Постановление Правительства КР «О проекте Законы Кыргызской Республики «О налоге на добавленную стоимость»

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с Правительства КР

от 16 октября 2008 года № 581

г.Бишкек, Дом Правительства

от 4 сентября 1995 года N 375

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О проекте Закона Кыргызской Республики

"О налоге на добавленную стоимость"

Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О налоге на

добавленную стоимость".

2. Направить указанный законопроект на рассмотрение Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов

Законодательное собрание

Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики

На основании статьи 64 Конституции Кыргызской Республики в порядке

законодательной инициативы Правительство Кыргызской Республики

направляет на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики проект

Закона Кыргызской Республики "О налоге на добавленную стоимость",

одобренный постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4

сентября 1995 года N 375, с обоснованием на государственном и русском

языках.

Приложение: на 77 листах.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов

Собрание народных

представителей Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики

На основании статьи 64 Конституции Кыргызской Республики в порядке

законодательной инициативы Правительство Кыргызской Республики

направляет на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики проект

Закона Кыргызской Республики "О налоге на добавленную стоимость",

одобренный постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4

сентября 1995 года N 375, с обоснованием на государственном и русском

языках.

Приложение: на 77 листах.

Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов

ОБОСНОВАНИЕ

о проекте Закона Кыргызской Республики

"О налоге на добавленную стоимость"

Проект Закона Кыргызской Республики "О налоге на добавленную

стоимость" вносится на рассмотрение Законодательного Собрания Жогорку

Кенеша.

В соответствии с действующим Законом Кыргызской Республики "О

налогах с предприятий, объединений и организаций" налог на

добавленную стоимость взимается по принципу страны происхождения

товара (выполнения работ и оказания услуг), т.е. НДС удерживается той

страной, на территории которой производятся товары (выполняются работы

и оказываются услуги).

В условиях систематического превышения импорта над экспортом

республика вынуждена выплачивать НДС вышеназванным странам в больших

размерах, чем получает, в частности, в 1993 году республика ввезла на

437 млн.сомов больше, чем экспортировала; а в 1994 году на 598,5

млн.сомов. Прогноз развития экономики на 1995 год так же предполагает,

что республика останется ввозящей республикой.

При ныне действующем принципе использования метода вычитания с

зачетом НДС, уплачиваемого поставщикам из республик СНГ, в бюджет

республики недопоступило НДС 1993 году 171,2 млн.сомов, 1994

году - 346 млн.сомов. Всего было произведено зачета НДС, уплаченного

поставщикам внутри республики и республикам СНГ, в 1993 -году -

236,6 млн.сомов, 1994 году - 526,1 млн.сомов.

Таким образом, существующая система взимания НДС приводит к оттоку

финансовых ресурсов из республики и требует радикального изменения.

В связи с вышеизложенным, предлагается принятие

усовершенствованного НДС, в основе которого лежит принцип пункта

назначения товара и услуг. Основное содержание данного принципа

заключается во взимании налога на товары и услуги на пересечении

таможенной границы нашей республики государственными таможенными

органами независимо из каких стран, из дальнего и ближнего зарубежья

поступает товар. При этом экспортные поставки освобождаются от

взимания НДС.

Новый подход имеет ряд преимуществ. Прежде всего, он нацелен на

стимулирование экспорта и увеличение поступлений в бюджет.

Внедрение этого налога позволит отменить ряд действующих налогов, тем

самым упростить систему налогообложения. В частности будут отменены:

таможенные пошлины на импорт;

таможенные пошлины на экспорт товаров за пределы Кыргызской

Республики, а не только за пределы стран-участников СНГ, как в

действующем ныне законодательстве;

акцизы на ввозимые нефтепродукты;

5% налог с розничной торговли и оказания услуг;

Будут введены:

усовершенствованные освобождения поставок и поставки с нулевой

ставкой налога;

новые формы учета и отчетности, новый план счетов (упрощенные

декларации, журналы закупок и продаж), упрощенные счета-фактуры;

Будут упрощены процедуры обложения и взимания налога.

Введение такого принципа заинтересует предприятия в регистрации их

как налогоплательщиков налога на добавленную стоимость, поскольку

только в этом случае им будет позволено зачитывать налога на товары и

услуги, уплаченный на таможенной границе Кыргызской Республики.

В случае вхождения республики в таможенный союз в данном законе

предусмотрены изъятия, так как субъекты, входящие в таможенный

союз, применяют НДС, основанный на принципе происхождения товара.

В результате применения указанного варианта поступления НДС, по

оценке Министерства Финансов, увеличатся за счет улучшения

администрирования на 113 млн.сомов, за счет изменения принципа

обложения - на 199,5 млн.сомов.

Проект

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

ЖОГОРКУ КЕНЕША КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О порядке введения в действие Закона Кыргызской

Республики "О налоге на добавленную стоимость"

Законодательное собрание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

постановляет:

1. Ввести в действие Закон Кыргызской Республики "О налоге на

добавленную стоимость" с 1 января 1996 года.

2. Правительству Кыргызской Республики:

- до 1 января 1996 года внести в Жогорку Кенеш Кыргызской

Республики в соответствие с Законом Кыргызской Республики "О налоге на

добавленную стоимость";

- привести свои решения в соответствии с настоящим Законом.

Торага Законодательного собрания

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики