Положение о Государственном агентстве по лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики (Утверждено Постановлением Правительства КР)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 7 августа 1996 года N 365

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 22 августа 1995 года N 363

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном агентстве по лесному хозяйству

при Правительстве Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Государственное агентство по лесному хозяйству при

Правительстве Кыргызской Республики (в дальнейшем -

Кыргызгослесагентство) является государственным органом, проводящим

единую политику в области охраны всех лесов, ведения лесного и

охотничьего хозяйства Республики Кыргызстан.

2. Кыргызгослесагентство в своей деятельности руководствуется

Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской

Республики, указами Президента Кыргызской Республики, постановлениями

Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями

Правительства Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами, возложенными на Кыргызгослесагентство

являются:

- осуществление охраны и восстановление всех лесов и животного

мира, государственного контроля за использованием и защитой лесов;

- проведение единой научно-технической политики в области ведения

лесного и охотничьего хозяйства;

- совершенствование планирования, проведение лесоохотустройства;

- широкое применение аренды, оплаты за пользование лесными и

охотничьими ресурсами;

- рациональное и качественное использование пищевых, лекарственных

и охотничьих продуктов леса.

4. Кыргызгослесагентство является юридическим лицом и имеет печать

с изображением Государственного герба Кыргызской Республики и со

своим наименованием на кыргызском и русском языках.

II. Функции Государственного агентства по лесному хозяйству

при Правительстве Кыргызской Республики

5. Кыргызгослесагентство в соответствии с возложенными на него

задачами по межотраслевому управлению единым государственным

лесным и охотничьим фондом Кыргызской Республики осуществляет

следующие функции:

- организация и осуществление государственного контроля за

соблюдением всеми министерствами, государственными комитетами,

административными ведомствами, другими органами государственной власти

и гражданами лесного законодательства Кыргызской Республики,

установленного порядка пользования всеми лесами и землями

Государственного лесного фонда, нормативно-технической документации по

ведению лесного и охотничьего хозяйства, осуществлением

лесопользований, других форм и правил учета в соответствии с Лесным

кодексом Кыргызской Республики, а также оперативного контроля за

ведением охотничьего дела;

- осуществление контроля за соблюдением лесохозяйственными

предприятиями и организациями лесного законодательства при

проведении ими лесохозяйственных мероприятий;

- осуществление контроля за качеством лесохозяйственных работ,

соблюдением порядка, правил и наставлений по ведению

государственного учета лесов, качественного ведения государственного

лесного кадастра;

- определение основных направлений развития лесного и охотничьего

хозяйства, осуществление в установленном порядке планирования

лесохозяйственных работ, а также мероприятий по охране и

рациональному использованию лесных и охотничьих ресурсов;

- обеспечение проведения работ по восстановлению леса и

поддержанию санитарного состояния, осуществление мероприятий по

повышению производительности лесов, созданию защитных и

противоэрозионных лесных насаждений, а также зеленых зон вокруг

городов и промышленных центров;

- разработка совместно с научными учреждениями республики и

внедрение совершенных методов ведения лесного и охотничьего

хозяйства, обеспечивающих повышение продуктивности и качественного

состава лесов и охотфонда, их охрану и защиту, рациональное

лесоохотпользование, методическое обеспечение по этим вопросам

предприятий и организаций;

- руководство государственной лесной охраной на территории

Кыргызской Республики, осуществление лесопатологического надзора и

учета очагов вредителей и болезней леса и проведение

профилактических и других мероприятий по борьбе с вредными насекомыми,

болезнями леса;

- организация деятельности природных национальных парков и

заказников;

- выявление и сохранение генофонда ценных и реликтовых насаждений,

организация работ по лесному семеноводству, селекции, создание на

территории государственного лесного фонда промышленных плантаций

орехоплодовых, быстрорастущих форм тополей, ивы и других пород для

нужд народного хозяйства республики;

- проведение учета государственного лесного фонда с соблюдением

требований по учету единого государственного земельного фонда;

- изучение лесосырьевых, охотничьих и других ресурсов и разработка

нормативных документов по их эффективному использованию;

- проведение работ по лесо- и охотустройству лесного и охотничьего

фонда Кыргызской Республики;

- осуществление намеченных мероприятий по лесоустройству и

разработка предложений по его совершенствованию;

- разработка и утверждение в установленном порядке правил

санитарных рубок и рубок ухода за лесом, основных положений и

наставлений по вопросам ведения лесного хозяйства, рационального

использования лесных ресурсов, организация охраны лесов от пожаров,

самовольных порубок и других действий, причиняющих ущерб лесу,

защиты лесов от вредных насекомых и болезней, обязательных для

исполнения всеми министерствами, государственными комитетами,

административными ведомствами, другими органами государственной

власти, предприятиями, организациями и учреждениями, имеющими

закрепленные за ними леса либо ведущими работы в лесах республики, а

также гражданами;

- разработка совместно с Национальной академией наук Кыргызской

Республики рекомендаций и положений по ведению лесного хозяйства в

лесах, не входящих в состав Кыргызгослесагентства;

- организация производства товаров народного потребления из

древесины, получаемой от санитарных рубок и рубок ухода за лесом,

заготовка и переработка пищевых продуктов, пушномехового,

лекарственного и технического сырья;

- осуществление ведения охотничьего хозяйства в республике,

охотничьего спорта, промысла, заготовок пушномехового сырья и другой

продукции охоты, отстрела и отлова диких животных в научных,

культурных и хозяйственных целях, а также торговли охотничьим оружием

и боеприпасами;

- определение лимита сбора и заготовки лекарственно-технического

сырья на землях гослесфонда;

- разработка и утверждение в установленном порядке нормативно-

технической документации на отдельные виды товаров народного

потребления, пищевых продуктов леса и охотничьей продукции;

- осуществление контроля за порядком ценообразования в

подведомственных предприятиях, разработка рекомендаций по порядку

применения цен в лесном хозяйстве республики;

- обеспечение координации научно-исследовательских работ и

охотничьего хозяйства по проектированию объектов лесного и охотничьего

хозяйства, а также защитных лесонасаждений;

- проведение совместно с государственными туристическими

организациями и малыми предприятиями, ориентированными на создание

условий отдыха и туризма в республике, на контрактной основе

мероприятий по организации туристических маршрутов в лесных массивах и

охотничьих хозяйствах; организация туристических услуг населению

республики, а также иностранным гражданам;

- организация охоты для иностранных граждан;

- проведение совместно с научными учреждениями Кыргызской

Республики на основе достижений науки и требований рынка обучения и

повышения квалификации работников системы Кыргызгослесагентства.

6. Кыргызгослесагентство и его органы на местах в соответствии с

Законом Кыргызской Республики "О местном самоуправлении и местной

государственной администрации в Кыргызской Республике" осуществляют

государственный контроль за состоянием лесных ресурсов и управления

лесным и охотничьим хозяйством, в полной мере применяя предоставление

органам местного самоуправления право по контролю за охраной, защитой

и использованием лесных и охотничьих ресурсов.

7. Кыргызгослесагентство получает от Государственного агентства

при Правительстве Кыргызской Республики по гидрометеорологии

ежедневный гидрометеорологический бюллетень и прогноз пожарной

безопасности в лесах.

8. Кыргызгослесагентство совместно с Министерством сельского

хозяйства и продовольствия Кыргызской Республики проводит работу по

созданию полезащитных лесных полос и защитных противоэрозионных

насаждений на неудобных землях сельскохозяйственных предприятий. В

соответствии с земельным законодательством Кыргызской Республики

проводит учет земель гослесфонда, отвод и прием земель гослесфонда для

государственных и общественных нужд, а также осуществляет контроль за

лесоустройством и рациональным использованием земель, включая земли

гослесфонда, переданные в долгосрочное пользование хозяйствам.

III. Права Государственного агентства по лесному хозяйству

при Правительстве Кыргызской Республики

9. Кыргызгослесагентство имеет право:

- решать все вопросы лесного и охотничьего хозяйства в пределах

предоставленных ему прав и может поручать решение отдельных

вопросов, входящих в его компетенцию, своим подведомственным

предприятиям и организациям;

- выдавать и аннулировать разрешения на отпуск леса на корню,

готовой древесины, а также на побочное пользование в лесах

Кыргызской Республики на основании материалов лесоустройства и

материалов отвода лесосек;

- выдавать и аннулировать лицензии на сбор дикорастущего

лекарственно-технического сырья, на добычу лицензионных видов

охотничьих зверей и птиц, кроме видов, занесенных в Красную книгу

Кыргызской Республики, отстрелочные карточки и путевки,

удостоверения на право научной охоты и контролировать правильность

пользование ими;

- устанавливать и взимать плату за выдачу лицензий, разрешений,

отстрелочных карточек, путевок, а также удостоверений на право

научной охоты;

- выдавать охотничьи удостоверения и путевки на право охоты;

- привлекать научных работников Национальной академии наук

Кыргызской Республики, специалистов к разработке проблем, связанных с

ведением лесного и охотничьего хозяйства, проведением экспертиз и

участием в работе международных организаций по лесному и охотничьему

хозяйству;

- предъявлять иски предприятиям (объединениям), организациям и

учреждениям, а также гражданам и иностранным физическим и юридическим

лицам о взыскании в возмещение ущерба, причиненного лесному и

охотничьему хозяйству, природному заповедному фонду, связанного с

нарушением правил лесопользования и правил охоты, нерациональным

использованием лесных ресурсов, а также повреждением и уничтожением

лесов в результате загрязнения окружающей среды;

- рассматривать дела об административных правонарушениях в области

охраны и использования лесных ресурсов и животного мира с правом

наложения на виновных лиц штрафов и других административных взысканий

в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- лишать предприятия, организации, учреждения вне зависимости от

ведомственной подчиненности и форм собственности, граждан, а

также иностранных юридических и физических лиц права пользования

закрепленными и переданными в аренду лесными землями, а также

приостанавливать работу по заготовке пищевых, технических и

лекарственных ресурсов, ведение охотничьего хозяйства при нарушении

лесного законодательства, закона об охране и использовании животного

мира, установленных правил лесопользования и условий договора,

контрактов;

- заслушивать на заседаниях коллегии Государственного агентства по

лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики

сообщения представителей министерств, государственных комитетов,

административных ведомств, предприятий, организаций и учреждений,

имеющих закрепленные за ними леса и охотничьи угодья либо ведущих

работы в лесах, по вопросам охраны и защиты леса, ведения лесного

хозяйства, правильного использования лесных и охотничьих ресурсов;

- получать от министерств, государственных комитетов,

административных ведомств, предприятий, организаций, учреждений и

иных лиц, за которыми закреплены в аренду земли гослесфонда и

охотфонда либо ведущих работы в лесах, статистическую отчетность и

другие материалы по вопросам охраны и защиты леса, ведения лесного и

охотничьего хозяйства, использования лесных ресурсов;

- осуществлять в пределах своей компетенции связь с международными

организациями, государственными органами, учреждениями,

предприятиями, организациями, должностными и частными лицами

зарубежных стран;

- создавать в районах и областях хозрасчетные организации,

управления и объединения, малые и совместные предприятия,

занимающиеся на договорной основе заготовкой, переработкой продукции

лесного побочного пользования, развитием подсобных хозяйств;

- открывать специальные счета в подведомственных предприятиях и

организациях за счет поступивших средств от исков, штрафов и

реализации конфискованной продукции;

- выплачивать вознаграждение лицам (в том числе работникам

Государственного агентства по лесному хозяйству при Правительстве

Кыргызской Республики и охотничьего надзора, МВД, обществ охраны

природы, охотников и рыболовов), задержавшим лесонарушителей и

браконьеров, в размере 30 процентов от сумм штрафа и иска,

поступивших с граждан на специальные счета подведомственных

предприятий.

Работники Государственного агентства по лесному хозяйству при

Правительстве Кыргызской Республики носят форменное обмундирование

установленного образца;

- награждать работников Кыргызгослесагентства и охотнадзора,

проработавших непрерывно и безупречно 10 и более лет, нагрудным

значком установленного образца отдельно за 10, 20, 30, 40 и более лет;

- создавать совместно с предприятиями и организациями, входящими в

состав Кыргызгослесагентства, фонд развития отрасли, страховой фонд,

в том числе валютный. Неиспользованные остатки фондов изъятию не

подлежат и переходят на следующий год;

- стать ассоциированным членом других межгосударственных структур;

- открывать самостоятельный баланс, расчетный счет и другие счета,

в том числе валютный, в банковских учреждениях;

- издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции и

другие нормативные акты, обязательные для выполнения всеми

пользователями лесных и охотничьих ресурсов.

IV. Организация работы Государственного агентства

по лесному хозяйству при Правительстве Кыргызской Республики

10. Государственное агентство по лесному хозяйству при

Правительстве Кыргызской Республики возглавляет директор,

назначаемый Премьер-министром Кыргызской Республики. Директор

одновременно по должности является главным государственным лесным

инспектором Кыргызской Республики.

11. Директор Кыргызгослесагентства имеет двух заместителей, в том

числе заместителя - главного лесничего. Заместителей директора

назначает на должность и освобождает от нее Премьер-министр Кыргызской

Республики по представлению директора Кыргызгослесагентства.

Функциональные обязанности заместителей директора и других

руководящих работников Кыргызгослесагентства устанавливаются

директором.

Директор имеет право:

- отменять акты подведомственных структурных подразделений,

противоречащие законодательству Кыргызской Республики;

- налагать дисциплинарные взыскания на руководителей

подведомственных предприятий, работников лесоохотохраны и работников,

утвержденных на должность директором.

12. В Кыргызгослесагентстве образуется коллегия в составе

директора (председателя коллегии), заместителей директора, а также

других руководящих работников Кыргызгослесагентства.

Члены коллегии Кыргызгослесагентства утверждаются Премьер-

министром Кыргызской Республики по представлению директора

Кыргызгослесагентства.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы,

связанные с выполнением задач, возложенных на Кыргызгослесагентство.

Решения коллегии принимаются большинством голосов членов коллегии и

проводятся в жизнь приказом директора Кыргызгослесагентства.

В случае разделения голосов поровну между членами коллегии

проводится в жизнь решение, за которое голосовал

председательствующий. Не согласные с данным решением члены коллегии

могут сообщить свое мнение в Правительство Кыргызской Республики.

При увольнении членов коллегии (кроме тех, которые входят в состав

коллегии по должности) обязательно предварительное согласование

с Премьер-министром Кыргызской Республики.

Для работы в центральный аппарат Кыргызгослесагентства специалисты

принимаются на контрактной основе.

Предельная численность и фонд оплаты труда работников центрального

аппарата Кыргызгослесагентства утверждается Правительством

Кыргызской Республики.

Директор Кыргызгослесагентства утверждает структуру центрального

аппарата, уставы и положения главных управлений, управлений,

предприятий, учреждений, служб, непосредственно подчиненных

Государственному агентству по лесному хозяйству при Правительстве

Кыргызской Республики.

13. Решения о реорганизации или прекращении деятельности

Кыргызгослесагентства принимается Премьер-министром Кыргызской

Республики.