Постановление Правительства КР «Об итогах исполнения государственного бюджета за 9 месяцев 1995 года»

УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9

г.Бишкек, Дом Правительства

от 23 октября 1995 года N 444

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Об итогах исполнения государственного

бюджета за 9 месяцев 1995 года

Правительство Кыргызской Республики отмечает, что за 9 месяцев

1995 года в государственный бюджет Кыргызской Республики поступило

доходов, включая гранты, 1871,4 млн.сомов, или 68,2 процента

относительно прогноза. Несмотря на снижение валового внутреннего

продукта на 4.5 процента по сравнению с соответствующим периодом 1994

года, удельный вес доходов к валовому внутреннему рынку (ВВП)

сохранился на уровне прошлого года в размере 17,6 %.

Низкие показатели исполнения доходной части бюджета по-прежнему

остались в Чуйской области -70,3 процента, Нарынской области - 65,9

%, Джалал-Абадской области- 74,0%.

По источникам доходов определилось удовлетворительное поступление

по налогу на прибыль 308,6 млн.сомов, или 80%, по налогу на

добавленную стоимость -503,9 млн.сомов, или 94,1 процента.

Значительные суммы налогов недопоступили по подоходному налогу,

акцизам, таможенным пошлинам, в связи с чем потери бюджета

составили свыше 350,0 млн. сомов.

В результате непринятия соответствующими органами должных мер по

сокращению налоговой задолженности, недоимка на 1 октября 1995

года составила 126,6 млн.сомов, в частности в Иссык-Кульской области

-3,5 млн.сомов, Чуйской- - 13,6 млн.сомов, Нарынской - 0,6

млн.сомов, Джалал-Абадской - 18,9 млн.сомов, Таласской - 2,5

млн.сомов, Ошской - 18,1 млн. сомов, гор.Бишкеке - 69,5 млн. сомов.

В ходе проведения мероприятий по реализации постановлений

Правительства Кыргызской Республики от 7 июля 1995 года N 270 "Об

утверждении порядка начисления и взимания акцизного налога на

производимые спирт и ликеро-водочные изделия" и от 21 июля 1995 года N

298 "О введение государственного регулирования производства, хранения

спирта этилового и алкогольных напитков" обеспечено поступление

акцизного налога за июль-август 1995 года на 10,3 млн.сомов.

Введение акцизного налога на ввозимый спирт привело к сокращению

ввоза спирта в республику. Так, если в мае 1995 года было ввезено

спирта в количестве 11,1 тыс.дал., то в июне 1995 года ввезено

только 1 тыс. дал., в июле ввоза не было, а в августе - 6,8 тыс.дал.

Отрицательно сказывается на формировании доходной части бюджета

положение дел в экономике. Из-за невыполнения прогнозных показателей,

скопления крупных остатков готовой продукции на складах, наличия

неоплаченных счетов только на 19 предприятиях города Бишкека потери

бюджета по налогам составили 33,2 млн.сомов.

Негативное влияние на поступление налогов оказывает и недостаточно

удовлетворительное соблюдение хозяйствующими субъектами налогового

законодательства, выражающее в занижении и сокрытии налогов.

Так, по материалам проверок более чем на 3,9 предприятий и

организаций выявлены факты укрытия и занижения доходов от

налогообложения с предъявлением к перечислению в бюджет налоговых,

финансовых санкций и пени на сумму 495,0 млн. сомов. Однако взыскание

в бюджет штрафов и финансовых санкций остается низким. Взыскано всего

125 млн. сомов, или 25,2 процента от общей суммы начисленных

штрафов.

За счет полученных доходов республиканского бюджета, а также

внешних и внутренних кредитов профинансированы мероприятия на

2311,2 млн.сомов, или 7,7 процента от запланированного объема в 2994,6

млн.сомов.

Расходы республиканского бюджета Кыргызской Республики за 9

месяцев прошлого 1995 года по сравнению с соответствующим периодом

прошлого года увеличились на 1065, 2 млн. сомов вследствие включения в

него расходов на содержание правоохранительных органов и дотации

Социальному фонду.

Несмотря на существующие недопоступления в бюджет, приоритетность

финансирования важных сфер была сохранена. При этом на

финансирование здравоохранение здравоохранения направлено 77,0 млн.

сомов (83,3 процента), народного образования 166,1 млн. сомов (82,1

процента), обороны 109,9 млн. сомов (94,0 процента), охраны

общественного порядка 216,3 млн. сомов (98,5 процента),

В полном объеме выданы предусмотренные субвенции местным бюджетам

(96,6 млн. сомов).

Расходная часть местных бюджетов за 9 месяцев 1995 года исполнена

на 80,5 процента. Непрофинансировано мероприятий на 342,5 млн. сомов.

По состоянию на 1 октября 1995 года задолженность местных бюджетов

по заработной плате составила 218,7, в том числе по заработной плате

103,1 млн. сомов, начислениям на заработную плату - 115,6 млн. сомов.

Наибольшая задолженность по заработной плате на 1 октября 1995

года допущена в Ошской области - 76,3 млн. сомов, Джалал-Абадской

области - 66,5 млн. сомов, Чуйской области - 31,3 млн. сомов.

Затраты бюджета на обслуживание внешнего долга составила 381,4

млн. сомов при прогнозных данных 435,6 млн. сомов. Дефицит бюджета

составил 1325,7 млн. сомов, или 12,4 процента к ВВП.

На покрытие дефицита бюджета направлены доходы от продажи

казначейских векселей - 51,1 млн. сомов, поступления встречного

фонда 132,1 млн. сомов, кредиты Национального банка - 784,4 млн.

сомов.

Не улучшилось положение дел с обслуживанием государственного долга

республики. Остаток задолженности на 1 октября 1995 года

составляет 42,0 млн. долларов США.

Значительные суммы задолженностей числятся за Министерством

промышленности, торговли и предпринимательства Кыргызской

Республики 84,7 млн. сомов, Министерством сельского хозяйства и

продовольствия Кыргызской Республики - 212,3 млн. сомов,

Кыргызэнергохолдингом - 340,7 млн. сомов, государственно-акционерным

обществом "Кыргыз-Дан-Азык" 24,1 млн. сомов, акционерной корпорацией

"Кыргыз-тамак-аш" - 22,5 млн. сомов.

Исходя из вышеизложенного, Правительство Кыргызской Республики

постановляет:

1. Министерству финансов Кыргызской Республики, главам местных

государственных администраций и местного самоуправления городов

Бишкек и Ош:

- принять максимально возможные меры по мобилизации дополнительных

доходов, сокращению недоимки, эффективному и целевому

использованию бюджетных ассигнований;

- совместно с налоговыми органами ужесточить требования к

руководителям предприятий и организаций, допускающий систематические

недоимки по платежам в бюджет.

2. Министерствам, государственным комитетам, административным

ведомствам, предприятиям, организациям, акционерным обществам и

другим ссудозаемщикам погасить задолженность перед Министерством

финансов Кыргызской Республики по полученным ссудам и кредитам.

3. Признать целесообразным заслушать на заседании Правительства

Кыргызской Республики отчеты Министра промышленности, торговли и

предпринимательства Кыргызской Республики Иордана А.А., и.о. Министра

сельского хозяйства и продовольствия Кыргызской Республики

Талгарбекова Б.Т., а также глав государственных администраций Джалал-

Абадской, Нарынской и Чуйской областей по итогам исполнения доходной

части бюджета 1995 года.

4. Государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов

Кыргызской Республики и Государственной таможенной инспекции при

Министерстве финансов Кыргызской Республики ускорить работу по

введению в действие акцизных марок.

5. Министерству финансов Кыргызской Республики провести работу по

реструктуризации долгов по Казахстану и Узбекистану.

6. Руководителям министерств, государственных комитетов,

административных ведомств и местных государственных администраций и

местного самоуправления городов Бишкек и Ош пересмотреть сложившуюся

структуру управления и принять меры по сокращению излишних звеньев и

расходов на содержание управленческого аппарата.

7. В целях недопущения фактов несвоевременного и неполного

начисления налоговых и неналоговых поступлений в соответствующие

бюджеты категорически запретить вмешательство глав

районных(городских) государственных администраций в текущую

деятельность отделений Казначейства.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов