Положение о Министерстве экономики Кыргызской Республики (Утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики)

УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 24 января 1997 года N 29

Утверждено

постановлением Правительства

Кыргызской Республики

от 15 августа 1995 года N 353

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве экономики Кыргызской Республики

I. Общие положения

1. Министерство экономики Кыргызской Республики (в дальнейшем Ми-

нэкономики) является центральным органом государственного управления,

осуществляющим разработку направлений экономического и социального раз-

вития республики.

2. Минэкономики действует на основе и во исполнение Конституции

Кыргызской Республики, Законов Кыргызской Республики, постановлений Жо-

горку Кенеша Кыргызской Республики, нормативных актов Президента Кыр-

гызской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Кыргызс-

кой Республики и настоящего Положения.

3. Минэкономики является юридическим лицом, имеет расчетный и иные

(в том числе валютные) счета в учреждениях банков, печать с изображени-

ем Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием

на государственном и русском языках.

II. Основные задачи и функции

Министерства экономики Кыргызской Республики

4. Основными задачами Минэкономики являются:

- определение стратегии социально-экономического развития Кыргызс-

кой Республики;

- разработка индикативных прогнозов и общеэкономических государст-

венных программ, осуществление прогнозно-аналитической деятельности;

- координация деятельности министерств, государственных комитетов,

административных ведомств и местных органов управления в проведении

экономических реформ, создание механизмов регулирования экономики, ан-

тимонопольной политики и ценообразования;

- определение форм и методов государственного воздействия на эко-

номику и ход экономических реформ, осуществление мер по обеспечению

экономической безопасности Кыргызской Республики;

- разработка основных документов в области социального развития

республики.

5. Исходя из основных задач Минэкономики осуществляет следующие

функции:

- определяет основные направления в макроэкономической политике

республики и структурной перестройке в экономике;

- совместно с другими экономическими органами, министерствами, го-

сударственными комитетами и административными ведомствами, научными ор-

ганизациями, с участием местных госадминистраций разрабатывает текущие

и перспективные прогнозы социально-экономического развития республики и

регионов и вносит их на рассмотрение Правительства Кыргызской Республи-

ки;

- разрабатывает с участием соответствующих министерств, государст-

венных комитетов и административных ведомств целевые отраслевые прог-

раммы по углублению экономических реформ и развитию рыночных отношений;

- разрабатывает с участием заинтересованных министерств, государс-

твенных комитетов и административных ведомств основные направления ин-

вестиционной политики, формирует перечень крупных инвестиционных проек-

тов, осуществляемых за счет республиканского бюджета, определяет нап-

равления использования государственных капитальных вложений;

- определяет основные направления и приоритеты привлечения иност-

ранного капитала, формирует политику его целевого размещения, определя-

ет совместно с другими государственными организациями меры по поддержке

и развитию предпринимательства, становлению и функционированию многоук-

ладной экономики;

- осуществляет государственную политику в области антимонопольной

деятельности производителей и создания в экономике республики конку-

рентной среды;

- разрабатывает, координирует и контролирует проведение региональ-

ной политики в сфере экономики;

- разрабатывает и вносит по согласованию с заинтересованными ми-

нистерствами, государственными комитетами, административными ведомства-

ми республики предложения, проекты решений Правительства по вопросам

демонополизации экономики, развития предпринимательства и конкуренции,

ценовой дисциплины;

- организует обоснование к реализации механизма формирования цен и

их государственное регулирование, осуществляет контроль цен в условиях

монополистической деятельности предприятия;

- осуществляет координацию работы по контролю за соблюдением анти-

монопольного законодательства и дисциплины цен;

- разрабатывает меры и координирует работу министерств, государст-

венных комитетов и административных ведомств по демонополизации произ-

водства и сферы обращения товаров, включая создание параллельных струк-

тур и малых предприятий, а также разукрупнение (разделение) высокомоно-

полизированных хозяйствующих субъектов;

- совместно с Минфином Кыргызской Республики организует разработку

основных принципов государственного регулирования экономики, определяет

систему экономических регуляторов, разрабатывает и реализует меры госу-

дарственного регулирования экономики с целью воздействия на повышение

эффективности работы предприятий;

- участвует в разработке экономической части ежегодного послания

Президента Кыргызской Республики;

- совместно Минфином Кыргызской Республики формирует отдельные

статьи доходов и расходов республиканского бюджета Кыргызской Республи-

ки, готовит предложения по совершенствованию организационных структур

государственного управления и органов власти;

- участвует в формировании государственной политики, включая проб-

лемы занятости, рынка труда, демографического развития, повышения уров-

ня жизни населения, структуры потребления и доходов населения, а также

меры по государственной поддержке отраслей социальной сферы;

- осуществляет анализ происходящих процессов в экономике республи-

ки с подготовкой докладов Президенту и Правительству Кыргызской Респуб-

лики об экономическом положении, вносит предложения по предупреждению и

устранению возникающих негативных тенденций и диспропорций, а в необхо-

димых случаях принимает соответствующие оперативные меры;

- определяет политику основных направления внешнеэкономических

связей и формирует приоритеты этих связей, координирует разработку от-

раслевых программ внешнеэкономического развития и контролирует их ис-

полнение;

- осуществляет меры по интеграции республики в экономику СНГ и ми-

ровую систему хозяйствования, готовит совместно с министерствами, госу-

дарственными комитетами, административными ведомствами, местными госад-

министрациями, внешнеторговыми организациями, предприятиями и учрежде-

ниями предложения по совершенствованию экономического и организационно-

го механизма управления внешнеэкономической деятельностью;

- осуществляет в установленном порядке экономические и торговые

связи с учреждениями и организациями зарубежных стран, готовит проекты

торгово-экономических соглашений с зарубежными странами совместно с

другими органами республики, осуществляет контроль за ходом их выполне-

ния;

- участвует в формировании объемов и структуры поставок продукции

для государственных нужд, государственных и мобилизационных резервов,

резервов Правительства Кыргызской Республики и государственного оборон-

ного заказа;

- разрабатывает научно-методические основы и механизмы мониторинга

экономических процессов, индикативного прогнозирования, макроэкономи-

ческого регулирования народного хозяйства республики;

- готовит совместно с Минфином Кыргызской Республики и Нацбанком

Кыргызской Республики предложения по общим направления бюджетно-налого-

вой и кредитно-денежной политики.

III. Права Министерства экономики Кыргызской Республики

6. Минэкономики Кыргызской Республики имеет право:

- координировать работу министерств, государственных комитетов и

административных ведомств по вопросам, входящим в его компетенцию;

- запрашивать и получать от статистических органов, местных госад-

министраций, министерств, государственных комитетов, административных

ведомств, предприятий, организаций и учреждений республики необходимые

статистические данные, информационные и аналитические материалы, необ-

ходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

- разработать по согласованию с заинтересованными сторонами и ут-

вердить в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам анти-

монопольной политики и ценообразования, обязательные для исполнения

всеми министерствами, государственными комитетами, административными

ведомствами, предприятиями и организациями независимо от форм собствен-

ности, расположенными на территории республики;

- давать хозяйствующим субъектам, их должностным лицам обязатель-

ные для исполнения предписания о прекращении нарушений действующего за-

конодательства по вопросам антимонопольной политики и ценообразования,

о восстановлении первоначального положения, об их принудительном разде-

лении, о расторжении или изменении заключаемых ими договоров, противо-

речащих действующему законодательству;

- принимать решения о наложении штрафов на хозяйствующие субъекты

и их должностных лиц, а также на должностных лиц исполнительной власти

и управления за нарушение Закона Кыргызской Республики "Об ограничении

монополистической деятельности, развитии и защите конкуренции" и неис-

полнение предписаний;

- проводить проверки по вопросам соблюдения антимонопольного зако-

нодательства, правильности установления и применения цен и тарифов

предприятиями и организациями, расположенными на территории республики,

независимо от их подчиненности и форм собственности;

- осуществлять предварительный государственный контроль и давать

заключения о целесообразности создания, слияния, реорганизации и ликви-

дации союзов, ассоциаций, концернов, акционерных обществ и других орга-

низационных структур;

- привлекать для разработки отдельных проблем, связанных с соци-

ально-экономическим развитием республики, представителей министерств,

государственных комитетов и административных ведомств Кыргызской Рес-

публики, Национальной академии наук, научно-исследовательских и других

учреждений, отдельных ученых и специалистов-практиков, создавать рабо-

чие комиссии (группы) и временные творческие коллективы для проработки

предложений по основным проблемам развития экономики;

- принимать решения по организации выполнения возложенных на Ми-

нистерство задач и осуществлять контроль за их выполнением, издавать

самостоятельно или совместно с другими организациями государственного

управления постановления, методические и инструктивные указания по воп-

росам, входящим в его компетенцию;

- заслушивать доклады и сообщения руководителей республиканских и

местных органов государственной власти, административных ведомств,

предприятий, объединений и организаций республики, созывать совещания и

семинары по вопросам, входящим в его компетенцию;

- осуществлять совместное с министерствами, государственными коми-

тетами и административными ведомствами, местными госадминистрациями

разработку отдельных проблем, связанных с социально-экономическим раз-

витием и повышением эффективности работы отраслей народного хозяйства и

регионов;

- принимать участие в работе коллегий министерств, государственных

комитетов, административных ведомств, местных госадминистраций по воп-

росам, входящим в компетенцию Минэкономики Кыргызской Республики;

- создавать, реорганизовывать, ликвидировать учреждения и органи-

зации, находящиеся в ведении Минэкономики Кыргызской Республики.

7. Решения Минэкономики Кыргызской Республики, принимаемые в рам-

ках его полномочий, являются обязательными для исполнения всеми органа-

ми государственного и местного управления, юридическими лицами всех

форм собственности, расположенными на территории Кыргызской Республики.

IV. Основные вопросы организации работы

Министерства экономики Кыргызской Республики

8. Минэкономики Кыргызской Республики возглавляет Министр, назна-

чаемый Президентом Кыргызской Республики по представлению Премьер-ми-

нистра Кыргызской Республики с согласия Жогорку Кенеша Кыргызской Рес-

публики.

9. Министр экономики Кыргызской Республики имеет 4 заместителей.

Первый заместитель и заместители Министра назначаются и освобождаются

Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению Министра.

Руководители местных экономических органов назначаются главами

местной и государственной администраций с согласия Министра.

10. Министр экономики Кыргызской Республики:

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на

Министерство задач и обязанностей, устанавливает степень ответственнос-

ти заместителей Министра за руководство отдельными направлениями дея-

тельности Министерства;

- издает приказы и распоряжения на основе и во исполнение

Конституции, Законов Кыргызской Республики, нормативных актов Президен-

та Кыргызской Республики, постановлений и распоряжений Правительства

Кыргызской Республики;

- при необходимости вносит в структуру Министерства и подведомс-

твенных органов изменения в пределах установленного фонда оплаты труда

и штатной численности работников, утверждает положения об управлениях,

отделах Министерства и подведомственных организациях;

- осуществляет подбор и расстановку кадров, организует подготовку

и переподготовку специалистов, повышение их квалификации;

- контролирует соблюдение трудовой дисциплины и обеспечивает про-

ведение мероприятий по дальнейшему улучшению и оздоровлению условий

труда;

- назначает и освобождает работников центрального аппарата Минис-

терства и руководителей подведомственных организаций и служб.

Заместители Министра экономики самостоятельно принимают решения по

вопросам, входящим в их компетенцию, подписывают инструктивные и мето-

дические документы по направлениям своей компетенции, исходящую и вхо-

дящую документацию по курируемым проблемам.

11. В Минэкономики Кыргызской Республики образуется коллегия из 11

человек в составе Министра (председателя коллегии), его заместителей и

других ответственных работников Министерства и подведомственных ему ор-

ганизаций, а также представителей других министерств, государственных

комитетов и административных ведомств.

12. Предельная численность коллегии утверждается Правительством

Кыргызской Республики, персональный состав членов коллегии (кроме тех,

которые входят в состав коллегии по должности) утверждается Премьер-ми-

нистром Кыргызской Республики по представлению Министра и освобождается

от должности по предварительному согласованию с Премьер-министром Кыр-

гызской Республики.

13. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы

экономической реформы, экономического и социального развития, экономи-

ческие программы, проекты и другие вопросы, входящие в компетенцию Ми-

нэкономики Кыргызской Республики.

14. На заседания коллегии в необходимых случаях приглашаются пред-

ставители Правительства Кыргызской Республики, руководящие работники

министерств, государственных комитетов, административных ведомств, мес-

тных органов власти, предприятий и организаций республики, ученые и

специалисты народного хозяйства, имеющие непосредственное отношение к

обсуждаемым вопросам.

15. Решения коллегии принимаются большинством голосов от общего

числа членов коллегии и проводятся в жизнь приказами Министра, поста-

новлениями коллегии. В случае разделения голосов поровну между членам

коллегии, проводится в жизнь решение, за которое голосовал председа-

тельствующий. Не согласные с данным решением члены коллегии могут сооб-

щить свое мнение в Правительство Кыргызской Республики.

16. Решения коллегии Минэкономики Кыргызской Республики, принимае-

мые в пределах своей компетенции и оформляемые в виде постановлений,

являются обязательными для исполнения министерствами, государственными

комитетами, административными ведомствами, местными государственными

администрациями и другими организациями Кыргызской Республики.

17. Минэкономики Кыргызской Республики в установленном порядке из-

дает журналы и другие печатные издания.