и совместные предприятия, объединения и организации, у граждан Кыргызской Республи- ки, иностранных граждан и лиц без гражданства проверки денежных доку- ментов, бухгалтерских книг, деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой страховых взносов, назначением и выплатой всех видов пенсий и пособий, получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках; - требовать от руководителей и других должностных лиц предприя- тий, учреждений, организаций, а также от граждан устранения выявленных нарушений действующего законодательства по уплате страховых взносов в Фонд и правильность расходования этих средств на выплату пенсий, посо- бий и организацию оздоровления; - рекомендовать судебным органам пересматривать процедуры возбуж- дения арбитражными органами дел по приостановлению операций предприя- тий, организаций, учреждений по расчетным и другим счетам в учреждени- ях банков и иных финансово-кредитных организациях в случаях уклонения от регистрации предприятий в органах Социального фонда и уклонения от уплаты взносов; - в бесспорном порядке взыскивать недоимки по взносам, не пога- шенные в назначенный срок, с начислением пени в установленном порядке; - налагать административные штрафы на работников, виновных в на- рушении действующего законодательства по расходованию и перечислению взносов в Социальный фонд, а также за несвоевременное представление отчетности; - осуществлять коммерческую деятельность путем вложения средств в краткосрочные кредиты и ценные бумаги государственных органов, акцио- нерных обществ, фондовых и товарных бирж, коммерческих банков, предп- риятий и организаций путем создания банков, страховых компаний акцио- нерных обществ и привлечения добровольных взносов физических и юриди- ческих лиц. 6. Социальный фонд является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим на- именованием на государственном языке. III. СРЕДСТВА СОЦИАЛЬНОГО ФОНДА 7. Бюджет фонда формируется за счет: - страховых взносов и обязательных отчислений предприятий, учреж- дений, колхозов и совхозов, кооперативов и других организаций, находя- щихся на территории республики, независимо от их ведомственной принад- лежности, форм собственности и хозяйствования, а также граждан, зани- мающихся индивидуальной трудовой деятельностью на условиях индивиду- альной (групповой) аренды в личном фермерском или крестьянском хозяйс- твах, и лиц, нанимающих отдельных граждан по договорам; - обязательных страховых взносов граждан; - ассигнований из республиканского бюджета Кыргызской Республики на выплату государственных пенсий военнослужащим и лицам начальствую- щего и рядового состава органов внутренних дел и их семьям, на индек- сацию указанных пенсий, выплату доплат к пенсиям за особые заслуги пе- ред Кыргызской Республикой, материальную помощь и других расходов, связанных с предоставлением льгот, в соответствии с действующими нор- мативными актами, на расходы по доставке и пересылке пенсий и пособий, средства на поддержание безработных; - поступлений от реализации путевок; - добровольных взносов предприятий, учреждений и общественных ор- ганизаций, а также граждан Кыргызской Республики и иностранных граж- дан, а также доходов, полученных от коммерческой деятельности, и дру- гих поступлений; - начисляемых пени и штрафов; - средств, поступающих по регрессным искам; - других поступлений. 8. Взимание взносов на государственное социальное страхование производится на условиях и в порядке, определяемых Жогорку Кенешем Кыргызской Республики. 9. Предприятия, колхозы, совхозы, кооперативы и другие организа- ции, размещенные на территории республики, независимо от их ведомс- твенной принадлежности, форм собственности и хозяйствования, граждане, занимающиеся предпринимательской (индивидуальной) трудовой деятель- ностью, в том числе на условиях аренды или в личном крестьянском, фер- мерском хозяйствах, а также лица, нанимающие отдельных граждан по до- говорам, направляют в Социальный фонд взносы за вычетом расходов, про- изведенных в счет средств Фонда. Предприятия и организации, работники которых имеют право на пен- сию по возрасту на льготных условиях, наряду со страховыми взносами вносят в Социальный фонд дополнительные отчисления из средств, пред- назначенных на оплату труда, в размерах, установленных действующим за- конодательством. 10. Уплата страховых взносов, перечисление других поступлений, зачисление средств Фонда на соответствующие счета, их учет и использо- вание осуществляются в порядке, утвержденном Дирекцией Фонда, по сог- ласованию с Министерством финансов, Министерством труда и социальной защиты, Советом федерации профсоюзов, правлением Национального банка Кыргызской Республики. 11. Средства Социального фонда направляются на выплату: - пенсий по возрасту, в том числе для работающих пенсионеров, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет и досрочных пенсий, установленных законодательством; - пособий по социальному страхованию (пособия по временной нетру- доспособности, по беременности и родам, по случаю рождения ребенка, на погребение); - пособий по безработице; - расходов на оздоровление трудящихся (санаторно-курортное лече- ние и отдых трудящихся и их детей, содержание санаториев-профилактори- ев, детских оздоровительных лагерей и детско-юношеских спортивных школ); - пенсий гражданам, выезжающим за пределы Кыргызской Республики, в соответствии с действующим законодательством; - финансирование и материально-техническое обеспечение текущей деятельности и содержание органов Социального фонда; - создание резерва для покрытия непредвиденных расходов по выпла- те пенсий и пособий. 12. Средства Социального фонда, предназначенные на выплату посо- бий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, организацию санаторно-курортного лечения трудящихся и их детей, содержание детских спортивных юношеских школ, передаются Совету федерации профсоюзов Кыр- гызстана. 13. Для материального поощрения и социальной поддержки работников Социального фонда за счет средств, поступающих от пени, штрафов и дру- гих поступлений, создается Фонд развития и материального поощрения в соответствии с положением, утверждаемым дирекцией Социального фонда. IV. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНОГО ФОНДА 14. Проект бюджета Социального фонда по источникам образования средств и по статьям расходов разрабатывается дирекцией Фонда и ут- верждается правлением Фонда. Проекты бюджетов областных, Бишкекского городского управлений Фонда с распределением средств по источникам образования и статьям расходов разрабатываются этими управлениями с участием соответствующих финансовых органов и органов социального обеспечения и утверждаются дирекцией Фонда. 15. Годовой отчет об исполнении бюджета Социального фонда по сог- ласованию с правлением Фонда представляется Правительству Кыргызской Республики. 16. Выполнение утвержденных показателей бюджетов обеспечивается дирекцией Фонда, соответствующими областными, Бишкекским городским уп- равлениями и районными, городскими отделами Социального фонда, Советом федерации профсоюзов Кыргызстана. 17. В Социальном фонде сохраняются раздельные счета на каждый вид страхования, денежные средства одного вида страхования не переводятся в другой. 18. Средства Фонда, не использованные в отчетном году, изъятию не подлежат. V. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ФОНДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 19. Правление Социального фонда: - определяет стратегию, экономическую политику развития системы социального страхования; - проводит работу по установлению и укреплению международного сотрудничества по вопросам, связанным с социальным страхованием, участвует в разработке и реализации межгосударственных и международных договоров и соглашений; - руководит разработкой проектов законов и решений Правительства по социальному страхованию; - рассматривает предложения дирекции Фонда о размерах страховых взносов на государственное социальное страхование; - определяет направления расходования средств на социальное обес- печение, по видам социального страхования; - ежеквартально заслушивает отчеты дирекции Фонда об исполнении бюджета Социального фонда; - по представлению генерального директора Социального фонда ут- верждает заместителей генерального директора Фонда. Решения правления проводятся в жизнь его постановлениями. 20. Правление Социального фонда созывается не менее одного раза в квартал. Оно правомочно принимать решения при наличии не менее двух третей членов правления. Решение принимается простым большинством го- лосов присутствующих членов правления. 21. Для осуществления контроля за правильностью использования средств Социального фонда по видам социального страхования правление Фонда создает общественную ревизионную комиссию. Положение об общест- венной ревизионной комиссии и ее состав утверждаются правлением Соци- ального фонда. 22. Органом управления Социального фонда является дирекция, кото- рая осуществляет исполнительно-распорядительные и контрольные функции, обеспечивает оперативную работу по исполнению доходов и расходов Фон- да. Генеральный директор назначается и освобождается от должности Правительством Кыргызской Республики по представлению правления Соци- ального фонда. 23. Дирекция Социального фонда в своей деятельности руководству- ется законодательством Кыргызской Республики, решениями Правительства, правления Фонда и настоящим Положением. 24. Дирекция Социального фонда: - осуществляет руководство деятельностью Фонда, его управлениями и подведомственными ему областными и Бишкекским городским управлением Социального фонда; - осуществляет контроль за: - соблюдением законодательства по социальному страхованию, полно- той начисления и своевременного поступления страховых взносов на счета Фонда, - правильностью расходования средств социального страхования; - состоянием и достоверностью учета средств Фонда, отчетности об их использовании; - готовит предложения по размерам страховых взносов на государс- твенное социальное страхование с учетом всех расходов на выплату пен- сий и пособий и организацию оздоровления; - разрабатывает сводный бюджет Социального фонда и отчеты об их исполнении; - устанавливает взаимоотношения и сотрудничает с государственны- ми, общественными, зарубежными и международными организациями по воп- росам, относящимся к компетенции Социального фонда Кыргызской Респуб- лики; - осуществляет в целях расширенного воспроизводства средств Соци- ального фонда коммерческую деятельность за счет временно свободных ос- татков средств Фонда. 25. Генеральный директор имеет право: - принимать на работу и увольнять с работы работников центрально- го аппарата Фонда, руководителей областных и Бишкекского городского управлений Социального фонда; - утверждать штаты и смету расходов аппарата Социального фонда, положения о премировании и оказании материальной помощи, установлении надбавок за выслугу лет, за высококвалифицированный труд работникам Фонда; - распоряжаться имуществом Фонда, включая и денежные средства, генеральный директор вправе принимать решения и по другим вопросам де- ятельности Фонда, не отнесенным к компетенции правления Фонда. VI. ПРАВОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ФОНДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 26. Положение о Социальном фонде Кыргызской Республики утвержда- ется Правительством Кыргызской Республики. Положения об областных, Бишкекском городском управлениях, городс- ком, районном, районном в городе отделе Фонда разрабатывается с учетом предложений управлений и утверждаются дирекцией Фонда. 27. Социальный фонд, областные и Бишкекское городское управления, а также районные и городские отделы являются юридическими лицами, име- ют свои печати. ПРИЛОЖЕНИЕ №1 к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 27 января 1994 года №39 СОСТАВ правления Социального фонда Кыргызской Республики Хакимов З.X. - Министр труда и социальной защиты Кыргызской Рес- публики - председатель правления Социального фонда Кыргызской Респуб- лики, Учкемпирова Р.М. - генеральный директор Социального фонда Кыр- гызской Республики - заместитель председателя правления Социального фонда Кыргызской Республики. Члены правления: Нурмухамбетов З.Д. - референт отдела социальной сферы, печати и государственного языка Аппарата Правительства Кыргызской Республики, Уразбаев К.М. - заместитель председателя Государственного комите- та Кыргызской Республики по экономике, Туманбаев А.Т. - заместитель министра финансов Кыргызской Респуб- лики, Токтоназаров О.А. - заместитель председателя Совета Федерации профсоюзов Кыргызстана; Субанбаев К.А. - заместитель Министра здравоохранения Кыргызской Республики, Абдуманапов Э.С. - заместитель председателя Национального банка Кыргызской Республики, Румянцев В.В. - начальник главного управления занятости Минис- терства труда и социальной защиты Кыргызской Республики, Мамбетакунов К.Б. - председатель правления Кыргызского общества слепых и Кыргызского общества глухих, Жаманкулов Б. - заместитель председателя Союза производственников и предпринимателей. Руководитель Аппарата Правительства И.Масаитов ПРИЛОЖЕНИЕ №2 к постановлению Правительства Кыргызской Республики от 27 января 1994 года №39 СТРУКТУРА Социального фонда Кыргызской Республики I. РУКОВОДСТВО Генеральный директор Социального фонда Первый заместитель генерального директора Фонда Заместитель генерального директора Фонда II. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ ДИРЕКЦИИ СОЦИАЛЬНОГО ФОНДА Управление прогнозирования и контроля за поступлением страховых взносов Управление бухгалтерского учета и финансирования Управление социального страхования Контрольно-ревизионное управление Отдел автоматизации учета и отчетности Управление делами III. СТРУКТУРА областных, Бишкекского городского управлений Социального фонда Начальник управления Отдел по поступлению доходов и финансирования Отдел бухгалтерского учета и отчетности Инспектор по кадрам СТРУКТУРА городского, районного отделов Социального фонда Заведующий отделом Отдел по поступлению доходов и финансирования Бухгалтерия Руководитель Аппарата Правительства И.Масаитов