Положение о порядке принятия решения о добровольной ликвидации предприятий-должников (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 25 мая 1999 года N 280

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 4 августа 1995 года N 333

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке принятия решения о добровольной

ликвидации предприятий-должников

1. Добровольная ликвидация предприятий-должников осуществляется во

внесудебном порядке по взаимному согласию между предприятием-должником

и кредиторами в целях удовлетворения требований кредиторов и предотвра-

щения негативных социальных последствий в связи с банкротством предпри-

ятий.

Решение Управления по реорганизации и ликвидации предприятий при

Фонде государственного имущества Кыргызской Республики (далее - Управ-

ление) о признании структуры баланса предприятия неудовлетворительной,

об отсутствии реальной возможности восстановить его платежеспособность,

принимаемое по результатам анализа экономического состояния предприятия

на основании системы критериев для определения неудовлетворительной

структуры баланса неплатежеспособных предприятий, является основанием

для подготовки к применению процедур добровольной ликвидации в отноше-

нии государственных предприятий, а также предприятий, в капитале кото-

рых доля (вклад) Кыргызской Республики составляет более 25 процентов.

Если подготовка к применению процедур добровольной ликвидации го-

сударственного предприятия либо предприятия, в капитале которого имеет-

ся доля (вклад) Кыргызской Республики, осуществляется по иным основани-

ям, руководитель предприятия обязан не позднее чем за 15 дней до момен-

та проведения собрания кредиторов уведомить об этом Управление и предс-

тавить документы и сведения.

2. В случае, если добровольная ликвидация предприятия инициируется

Управлением, начало подготовки к применению процедур добровольной лик-

видации оформляется распоряжением Управления после предварительного

рассмотрения с госадминистрацией и местным самоуправлением городов Биш-

кек и Ош, содержащим обязательное для руководителя предприятия предпи-

сание об исполнении установленных действий по добровольной ликвидации

предприятия. Данное распоряжение в установленном порядке направляется

руководителю предприятия и доводится до сведения соответствующего тер-

риториального подразделения Фонда госимущества Кыргызской Республики.

3. Руководитель предприятия в течение трех дней с момента получе-

ния указанного распоряжения Управления обязан:

издать приказ об организации всех необходимых мероприятий по вы-

полнению распоряжения Управления;

организовать проведение собрания кредиторов, назначить дату его

проведения и разослать известным предприятию кредиторам соответствующие

извещения;

организовать проведение общего собрания (конференции) трудового

коллектива, избирающего своего представителя для участия в процедурах

добровольной ликвидации.

Изданный руководителем предприятия приказ направляется в адрес Уп-

равления в день его выхода.

Собрание кредиторов проводится не позднее 15 дней с момента полу-

чения распоряжения Управления.

Дата проведения общего собрания (конференции) трудового коллектива

назначается не позднее чем за 3 дня до проведения собрания кредиторов.

Непроведение общего собрания (конференции) трудового коллектива не пре-

пятствует проведению собрания кредиторов.

4. В собрании кредиторов, созываемом в порядке, определенном в

пункте 3 настоящего Положения, с правом голоса участвуют кредиторы,

имеющие не обеспеченные залогом обязательства предприятия, срок испол-

нения которых наступил до момента проведения указанного собрания.

Управление представляет на собрании кредиторов интересы государст-

ва в объеме суммарных обязательств предприятия перед республиканским

бюджетом и при решении вопроса о добровольной ликвидации предприятия

голосует с обязательным учетом мнения соответствующего отраслевого ми-

нистерства (ведомства).

В собрании кредиторов участвуют руководитель предприятия, а также

уполномоченный представитель трудового коллектива. К участию в собрании

кредиторов могут быть приглашены представители соответствующих отрасле-

вого министерства (ведомства), финансового органа, территориального

подразделения госимущества, антимонопольного органа (в случае, если

предприятие занимает доминирующее положение на республиканском или мес-

тном рынке), местной государственной администрации.

Порядок проведения собрания кредиторов определяется Примерным рег-

ламентом собрания кредиторов, утверждаемым Управлением, если иной поря-

док не утвержден соглашением кредиторов.

Если в результате анализа экономического состояния предприятия Уп-

равлением установлено наличие признаков умышленного или фиктивного бан-

кротства предприятия, Управление обязано проинформировать об этом соб-

рание кредиторов. При этом в случае обнаружения признаков умышленного

банкротства Управление в установленном законодательством порядке предъ-

являет требования о признании недействительными сделок, совершенных с

целью доведения предприятия до состояния банкротства, а при наличии

признаков совершенного правонарушения направляет материалы в следствен-

ные органы.

В случае принятия собранием кредиторов решения о добровольной лик-

видации предприятия указанное решение считается принятым руководителем

предприятия и кредиторами совместно. Одновременно с принятием решения о

добровольной ликвидации предприятия собрание кредиторов вправе предло-

жить кандидатуру управляющего.

Решение собрания кредиторов по вопросу добровольной ликвидации

предприятия оформляется и направляется в Управление в течение трех су-

ток.

5. Управление в течение трех суток с момента получения решения о

добровольной ликвидации государственного предприятия утверждает указан-

ное решение и назначает управляющего с учетом предложения отраслевого

министерства, государственного комитета и административного ведомства и

государственной администрации и местного самоуправления. Если и собра-

ние кредиторов предложило свою кандидатуру конкурсного управляющего,

Управление обязано назначить управляющим лицо, предложенное собранием

кредиторов.

В случае, если принято решение о добровольной ликвидации предприя-

тия, в уставном фонде которого имеется доля (вклад) государства, для

утверждения указанного решения Управление поручает руководителю предп-

риятия организовать проведение собрания высшего органа предприятия,

уполномоченного в соответствии с уставом предприятия принимать решение

о его ликвидации (далее - уполномоченный орган). Собрание уполномочен-

ного органа проводится не позднее 30 дней с момента принятия совместно-

го решения о добровольной ликвидации предприятия в порядке, определен-

ном уставом предприятия.

Управление представляет на собрании уполномоченного органа интере-

сы государства в объеме принадлежащей государству доли (вклада, пакета

акций), при этом полномочия любых иных лиц по представлению интересов

государства на данном собрании недействительны. Управление не вправе

голосовать против утверждения решения о добровольной ликвидации предп-

риятия за исключением случаев, когда в результате анализа экономическо-

го состояния предприятия выявлена фактическая платежеспособность предп-

риятия либо реальная возможность ее восстановления, а также при наличии

обстоятельств, указанных в абзаце пятом пункта 4 настоящего Положения.

Совместное решение руководителя предприятия и кредиторов о добро-

вольной ликвидации предприятия в связи с отсутствием возможности восс-

тановления его платежеспособности утверждается простым большинством от

общего числа голосов.

В случае утверждения решения о добровольной ликвидации предприятия

уполномоченный орган назначает управляющего с учетом предложения отрас-

левого министерства (ведомства) и местной государственной администра-

ции. Если собрание кредиторов предложило свою кандидатуру управляющего,

уполномоченный орган назначает управляющим лицо, предложенное собранием

кредиторов.

6. Если руководитель государственного предприятия в течение уста-

новленного срока не выполнил распоряжение Управления о добровольной

ликвидации предприятия либо если оно отклонено собранием кредиторов, и

не принято решение о судебном производстве, Управление подает в арбит-

ражный суд заявление о признании данного предприятия банкротом самосто-

ятельно.

7. Предприятие считается находящимся в процессе ликвидации с мо-

мента утверждения совместного решения руководителя предприятия и креди-

торов о добровольной ликвидации предприятия. Объявление о добровольной

ликвидации предприятия должно быть подано для опубликования в установ-

ленном порядке не позднее трех дней с момента утверждения указанного

решения.

Начало осуществления ликвидационных мероприятий под контролем кре-

диторов откладывается на срок, установленный для подачи кредиторами за-

явления о несогласии с принятым решением о добровольной ликвидации

предприятия в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения.

8. Кредитор, несогласный с утвержденным решением о добровольной

ликвидации предприятия, может заявить о своем несогласии с указанным

решением, подав соответствующее заявление управляющему.

Если в течение 20 дней с момента опубликования объявления о добро-

вольной ликвидации предприятия управляющим не получено ни одного заяв-

ления кредитора о несогласии с решением о добровольной ликвидации, ре-

шение о добровольной ликвидации считается согласованным всеми кредито-

рами.

Если в указанный срок управляющим получено хотя бы одно заявление

кредитора о несогласии с решением о добровольной ликвидации предприя-

тия, осуществление ликвидационных мероприятий прекращается. При этом

Управление в соответствии с предоставленными ему полномочиями обязано

принять меры по подаче заявления о возбуждении производства по делу о

банкротстве предприятия в арбитражный суд.

9. Управляющий формирует ликвидационную комиссию, которая не позд-

нее 15 дней с момента начала осуществления ликвидационных мероприятий

представляет в Управление план ликвидации предприятия, разработанный в

соответствии с типовым планом ликвидации предприятия, утверждаемым Уп-

равлением. В случае, если ликвидационная комиссия не представила в ука-

занный срок план ликвидации предприятия, Управление вправе самостоя-

тельно разработать план ликвидации.

План ликвидации предприятия, согласованный с Управлением, а в слу-

чае, если предприятие занимает доминирующее положение на рынке, - и с

антимонопольным органом, представляется управляющим на утверждение соб-

рания кредиторов, созываемого им в порядке, предусмотренном статьями 22

и 23 Закона Кыргызской Республики "О банкротстве".

10. План ликвидации предприятия должен содержать:

полное наименование предприятия, юридический адрес и расчетный

счет;

сведения о размерах и структуре уставного фонда;

сведения о финансовом состоянии предприятия, размерах и структуре

его долга;

перечень мероприятий по взиманию дебиторской задолженности, приз-

нанию или отклонению требований кредиторов, опротестованию сделок долж-

ника, ущемляющих интересы кредиторов;

перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового

назначения, подлежащих передаче соответствующим органам исполнительной

власти и органам местного самоуправления;

требования по разделению имущества ликвидируемого предприятия на

лоты для продажи;

способ (способы) продажи имущества ликвидируемого предприятия

(имущественных лотов), а также их начальная цена;

перечень условий, на которых осуществляется продажа имущества

(имущественных лотов);

перечень мероприятий по предотвращению негативных социальных пос-

ледствий ликвидации;

порядок осуществления расчетов с кредиторами и распределения де-

нежных средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов.

К плану ликвидации прилагаются бухгалтерский баланс предприятия на

момент принятия решения о добровольной ликвидации, а также список кре-

диторов с указанием сумм их требований.

11. Реализация (продажа) имущества ликвидируемого предприятия осу-

ществляется Управлением в порядке, установленном планом ликвидации, ли-

бо уполномоченным им посредником, если иное лицо не определено непос-

редственно планом ликвидации предприятия в соответствии с требованием

собрания кредиторов.

Средства, вырученные от реализации имущества ликвидируемого предп-

риятия, поступают на счет ликвидационной комиссии и направляются на

удовлетворение требований кредиторов в порядке, определенном действую-

щим законодательством.

12. Не позднее 15 дней с момента завершения продажи имущества лик-

видируемого предприятия управляющий обязан созвать заключительное соб-

рание кредиторов и представить отчет о своей работе.

Собрание кредиторов принимает решение об утверждении ликвидацион-

ного баланса, отчета об использовании средств, оставшихся после удов-

летворения требований кредиторов, и о ликвидации предприятия.

В случае, если ликвидационный баланс не утвержден собранием креди-

торов, кредиторы вправе в течение 15 дней назначить независимую ауди-

торскую проверку либо предъявить соответствующий иск конкурсному управ-

ляющему. Если в течение указанного срока ни одно из указанных действий

не было осуществлено, ликвидационный баланс, представленный конкурсным

управляющим, считается утвержденным.

Утвержденный в указанном порядке ликвидационный баланс представля-

ется конкурсным управляющим в Управление и соответствующему органу ре-

гистрации предприятий и является достаточным основанием для исключения

предприятия из государственного реестра предприятий.

13. Собрание кредиторов осуществляет контроль за процессом добро-

вольной ликвидации предприятия и действиями в порядке, установленном

действующим законодательством.

Обжалование действий управляющего и ликвидационной комиссии осу-

ществляется в порядке, установленном действующим законодательством.